推进乡村振兴工作总结篇1
经市委常委会研究决定,今天召开全市农村工作暨扶贫工作会议。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的精神,贯彻落实中央农村工作会、全国扶贫开发工作会精神和省委、省政府相关工作部署,加快实施乡村振兴战略,推动xx市“三农”工作迈上新台阶。下面,我就推进乡村振兴工作讲四个方面的意见。
一、实施乡村振兴战略是加快推进城市现代化的重大机遇
党中央历来高度重视“三农”工作,始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。党的提出实施乡村振兴战略,今年中央一号文件又聚焦这一重大战略,乡村振兴已经被提到了历史空前的高度。作为全省首个城乡一体化试点城市,xx市始终坚持城乡统筹发展,经过多年的努力,试点工作取得了较好成效。特别是2013年7月22日,视察xx市,对城乡一体化发展、美丽乡村建设和生态文明建设提出了非常明确的要求,开启了xx市城乡融合发展的新时代。我们要牢记的殷殷嘱托,抢抓实施乡村振兴战略这一重大机遇,推动城乡一体化发展。
(一)城乡一体化的成功实践为我们加快乡村振兴奠定了良好基础。2008年至今,历届市委、市政府按照省委、省政府的统一部署,坚持不懈推进城乡一体化试点,xx市城乡统筹发展的水平不断提高,城市形态实现了城乡二元向城乡融合的巨大转变,城市格局正由单中心向多点支撑稳步推进,城镇化率达到64.9。农业供给侧结构性改革深入推进,生态农业已经成为xx市农业鲜明的主题,农村新产业新业态蓬勃发展,农业质量效益明显提高。全市兴办生态农业基地400多家,农产品质量安全检验检测合格率稳定在99.5。全市城乡居民收入比由2009年的2.341缩小到2017年的1.821。全市农村公共服务和社会事业达到新水平,先后在全省率先实现村村通水泥公路,率先实现村村通客车,率先推进城乡电话、电视、互联网“三网融合”,率先实现城乡供水一体化,率先完成义务教育均衡发展示范改革,率先建立被征地农民就业和社会保障制度,率先实行五类特困群众兜底保障全覆盖,率先实施城乡居民大病医疗救助全覆盖,率先实现城乡社会管理网格化,率先实现“一村(社区)一律师”。可以说,城乡一体化已成为xx市市经济社会发展的一张靓丽名片,已成为新时代xx市推动乡村振兴的坚实基础。我们要不断加快产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
(二)好山好水好区位的资源禀赋是我们加快乡村振兴的独特优势。xx市襟江抱湖枕名山,坐拥xx山绵延余脉和梁子湖一湖清水,三分之一的山,三分之一的水,还有三分之一是平原,构成了江南美丽田园城市的自然基础。2013年以来,我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,始终坚持“生态优先、绿色发展”,保护生态环境、修复生态环境正成为广大干部群众的自觉行动,江湖和谐、人水和谐的良好局面正在加速形成。良好的生态环境,是我们助推经济社会高质量发展的重要资源,更是我们加快实施乡村振兴战略的强大优势。客观地讲,好山好水在全国、全省其它地区都有,有很多地方的生态环境优于xx市。但是,我们地处武汉城市圈核心层,处于xx城市连绵带的关键节点,周边生活的城镇居民超过1500万人,大武汉在资金、技术、人才、要素、信息、市场等方面的优势都为xx市市城乡融合发展提供了坚实的基础,都可以为xx市所用,这是很多同样生态良好、但地处偏远的城市所不具备的条件。随着湖北国际物流核心枢纽项目建设和xx城市连绵带的发展,再加上特色产业增长极的打造,xx市“得天独厚”的区位优势将进一步放大,必将成为xx市乡村振兴重要的战略支撑。我们要全力将xx市的资源优势、区位优势转化为经济优势、发展优势、文化优势,落实视察xx市时所提出的“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,让农业成为有奔头的产业,农民成为有吸引力的职业,农村成为安居乐业的美丽家园。
(三)切实解决“三农”工作中的突出问题是我们加快乡村振兴的逻辑起点。在视察xx市时有很多重要的论述,其中对农村提出了明确要求。总书记指出“农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园”。实施乡村振兴战略就是要重点解决乡村发展不平衡不充分的问题。一是要解决空心化、空巢化问题。xx市人多地少,资源紧缺,日常生活在农村的大多为儿童、妇女、老人,而且大约有1/3的耕地抛荒,农村房屋空置率保守测算在1/3以上。大部分村湾空心化,家庭空巢化、房屋空置化等问题突出。二是要解决推动农业产业化发展路径问题。xx市好山好水好地,却没有好产业。因为我们农业生产的路径还没有找准。比如说家庭分散模式需要当地支柱产业辐射,否则具有较大随意性和盲目性,且风险不可控;
