加快民营经济发展篇1
进一步加快发展民营经济的措施-打造良好的发展环境
为富民创业保驾护航民营经济是草根经济、民本经济，同时，更是典型的环境经济、候鸟经济。自去年底以来，姜堰大地掀起了新一轮创业热源，高纪明书记在全市富民创业动员大会上的讲话，振奋了人心，鼓足了士气。东风吹来满眼春，良好的环境使民营经济走入高速发展的快车道。当前，我认为，当前最重要的是进一步呵护，创造良好的创业环境，以环境的大改善促进民营经济的大发展。真正形成人人敢创业、个个创大业的良好氛围。一、是打造良好的舆论环境。抓宣传，坚持正确的舆论导向，大张旗鼓地宣传富民创业的先进典型，高举富民创业旗帜，鼓励各类人才解放思想，自主创业，充分调动各方面的创业积极性，营造浓烈的创业氛围。面向不同层面、不同行业、不同人群，有针对性地开展形式多样、丰富多彩的专题教育活动，引导群众树立“以富为本、以富为能、以富为强”的创业观念。在企业中广泛开展“艰苦创业、诚信立业”活动，在机关开展“支持创业，服务创业，投身创业”活动，在群众中开展“创业有功，致富光荣”活动。在全社会营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围，努力形成上下齐动，左右联动的良好的互动创业新格局。二是打造良好的政策环境。市委、市政府出台的《关于进一步加快发展民营经济的意见》，我们要狠抓落实。有关行政执能部门，一要在“舍”字上做文章，正确处理好条块关系，割舍部门利益和局部利益，坚持做到不与民争利。二要在“快”字上下功夫，能取消的审批项目要坚决取消，能不能的费用坚决不收，能不处罚的坚决不处罚，为民营经济的发展构筑绿色快捷通道。三要在“通”字上动脑筋，真正把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合，切实达到高书记所提出的“四通”要求，即凡部门职责内该办的事，要速办“快通”，当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”，在基层群众面临困难时，要积极“疏通”，对有利于经济和社会发展的事，要大胆“变通”。三是打造良好的服务环境。加强政府管理创新步伐，强化政府服务职能，积极打造“服务型政府”，实现无障碍的自主创业、自主发展。一是着重围绕缓解融资、用地、供电等方面的瓶颈问题，高质量开展服务，放开市场、放宽政策、放活个人、放飞企业，打造加快发展的平台。二是采取有力措施，整治乱收费、乱罚款、乱摊派，从根本上解决执法检查过多过滥的问题。三是大力整顿和规范市场经济秩序，坚决打击制假售假、走私贩私等各种扰乱市场经济秩序的行为，使一切守法、规范经营的企业能够顺利成长。四是切实加强社会治安综合治理，努力打造平安姜堰，真正使群众放心创业、放胆发展。发展以富民为先，富民以创业为本。我们一定要以强烈的历史责任感和时代紧迫感，进一步解放思想，抢抓机遇，积极营造良好的发展环境，加快发展民营经济，共谋发展大计，共克发展难关，共同开辟出全民创业的新天地，为实现高书记提出的“数量、规模、贡献三年翻番”的宏伟目标而努力奋斗！我们深信在市委、市政府的精心呵护下，广大民众富民创业的热情必将竞相迸发，全市上下创业的活力必将充分涌流，广大老百姓必能享受创业所带来的实惠，过上安定、和谐、富足的小康生活。
加快民营经济发展篇2
高新区管委会深入贯彻市委市政府《关于加快民营经济发展的实施意见》，不断优化政策环境和服务质量，积极为民营企业排忧解难，全力扶持，全力营造政策上支持，方向上引导、法律上保护、经济上实惠的民营经济发展的良好氛围。现将工作开展情况汇报如下：
一、提高整治站位，加强工作领导。民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量、是推动实现高质量发展的重要主体、是新时代追赶超越的重要支撑。作为民营经济发展的主战场，高新区党工委、管委会把民营经济发展作为经济工作的头等大事来抓，列入重要议程，定期对民营经济发展规划、重大项目安排、扶持政策落实情况进行研究部署和协调检查，真正帮助企业排忧解难。加强机关效能建设，完善工作制度，建立健全评价体系，把支持民营经济发展的政策执行情况、服务态度、工作效率、工作质量作为评价单位工作作风和考核干部政绩的重要内容，作为干部选拔任用、职级调整以及奖惩的有效依据。
二、大力营造氛围，强化政策落实。深入学习贯彻在民营企业座谈会上的重要讲话精神，积极落实省委、省政府《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》，以及市委、市政府出台的《关于加快民营经济发展的实施意见》等文件精神，通过培训、展板、微信群等多种方式，全方位加强宣传解读，让民营企业家全面了解政策导向，充分把握政策红利。主动对接民营企业的实际需求，围绕营造公平竞争环境、激发民间投资活力、降低企业成本、拓宽企业融资渠道、构建亲清新型政商关系等方面，完善政策配套服务体系，推动各项扶持政策在高新区全面落实落地。
加快民营经济发展篇3
同志们：
今天这次会议是经县委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议，目的是贯彻落实省市鼓励全民创业会议精神，进一步统一思想，提高认识，迅速在全县掀起全民创业的新热潮，推动民营经济发展再上新台阶。刚才，褚书记宣读了县委、县政府《关于推进全民创业加快民营经济发展的若干意见》，穆三卜、刁北两个村和赛格、新得利两家企业分别做了全民创业典型发言，县优化办、公安局等六个单位分别做了服务民营经济发展表态发言，讲的都很好，很到位，希望大家会后要认真学习借鉴，全面抓好落实。下面，我就进一步推进全民创业、加快民营经济发展讲三点意见：
一、充分认识全民创业的重要意义，大张旗鼓地提倡全民创业
全民创业是区域经济发展的必然要求，也是不可逾越的必经阶段。今年5月份，省委书记张云川同志亲自带队赴浙江考察，重点就是考察学习浙江省通过全民创业富民、发展民营经济强省的先进经验。随后，省市先后召开了推进全民创业加快民营经济发展动员大会，要求各级各部门要把思想统一到省市委决策部署上来，采取强有力的措施，迅速掀起全民创业的新热潮，推动民营经济的大发展。对于*来讲，开展全民创业不仅仅是落实省市决策部署的一项举措，而且更是我们自身发展的需要。
