农业畜牧业工作总结篇1
一、提高认识，转变观念，坚定加快发展畜牧业的决心不动摇
畜牧业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是一个地方农业发达程度的重要标志。加快发展畜牧业，是增加农民收入、富民强县的重要渠道，也是全面建设小康社会的必然要求。
（一）统一思想，充分认清畜牧业在经济发展中的重要地位
发达的经济必须有发达的农业作支撑，而畜牧业发展是实现农业现代化的重要标志，这是经济发展的一条基本规律。发达国家在推进农业现代化的进程中，重要的一条经验就是把畜牧业作为农业的主导产业来抓，农业越是发达的国家，畜牧业产值在农业总产值中所占的比重就越大，世界上的几大畜牧出口国，畜牧业产值在农业总产值中的比重均超过50%，有的甚至达到90%以上。我国改革开放三十几年来，农业和农村经济发展的实践也证明了这一点，凡是农村经济发展快的地方，农民收入增加多的地方，畜牧业在农村三个产业中所占比例都是最高的。在哈尔滨的各县、市中，双城、宾县的畜牧业产值都超过了种植业产值。到2006年，哈尔滨市正式宣布，整个哈尔滨地区畜牧业产值已占农业总产值的50%，占据了农村经济的半壁江山。仅和哈尔滨地区相比，我们就感到十分汗颜，我们常常说自己是农业大县、粮食大县，但却是畜牧业小县，去年我县畜牧业产值只有6.9亿，只占农业总产值的23%，不及哈尔滨平均水平的一半，畜牧业是我县发展农村经济的弱项。县委、县政府在全面分析农村经济结构、农村经济发展潜力的基础上，觉得虽然畜牧业是我县发展农村经济的弱势，恰恰也是农村经济增长、农民收入增长的一个巨大的潜力。今天召开这次会议，是贯彻落实县委五次全委会招商引资、全民创业重大决策的一个重要组成部分。招商引资重在富县，全民创业重在富民，畜牧业是富民的最重要途径、最有效手段，要在招商引资、全民创业的大前提下，把我县畜牧业推向发展的新高潮。据测算，畜牧业增加值每增长3个百分点，就可拉动第一产业增加值增长1个百分点，拉动GDP增长0.2个百分点。作为整个大农业的完整内涵，种植业、养殖业和加工业相互关联，缺一不可，而在三者之中，畜牧业最具活力，关联度最高，产业链最长，它是上接种植业，下连加工业的承农启工的中轴产业，在整个经济体系中占有十分重要的地位。首先，发展畜牧业能有效地转化粮食和农副产品，增加农作物的商品率和经济价值，将传统种植业的“粮食—经济作物”二元结构转变为“粮食—经济作物—饲料”三元结构，并为种植业提供优质低价的有机肥料，降低种植成本，提高农产品质量，促进整个农业生态平衡、良性循环和可持续发展。其次，畜牧业在满足食品、毛纺、皮革、医药等行业原料供给的同时，还产生对饲料、兽药、畜牧机具和兽医器械等市场需求，带动相关工业的发展。第三，发展畜牧业还能带动运输、营销、餐饮等第三产业的发展，从而繁荣城乡市场，推动城乡统筹发展。从全市来看也有现实的经验可供参考，双城市几年来一以贯之地走“大玉米大奶牛”路子，不但奶牛业发展起来了，而且带动了加工企业的发展。近几年双城食品加工业的发展，得益于畜牧业的发展，畜牧业为食品工业园提供了强有力的支撑。一是雀巢集团每年为双城增加财政税收3亿多元，二是哈尔滨肉联厂又落户于双城，既富了民，又为地方财政做了贡献。宾县多年来突出发展肉牛业，宾西牛业的落户对宾县经济起到了明显的拉动作用。第四，畜牧业是增加农民收入的重要途径，也是目前农民致富奔小康的最有效手段。双城的雀巢集团，带动了整个双城的奶牛养殖业。雀巢每天所支付农民的牛奶款达500多万元。今天我们参观了5个现场，第一个现场是达连河红星兴达牧业。兴达牧业搞的是大鹅养殖，一年出栏8000只，纯收入可达十二、三万元；第二个现场是前程刘玉才肉牛养殖厂。按照目前的市场价格，每头肉年每年纯收入可达500元，养殖100头肉牛每年的纯收入就可达5万元；第三个现场是道台桥永丰村的绒山羊养殖现场。每只绒山羊一年的纯利润也可达500元。最后到的现场是顺翔牧业奶牛养殖现场。一头奶牛年平均产奶6吨，每吨奶的出售价格为3300元，也就是一头奶牛仅产奶的收入就可达到2万元。在招商引资、全民创业动员大会上我曾强调，机关、事业单位的领导同志，不要死守自己的铁饭碗，我们给予优惠的政策，有能力的下海去试一试，像原畜牧局局长孙秉忠同志领办的兴达牧业，在创办之时我们给予了充分的肯定和积极的支持，现在该企业已初具规模，把达连河、红星一带的大鹅养殖如火如荼的带动起来。
总之，从农业结构调整来看，畜牧业是基础产业；从长远的发展前景来看，畜牧业是朝阳产业，而且随着经济发展和农业现代化进程的加快，畜牧业的地位更加突出。因此，在推进农村经济结构战略性调整乃至整个经济工作中，我们在畜牧业发展的思路上要有新突破、方式上要有新调整、工作上要有新举措,要始终毫不动摇地发展和培育畜牧业这一主导产业。
(二)正视现实，正确估价我县畜牧业发展的基本状况
畜牧业是我县农村经济的传统支柱产业，历来是农民增加收入的主要渠道。近年来，我们坚持把畜牧业作为农村经济的主导产业，作为促进农业增效和农民增收的主渠道来抓，大力实施“主辅换位”战略，有力地推动了全县畜牧业健康发展。一是各种畜禽饲养量明显增加。2008年一季度，全县肉牛、绒山羊、生猪、肉鸡、大鹅饲养量分别达到6.8万头、5.7万只、20.5万头、53.1万只和30.8万只，分别较上年同期增长2.9%、2%、0.7%、0.2%和7%。二是畜牧产值在农业中的比重不断提高。预计到2008年全县畜牧产值可望达到7.9亿元，与上年相比增长16.2%，畜牧产值在农业总产值中的比重提高到30%。全县农民人均牧业纯收入900元，比上年增长5.9%，畜牧业产值的增长空间相当大。三是畜牧养殖科技含量不断提高。目前全县建繁育改良点30个，县动物卫生防疫站建成为省级标准化验室。四是产业化经营开始起步。目前全县已涌现出了以顺翔牧业、明达牧业、刘玉财牛场、万利养殖场为代表的一批规模化和生产水平较高的畜牧养殖大户，培养各类专业村22个，发展专业大户367个。
自己和自己比感觉有所进步，但放在全市、全省、全国的大环境中看，我们的步伐明显缓慢，比例太小。目前影响和制约畜牧业发展的问题仍然十分突出。一是畜牧生产比较脆弱，抵御市场风险能力差。生猪和肉鸡生产受市场和疫病影响严重，生产起伏不定。二是生产经营粗放，饲养方式落后，集约化程度低，千家万户的小规模分散饲养仍占较大比重。三是畜牧业商品化程度低，精深加工比例不高，我县畜产品还没有摆脱原字号的形态。这个问题比较严重，我们没有一家能对畜牧产业形成牵动作用的生产加工企业。四是畜牧业组织化建设还比较落后，行业协会、专业合作社及中介组织数量少，作用也还没有完全发挥出来，缺少养殖大户和经纪人的带，这是制约我县畜牧业发展的瓶颈。五是随着规模化饲养的发展，动物排泄物、废弃物和有毒有害物对环境造成的污染问题越来越严重，如何统筹发展与环境保护的关系已成为发展畜牧业的重要课题。六是动物疫病仍然威胁着畜牧业发展，各种疫病虽然没有大面积暴发流行，但有零星散发现象，仍未达到完全控制程度，动物食品影响公共卫生安全。以上这些问题，必须引起全县上下的高度重视，必须认真加以解决，否则今天的会议就不会有效果。
（三）认清形势，准确把握我县畜牧业发展的机遇和优势
在肯定成绩、认清困难和问题的同时，更要看到，当前发展畜牧业面临着重大机遇和诸多有利条件。一是有优惠的政策。2007年以来，党中央、国务院出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》；省委、省政府提出“主辅换位”，建设畜牧业大省战略；特别是今年的中央一号文件和省市农村工作会议对“三农”工作都提出明确的要求，今后一个时期要加大农村基础设施建设，加大对农业投入，尤其是对畜牧业投入的比重，并且继续实施对可繁母猪、规模养殖场的奖励和补贴等一系列惠农政策，这些将对畜牧业的发展形成强有力的政策支撑。拿我市为例，双城奶牛大县今年得到国家1000万元的扶持资金，巴彦生猪大县2007年得到国家500万元的扶持资金，我们也应当抓住这样的机遇，从国家、省、市争取畜牧扶持资金，用于我县畜牧业的生产发展。二是有充足的市场。虽然我县还没有畜产品加工龙头企业，但我县交通便利，可以依托佳市金锣发展猪鸡、依托宾西牛业发展肉牛、依托尚志蒙牛发展奶业、依托北大荒鹅业发展大鹅，逐步把我县发展成为这些企业的养殖基地。基地建成了，加工企业落户*就成了自然而然的事了。道理很简单，有了梧桐树，不怕引不来金凤凰。三是有丰富的资源。我县种植业以玉米大豆为主，农副产品数量多，质量好，为畜牧业提供了大量的优质饲料。此外还有丰富的劳动力资源，为发展劳动密集型畜产品生产提供了人力优势。四是有良好的基础。全县肉牛、绒山羊、大鹅饲养量分别达到6.8万头、5.7万只、和30.8万只，已形成了一定的养殖规模。通过这些年的实践，已经形成了以几位养殖大户为代表的经纪人队伍。这些都是我们发展畜牧业可比的优势，为我县畜牧业的大发展提供了前提和可能。