能人带动模式的前提是有愿意回报家乡的能人,不具有普遍性,且农民利益不能完全保证;
政府主导模式虽然短期内能带来效果,但对政府财力要求较高,且农民参与程度较低,主体性体现不出来,很容易导致政府大包大揽;
市场主体模式容易受当地一些因素的影响,发展周期长,对经营方式、经营环境等要求较高,而且在政府、市场主体、农民三者之间利益很难平衡,起步困难多、问题大。三是要解决基层组织薄弱问题。村级党组织凝聚力和战斗力不强,现在农村召开组织生活会,参会率不高,有的甚至要给参会者一点小恩小惠,才能组织起来。我们的村级组织凝聚力,还不如一些教会的诱惑力大,这个很危险农村基层组织对农民在宣传教育和组织发动方面,做得很不够,导致有些农民显得自由散漫。四是要解决公共资源配置低效问题。近年来,我们在农村投入了大量资金,农村基础设施不断完善,但是这样大量的经济投入与空心化、空巢化的使用效率是不匹配的。学校改扩建了,均衡教育实现了,学生却越来越少;
卫生院和卫生室条件改善了,但是看病的人没有那么多;
污水处理厂建起来了,却没有污水进入处理,这些都造成公共资源配置的极大浪费。五是要解决财政投入不可持续问题。常规的以政府为主体的投入模式很难再持续下去。六是解决村集体经济太弱问题。村集体经济是中国特色社会主义制度在农村的经济基础,失去了村集体经济,我们将彻底丧失自己的经济基础,经济基础丧失必然会动摇农村的执政基础,甚至会弱化党的建设。
实施乡村振兴战略是xx市农业农村现代化的重大机遇,更是xx市全面建成小康社会的必然要求。我们要准确把握xx市正处于工业化中期和城镇化快速发展这一阶段性特征,坚定不移走城乡融合发展之路,重塑新型城乡关系,谱写xx市城市现代化新篇章。
二、实施乡村振兴战略必须坚定不移贯彻落实党中央、省委重大决策部署
实施乡村振兴战略,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、省委系列重大决策部署,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,高位推进城乡融合发展,加快城乡形态融合、要素融合、产业融合、市场融合、人与自然融合,努力把xx市建设成为全省乡村振兴示范区和城乡融合发展示范市。
(一)乡村振兴,全域规划是龙头。乡村要振兴,规划必须先行。实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务,要科学规划、注重质量、从容建设。要高标准编制完成xx市市乡村振兴战略暨城乡融合发展规划(2018-2022年),构建“主城区产业功能新区特色镇中心村湾”四级城乡空间规划体系。要实施“多规合一”,推动全市经济和社会发展“十三五”规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划、山林建设保护规划、水系治理建设规划、农村路网建设规划对接融合,实现“七个规划一张图,一张蓝图管全域”。
(二)乡村振兴,产业兴旺是重点。产业兴才能乡村兴,经济强才能人气旺。要坚持以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提高我市农业综合效益和竞争力。要实施质量兴农战略,突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,尽快实现农业发展由总量扩张向质量提升转变。要推进农村一二三产业深度融合发展,实现农村经济多元化。
(三)乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资源资本化,并加快增值,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。要加大生态系统保护修复力度,着力解决突出环境问题,全力推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理“四个三”重大生态工程,建立生态补偿机制,完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。