第一，全民创业是*经济社会发展的重要基础支撑。近年来，我县经济和社会各项事业保持了稳步快速发展的良好态势，特别财政收入年均增幅都在*%以上，今年有望突破*元大关，农民人均纯收入年均增幅在*%以上。今年上半年，全县民营经济实现增加值*元，占到全县GDP的*％，上缴税金*元，占到全部财政收入的近*％。我县初具规模的五金机电、纺织服装、玻璃制品三大优势产业，也是由一家一户小作坊从无到有、从小到大、从弱到强一步一步集聚形成的，目前三大产业已经形成了一定的规模优势，涌现出了一批像南风、惠邦、凯发、益民、立德等这样的龙头骨干企业。可以毫不夸张地讲，*县域经济能有今天的发展局面，主要得益于家家户户的小生产、小加工、小作坊，得益于民营经济特别是一批重点骨干企业的发展带动。另外，目前全县民营经济从业人员将近*人，占到全县二三产业从业人员的*％以上，其中五金机电产业从业人员就有*人，已经成为全县农村劳动力转移和下岗职工再就业的主要渠道，基本实现了以创业促就业，以就业、保稳定、促和谐。
第二，全民创业是*实现富民强县、推动跨越式发展的根本途径。全民创业是推动一个地方发展振兴的原动力。二战后的日本能够迅速成为全球第二大经济体，就在于广大日本国民有拼命工作、争先创业的拼搏精神。浙江能在东部率先崛起，在“零资源”领域创造出温州皮鞋、义乌小商品、永康五金等300多个“零资源”产业群，就在于他们有“百万浙商闯天下、家家户户办工厂”的全民创业氛围。所以说，无论是世界经济强国的崛起，还是东部沿海地区的率先发展，都反复证明一个道理：只有全民创业才能缩小发展差距，只有全民创业才能实现超常规发展。从我县情况来看，近年来我县民营经济无论是企业个数还是企业规模都有了明显的增长，成为县域经济发展的有力支撑。但如果放到全市来看，我们民营企业数量不多、规模不大、竞争力不强的问题还很突出。最近，市中小企业局通报了各县市千人企业法人个数，周边其它县市都高于我县。另外，这些县市的企业不但个数比我们多，而且企业投资规模也比我们大。通过对比可以发现，我们原来总以“小规模、大群体”为特色的民营经济，不仅在企业数量上落后了，而且企业投资规模与周边县市相比也有了很大差距。所以说，要想实现年初我们提出的“一年大变样、三年翻一番，五年再造一个繁荣、和谐、富强新*”的奋斗目标，全县广大干部群众必须迅速行动起来，一方面，抓好全民创业，实现县域经济总量的扩张；另一方面，就是抓好民营经济特别是重点骨干企业的扩规增效，实现大企业、大项目建设的新突破，为*经济发展积蓄后劲和力量。这也是我经常讲的既要“铺天盖地”，抓好中小企业的发展壮大；又要“顶天立地”，抓好大企业、大项目的引进建设。
第三、开展全民创业面临着难得的历史机遇。一是从中央到地方有一系列的扶持激励政策。上半年，受各种不利因素影响，长三角、珠三角地区约有许多家中小企业倒闭破产，已经引起了中央高层的关注，中央财政计划下半年拨款*元专门用于扶持中小企业发展，近期还将陆续出台一系列融资、土地、税收等方面的优惠政策。省委、省政府第一次明确提出了“全民创业”的口号，省委书记张云川指出，要建设沿海经济强省，核心是催生、激活、壮大市场主体。省中小企业局、商务厅等19个部门联合印发了《鼓励全民创业优惠扶持政策汇编》，市发改委、中小企业局也正在研究具体的扶持措施。为落实好上级政策，适应全民创业需求，我们也结合县情实际，研究出台了《鼓励全民创业、加快民营经济发展的若干意见》,今天会上已经印发，目的就是为鼓励推动全民创业提供切实管用的政策支持。二是有良好的产业基础。*早在上世纪80年代就号称中国北方电子五金之乡，有着村村点火、户户冒烟的生产加工传统，广大群众的自主创业意识较浓。目前我们初具规模的三大产业，已经具备了承接南资北移的必要条件，特别是五金机电产业群体规模优势日趋明显，为全面推进全民创业提供了有效载体。三是有良好的交通区位优势。目前，京沪高速公路、铁路、正港路、沧宁路、南吴路、武千路等国省干道穿境而过，从县城到首都机场、天津机场、济南机场和天津港、黄骅港只有一两个小时的车程，全县9个乡镇和312个村全部实现了村村通油路。横穿我县的邯黄铁路已正式立项，即将开工建设，预计在我县至少要留一个站口。另外，经过与省市交通部门积极争取，初步计划明年拓宽从县城到乌马营镇区的公路。可以说，四通八达的交通路网已经形成，大大缩短了我县与全国乃至世界各地的距离。四是有雄厚的民间资本。据测算，目前企业每增加10万元左右的投资，就可增加1个就业岗位，如果把全县一半的居民储蓄投入生产经营领域，就能迅速壮大我县的创业队伍。所以说，我们发动全民创业，有政策、有基础、有优势、有本钱，只要全县上下全民动员，人人争当全民创业的参与者、实践者，就一定能形成前所未有的创业气候，民营经济发展也会有一个大的突破。
二、全方位搭建创业平台，迅速掀起全民创业的新热潮
我们提出的全民创业，一个总的基本原则就是不管是谁，不论是什么身份，不管是本地人还是外地人，只要在*投资创业，我们就要鼓励支持；不论项目大小，不论从事什么创业，不论资金多少，只要对*发展有利，我们也同样鼓励支持，这也是我们推进全民创业的基础和前提。各级各部门一定要抓住这一有利时机，引导广大干部群众积极投身全民创业活动，在全县上下掀起轰轰烈烈的全民创业热潮。
第一，要激发创业热情。从目前情况看，制约全民创业的最大障碍还是思想障碍，不首先解决思想上想不想创业的问题，就谈不上敢不敢创业、会不会创业、能不能创业。当前，在农民群众中，存在着“吃穿不愁、心满意足”的自给自足小农思想，缺乏发家致富的理想和本领；在企业界和个体私营业主中，存在着小进即满、小富即安思想，缺乏当大老板、干大事业、闯大市场的闯劲；在干部中，存在着“官本位”的思想，以官为本、以官为贵、以官为大，缺乏闯市场、干事业的意识；在下岗工人和城镇待业人员中，存在着悲观失望、怨天尤人、得过且过以及等、靠、要的思想，小事不愿干，大事干不了，缺乏自主创业的追求。针对这一系列思想观念上的问题，我们必须要从解放思想入手，进一步增强广大干部群众的致富欲望，激发人们的创业冲动，大张旗鼓地宣传先进地区的发展经验以及身边涌现的创业典型，引导干部群众特别是企业经营者，积极主动地投身创业大潮，不仅要做到创业有成，并且立志成就大业。要深入学习先进地区特别是浙江人“走遍千山万水、历尽千辛万苦、不怕千难万险”的开拓精神，树立敢冒风险、敢创大业的拼搏意识，带头创大业，带头大发展，尽快把小企业发展壮大成大企业，把小事情做成大事业。要让“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”成为一种社会共识、一种精神追求，以干部群众思想观念的大解放促进全民大创业。
