根据市委统一部署，2023年11月1日至2024年1月31日，市委第一巡察组对市教育局党委开展了常规巡察。2024年4月29日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
市教育局党委从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚决扛起巡察整改主体责任，持续推动巡察整改落地见效。
一是加强组织领导。巡察反馈后第一时间成立以局主要领导任组长的局党委落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，及时召开党委会、理论学习中心组学习会、巡察整改工作动员部署会等，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，以最坚决态度、最严格要求、最有力举措、最扎实作风全力推进整改工作落地落实。
二是突出问题导向。局党委对照巡察反馈问题及意见建议，对巡察反馈意见逐条逐项梳理分解，研究制定整改方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部门和完成时限，确保“条条有整改、件件有落实、事事有回音”。局主要领导坚决扛起巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题；局领导班子其他成员切实履行“一岗双责”，深入分析分管领域整改任务，压实工作责任，有力推动各项问题及时解决。
三是坚持标本兼治。局党委领导班子认真开好市委巡察整改暨以案促改专题民主生活会，进一步增强整改内生动力。牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，以建设教育强国为目标推进整改，将立行立改与长治长效相结合，对照巡察反馈意见，深入剖析原因、深挖问题根源，结合工作实际，制定实施一批制度机制，形成一批标志性成果，持续推动各项长期整改任务落实。
四是严肃整改纪律。对标最高最好最优，严格开展监督检查，驻局纪检监察组、机关党委（机关纪委）督进度、督成效，察责任、察作风，确保整改不留盲区、不留死角、不超时限；严格落实整改台账、整改信息报送机制。切实做到责任落实、问题解决、整改到位，坚决防止“纸面整改”、虚假整改、敷衍整改。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于深化教育教学改革，助推广州建设教育强市方面
1.着力提升教育发展水平。
一是突出规划引领。启动广州市教育发展“十五五”规划编制工作，找准事关全局和长远发展的重大问题，做好顶层设计。出台《关于推动广州市基础教育科学研究高质量发展的若干措施》等文件，进一步激活创新创造活力和提升科技成果培育能力。二是推动职业教育高质量发展。强化高水平职业学校建设，广州番禺职业技术学院、广州铁路职业技术学院在中国特色高水平高职学校和专业建设计划（2019—2023年）绩效评价中均获“优”等次，并在2024年度省高等职业教育“创新强校工程”考核中分列第1、6名。推进产教深度融合，立项建设2批共9个市级市域产教联合体，省内率先开展中高企协同长学制人才培养试点。三是持续提升市属高校综合实力。扎实推进高校“双一流”建设工作，2024年以来市属两所高校新增5个ESI全球排名前1%学科；广州大学工程学首次进入ESI全球排名前1‰。四是支持高校优化学科专业布局。2024年，广州大学新增智能建造本科专业并实现招生，新设立人工智能学院；广州医科大学首次开设临床医学和基础医学“5+X”一体化本硕博贯通专业。开展广州“12218”现代化产业体系相关专业设置情况调研，经统计，在穗本科高校100%开设与广州“12218”现代化产业体系相关专业。
2.着力破解掣肘教育发展难题。
一是增加优质教育资源供给。深入推进集团化办学，实现市属基础教育集团11个区全覆盖；11个区义务教育阶段公办的农村学校、新建学校和相对薄弱学校100%纳入集团化管理。创建义务教育优质均衡发展区，越秀区、南沙区已通过义务教育优质均衡发展区省级督导评估。二是加强教师配备。强化骨干教师培养认定，持续提升义务教育阶段骨干教师配比，各区差距显著缩小。配齐紧缺学科教师，全市中小学科技、体育、美育（音乐、美术）教师总体配备率达100%。三是保障教育经费投入。建立教育经费投入监测通报机制，将“两个只增不减”纳入督导指标体系。
3.着力推动教育优先发展落到实处。
一是推动学前教育优质普惠发展。出台《广州市居住区配套幼儿园建设和管理实施办法》，加强居住区配套幼儿园规划建设。积极推进有条件的幼儿园开设托班，2024年全市共开设托班超过900个，不断推动“幼有所育、幼有优育”。二是强化职业教育改革发展统筹谋划。推动职业教育政策体系建设，印发实施《广州市促进现代职业教育改革推进高质量发展的实施方案》。全力推进职业学校办学条件达标工程，12所职业学校（含技工学校）全部入驻广州科教城，教育系统达标职业学校33所，达标率86.84%。三是全面提升特殊教育质量。成立广州市特殊教育资源中心，部署各区做好义务教育阶段适龄残疾儿童入学安置、推进标准化特殊教育学校建设等工作，构建“市级统筹—区域联动—校本实施”的协同发展体系。
4.不折不扣执行上级决策部署。