(四)乡村振兴,乡风文明是保障。乡村振兴,既要塑形,也要铸魂,而不仅仅是表面的涂抹刮洗,重要是要找回中国传统农村文化的灵魂。要接续文脉,真正触及xx市乡村的文明核心。要立足于对xx市乡风文明的尊重,挖掘和梳理地域文化,保持文明的本真性。要充分调动村民的主体性,重塑xx市乡村文明之本。我们不能让xx市的农村和农民失掉纯朴,不能在物质化的改造过程当中丢掉我们的文明,不能在社会资本、工商资本的进入过程中扭曲了我们的文化。中国的文明振兴一定程度上就是乡村的振兴,乡村的振兴是文明的振兴,更是文化的振兴。当前,既要克服农民对城市生活的向往和简单的模仿,也要防止社会资本和工商资本进入农村对本土文化机械性的改造。要找到本土文化、地域文化的魂,并切实加以尊重。同时,还要加强社会主义核心价值观的宣传,开展讲文明、树新风等一系列活动,改造农村传统文化,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习以及其他不文明的行为。
(五)乡村振兴,治理有效是基础。乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境。要夯实基层基础,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,让农村社会既充满活力又和谐有序。
核心是加强基层党组织建设,以提升组织力为重点,突出政治功能,将农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。组织好村“两委”换届选举工作,将熟悉农村工作的公职人员、老干部、退休老师、企业家和返乡能人纳入村党支部书记和驻村“第一书记”选拔范围。深入开展农村党风廉政建设和反腐败斗争,推行村级小微权力清单制度,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。深化村民自治实践,推进法治乡村建设,提升乡村德治水平,推动实现乡村善治。推进平安乡村建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪,坚决遏制重特大安全事故发生,提升农民群众安全感。
(六)乡村振兴,生活富裕是根本。乡村振兴的出发点和落脚点,是让广大农民生活得更美好。要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,抓重点、补短板、强弱项,让改革发展成果更多更公平惠及全体农民。
要多渠道增加农民收入,大力开发农业多种功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链,通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式,让农民合理分享全产业链增值收益。要加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施共建共享、互联互通。要推进新增教育、医疗卫生等社会事业经费优先向农村倾斜,推动农村居民在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面持续取得新进展。
(七)乡村振兴,精准脱贫是前提。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的刚性目标和底线任务。要把提高脱贫质量放在首位,坚持“两不愁三保障”标准,围绕“准”“实”二字,下足“绣花”功夫,确保如期完成脱贫攻坚任务。要激发贫困人口内生动力,注重扶贫与扶志扶智相结合,引导贫困群众克服“等靠要”思想,增强内生动力,实现稳定脱贫。要强化脱贫攻坚责任和监督,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对扶贫工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假等现象坚决查处,对贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为严惩不贷,对主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实等问题严肃问责。
三、实施乡村振兴战略必须走城乡融合发展之路