二、理清思路，突出重点，努力实现畜牧业的突破性发展
当前和今后一段时期，我县发展畜牧业的总体思路是：牢固树立和落实科学发展观，坚持以促进农民增收为目标，以市场为导向，以效益为中心，突出发展肉牛、山绵羊和大鹅，稳定发展生猪、肉鸡、蛋鸡，适度发展特色养殖，努力建设一批各具特色、类型多样、市场竞争力强的优质畜产品基地，不断推进传统畜牧业向现代畜牧业的转变，使畜牧业真正成为农村经济的主导产业。力争到年末全县肉牛、绒山羊、大鹅饲养量分别达到16万头、9万只和82万只，畜牧业产值实现7.9亿元，农民人均牧业纯收入达到900元。要突出抓好以下几个方面的重点工作。
（一）实施畜禽良种工程，努力提高良种覆盖率。高产高效的优良品种是提高畜牧业生产水平的基础。必须把畜禽良种工程作为发展畜牧业的“源头”，加大畜牧良种的繁育、引进、保护和推广力度。一要加大黄牛改良力度。加快改良点建设，扩大良种普及面。年末全县黄牛改良点要达到40个。县繁育改良站要抓好优质肉牛冻精的引进，各改良点要实行统一供精、供氮，确保黄牛改良不出村。要建立黄牛改良系谱档案，防止近亲繁殖、提高种群质量。黄牛改良的技术不是新技术，早在二、三十年前就在搞，请畜牧局的同志认真研究，究竟是什么原因使该技术一直不能够普及。二要完善生猪三元杂交体系建设。采取引进和自繁相结合的方法，加快生猪改良步伐，推进生猪生产良种化，依托良种扩繁场，积极引进大白、长白、约克、杜洛克等纯种猪，繁育二元杂交母猪，确保全县商品猪三元杂交率达到95%以上。积极推广生猪人工授精技术，降低饲养成本。三要引进优良畜禽品种。要采取以奖代补的方式，认真落实国家良种补贴政策，鼓励群众引进优良畜禽新品种，建设畜禽良种扩繁场。
（二）搞好动物疫病防治，努力保障畜产品安全。搞好动物防疫事关畜牧业发展安全和社会公共安全。发展畜牧产业，疫病风险大于市场风险，如果动物疫病问题解决不好，其发展速度就难以加快，竞争力就难以增强，潜在优势就难以发挥。各乡镇务必牢固树立畜牧安全意识，认真落实《动物防疫法》，切实履行行政首长负责制，坚持“预防为主，防检结合”的原则，严格疫情报告制度，完善重大动物疫病防治应急预案。一方面，要抓好防疫工作。强化动物防疫工作责任制，各乡镇要按照“政府保密度，畜牧部门保质量”的原则，搞好辖区内的畜禽检疫和免疫，确保做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜，杜绝防疫空白和防疫死角，各种重大动物疫病防控要在全县范围内做到统一、强制、免费，免疫密度要达到100%，免疫标识配戴率要达到80%。县财政每年拿出一定资金，用于口蹄疫、猪高致病性蓝耳病、猪瘟和禽流感等重大动物疫病疫苗补贴。另一方面，要强化检疫工作。强化疫病监测，实行疫病监测报告制度，重点加强禽流感和牛羊布病、结核病的监测。特别是牛羊布病检疫净化工作，各乡镇政府一定要强化责任意识，做好群众思想工作，支持乡镇畜牧站工作，要坚持做到出栏必检，有宰必检，流通必检，确保产地检疫率、屠宰检疫率和市场检疫率达到100%。
（三）加强养殖小区和养殖大户建设，提高标准化、规模化养殖水平。按照新农村建设的总体要求，正确处理发展畜牧业与保护环境的关系，解决人畜混居、人畜共患、社会公共安全卫生问题，坚持走标准化规模养殖、集约化经营的路子。各乡镇要结合实际，科学规划并认真抓好畜牧养殖小区建设。每个乡镇要发展5个以上养殖典型示范户。今年9月份之前每个乡镇都要结合当地养殖业发展的特点，规划出一个占地两公顷以上的畜牧业小区，可以招商建畜舍，也可以设计好畜舍标准，利用优惠政策鼓励群众在小区中按统一设计要求建舍。养殖小区要设置在远离村屯、背风朝阳、交通便利的地方，小区内要做到“五统一”，要把各村现有的专业户、大户统一集中到小区中发展壮大。县畜牧兽医局要搞好技术指导和相关服务。县内各相关部门要按照新农村帮建方案要求，积极扶持各村屯标准化养殖小区和养殖大户。各村屯要加快沼气池建设，有效改善生产环境。今天招集县直各部门的领导同志也来参会，考虑一方面这个会议是上次招商引资、全民创业大会的延伸，是整个全民创业活动的重要组成部分。另一方面要思考畜牧业到底怎么搞下去。新农村建设的核心问题是生产发展，只有生产发展了，农民富裕了，新农村建设才可能健康、持久的发展。各部门在包扶乡镇、村屯的过程中，能不能发挥本部门的优势，争取村里对土地、饲料的支持，利用我们手中的闲置资金搞养殖小区，资金一部分由职工出资，另一部分是单位的福利费用。养殖小区为本单位的职工提供绿色食品，一方面为本单位的职工解决了食品安全问题，解决了福利待遇问题，另一方面对农业、农村来说，又促进了养殖业的发展。也可以考虑和农村的养殖大户搞股份制，农户投入土地、饲料、饲养的人力，单位投入资金和管理，可能一个小农庄、小农场、小畜牧场就发展起来了。大家思想要解放一点、胆子要大一点，积极探索新的思路。
（四）抓好流通体系建设，努力提高产业化经营水平。当前，在畜牧产业化经营上，要着力抓好三方面的工作：一抓招商，建设畜牧龙头企业。坚持不懈地把引进畜禽加工龙头企业作为招商引资的重中之重，多形式、多渠道开展招商引资活动。畜牧、招商、经贸等部门要加强协作，确保年内引进一户畜禽屠宰加工企业。从现在的情况看，引进肉牛加工企业不太现实，我们还不能满足县域东面北大荒、北面木兰、西面宾西、南面吉林皓月四大加工企业对原料的需求。哈尔滨周围大型大鹅屠宰加工企业只有北大荒鹅业一家，大鹅全身都是宝，从毛、绒、皮到五脏六腑都有很高的经济价值。鹅身上分割出来的个别部位，甚至比整只大鹅都值钱，例如一个“法国鹅肝”可以卖到一百二十元以上，而一只鹅顶多卖一百元。我们要搞系列生产，将整只鹅分割集中卖鹅头、鹅脖子、鹅掌、鹅肝、鹅肠、鹅肉等，打出品牌，增加附加值。绒山羊要在绒的深加工上引进企业。以上两个例子，说明发展畜牧业不仅要发展养殖业，也要发展加工业，这是大型的产业链条。二抓协会和合作社，引导农民进入市场。要大力发展畜牧专业合作组织，规范现有专业养殖协会，引导其发挥好职能，提高其服务能力。三抓营销，实现农民当年受益。要挖掘和培育能人大户进入流通，鼓励他们加大畜禽产品的对外销售，拓宽畜产品流通交易信息平台。四抓市场建设，促进流通。今年，道台桥镇要恢复原有的家畜交易市场，有条件的乡镇也要结合当地畜牧业发展的特色，建立交易市场，搞活流通，促进发展。
三、加强领导，加大投入，营造畜牧业快速发展的宽松环境
农业畜牧业工作总结篇2
关键词：吉林省；畜牧业；专业合作社；发展；SWOT分析
基金项目：吉林省教育厅“十二五”社会科学研究课题（吉教科文合字〔2015〕第296号）。项目负责人：杨光
中图分类号：F326.3文献标识码：ADOI编号：10.14025/ki.jlny.2016.13.004
1吉林省畜牧业专业合作社发展现状
1.1发展速度不断加快
吉林省畜牧业专业合作社正在向现代化畜牧业转变过程中，逐步经历着由弱到强的、由小到大的发展过程。特别是省委、省政府部署加快发展吉林省农业经济以来，提出优先发展畜牧业，为吉林省畜牧业专业合作社的发展带来了更好的发展机遇。据2012年统计，吉林省畜牧业专业合作社已经由原来的48个发展到10239个，入社社员达到9万多户，带动10万多农户参与组织。可见吉林省畜牧业专业合作社的发展速度之快。
1.2向规范化趋势发展
由于一直都没有比较完善的法律体系，致使一些专业合作社管理很不规范，有的甚至是合伙人简单凑到一起进行生产经营，结果是发展好了就继续合作，发展不好就各奔东西。但最近几年随着《畜牧法》的出台，尤其是《农民专业合作社法》的颁布实施，各级牧业管理部门依法进一步规范了吉林省各级畜牧业专业合作社的组织和建设。据调查，全省已有一部分合作组织以及协会依法进行了较科学的整合，建立健全了畜牧业专业合作社。民主管理、民主决策、民主监督的新兴畜牧业专业合作社已经步入了规范、有序、健康发展的轨道。
1.3向综合发展型转变
畜牧业专业合作社的合作规模由原来的几户、十几户发展到成百上千户，合作的范围不断扩大，已不再局限在乡村范围内，有一些合作社已经跨省扩展。合作的内容也早已从原来简单的产销环节合作扩展到产前合作、产中合作甚至是产后的各个环节的合作。由于吉林省畜牧业专业合作社不断提升合作层次，大大地带动了牧业经济的发展。