一是严格执行“双减”政策。积极开展“双减”宣传引导，在提升学校教学质量的基础上切实减轻学生课业负担，积极推进新时代中小学科学教育工作，科学实施劳动课程，不断提升学生综合素养，共同营造良好教育生态。出台《广州市健全学校家庭社会协同育人机制行动计划（2024-2026年）》，推动家校社协同育人。二是健全作业管理机制。加强作业管理规范与专业引领，督促义务教育阶段学校完善作业总量审核等制度，落实作业管理要求。以科研引领支撑作业设计，探索技术赋能作业管理。三是加强校外教育培训机构规范治理。持续加大对违规学科类培训的查处力度，全面规范校外培训市场秩序。加大政策解读和宣讲，印发《致家长的一封信》《致全市校外培训机构告知书》。
（二）关于回应民生关切，办好人民满意的教育方面
5.持续扩大学位供给。
一是实施高中学位攻坚计划。2024年全市建成普通高中学位1.38万座。稳步提升普通高中招生比例，下达普通高中招生计划80416个，较2023年净增10107个，增幅14.37%。二是拓宽职业学校学生成长成才通道。积极申办职业本科，以广州番禺职业技术学院为基础设立广州职业技术大学事项已通过省级评估。积极探索中本贯通试点。深化职普融通，开展综合高中试点，相关专业招生录取率达100%。
6.开展义务教育阳光招生专项行动。
一是强化招生规范管理。完善监督指导机制，规范电脑派位，加强校园开放日和招生宣传管理，畅通举报渠道，全市招生工作整体平稳有序。由属地区教育局组织市属学校进行小升初招生电脑派位，邀请公证处、人大代表、政协委员、家长代表等到场监督见证，提高招生公信力。二是落实阳光招生。制定《广州市义务教育阳光招生专项行动（2024）实施方案》。严格按照阳光招生要求完成年度统一投档录取工作。规范民办学校办学行为，将招生工作纳入民办学校年检内容。三是严厉查处违法违规行为。协调相关部门依法对违规自媒体进行信息核查和处置，公布招生监督电话，进一步维护良好招生秩序。
7.织牢织密校园安全防护网络。
一是夯实心理健康教育基础。出台全国首部中小学生心理健康促进工作地方法规《广州市中小学生心理健康促进条例》，全方位完善心理健康教育工作，该条例的出台被评为2024年度全国100个基础教育创新案例之一。实现专职心理教师配备率、专任教师心理健康教育C证取得率、心理健康教育开课率、标准化心理辅导室建设率均达100%。分层分类开展心理健康教育专题培训。推动建设市中小学生心理健康发展中心，有效提升学校危机个案干预处置能力。推出173期羊城家校学堂，完善家校社学生心理健康协同联动工作格局。二是构建学生欺凌防治体系。建立市区校矛盾纠纷三级排查机制，出台防欺凌有关制度文件，全市学校100%设立学生欺凌举报信箱。印发《预防学生欺凌》等宣传手册，提升学生安全防范意识。三是强化食品安全管理。深入开展校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治，印发《广州市中小学校（幼儿园）食堂食品安全工作指引手册》《广州市学校校外供餐管理工作指引》等文件，建立“互联网+明厨亮灶”巡查管理、校外供餐食品安全监督等工作机制，加强对校园供餐各环节的督导检查。加强校园燃气使用安全管理，建立燃气安全日常检查机制。四是构建“大思政”工作格局。统筹推进全市大中小学思政课一体化建设，命名92个大中小学思政课一体化建设基地学校（单位），开展中小学（幼儿园）德育论坛，“英雄花开英雄城”、清明祭英烈等系列活动，引导青少年群体思想健康发展。
（三）关于落实管党治党主体责任方面
8.坚决落实全面从严治党主体责任。
一是强化纪律意识。扎实开展党纪学习教育，深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，扎实开展警示教育。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，认真学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进学查改。每季度开展工作抽查，重要节点进行廉洁提醒，准确运用监督执纪“四种形态”抓早抓小。二是层层传导压力。印发年度工作要点，召开全市教育系统全面从严治党工作会议，对党建和纪检工作进行部署。开展局系统领导干部、纪检干部、党务干部专项培训，从严从实管好各级领导班子和“关键少数”，推动每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。三是强化规范管理。开展信息化、工程、招投标、涉教育发展基金会等领域专项审计，督促指导审计发现问题整改，护航教育高质量发展。
9.持续加强纪检监察队伍自身建设。
一是充实纪检力量。推动局属19个设置党委的单位全部成立纪委，基层监督队伍力量进一步加强。二是提升监督能力。举办纪检干部专题培训，集中深入学习《中国共产党纪律处分条例》等内容，通过以案代训方式全面加强综合素质和专业能力训练，纪检监督队伍素质持续提升。三是提高监督质量。编印《广州市教育局系统基层纪律检查委员会工作手册（试行）》，研制问题线索管理处置工作指引等，规范工作流程，优化方式方法，精准处置问题线索。针对群众身边的不正之风和腐败问题聚力发力，清除影响广州教育高质量发展的歪风邪气、顽瘴痼疾，不断释放全面从严治党的强烈信号。
10.规范政府采购和资金资产管理。
一是规范政府采购流程。修订《广州市教育局政府合同管理办法》，建立并落实回避机制。组织政府采购、财务管理专题业务培训，指导局属单位依法依规选择代理机构和项目供应商。规范合同管理和项目执行。二是规范经费收支管理。督促指导局属单位落实预算管理办法。规范教育收费行为，将违规收费纳入“基础教育规范管理负面清单”。严格按照福利费使用管理规定规范发放职工福利。三是规范国有资产处置。建立长效机制，充分利用信息技术手段赋能资产管理，实行资产处置透明化、全过程闭环管理。严控未达报废年限资产和损失核销资产的处置数量，防止国有资产流失。