第二，要激活创业主体。全县广大干部群众特别是机关干部、民营企业家、乡村干部、科技人员、城镇下岗职工是全民创业的主体，要在全民创业活动中尽力施展自己的聪明才智，争做创业致富的主力军。一是机关干部和广大党员要在全民创业热潮中充分发挥示范带动作用。全民创业关键在干部。各级干部不仅要成为引导者、组织者、服务者，更应该成为参与者、带头人，成为全民创业的标兵。对机关工作人员来讲，自主创业是一个挑战，是一种磨炼，是人生道路的一次新的尝试。县委、县政府非常支持机关干部离岗创业，已拿出初步的意见，指导思想就是鼓励动员有特长、有技术、有创业想法的机关干部领办、创办企业，在工资、编制、“三险”等方面给予相应照顾。二是广大科技人员和“乡土人才”要在全民创业中发挥先锋作用。科技人员和“乡土人才”只有直接投身创业，才能有用武之地。要充分运用自有专利、专有技术等科技成果创办各类民营企业，鼓励和支持科技人员在完成本职工作的同时，兼职从事研究开发和科技成果转化工作，担任技术顾问、技术指导，或参与企业技术攻关、新产品开发，使技术专长成为创业优势。三是企业家要在全民创业中发挥主力作用。全县各企业经营者要解放思想，开阔眼界，抓住发展机遇，充分发挥生产管理有经验、市场开拓有门路、资本积累有基础的优势，采取股份制等方式，吸引更多的民间资本到企业入股参股，大力推进“二次创业”，把企业做大做强。在前段时间召开的重点企业负责人座谈会上，我提出企业家要切实增强社会责任感，其中含义就是要求我们的企业家要有长远眼光和战略思维，不能局限于传统的企业经营理念，不能单单把企业看成是私有财产，而应该当做是社会财富，敢于合资合作，敢于占小股，勇于提升壮大企业规模和实力，在实现经济效益的同时更要体现自己的社会价值。四是村干部要充分发挥带头作用，积极争取自己创办经济实体，自身先富起来，然后带领其它村民创业致富。刚才，穆三卜、刁北两个村的支部书记作了典型发言，讲的很好，其实他们在本村的全民创业中就起到了很好的带头作用，不但自己带头创办企业，而且还帮助全村百姓搞加工、上项目，逐步发展成为远近闻名的生产加工专业村。在此，也希望其它村的支部书记或村委会主任，不但要成为全民创业的组织者和推动者，更要成为带头人。五是城镇下岗职工、大中专毕业生要不等不靠自主创业。劳动和社会保障部门要帮助他们提高进入市场的能力和创业致富的本领，给予政策支持，加大培训力度，鼓励弱势群体在创业中求生存、找出路、谋发展。同时，也要加强与本地在外企业界人士的沟通交流和感情互动，想方设法动员一批外出务工经商人员返乡创业，努力形成一种“人回流、厂回迁、业回创”的创业局面
第三，要破解创业难题。融资难、用地难、人才缺是当前制约全民创业和民营经济发展的三个突出问题。这三个问题破解不了，全民创业就难以顺利推进，民营经济就难以有大的发展。对于土地问题，我在几次会上都讲过，除投资特别大的好项目集中到几个工业园区外，其它中小企业占地主要还是利用好粮食、供销、卫生、文教等系统的闲置土地以及废弃道路、坑塘、砖瓦窑等废弃地，提前搞好开发置换，满足中小企业用地需求。在这个问题上，各个村特别是县城周边村和乡镇所在地村的支部书记，一定要顾全大局，着眼长远，积极主动做好群众工作，保证项目顺利开工建设。同时，县国土局的同志们也要特别关注，提前谋划做好相关工作。对于资金问题，要加强企业与金融部门之间的联系，建立银行与创业者的沟通机制，通过项目对接、银企洽谈、金融产品推介等形式，为民营企业发展提供金融服务。同时，加快组建小额贷款信用担保机构，积极吸纳民间资金，支持全民创业项目开发。对于现有一些骨干企业来讲，我认为解决资金问题的最根本途径，还是要通过对外招商引资引进战略投资者，通过引外资、借外力破解资金难题，实现企业的大发展。对于人才问题，要充分发挥职业技术教育和劳动就业培训基地的载体作用，面向市场需求，加强对创业人员的职业技能培训，切实增强创业者的市场意识、创业能力和水平，提高群众创业的成功率。同时，要积极引进各类高级专业人才，提高对专业技术人才的工作、生活待遇，努力在全社会形成“尊重人才、爱惜人才、善待人才”的浓厚氛围。在这方面，像惠邦、南风等几家民营企业做的不错，吸引了大批大学生甚至还有研究生参与企业经营管理，取得了很好的经济效益和社会效益。
第四，要优化创业环境。推动全民创业，需要有一个高效、诚信、宽松、和谐的经济发展环境。经过几年来的整治，我们的发展环境可以说有了明显好转，但目前来看依然存在不少问题。突出表现在三个方面：一是少数干部服务意识淡化，明明是自己职能范围之内的事情，不敢担担子、负责任，一些简单的事情也要反复开会商量研究，一些好项目、好事情就是在这样的情况下失去了机遇；二是办事效率不高，事情能否办成，存在着请客与不请客不一样、熟悉的与不熟悉的不一样、本地人与外地人不一样；三是一些职能部门执法不够规范，乱检查、乱收费、乱罚款现象有所抬头，特别是对一些中小企业影响较大。这些问题的存在，不但会直接影响*的外在形象，而且会无形中抬高创业门槛，增加创业成本，挫伤创业者投资创业的积极性。所以说，我们必须把环境建设作为全民创业的“生命线”来抓，进一步加大环境整治力度，深入开展民主评议行风，扎实推进机关效能建设，严格落实“宁静日”、首问负责、限时办结等工作制度，全力营造优良的全民创业环境。最近，按照省市统一部署，县纪检、监察系统进行了改革，增设了纪工委、监察分局，上周已经正式挂牌开展工作。我想，这也为我们下步治理优化经济环境增添了新的力量，希望县纪检监察部门包括新设立的纪工委，要切实履行职责，把环境建设作为一项重中之重的工作来抓，对部门执法行为进行经常性明查暗访，及时查处行政不作为、乱作为和、损害企业利益的各种不法行为，切实抓住几个反面典型进行公开处理曝光，切实保护好企业和创业者的合法权益，最大限度地为创业者提供支持服务，最大限度地降低创业门槛和创业成本，努力为他们安心创业、大胆发展提供保障。