2吉林省畜牧业农民专业合作社的SWOT分析
2.1优势分析
2.1.1资源优势
（1）劳动力资源富足优势。吉林省共有60个县（市、区），2014年年底有总人口2851万人，其中农业人口1596万人，占54.81%。由此看出，吉林省拥有足够的为吉林省畜牧业农民专业合作社发展的劳动力资源。从全国范围看，畜牧业目前仍属于劳动密集型产业的类型，尽管吉林省的各类资源尤其是劳动力成本不断在提高，但相对其他资源成本来讲还是比较廉价，而且这样的优势在较长时期内将不会改变。因此，吉林省低廉的劳动力资源是具有绝对的而且这种优势将在较长时间内存在。
（2）科技资源优势。现代畜牧业专业合作社发展需要强大的技术支撑体系。据调查，吉林省所拥有的400多个科研机构中就有60多个畜牧业科研机构，40多所大专院校中有农业畜牧业大专院校5所，所以说具备科技资源优势。除此之外，近些年还不断涌现出一批又一批与农业有关的科技能人和专家，这些都为吉林省畜牧业专业合作社的进一步发展提供了宝贵的资源。
（3）畜禽品种资源有优势。吉林省拥有一大批地方优良畜禽品种资源并在国内外市场享有盛誉，例如延边草原黄牛、吉林小尾寒羊、细毛羊、吉林梅花鹿、长白猪等。近几年吉林省又从国外引进了大批畜禽良种，2008年吉林省从国外引进种公牛38头和公猪数400头；全省登记备案种畜禽场200多个。同时还大力推广优质肉牛冻精、优质奶牛冻精、奶牛性控冻精等。进而提高了畜禽产品品质和生产水平。
2.1.2畜产品市场优势
（1）不断增长的人口带动了畜产品市场的需求。吉林省总人口从1990年的2440.2万人增加到2015年增加到的2753.3万人，增长了30多万人。据调查，2015年全国总人口达到14.5亿，农村人口比重占60%。农村人口均消费量的提高将扩大市场有效需求总量。例如2000年我国人口126583万人，农村人口80739万人。而2000年农民人均肉消费量为17.48公斤/人，如果提高1公斤/人，全国农民肉消费量将提高80.74万吨，提高农民畜产品消费量的同时将更有效地提高有效市场需求量。2015年肉需求量已达到11759万吨。而吉林省人口尤其是农村人口均处于绝对的增长状态，这为吉林省畜牧业专业合作社发展提供了广阔的“消费源”。
（2）不断增加的人均收入促进了畜产品市场需求。目前，人们生活水平迅速提高、消费结构也发生了翻天覆地的改变，从而对畜产品的需求不仅是在简单数量上的增长，更重要的是对畜产品质量更提出了新的要求。畜产品需求结构上的重大变化进一步推动着畜牧业专业合作社规模的不断扩大和发展。
我国城乡居民的人均收入从2006年以来呈持续增长趋势。2006年我国农村居民人均纯收入只有3255元，到2014年已达到9892元的收入水平。8年的时间，年均纯收入增长率达到9.1%。2005年我国城镇居民人均可支配收入为10493元，到2014年已达到28844元，9年的时间，年均人均可支配收入增长率为9.0%。在增加畜产品需求量的基础上人均可支配收入的增加促进了消费结构升级，进而增加了市场对高品质畜产品的需求量，也为吉林省畜牧业专业合作社发展提供了更为广阔的市场。2005年～2014年中国农村居民人均纯收入及城镇居民人均可支配收入情况见表1。
（3）吉林省畜产品国际市场具有良好的开拓条件。根据统计部门数据：目前世界肉类总产量约为2.5亿吨，而我国肉类总产量占世界肉类总产量的1/5左右，而作为世界主要畜产品进口国家的韩国、俄罗斯、日本均在吉林省周边，上述三国年肉类进口量接近600多万吨，占全球肉类进口总量35%以上。另外，吉林省可以低成本发展国际贸易，且地理位置优越，具有市场、资源互补性强的优势。有关资料显示，畜产品的国际市场平均价格比吉林省畜产品平均价格高出40%左右，这种价格差使国外农产品很难进入中国市场。与此同时，吉林省还拥有占有一定的国际市场份额并且信誉良好的加工企业，并与欧洲的部分国家和地区在发展畜牧业方面进行良好的合作，而且逐步开拓了非洲市场，因此具备了进一步开拓更多市场的优势和条件。
2.2劣势分析
2.2.1畜牧业专业合作社缺乏完善的科技创新体系和科技创新能力要实现现代化的畜牧业就必须用现代科学技术来武装，这就对畜牧业生产的各个环节提出了新的要求，在生产过程中必须应用科学技术来提高其科技密集度，提升我国畜牧产品在国际市场中的竞争力。目前，吉林省畜牧业仍没有形成健全、完善的畜牧科技创新体系，从事畜牧业的专家和专业技术人员还较少，农业科研机构以及农业大专院校也更是凤毛麟角。
2.2.2产业化程度较低，不具备规模化经营以吉林省生猪养殖为例，吉林省年肉猪出栏量在3000头以上的不到12%，其中100头以内约占40%左右，饲养规模仍然以分散的、小规模经营为主。从规模化养殖的年肉猪出栏数量占当地总肉猪出栏数量的比重可以看出，肉猪饲养规模化的程度非常低。而随着畜产品市场竞争加剧，尤其是人们对畜产品质量要求的提高，使得分散饲养或几户简单的合伙经营已经不适应目前的市场和人们的消费需要，而规模化专业合作社养殖既可增加经济效益还具有抵抗市场风险的能力，尤其是能实施标准化生产提高质量的畜产品。
吉林省在大多数情况下，所谓的龙头企业与农户也只是建立起了简单的契约关系和买断关系。多数企业与农户没有建立起有效的联接方式，更没有形成科学完善的一体化合作组织。目前吉林省只有德大、皓月公司在生产、加工、销售一体化形成了比较稳定的“公司+农户”模式，生产设备比较先进，加工企业生产技术水平也比较高，而更多的龙头企业与农户之间没有形成真正的利益共同体。
2.2.3信息传输渠道不畅，信息反馈严重落后吉林省己构建了以省农村经济信息中心为“龙头”的省、市、县三级的现代化农业信息平台，但是由于信息服务管理机制不能统一协调，不能规范管理涉农信息，各部门、各单位之间彼此不能很好的协调和合作，导致信息资源得不到充分共享利用。吉林省农村牧业信息体系整体服务水平不高，主要原因是不注重畜牧业信息服务网络建设，进而牧业信息网络建设滞后。缺乏一支稳定善于合作的专业化牧业信息服务队伍。此外，吉林省畜牧业基础设施建设资金严重投入不足，而且畜牧业生产各方面信息的收集、分析、整理、传播等手段非常落后。上述问题严重制约了吉林省畜牧业专业合作社的发展进程。
2.3机遇分析
2.3.1政府不断加强扶持力度吉林省政府先后制定了诸多促进畜牧业发展的政策并加大资金与技术的投入，以大力支持畜牧业的发展，为畜牧业专业合作社的快速发展提供了良好的环境。一是省委、省政府对畜牧业的发展高度重视，深入贯彻落实“粮变肉”工程；二是多数市（县）在区域经济发展中都把畜牧业经济作为一个重要产业，进行重点突破。在畜牧业生产的各个环节，如饲养、加工、销售、服务等都在不断推进产业升级；三是成立了较健全、规范的畜牧业担保公司，对现代畜牧业建设提供最大力度的金融支持。
2.3.2入世扩大了吉林省畜牧产品的国际市场我国加入世界贸易组织，这样可以使我国享受其他成员国给予的各种优惠待遇，使得我国畜产品出口的成本将会进一步降低，这样将在很大程度上增强畜产品国际竞争力，更重要的是为畜产品进一步开拓国际市场带来了契机，也给吉林省畜牧业专业合作社的进一步发展带来了广大的发展空间。
2.4问题分析
2.4.1生态环境破坏严重现代畜牧业应坚持以可持续发展原则。从保护生态环境和经济协调发展的角度来看，过度超载放牧的吉林省西部草场，己大面积退化、碱化、沙化，载畜能力不断下降。由于未进行有效处理的粪便、废物、废水等污染，破坏了居民生活和生产环境，被破坏严重生态环境，阻碍了吉林省畜牧业专业合作社的进一步发展。
2.4.2国内畜产品质量安全存在问题我国的畜产品不安全问题时有发生，畜牧产品从生产到最终的消费环节都存在不安全隐患。例如2005年的苏丹红事件后，中国对“苏丹红一号”实行从生产、流通、餐饮各环节所展开的“围剿”行动，2007年“龙凤”、“思念”速冻食品检出致病菌，2008年震惊全国的三鹿奶粉事件以及2011年的瘦肉精事件等。据国家卫生部的官方统计数据来看，我国重大中毒事件起数、中毒人数及死亡人数一直居高不下，这些事件的发生在很大程度上影响着我国现代畜牧业发展的进程，也间接地制约着畜牧业专业合作社的发展速度。
3进一步加快发展吉林省畜牧业专业合作社的途径
3.1做好组织领导工作
把加快发展畜牧业专业合作社作为破解“三农”问题的关键。把加快畜牧业专业合作社发展的管理工作，作为一项经常性工作抓起来。纳入各级畜牧局领导班子分工，同时纳入业务科室的管理范畴，工作方式方法要不断创新，主动与有关管理部门协调沟通，创造有利于畜牧业专业合作社发展的环境，引导企业、能人和科技人员兴办、创办畜牧业专业合作社，努力提高畜牧业专业合作社的整体素质，发挥其带动功能。