（四）关于坚持鲜明的选人用人导向，打造高素质专业化教师队伍和干部队伍方面
11.持续加强基层党组织建设。
一是强化思想认识。举办2024年局系统基层党组织培训示范班、暑期读书班等，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想等，提高对落实党的组织生活制度重要性的认识。二是完善工作机制。以实施党组织领导的校长负责制为契机，修订完善党组织会议、校长办公会议议事规则和决策程序，严格执行“三重一大”集体决策程序，严格落实“一把手”末位表态制度。三是加强提醒和指导。结合日常调研、抽查以及党组织书记抓基层党建考核发现的问题，对相关单位党组织书记进行提醒，提出整改要求，要求各单位切实抓好具体问题的整改，实现标本兼治。
12.持续加强干部队伍建设。
一是开展局系统干部队伍建设深调研。形成局属单位领导班子和干部队伍建设情况调研报告，印发局系统干部队伍建设三年规划，加强干部队伍建设统筹谋划。二是完善制度。修订完善广州市教育局干部交流轮岗管理办法、干部选拔任用工作纪实制度等，并加强培训。三是选优配强局系统各级领导班子。补齐补强学校领导班子，干部队伍年龄专业等结构逐步优化。
13.持续加强师德师风建设。
一是弘扬教育家精神。健全师德教育机制，打造“新时代羊城‘师?说’”师德品牌，加强中小学教师专业发展监测，推进专业发展监测平台建设,选树中小学师德师风优秀学校，推进教师队伍高质量发展。二是严格教师资格管理。持续落实教师从业限制制度和准入查询制度，完善诚信承诺制度和教师失信惩戒机制，建立警教信息同步机制，进一步落实师德问题“零容忍”，从入口确保教师队伍的清朗净化。三是加大宣传力度。精心谋划推进教育“声入人心”工程，在各类媒体展现教育工作推进、教育政策调整改革等情况，进一步增强广州教育发展成果可视度。
三、下一步工作打算
广州市教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及全国教育大会精神，深化教育领域综合改革，为广州在推进中国式现代化中发挥排头兵、领头羊、火车头作用，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献教育力量。
（一）坚定不移把党的政治建设摆在首位，不折不扣把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到广州教育各方面全过程。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，持续巩固主题教育成果，引领教育系统广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持之以恒推进整改，坚决把习近平总书记、党中央决策部署落到实处，坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进。
（二）坚定不移加强巡察整改和成果运用，以巡察整改实效推动各项工作高质量发展。市教育局党委坚决扛起主体责任，持续巩固前期整改成效，抓好长期任务整改，督促局系统各单位主动担当作为，扎实做好巡察整改落实后续工作。对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，巩固整改成果；对长期推进的事项紧盯不放，以钉钉子精神一步一个脚印向前推进；对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的严肃追责问责。强化巡察成果综合运用，把发现问题、落实整改、深化改革、完善制度贯通起来，不断提高巡察整改工作成效。
（三）坚定不移把党的自我革命进行到底，不断推动全面从严治党向纵深发展。持续巩固拓展主题教育学习成果，推进党纪学习教育常态化长效化，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒加强党的全面领导和党的建设，持续打造堪当重任的高素质专业化干部队伍和教师队伍，增强党组织政治功能和组织功能。坚持不懈正风肃纪反腐，切实以整改落实体现忠诚担当，以整改成效取信于民。
（四）坚定不移深化教育领域综合改革，推动广州教育高质量发展。认真落实《中共广州市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中发挥排头兵、领头羊、火车头作用的意见》，夯实基础教育基点作用，加快创建全国义务教育优质均衡发展区和全国学前教育普及普惠区。加快建设现代职业教育体系，增强职业教育适应性和吸引力。发挥高等教育龙头作用，提升广州高等教育服务国家战略和区域经济社会发展的能力。发展素质教育，坚持立德树人根本任务，构建“三全育人”大德育工作格局。推进高水平教育对外开放，推进粤港澳大湾区教育合作。强化高素质教师队伍建设，建强“1+6+11+N”教师发展支持体系。严格落实意识形态工作责任制，全力维护校园安全稳定。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-22083800；通信地址：广州市越秀区西湖路83号广州市纪委监委驻市教育局纪检监察组（信封请注明“对广州市教育局巡察整改情况的意见建议”），邮编：510030。
中共广州市教育局委员会
2025年8月5日
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