三、强化组织领导，形成推动全民创业的强大合力
大力推进全民创业，鼓励发展民营经济是实现县域经济跨越式发展的根本所在，是事关全县发展全局的一件大事。各级各部门一定要高度重视，切实加强组织领导，把全县广大干部群众的思想和行动引导到干事创业上来，努力形成推动全民创业的强大合力。
一要强力组织推动。全民创业作为一项系统工程，离不开各级各部门的积极配合与组织发动，也离不开全县人民的大力支持和广泛参与。各级各部门特别是主要负责同志，一定要高度重视，坚持重点工作亲自部署，关键问题亲自过问，自觉站在推动全民创业的第一线。要发扬求真务实的作风，深入企业，深入乡村，开展调研活动，及时发现和解决创业过程中的实际困难和问题，落实好鼓励全民创业的各项优惠政策，真正做到谁能促进发展就肯定谁，谁能自主创业就支持谁，努力形成党委统一领导、政府统筹安排、部门支持服务、企业自主发展的全民创业格局。
二要狠抓责任落实。各级各部门要把推进全民创业、加快民营经济发展，作为当前和今后一个时期的一项重点工作来抓，严格落实领导责任制。各县级领导要按照分包乡镇、部门和重点企业的安排，集中时间和精力，积极协调推进全民创业。各乡镇、县直部门、各企业也要统筹安排，明确责任分工，细化工作措施，抓好全民创业各个工作环节的责任落实，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的全民创业机制。从7月份开始，县统计局对各乡镇主要经济指标排位实行了月通报制度，这个做法很好。下一步，也可考虑将各乡镇千人拥有个体工商户个数纳入通报范围，及时客观反映各乡镇全民创业工作开展情况，组织部门要进一步健全目标责任制和相应的考核体系，努力构建充满活力、竞相发展的全民创业机制。
加快民营经济发展篇4
全县进一步加快发展民营经济动员大会暨表彰会，是一次事关我县经济发展大局的重要会议。会议主题是以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻省、市、县经济工作会议精神，深入分析我县民营经济发展现状和面临的形势，明确目标任务、工作重点和政策措施，推动民营经济实现新发展、新跨越。
会议表彰了一批对全县民营经济发展作出突出贡献的私营企业、先进个人和服务民营经济发展的先进单位。值此机会，我首先代表县委、县政府，向受表彰的私营企业、先进个人和先进单位表示热烈的祝贺，向为推动我县经济社会发展作出成绩的民营经济从业人员表示衷心的感谢。刚才，谢国强副县长作了很好的报告，对我县民营经济的发展情况进行了回顾总结，并对下一步工作提出了明确的意见，三林木业有限公司、梅恒冶炼有限公司、广益纺织染整有限公司也代表我县三大主导产业作了表态发言，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。
一、认清形势，把握机遇，迎接挑战
近年来，我县高度重视民营经济发展，采取了许多行之有效的措施，取得了显著成效，民营经济成为全县最富有活力的经济增长点，发展的势头非常好。保持和发展我县民营经济增长的好势头，必须正确地把握机遇，勇敢地应对挑战。当前，我县加快民营经济发展，正面临着前所未有的大好机遇。一是从政策与法律环境来看，党的十六大明确指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，十六届三中全会进一步强调要“大力发展和积极引导非公有制经济”，确立了非公有制经济“非禁即入”的原则。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案进一步明确：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理”。去年月下旬，国务院在青岛召开了促进非公有制经济发展座谈会，中共中央政治局常委、国务院总理又作出了重要批示，指出，我国个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量，对经济增长、扩大就业、活跃市场、增加财政收入发挥着重要作用。要按照党的十六大和宪法的要求，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。要抓紧研究制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制，切实保护私有财产权，使非公有制企业与其他企业享受同等待遇，实现公平竞争。今年二月份，国务院了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这是建国多年以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件。该《意见》鼓励民营资本进入城镇公用事业等领域，允许民营资本参与金融机构的改组改制，对努力缓解民企融资难问题和维护非公有制企业权益提出了具体的意见。党和政府制定的这些政策和法律，从根本上消除了非公有制经济发展过程中实际存在的思想障碍和工作障碍，标志着我国非公有制经济进入了一个新的发展时期。二是从我县现实情况来看，民营经济加快发展具备良好的要素条件。第一，县委十届三次全会作出了《关于上大项目，做大产业，加快培育和发展产业集群的决定》，制定了一系列优惠政策和措施，鼓励个私业主投资矿产、林产、纺织三大主导产业及相关产业。第二，“两园一带四小区”民营工业园的规划建设，为民营经济主体提供了良好的创业平台。红土地工业园的建设已完成投资多万元，完成“一平”面积多亩，总造价万元的红土地大桥现在已经建成，月份可正式通车，供电设施、供水设施、通讯设施正在完善，为民营经济的创业发展构筑了新平台。第三，京福高速公路的通车，拉近了我县与沿海与全国各地的距离，交通瓶颈已被突破；由江西南昌向塘到莆田湄洲湾的向莆出海铁路，有望在“十一五”期间动工，届时我县区位优势将更加凸现。第四，民间资金充裕，××年底全县金融机构居民存款余额达到亿元，运用民间资金发展民营经济的潜力很大，全县上下加快发展的愿望非常强烈，投资兴业的热情空前高涨。