3.2规范农村各类畜牧专业合作组织
健全市场制度、完善农村养殖合作社，进一步提高养殖户进入市场的组织化程度，发展畜牧业专业合作要建立健全养殖协会运行机制，充分发挥其在市场开拓、信息咨询、技术推广、维权保障等方面的作用，组织基地农户合理安排养殖生产，为规避市场风险，还需做好生产中各环节的指导服务，使畜禽养殖基地与市场的完美对接。
3.3促进畜禽加工企业与养殖合作社之间的密切合作
建成战略合作平台，形成封闭运行模式信贷资金产业链。加工企业为相应的养殖合作社提供担保、养殖合作社为入社的规模养殖场担保、养殖户也为养殖合作社提供担保的信誉保障机制，形成以产业信誉链接的新型融资模式。推行加工企业间与养殖合作社的远期订单合作，加工企业向养殖合作社派驻兽医，实行跟踪服务，直接指导畜禽养殖生产，建立紧密的产供销合作关系。由政府管理部门推荐，银行放贷，对经营规范、管理科学的合作社，提供资金支持，建立行政部门与银行信贷部门间的紧密协作关系。
3.4政府部门要加大对畜牧业专业合作社的扶持力度
各级政府部门应该按照国家和吉林省兴牧惠农政策来解决龙头企业、畜禽规模化养殖场（小区）流动资金不足问题，大力争取各金融机构的信贷资金投入，多方筹措资金，引进更多资金投入畜牧业专业合作社为其发展提供资金支持，鼓励龙头企业以承贷承还、信贷担保等方式保证资金投入，缓解专业合作社资金困难。
参考文献
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农业畜牧业工作总结篇3
关键词生态畜牧山区农村地方经济
中图分类号：F326.3文献标识码：A
近年来，国家对畜牧业生产的扶持不断增加。随着农村经济的发展与市场供求关系的不断变化，畜牧业已从家庭副业逐步发展成为农民致富奔小康的主导产业，已成为许多贫困山区农民增收、农业增效的重要渠道。据贫困监测调查，2010年，位于湖南中部地区的部级贫困县安化的农民人均畜牧业纯收入达371.6元，占全县农民纯收入的22%，同比增长38.5%。针对山区农村如何迅速发展畜牧业，笔者结合安化县这个山区畜牧业大县的生产现状，探讨如何利用和发挥山区农村资源优势，推进农牧结合、种养结合，发展生态畜牧业这一课题。生态畜牧业是运用生态系统的生物共生和物质循环再生原理，采用系统工程方法，并吸收现代科学技术成果，以发展畜牧业为主，农、林、草、副、渔因地制宜，合理地搭配以实现生态、经济、社会效益三统一的牧业产业体系，是技术牧业的高级阶段。其主要包括生态型动物养殖业、生态型畜产品加工业和废弃物（粪、尿、加工产生的污水、污血和毛等）的无污染处理业等。全县发展生态畜牧不仅可以培育山区农村新的经济增长点，促进农业增效和农民增收，还可以推动山区新农村的建设。
一、贫困山区安化县畜牧业生产现状
近年来，安化县始终把发展畜牧业作为增加农民收入的重要途径，紧紧围绕市场变化，大力发展猪、牛、羊、家禽四大支柱产业，全县畜牧业生产呈现出迅速增长的态势。畜牧业总产值占农业总产值的比重稳步上升：2011年，全县畜牧业实现产值165457万元，占农业总产值的49%，同比增长9.7%；全县从事畜牧业生产的劳动力16万人。畜牧业已经从农村家庭副业一跃成为农业中最有活力的支柱产业，成为农民脱贫致富奔小康的重要门径之一。
同时，在畜牧业生产上，安化县呈现出了以下特点：一是饲养量大，全县22.6万多户农民，猪、牛、羊年出存栏达171.3万头，户均7.6头，禽年出存栏量778万只，户均34.4只；二是区域性强，全县初步形成了特色不同的二大养殖区，即以标准型山区为主的五龙山牛羊养殖区域和以安化县东坪镇、大福镇、梅城镇、羊角镇等乡镇为主的猪、家禽养殖区域；三是规模养殖发展迅速，在养殖榜样的带动下，规模养殖发展迅速，今年一季度，全县共有规模养猪专业户532户，养牛专业户28户，养羊专业户60户，养禽专业户92户；四是科技含量逐步提高，科学饲养等技术已在畜牧生产中广泛应用，缩短了饲养周期，降低了饲养成本，提高了产品质量和经济效益，特别是对畜产品的精深加工，进一步使其转化增值，提高了市场竞争力；五是对农民增收作用增强。一部分“能人”已经靠发展生猪养殖致了富，过上了小康生活。
二、当前全县牧业生产的主要问题
山区农村畜牧产业的发展过程中，因受地理条件及人文素质的影响，也出现了许多需要解决的问题。
1、市场化程度低。由于山区农户的信息不灵，在养殖生产中存在较大的盲目性和投机性，难以完全适应市场竞争的能力。同时，由于中小型规模场参与饲料生产和畜禽屠宰的现象仍普遍存在，饲料生产和畜禽屠宰大规模发展进程减慢，饲料生产和畜牧产品加工业的发展却相对滞后，而且正是由于中小型规模场这种混合生产方式的存在，致使技术、资金分散，大规模专业化发展空间小。
2、产业化程度低。目前全县的畜牧养殖业仍是以农村散养为主，大多数养殖农户仍然采取传统的饲养方式，管理粗放，技术落后，规模化养殖比重偏低，使得养殖效益偏低。同时，全县还没有形成完善的科学饲养管理体制，饲养、管理、防疫、治疗水平低，对防疫工作重视不够，疫病时有发生，挫伤了农民养殖的积极性，给畜牧业发展带来隐患。产业化程度和科技含量偏低，缺乏对畜禽产品的进一步精深加工，产业链条不长，多限于自产自销，抗风险能力差。
3、发展环境不够宽松。一是部分乡镇领导重视不够，多数乡镇没有出台相应的激励措施，有的即使制定了一些激励措施，也流于形式，没有真正很好地落实；二是资金缺乏，政府和金融部门不能及时对困难户进行扶持，总爱“结富亲”，出现了“有钱的不愿干，想干的没有钱”的现象；三是治安条件差，牲畜被盗现象时有发生，农民缺乏安全感。
4、环保意识薄弱，污染严重。生产中发现，全县60%以上的中小型规模场及养殖小区标准化比重低，选址、规划缺乏科学性，而且对治理环境污染投资力度明显不足，缺乏沼气处理和干湿分离这一最为必要的污染防治措施。
三、山区农村畜牧业发展的优势
在畜牧业发展上，山区县发展生态畜牧业，具有如下优势：
1、自然资源优越。山区县的气候及土壤适宜多种农作物生长，盛产大豆、玉米、红薯、花生、油菜等作物，安化县这样的山区县每年可产农作物秸秆近千万吨，可提供饲料粮几百万吨，可以说是饲料源丰富。很多畜种都能适应山区的气候。山区农村通常由于工业经济不发达，其自然环境基本没有收到现代工业的污染，生产出来的畜牧产品通常可以不受任何的环境影响，这是生产有机食品的环境保障。
2、养殖经验丰富。山区农民有传统的养殖习惯，虽然粗放的、传统分散的经营模式仍然是畜牧业的主体，这种蕴藏在农户中的养殖热情和积极性对促进畜牧业发展，创建了极为有利的条件。
3、人力资源充足。山区的劳动力资源一般都较富余，尤其是开展畜牧业生产，可以使用大量的辅劳动力。
在山区农村开展生态畜牧业产业化，还有一个十分有利的条件就是山区的牧草资源十分充足，这些牧草资源和水资源极少受到过环境污染，这为培育有机性畜牧产品奠定了地理条件。
四、发展山区农村生态畜牧业的可行之道
随着生产规模的扩大，畜牧业环境污染日益加重，生产能耗增高，抗风险能力并没有随着畜牧业的发展而增强，导致发展后劲不足。生态畜牧业替代传统型畜牧业是一种必然趋势。在此背景下，山区县如何发挥资源优势，做强做大山区县的蓄牧业，逐步走上一条农牧结合、种养结合具有山区特色的生态畜牧道路，是一个值得重点研究的课题。
1、优化产业环境。优化产业环境，是一个产业能否成长的关键，优化产业的政策不能仅停留在文件上。政府在优化生态畜牧业产业中，需要设计出科学合理的农业、畜牧、农村合作社直接为产业服务的规则，并建立有效的行政考核制度。
2、发挥地方优势，优化产业结构。根据山区农村的自然条件和畜牧业发展方向，畜牧业生产应在保持生猪产业基本稳定的基础上，充分利用自然资源，大力发展山羊、肉牛、肉兔等食草动物，加快地方禽类产业发展，如通过举办专题培训班，对乡镇基层干部和种养大户进行集中培训，畜牧部门组织技术人员巡回到乡镇对农民进行技术指导；举办牧草种子购销洽谈会，确保草种质量和售后服务；乡镇政府和村组负责协调种草的土地，帮助群众解决连片种植的问题；狠抓秸秆开发利用，围绕养牛和养羊小区、养殖场，推广秸秆青贮氨化等先进技术，提高秸秆利用率等手段，优化畜牧业产业结构，降低饲养成本，提高畜产品品质。
