近年来，郸城县以创建全国义务教育发展优质均衡县为目标，聚焦学校布局优化、优质教育资源共享等工作，靶向发力，攻坚突破，有力有效促进义务教育城乡一体化发展。
“三大保障”推动义务教育步入快车道
强化政策保障。郸城县委、县政府坚持教育发展“三优先、三确保”原则（教育发展优先规划、教育工作优先研究、教育困难优先解决，教育经费确保正常拨付、教师工资确保足额发放、学校校舍确保安全），适时召开县委常委会、政府常务会、县委教育工作领导小组联席会议，统筹解决教育发展中遇到的主要问题和突出矛盾，全力推进城乡一体化发展，实现教育资源配置公平合理。
强化资金保障。郸城县委、县政府不断加大对教育的投入，确保教育经费“一个不低于、两个只增不减”得到贯彻落实（“一个不低于”是“国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例不低于4%”。“两个只增不减”是“确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减、确保按在校生学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减”）。2025年春季起，义务教育寄宿制学校生均公用经费标准由每生每年200元提高到300元。同时对生源不足100人的小学按100人拨付生均公用经费，充分保障各类学校健康持续发展。
强化机制保障。该县健全完善制度机制，形成了较为完善的办学行为监督机制。比如，在全县推行四个班子包联乡镇、教体局班子包片区、工作人员包学校和责任督学定期视导制度，对学校的办学行为、素质教育、安全管理等工作，进行全方位、常态化督导。同时，创新“周报告、月例会、期汇报、年考评”运行机制和“目标考评、教学视导、综合督导”推进机制，提升教育工作效能。
“三个创新”推动义务教育走出新路径
办学模式创新。全面推行“集团化办学”，充分发挥优质名校示范带动作用，提高县域整体办学质量。目前，已创建义务教育阶段教育集团63个，集团内学校227所，公办学校覆盖率90%以上。其中，乡镇中心小学或者优质小学与本乡镇薄弱小学、教学点结成项目型教育集团20个，通过优质共建、合作共赢、资源共享、特色共生、学生共育、发展共进，带动周边薄弱学校共同发展。
课堂改革创新。坚持“学前抓普惠，小学抓养成，初中抓提升，高中抓质量，职校抓融通，特教抓融合，专门抓矫治”发展思路，深入实施汉字工程、高效课堂、高效阅读“三项工程”。同时坚持“一校一品”，打造特色社团3600余个，常年开展多彩活动，实现了学科知识高质量、五育并举全覆盖。全县高、中招成绩实现全市“十四连冠”“十七连冠”，本科上线11040人，55人考入清华大学、北京大学，自2012年以来，全县499名学生被清华大学、北京大学录取。
队伍建设创新。全面实施教师资格准入和公开招录制度，为教师队伍补充高素质人才。2023年以来，招聘教师994名，补充到乡村任教。足额发放教师工资，“四项津贴”打卡发放。职称评审向农村教师倾斜，凡在农村连续从教满30年（25年）男教师、满25年（20年）女教师，符合申报条件的可不受岗位比例限制，直接参评中小学高级（中级）教师。2025年共申报农村大龄中小学高级153人、一级13人。同时，采用送教下乡、联盟教研等形式进行城乡教师交流，提高教师队伍整体素质。
“三项重点”推动义务教育实现新提升
加大学位供给，着力解决“城区挤”。投资2149.99万元，扩建第五实验中学汲冢校区。利用薄弱环节改善与能力提升资金27850万元，建设郸城县城郊乡第四寄宿制小学、郸城县城关镇第一寄宿制小学，可新增学位3510个，目前项目主体竣工，进行装饰装修阶段，年底建设成交付。今年，该县及时调整第二、第六实验中学等城区学校学区划分，将部分城乡接合部家庭纳入就近入学范围。
补齐教育短板，着力解决“乡镇弱”。近两年，该县实施义务教育阶段校舍安全保障长效机制资金项目，投资25898.7万元，累计改扩建学校329所，彻底消除Ｄ、Ｃ级危房，确保校舍安全。利用薄弱环节改善与能力提升资金3336.7万元，新建、改扩建学校137所，提升农村学校办学条件，逐步推进乡镇学校全部达到标准化学校建设标准，截至目前，全县义务教育标准化学校达到99所。
优化学校布局，着力解决“村小空”。推动学校规划建设与区域常住人口变化趋势和空间布局相适应，按照“科学评估、应留必留、有序优化、积极稳妥”原则，对确需保留的乡村小规模学校重点扶持，推动其向“小而优、小而精、小而特”发展，保障偏远乡村孩子就近享受优质基础教育的权益。对闲置校园校舍教育设施，科学调配到规模学校，继续发挥作用。近五年，全县撤并小规模学校205所。
（周口市教体局供稿）
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