以上情况表明，我县民营经济发展遇上了前所未有的大好机遇。但是，机遇与挑战往往同在，抓机遇，就必须应对挑战。当前，我县民营经济发展面临的挑战：一是市场竞争日益激烈。随着我国经济外向度的不断提高、国企改革的逐步深入和先进地区的率先发展，我县民营企业面临着来自外企、国企和先进地区企业的激烈竞争。特别是我县民营企业大多规模小、产品档次低、名牌产品少，在市场竞争中往往处于不利地位。二是我县民营企业融资状况亟待改善。尤其是中小企业贷款难、投资增长乏力，严重制约着民营经济的快速发展。同时这几年，随着整个社会发展经济的环境不断变化，我县部分民间资金流向县外、省外，这对我县民营经济的发展十分不利。三是我县民营企业在人才与管理方面的差距比较大。民营企业人才培养和引进力度不大、专业技术人才和管理人才缺乏，直接限制了企业的技术、管理创新。大多数私营企业仍然沿袭家庭管理模式，没有引入现代化、科学化管理。
机遇展示希望，挑战激发斗志。只要全县上下思想统一，不甘落后，拼搏进取，就一定能够抓住机遇、应对挑战，把我县的民营经济发展提升到一个新的高度。
二、更新观念，优化环境，加快发展
发展民营经济要把鼓励发展和引导提高相结合，突破思想、体制上的障碍，充分激发和调动广大群众的致富热情和创业干劲，逐步使民营经济成为我县的投资主体、税收主体和就业主体，成为加快建设新兴工业县和全面建设小康社会的重要支撑力量。
一要大力宣传，倡导四种观念。一是全民创业观念。全民创业，就是要调动一切积极因素，调动社会方方面面的力量，让群众积极性迸发出来，让社会资本活跃起来，让创业主体不断增加起来，这样才能形成良好的创业氛围，推动民营经济发展。各级领导要真切体恤民情深入开发民智积极培植民力有效启用民资持久致富于民真正做到顺民意、鼓民气、得民心。要帮助个私业主自觉克服“小富即安，小富即满”的思想，引导他们利用一切合法手段增加收入、积累财富，在创业的过程中体会“赚钱”的快乐，改造陈旧的思想观念，萌生“求大富”的愿望。二是重才亲商观念。一个地区经济社会的发展，特别是民营经济发展，不重才亲商，就发展不起来。亲商首先要重商，重视商品经济，重视民营经济发展。特别是要重视引进商人，商人也是人才，是创业的人才，引进商人就是引进资本，引进理念，引进市场。其次要爱商，自觉地维护个体私营业主的合法权益，使他们能放心放胆地创业。再次是要扶商不断完善政策，加大扶持力度。特别是我县民营经济还处于发展的初级阶段，更需要各级各部门给予大力扶持。三是纳税光荣观念。纳税多少是衡量对国家、对社会贡献大小的重要标志之一。纳税越多贡献越大。企业发展到一定规模以后，经营者考虑的不仅仅是赚钱，还把经营企业作为一项事业，以此来体现人生价值。这几年，我县许多民营企业随着事业的发展，对国家、对社会的贡献越来越大，回报越来越高，他们应该得到尊重，全社会都应关心、尊重他们。四是平等竞争观念。国有企业、三资企业、民营企业等都是市场主体，都是纳税人，在法律面前、政策面前人人平等。要打破行业垄断，把不同所有制形式的企业都放到统一、公平的市场竞争的环境中发展壮大，优胜劣汰。
二要优化环境，抓好四个环节。一是“一呼百应”抓教育环节。要造就一个政府方方面面的职能部门在面对民营企业在发展中遇到困难求助时，“一呼百应”共同扶持民营企业健康发展的良好环境。健康、文明、有序的行政管理是优化经济环境的基础和前提，但是，国家机关行政工作人员是人民公仆的观念，不是一朝一夕能养成的；优良的经济软环境不是靠下发几个文件、搞几次测评就能改变的。因此，我们要建设学习型政府，通过长期不懈抓学习和教育，促进政府职能部门、社会公共服务部门和全体工作人员素质的提高，创造一个舒适、宽松、安全、文明的人文环境。在全社会树立人人都是投资环境，人人都是尤溪形象的意识，自觉从我做起，从一点一滴的小事做起。要加大宣传民营经济对富民强县的重要意义，宣传我县加快发展民营经济的成功经验、发展成果，使发展民营经济利国利民的观念入脑、入心，把维护尤溪良好的发展软环境变成一种自觉的行动。同时，大力宣传民营企业家的事迹和精神，宣传创业者光荣、致富者光荣，让他们感到扬眉吐气、无尚光荣，放心、放胆干事业，自尊、自强求发展。让各级各部门都来满腔热情地关心私营企业家的成长和进步，要真正把政治上给荣誉、经济上给实惠、社会上给地位、发展上给靠山落到实处。通过一系列的宽松、优惠政策，把全社会发展民营经济的积极性、主动性和创造性引导好、保护好、发挥好，形成尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好氛围。二是“一路绿灯”抓服务环节。民营企业发展很不容易，辛辛苦苦攒几个钱不容易，经不起风雨，经不起折腾，特别需要社会各方关爱扶持。有的企业和项目，扶一把可能会发展、壮大，卡一下就可能倒闭、破产。因此，全县上下一定要树立抓服务就是抓发展、服务企业就是服务全县发展大局的意识，对刚起步的企业要扶一把，对发展起来的企业要拉一把，对发展红火的企业要推一把，对处在挫折中的企业要帮一把。要把是否有利民营经济发展作为衡量工作的标尺，不论是“条条”单位还是“块块”部门，都要摒弃本位主义，要顾大局、谋全局，多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障。职责范围内该办的事要办快办好，工作运行不畅时要沟通疏通，实行“行业禁令”制、部门“一把手”媒体公开承诺制等各项服务制度，真正让个私业主感到我们尤溪的环境最好、服务最优、我们的工作人员最亲，让他们感到不把资金投到尤溪就是一种损失，就有遗憾。三是“一诺千金”抓诚信环节。“人而无信，不知其可”，“人无信不立、官无信失民”。诚信是一切道德的基础和根本，是为人最重要的品德，是一个社会赖以生存和发展的基石。一个国家不讲诚信就会失去国家的尊严；一个企业不讲诚信就会失去很多发展的机遇，最终会破产倒闭；一个人不讲信誉，就失去与人交往的准则。