3、推行农牧结合，种养结合的畜禽养殖模式。根据山区自然资源丰富的特点，推行适度规模的农牧结合、种养结合的畜禽养殖模式。如畜牧小区采用“猪―沼―茶”模式，干粪发酵用于茶园、林地，养殖业与种植业充分结合，形成生态循环系统；充分利用时间、空间差以及水、热、光等自然生态的物质和能量资源实现农牧结合，地上种植果树、农作物，养殖牛、羊、兔、蚯蚓等；地上空间养鸡、鸽、鹌鹑；动物粪便养鱼；动物粪、农作物秸秆又可进入沼气池产生沼气，用于做饭、照明；沼液又可用于养鱼种田，沼渣做农田有机肥料等。这样不仅充分利用了山林与空闲地，增加了猪禽肉的品质和风味，提高了产品的收购价格；还可以减少肥料的投入，增加种植业的收入，促进林业生产，改善生态环境――这种农林牧一体化开发的生态型养殖模式，可以促进农业结构调整，真正实现畜牧业的可持续发展。
4、强化服务体系建设，增强服务功能。一是完善品种改良体系，不断增加品种改良网点，加大品种改良服务力度，进一步优化畜禽品种结构，提高良种覆盖率。二是完善疫病防治体系，建立健全规范的防疫服务网络，积极探索新的疫病防治服务形式和运行机制，有效地控制疫病的发生和流行。三是完善信息服务网络体系，以县级畜牧局畜牧服务网为依托，开辟国内外信息网络的通道和窗口，建立县级畜牧信息网络平台，及时反馈市场信息，逐步完善信息服务体系。四是完善购销体系，积极组建专业养殖协会和经纪人队伍，在供种和销售上为养殖户提供便利，尤其可以考虑建立畜牧业农业合作社。五是完善科技服务体系，狠抓畜牧技术培训，采取科技下乡、专家讲座、现场指导和办班培训等形式，加强同农业科技部门和科研院所的合作，有效促进畜牧业科技水平的提高。
5、突出畜牧无害化标准生产，确保畜产品质量安全。要把标准化生产作为提高畜牧产品质量安全、拓宽销售渠道、增强市场竞争力、增加畜牧业效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓无公害畜产品生产和加工基地建设。二是积极开展无公害畜禽产品产地认证工作，对畜牧企业的生产管理不断进行规范，保证其产品达到无公害要求。在此基础上，积极帮助企业进行无公害畜产品产地认证。三是积极开展畜产品市场准入，帮助养殖场取得市场准入资格，并对进入市场的种畜、饲料、兽药、疫苗等加强管理，防止不合格产品进入销售领域。
6、切实做好规模场户的环保工作。对新建、改建、扩建的畜禽养殖场布点、规划和设计要严格执行国家建设项目环境保护管理的规定，从源头上加强畜禽养殖业的污染防治工作，并进一步加大对现有养殖场的生态化改造工程力度。同时，还要大力推广生物垫――堆肥――零排放；生化工程――粪便处理―达标模式；沼气（厌氧）――氧化塘（好氧）――养鱼，沼气（厌氧）――果菜林场浇肥等生态立体养殖模式；循环处理模式；生态有机肥深加工处理模式，实施畜禽废弃物资源化利用，规模场户可对畜禽粪便采用干湿分离、堆积发酵等方式进行无害化处理，干粪堆积后可作为花卉苗木等的基肥，湿粪则进入沼气池发酵无害化处理后，沼渣用于生产有机肥料，沼液则通过管道引入果园、田地循环利用，以防止环境污染。
总之，山区农村发展生态畜牧业应遵循生态学原理和规律，根据不同的生态区域和畜禽的生物学特性，结合当地实情，因时、因地和因事制宜。在实践中不断总结、创新，推广新经验，采用新模式，才能实现当地自然资源的有续利用，实现生态畜牧业的可持续发展，实现农牧业的“优质、高产、高效益”。
（作者：湖南省安化县乐安镇动物防疫站，职位：会计与统计员）
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农业畜牧业工作总结篇4
为贯彻落实国家和省、市关于促进生猪生产扶持政策，加快推进全市畜牧业标准化建设，进一步提高畜牧业生产能力，促进农民增收和社会主义新农村建设，结合我市实际，现就扶持生猪生产加快畜牧业标准化建设提出如下意见。
一、充分认识扶持生猪生产加快畜牧业标准化建设的重要意义
近年来，我市把发展畜牧业作为优化农业结构、增加农民收入、发展农村经济的重要产业来抓，以转变畜牧业经济增长方式，提高综合生产能力为主线，大力推行畜牧业标准化生产，加快发展现代畜牧业，有效促进了全市畜牧业持续健康发展。特别是2007年，在全国生猪生产下滑、猪肉供应偏紧的形势下，我市认真贯彻国家和省、市关于促进生猪生产的部署要求，积极落实各项扶持政策，采取有力措施，使生猪生产得到了有效恢复，保障了猪肉市场供应，维护了社会稳定。2007年，全市肉蛋奶总产量达到18万吨，畜牧业产值实现19.79亿元。畜牧业已成为我市农业农村经济的支柱产业，在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。
随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对畜产品的卫生质量和食用安全提出了更高的要求，标准化养殖成为畜牧业发展的必然趋势，也是提高畜产品竞争力的重要措施。同时，生猪生产事关农民的持续增收和城镇居民“菜篮子”的稳定，具有“猪粮安天下”的战略意义。20*年，是全面贯彻党的十七大战略部署的第一年，中央农村工作会议指出必须切实保障主要农产品基本供给不脱销、不断档，努力实现主要农产品价格不大涨、不大落。因此，各级各有关部门要深刻认识扶持生猪生产、加快畜牧业标准化建设的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，把发展畜牧业作为增加农民收入、加快社会主义新农村建设的重要内容，切实抓好各项措施的落实，全面促进我市畜牧业又好又快发展。
二、明确加快畜牧业标准化建设的指导思想和任务目标
（一）指导思想。以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市场为导向、科技为动力，以加快推进畜牧规模养殖、健康养殖、生态养殖为主线，以增加供给、保障安全、调优结构、促进转型为重点，强化畜牧业标准化建设和动物防疫手段，努力提高生猪等畜禽生产总量、规模养殖比重和畜产品质量安全水平，推动全市畜牧业快速健康稳定发展。
（二）任务目标。20*年，全市畜牧工作主要任务是“建立一个体系，完成两个一百”，即：建立健全动物标识及疫病可追溯体系；新建标准化畜牧养殖小区100个，进一步提高畜牧业生产水平；确保重大动物疫病强制免疫率达到100%，保障畜牧业健康发展。全年出栏标准化畜禽6000万头（只），肉蛋奶总产量达到22万吨。到2010年底，畜牧业生产结构进一步优化，畜禽规模化饲养比重达到70%以上，现代化养殖小区达到500个，全市畜牧业产值占农业总产值的比重达到45％以上；无公害畜产品达到100个，绿色畜产品达到10个，畜产品加工企业发展到100个，重大动物疫病防控、畜产品质量安全等体系建设进一步完善，规模化、标准化、产业化程度进一步提高，加快推进畜牧业生产向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。
三、全面落实扶持政策，大力发展生猪生产
发展生猪生产是稳定市场供应的基础。各级各有关部门要认真按照《国务院办公厅关于进一步扶持生猪生产稳定市场供应的通知》(明电[2007]53号文)要求，全面落实扶持生猪生产的各项政策，进一步调动农民的养猪积极性，稳定和加快全市生猪生产。
（一）落实能繁母猪补贴政策。抓好能繁母猪生产是保持生猪生产持续发展的基础和前提。要按照国家实行的能繁母猪补贴政策，对能繁母猪每头补贴增加到100元。市畜牧、财政部门要密切配合，强化监督，确保补贴资金兑现到养殖户手中。
（二）继续推进能繁母猪保险。坚持实施能繁母猪保险政策，对母猪保险实行单独核算，保额、保费和政府补助标准暂不调整。财政部门要保证配套保险补助资金落实到位。畜牧部门和有关保险机构要加大宣传，开展规模养猪场单独入保、养猪协会入保和养猪农户联保等多种形式的能繁母猪保险业务，动员养猪户积极参保，努力扩大保险覆盖面，力争能繁母猪“应保尽保”。
（三）扶持生猪标准化规模养殖。标准化规模养殖是生猪生产发展的趋势。2007年，我市经农业部批复实施了7个生猪标准化规模养殖场建设项目，总投资565万元。20*年，中央财政继续安排专项资金扶持生猪标准化规模饲养场（小区）基础设施建设，特别是粪污处理设施建设。各级各有关部门要积极争取并充分利用这一扶持政策，引导农民转变生猪饲养方式，加快生猪标准化建设，努力提高生猪生产综合水平。
（四）落实生猪良种补贴政策。20*年，国家和省财政将对我市落实生猪良种繁育体系建设资金168万元，对生猪良种场建设和开展人工授精所需的良种猪给予补贴，推进生猪品种改良。市畜牧、财政部门要结合我市良种繁育体系建设实际，认真抓好项目建设的组织落实工作，引导种猪生产企业扩大养殖规模，新建、扩建原良种猪繁殖场，以满足我市生猪生产对种猪的需求，提高生猪良种覆盖率。
四、加快畜牧业标准化建设，推进畜牧业生产方式转变
（一）加快标准化畜牧养殖小区建设。坚持政府引导、政策支持、科学规划、规范管理的方针，引导饲养者转变养殖观念，调整养殖模式，按照发展高效、生态、环保型畜牧业的要求，积极发展畜牧标准化养殖场（小区），加快建立一批标准化、规模化生产示范基地。20*年全市新建各类畜牧小区100个（牛10个，生猪40个，家禽50个）。采取建设标准化养殖场（小区）和利用沼气处理、制作有机肥料等综合治理措施，从根本上解决畜禽养殖污染问题，实现畜牧业生产的数量、质量和生态并重发展。
（二）加大畜牧业结构调整力度。加快生猪生产，稳定家禽生产，突出发展牛、羊等节粮型家畜。发挥山区、平原、沿湖区域的不同资源优势，科学规划，大力发展生猪、肉牛、肉鸡、肉兔、水禽、蛋鸡及特种养殖业，不断优化畜牧业品种和区域结构，促进各类畜禽平衡发展。
（三）加快畜牧业科技进步。加强基层畜牧技术推广体系建设，加快畜牧业科技成果转化，抓好畜禽品种改良、动物疫病诊断及综合防治、饲料配制和集约化饲养等技术的推广。强化畜牧业科技教育和培训，提高畜牧业技术人员和饲养者的整体素质，不断增加畜牧业科技含量，促进畜牧业增产增效。
（四）大力推进畜牧产业化进程。充分发挥盈泰集团、春藤公司、龙海松花、张汪名鸭等龙头企业的辐射带动作用，积极培育畜牧龙头企业，不断建立健全加工企业与畜牧专业合作组织、养殖户之间的利益联结机制，提高企业的竞争力，进一步增强带动农民增收的能力。发挥田园绿色肉牛养殖合作社、民族力源肉牛养殖合作社、春蕴生猪养殖协会等畜牧合作经济组织的桥梁纽带作用，扶持发展各类畜牧合作社、养殖协会，紧密组织饲养场（户）、加工运销企业、投入供应企业、技术信息单位，整合各种生产要素，带动农民参与合作养殖，不断提高农民的组织化程度，加快生产经营方式转变。
五、建立健全畜牧业发展保障体系
（一）加强动物疫病可追溯体系建设，提高重大动物疫病防控能力。扎实做好动物疫病可追溯体系建设，增配移动智能识读器、电脑等信息器材，不断强化动物标识及疫病可追溯手段。进一步加强对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病防控，狠抓免疫基础，加强消毒灭源,确保防疫密度达到100%。严格落实动物疫病防疫责任制和责任追究制，加强应急演练和疫情监测预警预报，不断提高应对突发性重大动物疫情防控能力，有效防止重大动物疫病的发生和传播。
（二）强化动物检疫监督，确保畜产品质量安全。认真贯彻《动物防疫法》，进一步健全依法防疫、责任明确、监管有力的多层次防控责任体系，明确政府、职能部门、防疫人员和养殖场（户）的责任和义务，切实推进依法防疫工作。强化对动物及动物产品检疫监督，加大执法力度，严厉打击收购加工病死畜禽等违法行为。深入开展畜产品质量安全专项整治活动，进一步加大对畜牧业投入品的监管力度，坚决杜绝假劣、违禁和有毒、有害化学物品投入饲养环节，确保畜禽饲养安全和畜产品质量。
（三）推进畜牧兽医管理体制改革，完善畜牧兽医工作体系。积极贯彻落实国家和省、市《关于兽医管理体制改革的意见》精神，扎实推进畜牧兽医管理体制改革，全面加强动物防疫基础设施建设和畜牧兽医队伍建设，充实完善兽医工作机构，逐步建立科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。加强村级动物防疫员技术培训，稳定基层防疫队伍，保证防疫工作需要。全面实施《部级动物疫情测报站续建项目》和《基层乡镇兽医站基础设施建设项目》，优化防疫基础设施条件，不断提高畜牧兽医依法行政能力和管理服务水平。
六、保障措施
（一）加强组织领导，优化发展环境。各级各有关部门要把扶持生猪生产加快畜牧标准化建设工作摆上重要议事日程,认真研究制定发展规划,积极培育典型,创新发展模式,并落实相关政策,大力加快标准化畜牧养殖小区建设。市里成立加快畜牧标准化建设工作领导小组,负责标准化畜牧养殖小区建设的规划制定、组织协调、督导考核等工作。各镇街也要成立相应的领导组织,认真研究制定切实可行的实施方案和具体措施，明确专人负责，强化责任落实，加快推进标准化畜牧养殖小区建设。各级各有关部门要切实履行职责，加强协调配合，不折不扣地落实扶持政策，促进生猪生产，解决好标准化畜牧养殖场（小区）建设用地、资金融通、技术服务、信息交流等方面存在的困难和问题，为畜牧业发展创造良好的环境。
农业畜牧业工作总结篇5
农业、农村和农民问题始终是
一、西藏农业产业结构现状分析
西藏民主改革40年来，特别是改革开放20年以来，全区上下深化改革，扩大开放，经济社会发生了历史性的飞跃，区域综合实力不断提高，农牧民生活水平不断改善，产业结构、生产结构不断调整和优化，取得了前所未有的成就。1998年，全区国内生产总（gdp）91.18亿元，其中：第一产业31.31亿元，占全区国内生产总值的34.3％；第二产业20.24亿元，占全区国内生产总值的22.2％；第三产业39.63亿元，占全区国内生产总值的43.5％。从一、二、三产业生产总值和产业结构分析（详见表一），1998年全区国内生产总值（gdp）比1990年增长了2.29倍，一、二、三产业生产总值分别比1990年增长了1.22倍、4.67倍和2.95倍。产业结构不断调整，并趋向良性发展态势，第一产业所占国内生产总值比例呈现持续稳定下降趋势，二、三产业所占国内生产总值比例整体趋向上升趋势，一、二、三产业比例分别由1990年的50.9∶12.9∶36.2调整到1998年的34.3∶22.2∶43.5（详见表二），国民经济发展实现了量的扩张和质的突破。
随着西藏国民经济的快速发展，长期占基础和主导地位的第一产业在总量逐年增长的同时，内部生产结构发生了大的变化，种植业呈现持续增长态势，林业平稳发展，畜牧业呈现逐年下降趋势，副业发展较快（从1993年起划归到种植业和畜牧业范围内），渔业发展极为落后，生产总值占第一产业总值比例几乎为零。1998年，全区第一产业总值为31.31亿元，其中：种植业生产总值16.56亿元，林业生产总值6575万元，畜牧业生产总值14.06亿元，渔业生产总值313.1万元。种植业、林业、畜牧业、渔业占第一产业总值比例分别由1991的39.7∶1.4∶47.9∶0调整为1998年的52.9∶2.1∶44.9∶0.1（详见表三）。
综合分析西藏农牧业生产结构现状，农林牧渔业生产总值在总量逐年增长的同时，又存在着总量相对不足、比例持续下降的现实，依然存在着诸多制约因素：一是第一产业内部产业结构发展极不均衡，种植业和畜牧业的主导地位进一步加强，林业平稳发展，渔业发展严重不足；二是种植业生产布局不尽合理，优质农副产品供给严重不足。从农村家庭主要实物消费量分析，1998年，家庭人均消费粮食232.92公斤，其中：细粮105.08公斤，占年度人均消费粮食的44.11％，粗粮127.85公斤，占年度人均消费粮食总数的89％；同1991年相比，细粮年度人均消费量由1991年的66.59公斤提高到1998年的105.08公斤，提高了55.8个百分点，粗粮年度人均消费量由1991年的142.23公斤下降到1998年127.85公斤，下降了10.11个百分点（详见表四）。从这两级数字可以看出，农牧民在消费总量不断增长的同时，消费需求也由温饱型向质量型转变，对优质农产品的需求不断扩大，而目前的农副产品生产状况与人民需求不相适应；三是畜牧业生产不容乐观，整体呈现持续下降趋势。主要是由于灾害濒繁，草场退化，超载放牧，出栏率低、个体产出下降、商品率低，畜种、畜群结构不合理等因素的复合作用，致使全区畜牧业生产总值比例呈现相对下降趋势，1998年畜牧业总产值占第一产业总产值的44.9％，比1991年下降了8个百分点；四是渔业发展严重滞后，规模小、起点低、产值少，构不成支柱产业。