市场经济是契约经济、法制经济、朋友经济，诚信、守约是公平竞争的必备条件，讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德。诚实守信就是软环境。只有讲诚信，别人才愿意和我们打交道，才愿意来尤溪帮助支持我们发展。因此，各级各部门对企业承诺的事情要件件落实，对民营企业的优惠政策要不折不扣兑现，以诚信的政府激励个私业主投资兴业。同时，民营企业也要讲诚信。企业是市场的主体，良好的信誉是民营企业做强做大的无形资产，我们的企业都要像爱护眼睛一样维护自己的信誉，做到诚实经营、守法经营，决不能搞坑蒙拐骗、一锤子买卖。今年，我们还要开展评选“诚信企业”活动，由县政府向被评企业授牌表彰，引导民营经济打造诚信企业，鼓励金融机构为诚信企业授信贷款，在全社会大力弘扬诚实守信的美德，让诚实守信者得利益得实惠，让言而无信、坑蒙拐骗者没有立足之地，在全社会形成人人讲诚信、人人维护诚信的信誉环境。四是“一查到底”抓整治环节。十年植树成栋梁。一个企业的发展，就像是一棵幼树的成长，需要倍加呵护。如果把尤溪的企业搞垮了，就是搞垮尤溪的经济，就会毁掉尤溪美好的未来，对尤溪人民就是一种犯罪。要为企业营造一个良好的创业环境，我们就是要搞“封山育林”，让企业远离刀斧之痛，在充足的阳光、水分和土壤中茁壮成长。要认真落实《行政机关工作人员行政过失效能告诫暂行办法》，纪检部门要充分发挥职能作用，不放过任何一件影响经济环境的案子，不管涉及到哪个单位、哪个人，要有报必查、有查必果，绝不姑息迁就，绝不心慈手软。政法部门要加大企业周边环境的整治力度，对那些地痞、地霸、村霸、市霸、路霸要坚决打击，对那些干扰企业生产的违法案件要快侦快破，从严从重惩处，为我县民营经济发展真正创造一片“净土”，使我县真正成为投资兴业的一方“热土”。
三要注重提升，抓好四项工作。一是抓好骨干，提升民营经济实力。骨干企业是民营经济的重要支撑。要立足扶强做大一批，造优扶持一批，孵化培育一批。对“四个一批”重点私营企业在改革、资金、人力、物力方面进行全方位扶持，扩张规模、树立品牌、增进效益，提高核心竞争力。二是抓好特色，优化民营经济结构。特色就是专长、就是优势、就是市场竞争力。要围绕我县矿产、林产、纺织等三大主导产业，有重点的引导扶持延伸产业链，加快三大产业集群的形成。三是抓好规模，提升民营经济质量。企业没有规模就没有竞争力，没有规模就没有效益。发展民营经济，既要铺天盖地，又要顶天立地。掀起民营经济发展新高潮，最主要的是鼓励全县上下放开手脚、大上项目、上大项目。今年“三个一”项目工作的奖励，重在奖励上大项目，争取新上一批大项目，使我县的民营经济的“脊梁”更坚挺。四是抓好园区，提高民营经济总量。园区是产业聚集、产业升级、结构调整的重要载体，是民营经济发展的主战场、大舞台。要把园区做“大”，按照“适度超前、成片规划、基础先行、有序推进”的原则，加快园区配套建设，努力把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的“投资乐园”；要把园区做“特”；城关、梅仙、联合、洋中、西滨等五个乡镇都要建设一个工业园或一个工业带，没有条件上工业园的乡镇，一律到仙山开发“园中园”，“园中园”内企业税收地方分成部分归乡镇，用于园区配套设施建设；要把园区做“强”，以重点园区为载体，围绕园区上项目，坚持“不求所有、但求所在”、“不求所在、但求所有”的原则，吸引民营企业向园区集中，优势互补、政策共享，增强重点园区的影响力和辐射力；要把园区做“优”，按照园区城市化要求规划和建设园区，使园区成为推进城市化的有效载体。通过做大、做特、做强、做优，把园区建成民营企业的聚集区、孵化区、示范区、增长区。
三、加强领导，转变作风，务求实效
加强领导是做好每项工作的关键，发展民营经济也不例外。我县实施“三个一”项目工作机制，就是发展民营经济的总抓手。各乡镇各部门要充分发挥广大干部群众的作用，努力把广大干部群众的智慧和力量进一步凝聚起来，下定决心，排除万难，努力完成和超额完成××年的“三个一”项目任务，推动县民营经济更快更好地跳跃式发展。
一要加强组织领导，制定工作责任。各乡镇党委、政府和政府职能部门要把鼓励、支持和引导民营经济发展作为当前经济工作的头等大事来抓，列入重要议程，定期对民营经济发展规划、重大项目安排、扶持政策落实情况进行研究部署和协调检查。党政主要领导是发展民营经济的第一责任人，要对民营经济发展负总责，做到主要工作亲自部署，关键问题亲自研究，重大措施亲自过问落实，真正帮助企业排忧解难。各级各部门要把“三个一”项目工作任务层层分解，落实到每一个领导干部、每一个工作部门、每一个工作人员。把项目工作考核结果作为领导干部选拔任用、职级调整以及奖惩的有效依据。要加强机关效能建设，完善工作制度，建立健全评价体系，把支持民营经济发展的政策执行情况、服务态度、工作效率、工作质量作为评价单位工作作风和考核干部政绩的重要内容。
二要抓好队伍建设，提高行政水平。各级领导干部要注意掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高服务民营经济发展的能力和水平。要不断提高行政机关工作人员的行政水平，坚决清除“中梗阻”，对于支持民营经济发展做出突出成绩的，要予以表彰和重用；对于支持民营经济发展不力的，要坚决予以调整和撤换。
加快民营经济发展篇5
实施经济能人带动战略加快民营企业发展
实施能人带动战略加快民营企业党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，提出了“把发展作为第一要务”的执政方略。各级政府贯彻落实十六大精神，关键在于切实按照“三个代表”的要求，加快经济发展步伐。经济能人是一个地区的宝贵财富，激活了经济能人，就把握了经济发展的主动权。一、高度统一认识，明确经济能人的地位作用。20xx年，桃江县委、县政府明确提出激活经济能人，加快工业发展的口号，把民营企业由支柱地位上升为主体地位来认识，教育全县干部牢固树立抓经济发展必须抓民营企业，抓民营企业必须抓经济能人的指导思想。县里成立了由县长任组长的民营企业发展领导小组，并实行领导小组例会制度，定期研究、解决民营企业和民营企业主在发展过程中遇到的各种困难和问题。县委、县政府还成立了由主要领导担任顾问，分管副县长任会长，年产值1000万元以上的企业为会员的桃江民营企业家协会，并定期开展活动。全县上下真正把发展民营企业、激活经济能人作为经济工作的一号工程。二、强化政策导向，鼓励经济能人投资办厂。近几年来，桃江县先后下发了一系列政策文件，制定和出台了一系列鼓励和支持经济能人发展民营企业的优惠政策。比如，对当年纳税额达到1000万元、800万元、600万元、400万元、200万元、50万元，且比上年增长20的民营企业，分别奖励企业老板30万元、20万元、15万元、5万元、1万元、0.3万元；县委、县政府每年都要评选一批先进个私企业和优秀民营企业家，对依法经营、照章纳税、热心公益事业的个私企业老板，授予“个体私营企业标兵”称号，对他们给予奖励。对经济能人创办企业，只要符合产业政策和国家法律、法规，县里一律放宽登记条件，允许先经营、后办照，先服务、后收费。在规费收取方面，凡在本县内办企业的，在土地使用、上缴规费等方面按照最优惠政策实行。三、着力优化环境，让经济能人安心兴厂。一是狠抓基础设施建设。近几年来，我们在交通、通信、电力、水利和城镇建设等方面花了大力气，下了大本钱，先后建成了桃益一级公路，县城防洪工程，争取长石铁路、洛湛铁路从桃江经过并设站四个。目前，正在进行城市电网改造和怀桃公路小马线建设，即将动工修建资江大桥和江北公路，基础设施条件今非昔比，制约我县经济发展的“瓶颈”因素逐步消除。二是营造良好的金融和投资环境。一方面引导企业主增强信誉意识，倡导诚实守信的良好风气；另一方面积极引导银信部门面向企业找市场，构建新型的银企关系。从20xx年开始，我们就建立了信贷营销会制度，通过召开信贷会，为企业和银行牵线搭桥，推进银企双赢双活。三是狠抓部门服务。继续加大优化经济建设软环境的力度，凡涉及民营企业的所有规费均实行限额征收，并推行收费公开制度和收费卡制度。同时，对年销售收入500万元以上的民营企业规费收取办法由部门上门收费改为企业主动缴费；各乡镇制作收费项目公示栏，增加收费透明度。此外，还建立和完善对企业的保护制度。通过优化软环境，切实为民营企业保驾护航，不断优化体县发展环境，促进经济发展。四、加强培训教育，提高经济能人的整体素质。通过不断培训教育，造就一支优秀的民营企业队伍。一是拓宽视野发现、启用能人，努力在国有企业的厂长、经理、中层骨干、专业技术人员中，在外出打工的老板中，在行政事业单位的干部中，在外地来桃江兴业的老板中，积极发现、启用、培育经济能人，使他们在市场经济中建功立业，实现人生价值。二是广泛与大专院校、科研院所开展合作与交流，引进能人，特别是高层次人才。三是认真抓好人才的培训、教育。充分发挥行业、协会的作用，组织民营企业家到外地参观学习，增长见识，开阔眼界；聘请外地企业、教授、学者来桃江讲学，组织民营企业老板、经济能人参加学习，提高他们的管理水平，扩大知识面，更新思想观念，不断提高他们的综合素质和驾驭市场经济的能力。
加快民营经济发展篇6
市委书记张高丽同志在市第九次党代会所作的报告明确指出，个体私营经济、民营企业和中小企业具有巨大的发展空间和潜力。要真正转变观念，切实落实政策，创造公平竞争的环境，在市场准入、金融支持、土地使用等方面一视同仁，放开领域，放宽条件，放手发展，支持个体私营、民营等非公有制经济参与国企改革，鼓励支持个体私营、民营企业做大做强，发展企业集团，走现代化企业发展的路子。要加大对中小企业支持力度，切实解决融资难的问题，引导和鼓励科技型、都市型、服务型中小企业加快发展。围绕优势产业和大型企业，积极发展零部件配套产业，拉长产业链，提高自我发展能力，形成“专、精、特、新、强”的中小企业群体，使个体私营、民营企业、中小企业发展成为**经济增长的新亮点。高丽书记亲自到民营企业调研，主持召开了民营企业家座谈会，认真听取意见和建议，对加快民营经济发展做出了重要指示。市委常委会第16次会议和市政府常务会第1**次会议，专门听取关于我市民营经济发展的汇报，研究关于加快民营经济发展问题，讨论通过了《中共**市委、**市人民政府关于加快民营经济发展的意见》（以下简称《意见》）。
市委、市政府于9月25日召开了“**市加快民营经济发展工作会议”。高丽书记做了重要讲话，相龙市长做了工作部署。会议表彰了20**年度百强私营企业和100家私营企业先进单位，高丽书记和相龙市长等市领导在会议之前亲切接见了百强私营企业家，并与大家合影留念。市委、市人大、市政府和市政协领导，各部委办局、各区县、有关人民团体、企事业单位的主要负责同志，以及百强私营企业代表参加了会议。这次会议是我市为加快民营经济发展而召开的规格最高和规模最大的一次会议，必将对加快我市民营经济发展，实现**科学发展和谐发展率先发展，起到积极作用，产生深远影响。
市委、市政府召开加快民营经济发展工作会议，关于加快民营经济发展的意见，是动员全市人民深入贯彻落实科学发展观，全面落实市第九次党代会精神，鼓励、支持和促进我市民营经济持续快速健康发展、培育经济增长新亮点的重大战略和重要举措。我们一定解放思想，转变观念，开拓创新，干事创业，做到放开领域，放宽条件，放手发展，鼓励、支持和促进我市民营经济持续快速健康发展，把民营经济打造为我市经济增长的新亮点。
二、深入学习贯彻落实《意见》精神，使民营经济发展成为我市经济增长的新亮点
《意见》是根据党中央、国务院关于建立健全的社会主义市场经济体制、发展社会主义市场经济的方针政策，从进一步加快**滨海新区开发开放和实现**科学发展和谐发展率先发展的战略高度，制订的加快民营经济发展的纲领性文件。主要有以下几个特点：
（一）充分认识民营经济的重要地位和作用。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量。加快民营经济发展，是进一步加快滨海新区开发开放、实现**科学发展和谐发展率先发展的重大举措，是推进滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面统筹协调、联动发展的紧迫任务，对于繁荣城乡经济、增加财政收入，扩大社会就业、改善人民生活，优化经济结构、促进经济发展、实现富民强市，具有重要的战略意义。