纵观西藏农牧业发展历程，发生了翻天覆地的变化，取得了历史性的飞跃，但横向与内地特别是与发达地区相比，各个方面都存在很大的差距，这种地区差距不仅没有缩小，而且有越拉越大的趋势。当前农牧业发展既面临机遇，又面临挑战。挑战主要来自于以下八个方面：一是农牧业生产规模小、起点低、发展慢，与新时期农牧业发展要求不相适应；二是农牧业生产由原来的受资源约束转向受资源和市场的双重约束，小生产与大市场的矛盾尤为突出；三是人地矛盾、草畜矛盾日益严峻；四是目前的农牧业生产现状不相适应与人们对农牧产品的需求日益多样化和优质化；五是农牧业生产基础设施依然十分脆弱，抗御自然灾害的能力差，经不起自然灾害的侵扰；六是农牧民主体素质差，市场意识淡薄，商品观念不强，难以适应奔小康的需要；七是农牧业技术装备水平、农牧区干部群众经营管理水平、思想观念与发展社会主义市场经济的要求存在较大的差距，农牧业和农牧区经济增长缓慢；八是农牧业生产结构和农牧区经济结构单调，农牧民收入渠道狭窄等，严重影响着农牧业生产的快速发展。发展机遇主要表现在：第一，国家加大了对农牧业基础设施的投入，为农牧业持续快速增长和调整优化农牧业生产结构提供了保障；第二，通过援藏与开放可以充分学习借鉴发达地区的先进经验和现代科学管理技术，少走弯路，“站在巨人的肩膀上”实施调整优化农牧业生产结构；第三，经过40年来的社会主义建设，特别是近年来大规模的农业综合开发建设，全区农牧业基础实施条件明显改善，综合生产能力不断提高，区域综合实力进一步加强，为调整农牧业生产结构奠定了基础；第四，农牧业生产正在由传统农业向现代农业转变，从粗放经营向集约经营转变，从外延扩大再生产向内涵扩刁再生产转变，从数量型增长向质量型、效益型增长转变的进程中，农产品产量在持续稳定睁长的同时，通过区外品种结调剂，区内粮食供需基本平衡，丰年有余，客观上要求产品必央上规模、上档次、上效益，农牧业生产结构必须进一步调整优化；第五，随着全区综合实力的不断提高，脱贫步伐的进一步加快，绝大部分农牧民基本解决了温饱问题，部分群众迈进了小康生活，消费需求和消费结构已向高层次的需要追求，主观上要求必须进一步调整农牧业生产结构；第六，西藏农牧业和农牧区经济发展是全国农业发展的组成部分，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的日益完善，农牧业发展必须顺应全国和国际农业发展形势的要求，按照市场经济规律，调整西藏农牧业产业结构势在必行。
二、基本思路的选择
西藏地广人稀，区情特殊，为便于实施宏观调控政策，实现调整农牧业生产结构目标，根据农业产业化的要求和不同经济类型，将全区划分为三类地区：一类是一江三河流域地区（雅鲁藏布江中部流域、拉萨河、年楚河、尼洋河），行政区划主要包括拉萨、山南、日喀则、林芝四地区；另一类是藏西北草原地区，行政区划主要包括那曲地区和阿里地区；再一类是三江流域地区（澜沧江、怒江、金沙江），行政区划主要是指昌都地区。在此基础上，根据党的十五届三中全会、区党委五届四次全委（扩大）会议和最近农业部《关于当前调整农业生产结构的若干意见》精神，结合西藏农牧业生产实际，提出调整农牧业生产结构的基本思路：
1、种植业：坚持“稳粮调结构，增收奔小康”的基本
原则。在确保实现粮食生产目标的前提下，以市场为导向，按照产量、质量、结构、效益相统一的指导思想，大力调整种植业生产结构，调整粮食品种结构。增加优质小麦、青稞播种面积，大力开展“种子工程”，提高种植业效益。调整种植业内部生产格局，逐步形成粮食作物、经济作物和饲料作物合理的三元生产结构。
一江三河流域地区应进一步巩固和加强农业的基础地位，在稳定增加粮食生产总量的同时，充分发挥地区优势，压缩与市场需求不相适应的品质和品种，提高科技含量，积极引导农牧民种植优质高产高效的小麦和青稞品种，大力发展商品粮基地建设，逐步形成种植业生产规模化、集约化、产业化的产业带和产业区；藏西北草原地区应大力推广农作物优良品种，加大科技含量，在稳定增加粮食总量的同时，重点加大饲草、饲料作物的种植面积，逐年形成饲草饲料基地建设规模，增强农牧区防抗灾能力；三江流域地区应继续发挥地区优势，积极引进和选育优良品种，扩大良种覆盖面积，努力实现粮食基本自给，按照因地制宜的原则，积极调整种植业生产结构，大力发展经济林木，提高种植业的经济效益。
2、林业：坚持“以保护促开发，以开发促发展，合理规划，采育结合，综合利用”的林业工作方针。积极组织和动员广大干部群众大力开展“四旁”植树、义务植树活动，积极开展工程造林、农田防护林网建设，加强雅鲁藏布江中游和拉萨河、年楚河流域防护林体系建设，大力开展沙漠化整治工程，推广太阳能、微水电等新型能源，减少薪炭林采伐量，保护和改善高原生态环境，实现生态、经济和社会效益的有机统一。
3、畜牧业：坚持建设养畜、科学养畜和发展商品生产的方向。积极调整优化畜群、畜种结构，坚持把畜牧业生产结构与落实草场承包经营责任制结合起来，草场利用与草场建设结合起来，自然放牧与围栏喂养结合起来，推进畜牧业的规模化、集约化、产业化经营，加快实现畜牧业现代化。一江三河流域地区要在稳定增加粮食产量的前提下，大力发展农区畜牧业，力争把粮食生产区同时建成畜产品生产区。藏西北草原地区大力开展草场建设、围栏建设和优质饲草基地建设，努力恢复草原植被，改善高原生态环境，不断增强防抗灾能力。合理调整畜种、畜群结构，提高牲畜出栏率、商品率，保持草畜基本平衡，实现规模化、产业化经营。三江流域地区应积极发展农区畜牧业、养殖业，大力开展改良天然草场、人工草场建设，推广秸杆氨化、饲料青贮等技术，积极发展饲草饲料种植、加工、存贮、流通一体化经营，提高畜牧业生产效益。
调整农牧业生产结构实施农业产业化经营是一项社会系统工程，需要建立起与之相配套、相适应的经营服务体系，如：发展市场、提供信息、提高素质，建立和完善经营管理体制，培育和发展生产要素、人力资本等等，单从调整农牧业生产结构内部讲，尤其需要进一步深化流通体制改革，提高农牧民商品观念，增强农牧民参与市场的意识，通过农业产业化，着力发展农副产品加工业，增加产业链条，提高农副产品附加值，开拓市场，带动其它各项事业的迅速发展。
三、实施产业化的对策措施
1、完善现行的土地制度首先，坚持稳定和完善“两个长期不变”的政策，即“土地归户使用，自主经营，长期不变；牲畜归户，私有私养，长期不变”的基本政策，加快落实草场有偿承包经营责任制，进一步落实开发“四荒”“谁开发，谁使用，谁受益，允许转让和继承”的政策，并明确免征免购的时限，使农民的合法权益不受侵害，确保农业生产稳定增长。其次，推行股份合作制，有利于调动劳动者发展集体经济的积极性。第三，建立土地草场使用权的有偿转让制度，大力发展种田能手、养畜大户，使生产要素优化组合。
2、发展规模经济
规模经营是农业产业化的本质要求，发展规模经营要重点抓好以下几方面：一是专业协作形成规模。大力发展专业户、专业村、专业乡（镇），充分发挥其示范带动效应，逐步形成一村一品、一乡一业、一片一个特色，使分散经营逐步走向专业化协作生产。二是土地经营形成规模。可借农业人口向非农产业转移之机，通过有偿转让、租赁等形式引导土地向农业大户集中，也可有组织地实行农业股份制，即农民家庭以投资入股的方式把承包土地作为资本，集中起来统一使用，使土地所有权、使用权和经营权相分离，实现土地的规模经营。三是联合发展形成经济联合。充分利用援藏契机，与内地的技术、人才、资金优势紧密相连，面向市场，联合发展规模经济。
3、以农畜产品加工业为主大力发展非农产业
农畜产品加工业的发展，可以带动整个农村非农产业的发展，促进农村人口、劳动力的非农化，加快农村产业化的进程。西藏农村与全国农村的差距主要表现在农产品的加工业和乡镇企业上。西藏农村工业占农村各业总值的比重，比贵州低13个百分点，比青海低7个百分点，比甘肃低20个百分点，农村工业与农业的产值比只相当于以上三个省平均数的1/15，主要原因就在于农畜产品加工业的落后。西藏农畜产品原料优势明显，特色显著，潜力很大。农畜产品加工业具有投资少、周期短、见效快、效益好等特点，只要大力发展农畜产品加工业，可在较短的时间内使西藏农村经济面貌得到改观。因此，应把发展农畜产品的加工业，作为一项产业化的根本性措施来抓。
4、积极培育主导产业
主导产业是农业产业化的前提和支柱，是一个地区经济优势的集中体现，也是农村经济能否持续健康发展的关键所在。应在着眼市场需求，立足本地优势，认真研究区内外市场，准确把握市场需求信息和供给信息的前提下，制定好产业发展规划，选准主导产业，发展具有本地特色有较强的市场竞争力的优势产业，形成区域性主导产业。一要巩固提高传统特色产业，使其上规模、上档次、上水平，提高知名度，扩大市场占有率；二要积极发展新兴产业，特别注意发展高原物种、无污染食品、饮料等绿色产业。对那些资源优势和经济优势突出、市场容量大的项目，组织攻关，重点培育，形成新的经济增长点。应注意开发名优特新产品，特别注重开发高科技、高技术含量、高附加值、高创汇、劳动密集型产品，促进农业产业结构的升级，尽快形成产业优势，使区域经济充满生机活力。主导产业的选择和开发既要考虑区内国内市场，还要考虑邻国市场。同时又要避免“小而全、大而全”或“全面开花”的产业低层次结构。
5、大力扶持和培育龙头企业
农村龙头企业的培育和扶持是产业化的重点。应在对现有企业（公司）进行调查摸底的基础上，制定出农村骨干企业发展规划。一要打破所有制、行业和地域界限，实行跨所有制、跨行业、跨地域的联合，谁有辐射能力，谁为“骨干”；二要实行支持骨干企业的优惠政策。各级财政支农资金、支农周转金、农业发展基金中，应划出一定比例，用于扶持实施产业开发的“骨干”企业，农业综合开发资金应向“骨干”企业倾斜，自治区还应考虑在税收、信贷上对“骨干”企业实行各种优惠政策措施。
农业畜牧业工作总结篇6
一、__生态循环型畜牧业发展的基本情况
__市畜牧业随着规模化饲养的发展和科技的不断进步，已成为产业化程度较高的行业之一。据统计，全市牧业总产值25.4亿元,占农业总产值的22.4%。20__年末生猪存栏77.99万头,年出栏肉猪115.02万头；__存栏4.63万头,其中奶牛存栏9971头；家禽出栏2694万羽。畜禽规模化养殖的快速发展促进了畜牧业生产效率和效益的大幅度提高，同时因为集约化生产水平的提高，也给生态环境带来很大压力，并影响到动物性食品的安全，已引起全社会的广泛关注。目前，全市共有规模生猪养殖专业户7224个(其中年出栏500头以上的养殖场272个、养殖小区2个)，奶牛规模养殖户376个，肉鸡养殖专业户792个，养殖场130个、饲养小区1个。据调查，全市全年畜禽粪便排泄量约130万吨，利用量约100万吨，利用率为89%；全年畜牧场污水产生量约420万吨，年利用污水130万吨，利用率约31%。这些畜牧场中共有173家畜牧场对排泄物进行综合利用，其主要模式有以下三种：
（一）农牧结合模式。按照种养平衡的方式，充分利用农场周边农田及果园，干粪制成有机肥料，污液储存于储液池中，施肥时以专用管道连通还田。目前，全市共有91家畜牧场采用该模式,占52.6%。通过该模式的治理，实现了养殖场排泄物合理排放，有利于提高土壤土质，改善农村环境卫生。
（二）沼气处理模式。该模式通过预处理池、沼气处理池、氧化塘等相结合的综合处理工艺，达到养殖污染减量化、无害化和资源化，此类处理模式投入大，处理效果较好，适合大规模猪场适用。全市共有76家采取了此模式，占43.9%。
（三）生物发酵模式。通过生物酶发酵技，实现畜牧场排泄物“零排放”，以达到排泄物资源化利用。这种生物发酵模式在我市推广不久，全市共有6家畜牧场采取了该模式，占总数的3.5%。
二、制约生态循环畜牧业发展的主要因素
尽管近年来我市畜牧业发展迅速，效益显著，但是必须清楚地看到我市的畜牧业经济在实现持续发展中的资源配置，区域布局，资金投入，环境保护等方面还存在许多问题，尤其是资源配置不合理造成的资源浪费，资源减少和畜牧业生态环境恶化等严重制约着我市畜牧业可持续发展。目前，制约我市生态循环型畜牧业发展的主要困素有以下几点：
（一）养殖观念落后。养殖户生态养殖意识较低，缺乏生态循环发展的理念。最近几年，农村的养殖业发展迅速，为了追求更高的利润，许多养殖户将畜禽粪便直排到周边环境中，在造成排泄物浪费的同时也对环境产生影响。
（二）基础条件薄弱。长期以来，畜牧业受到资金投入不足的困扰，各项基础设施未能从根本上得到有效地改观，畜禽良繁，动物防疫、畜牧科教等服务体系普遍存在设施简陋，服务手段落后等问题，与生产发展的需要还存在较大的差距。同时，加上饲养管理方式落后，生产水平低下，不同程度影响了资源的利用，制约着生态循环畜牧业的发展。
（三）土地制约严重。__是典型的人多地少的地方，人均只有三分地。土地资源总量少，综合利用率低，对农业生产发展是一个很大的制约。并且在此情况下，随着城市化进程加快，地方政府和有关部门作为“经济人”，不愿把有限的土地资源投向农业。如对畜牧业的禁养区和限养区的划定就日趋严格，使广大畜禽养殖户或工商企业主几乎无法找到畜禽养殖用地发展循环畜牧业。
（四）区域布局欠妥。由于缺乏合理的规划，加之农民缺乏科学知识，畜牧场建设随意性很强。一些畜牧场周边没有相应的农田、果园、茶园等，粪尿很难就近消化，畜禽排泄物难以大规模有效地利用。
（五）科技推广滞后。在科技研究与推广方面还存在诸多问题，如畜牧业资源的深度利用不足，生物技术、工程技术还缺乏结合，传统畜牧业的精华与现代新科技结合不够等等。由于生态循环畜牧业发展技术没有全面推广应用，很大程度上制约了畜牧业的可持续发展。另外，从事畜牧业生产劳动人员，素质偏低，使畜牧业新技术难以顺利推广，阻碍了畜牧业生产率的提高和畜牧业的可持续发展。
（六）资金投入不足。投入不足是我市畜牧业快速发展的最大制约因素之一。畜牧业持续快速发展需要有较大投入作后盾，而由于目前各级政府的投入相对不足，生态畜牧业规模企业生产发展主要以企业自筹资金为主，农户畜牧业生产虽然可利用“小额贷款”，但要完全满足需求尚有较大差距。由于投入不足，造成畜牧业的生产方式落后，基础较薄弱，直接影响了生态循环畜牧业的发展。
三、推进生态循环畜牧业发展的基本思路
生态循环畜牧业是畜牧业转型升级的客观需要，也是转变畜牧业增长方式,实现畜牧业可持续发展的紧迫要求。发展生态畜牧业要在广泛吸收国内外成功经验的基础上,注重畜牧业清洁生产和废弃物综合利用,通过资源的多级循环利用达到节约资源与减轻污染的目的,促使畜牧生态系统和经济效益的良性
循环。
（一）强化生态意识，加快观念更新。生态循环畜牧业能否顺利实施，在很大程度上取决于人们对农业循环经济的认识。要不断增强干部、群众的生态意识和环保意识,激发他们建设生态畜牧业的自觉性和积极性，使畜牧从业人员真正认识到发展生态循环畜牧业对增加农民收入、改善农村环境的重要作用。同时，要广泛宣传生态循环畜牧业的基本知识，提高畜牧业主体的技术水平，充分发挥畜牧业主体在农业资源配置中的作用，推进生态循环畜牧业的发展。
（二）抓好功能区划，实现协调发展。要结合农业功能区建设，按照种植业和周边环境的承载量，科学规划畜牧业的布局和规模，大力推进农牧结合，发展生态循环型畜牧业。加快推进畜牧业用地规划，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展畜禽养殖，有效突破畜牧业的用地瓶颈，拓展畜牧业发展空间。要按照畜禽排泄量和外部消纳量相配套的原则，提升畜禽排泄物的资源化利用，实现畜牧业和种植业、渔业、农村能源等产业的有机结合和资源循环利用，加快推进有机农业发展，促进农产品提质和农业增效、农民增收。
（三）推进小区建设，资源集中利用。建设畜禽养殖小区，是畜牧业生产的一次重大变革，也是畜牧业走向现代化的必然要求。要按照已编制的现代畜牧业发展规划，在适养区内规划建设畜牧小区，积极引导中小规模畜禽养殖户入小区发展养殖。加强对小区外散养户改建、扩建畜禽栏舍用地的监管，逐步建立用地申报制度。实施畜禽养殖业排污许可证制度，强化对畜禽排泄物、养殖污水的监管。
（四）依靠科技创新，推广适用技术。加快生态循环型畜牧业技术的研究和开发，坚持自主创新与技术引进相结合，不断提高畜牧业发展的技术装备水平。要把改善生态环境放在首位，发展资源节约型畜牧业和集约化畜牧业，重点推广节地、节水、节料、节药和节能措施，发展低投入、低消耗、低排放和高效率的畜牧业循环经济，加快现代畜牧业发展步伐，促进畜牧业可持续发展。要加强科技创新，推广农牧结合，提升农业资源循环利用水平，逐步建立不同作物、不同农时的农牧结合的科学制度与规范。要根据农作物在不同农时对肥料的需求及土壤地力情况，研究科学使用化肥和有机肥的方法，努力做到既推进农牧结合，又节约肥料资源，既改善土壤地力，又保护生态环境。要研究更加科学有效的畜禽粪便工程处理技术、环保节约型饲料技术、有机肥与化肥复配技术，科学评估农牧结合对经济效益、生态环境影响等，为推进建设生态牧业、促进农业循环经济发展加强科技支撑。
（五）优化政策导向，夯实发展基础。要加强调查研究，制定推进建设生态循环型畜牧业的规划和实施方案，并积极争取当地政府出台扶持农牧结合、发展生态畜牧业的政策措施，加大推进力度。要重点培育农牧结合型的新型主体，对实施农牧结合的专业服务公司、合作组织和种养企业（场户）加大扶持力度。要对发展生态循环型畜牧业所需的管网设施、沼液肥水贮存池、槽罐运输专用车等加强财政补助。要鼓励种植基地（大户）、专业合作社和农户使用商品有机肥。凡政府投入资金扶持发展的高效生态农业、建设生态规模养殖场（小区）、实施低产田改造和沃土工程项目、测土配方施肥项目、茶园改造等项目和各类无公害基地（产品）认定等环节，都要把农牧结合、发展循环畜牧业作为重要内容，充分发挥好政策的引导作用，促进各类项目提升综合效益。
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