加快民营经济发展，必须坚持以邓小平理论和“**”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市第九次党代会的部署要求，切实把加快发展民营经济作为一项战略任务。各级党委、政府和各级领导干部要充分认识加快民营经济发展的重要性、紧迫性，消除影响民营经济发展的思想观念束缚和体制机制障碍，努力营造良好的环境和条件，促进民营经济又好又快发展。
（二）明确了加快民营经济发展的总体要求和主要目标。加快民营经济发展的总体要求是：认真贯彻中央关于鼓励、支持、引导个体私营等非公有制经济发展的一系列政策措施，继续贯彻市委、市政府已颁布的各项规定，保持政策的连续性、稳定性，进一步解放思想，更新观念，深化改革，创造宽松和谐的政策环境；放开领域，放宽条件，放手发展，创造公平竞争的市场环境；支持民营企业依法诚信经营，做大做优做强，增加社会财富，承担社会责任，创造全民创业的社会环境，促进民营经济持续快速健康发展，成为推动**经济发展的重要力量。
加快民营经济发展的主要目标是：经过5年努力，使民营经济增加值占全市生产总值的比重由20**年的29．4％提高到2011年的38％；民营企业户数由10万户增加到20万户，其中民营企业集团由160户发展到350户；注册资本金由2077亿元增加到5000亿元；从业人员由132万人增加到220万人。
（三）完善政策制度措施，进一步加快民营经济发展。一是放开领域，放宽条件，放手发展。进一步放开经营领域。按照凡是国家法律法规未禁止的即可准入原则，实施市场公平准入政策，进一步放开民营经济经营领域，任何部门和区县不得设立准入限制。进一步放宽市场准入条件。放宽新型企业组织注册登记，放宽新兴产业和新兴业态注册登记，放宽经营范围和准入限制。支持全民创业。鼓励机关公务员和参照公务员制度管理的事业单位工作人员创业，鼓励科技人员、留学回国人员、高校毕业生、征地农转非人员、下岗失业人员和残疾人员自主创业等。
二是支持民营企业做优做大做强。支持民营企业发展外向型经济、高新技术企业、实施品牌发展战略。民营企业参与公有制企业改革，在资产处置、债务处理、职工安置、社会保障、土地使用、税费解缴、权属认定等方面，参照执行国有企业改革的相应政策，妥善处理民营企业参与公有制企业改制中在税收征缴、资产权属和股权规范等方面的历史遗留问题等。
三是贯彻平等准入和公平待遇政策。在专项资金分配和争取国家专项资金支持、固定资产投资项目核准或备案、科研立项、人才引进、职称评定、知识产权保护、土地使用、政府采购、财税政策、信贷和保险服务、品牌发展、资格认定、证照办理、对外经济贸易、设立保税工厂和保税仓库等方面，对民营经济与其他所有制经济实行平等准入和公平待遇政策。对获得中国驰名商标和**著名商标、中国名牌产品和**名牌产品、中华老字号和津门老字号，以及发行上市的民营企业，给予一次性奖励。对经国家权威部门认定，进入全国企业500强和全国上规模民营企业调研排序前500名的民营企业，按纳税额给予一次性奖励。
四是进一步改善民营经济发展的外部环境。拓宽融资渠道，大力发展间接融资、直接融资，建立健全投融资机制，完善信用担保体系，为拟上市民营企业提供上市、改制等全方位服务。依法提供民营企业发展用地。深化监管服务方式改革，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派。实行“一照全市通行”制度，清理各类企业年检、取消企业年检审计报告。
五是加强组织领导。各级党委、政府和各级领导干部要充分认识加快民营经济发展的重要性、紧迫性，切实把加快发展民营经济作为一项战略任务，完善工作考核机制，做好服务和保障工作，营造良好的环境和条件，支持民营企业做大做优做强。市政府正在组织有关部门制订相关的配套文件，对《意见》的主要内容进行深化细化，形成具有可操作性的实施办法，把各项政策精神落到实处。
（四）保持政策的连续性和稳定性。20**年以来，市委、市政府连续四年出台有关政策制度。20**年了《中共**市委**市人民政府关于进一步加快个体私营经济发展的意见》（津党发〔20**〕5号）。20**年了《**市人民政府关于促进个体私营经济和中小企业发展的意见》（津政发〔20**〕91号），市有关部门制定了25个配套文件。20**年，为贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔20**〕3号），了《**市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干问题的意见》（津政发〔20**〕55号），市有关部门制定了14个配套文件。20**年了《**市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干问题的补充意见》（津政发〔20**〕97号）。《意见》全面体现了市第九次党代会精神，与市委、市政府已颁布的政策规定相互衔接，保持了政策的连续性、稳定性；同时借鉴兄弟省市的经验和做法，紧密结合我市的实际情况，具有较强的针对性和操作性。
（五）首次使用“民营经济”概念。《意见》使用的“民营经济”概念，与我市已经出台的关于鼓励、支持和促进个体私营等非公有制经济发展的文件提法不同。从所涵盖的经济成分看，“民营经济”包括个体经济、私营经济和集体经济等经济成分。从全市各种经济成分的构成看，“民营经济”是除国有经济和外资经济之外的其他经济成分，即全市各种经济成分，由国有经济、外资经济和民营经济等三部分构成。相应地对有关指标口径进行了调整。使用“民营经济”概念，对进一步解放思想，转变观念，做到放开领域，放宽条件，放手发展，具有积极意义和重要作用。
三、各级工商联组织要进一步发挥职能作用，全市民营企业要紧紧抓住机遇做优做大做强
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