城乡融合发展是总结xx市市多年“三农”工作后作出的最新判断。xx市历届市委、市政府探索总结了很多符合xx市实际的发展战略,特别是全省城乡一体化、综合改革等重大改革试点,为我们奠定了非常好的城乡融合发展基础,这是我们一切工作的现实出发点。城乡融合是xx市最鲜明的特色,xx市市域面积不大,人口不多,城镇化水平较高,城乡融合的优势得天独厚,这是其他地方无法相比的。xx市基于好山好水绿色资源优势和区位优势,生态城、航空城、科技城建设和武鄂协同化已转化为城市发展、产业发展的优势,这也是我们今天“三农”工作和实施乡村振兴的优势。通过推进城乡融合,实现以工补农、以城带乡、工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。如果“城”不放大些,以城带乡不可能实现,“乡”单独作战要想振兴就失去了前提条件,失去了经济基础。推进城乡融合发展,既是贯彻落实党中央要求的具体行动,也体现了我们高质量发展的目标定位,更是百万人民对美好生活的向往。
多年来,xx市在统筹城乡发展方面虽然做出了巨大努力,取得了明显成绩。但是城乡要素合理流动机制还存在缺陷,无论是进城还是下乡,渠道还没有完全打通,要素交换不平等。在下一步工作中,要突出解决好以下重点问题
(一)解决好实现乡村振兴的动力问题。
首先,要解决钱从哪里来的问题。坚持用市场化办法激活土地要素,创造出农村要素的稀缺性,体现农村要素的市场价值。一方面随着城乡融合发展,大量人口聚集城镇,大量农村资源闲置浪费。另一方面,城市发展过程当中需要大量的人口和建设用地。如果不对这些闲置的宅基地有序进行用途管控,这些珍贵资源就无法体现市场价值。我们要在股权中作文章,具体的方式就是做好源头管制、功能管制、用途管制,并构建起交易制度,使农村稀缺的土地资源,包括宅基地、承包地等实现资本化、产品化、交易化。要通过全市统筹,利用“三权分置”的政策机制,进行土地指标有偿转让,让农村出让用地指标所筹集的资金成为乡村振兴的重要资金来源。过去我们试行过地票制度,由于多方面的原因导致这一方式没有得到很好支撑,但现在时机比较成熟。以宅基地为例,如果我们整治50亩建设用地,给农民还建30亩,剩余20亩地,按xx市现行土地增减挂钩指标政策,地票由原来的16万元提高到30万元,葛店开发区可能更高。地票收入一部分用于迁村腾地、安置补偿,余下一部分用于发展集体经济、建设基础设施和保障农民生活,这样我们就能建立以工补农、以城带乡的良性循环机制。与此同时,积极导入社会资本,通过招商引资引进实力雄厚的市场主体投入现代农业产业,加快推进土地规模化流转,通过实施“三乡工程”,引导更多的城市资本流向农村。
其次,要解决农民往哪里去的问题。人到哪里去前提必须是迁村腾地,实行土地归集整理,推进各项公共服务的均等化。要制定相关政策,鼓励农民离开土地进城定居,从事其他职业,转移成新市民。对于他们所拥有的承包地和宅基地,通过实行股份化,实现承包权与经营权(资格权、财产权和使用权)分离,这样既保证了农民的土地权益,又激活了土地要素资源,提高土地利用率,为促进农业产业化、规模化、现代化发展提供了便利。同时,还要靠工业化、城镇化、产业化推动。进入农村的产业往往是与土地有关的。比如旅游,农村的山水田地资源,就成了乡村旅游重要的基础,基础设施需要人打理,股份收入加上打工收入随之而来,这有利于构筑一种新型农村关系,用这种方法解决人的问题,最终实现市民化和城乡融合。xx市目前建设的农村新社区,我去看了几个,有些社区建得还不错,有些也出现了一些问题。如峒山社区建好后,有些农民不愿意离开祖屋,仍然像以前那样继续耕种几亩薄地。如果有村集体经济组织牵头,引进合适的市场主体,这些入住新社区的农民就能以土地入股,既可以获得股息收入,又可以通过社区服务或者到新的市场主体打工赚钱,这样他们就可以安心离开祖屋搬进新居。下一步,随着城乡一体化进程加快,我市将会出现更多的农村新社区,要参照梧桐湖新区的经验,鼓励新社区大力发展社会服务业,发展现代农业产业,让农民就地就业。有一些村湾,比较适合居住、适合发展产业,并不需要大规模搞建设,只需要在保留原有风貌的前提下,进行村湾整治,加强美丽乡村建设,使农村成为宜居宜业宜游的新天地,从而更好吸纳农民就业。
再次,要解决产业如何兴旺的问题。加快农村产业发展,很重要一条就是要发展集体经济,搭建好对接平台。在村集体这个平台中,大家有事好商量,一件接着一件干,不断增强凝聚力和战斗力,核心是加强党的组织领导。这样,农村集体经济才能发展起来,组织才能强化起来,党的建设才能真正落到实处。也只有这样,村级党组织才有话语权,才能用利益纽带把农村各种要素统筹好,实现小农户与现代农业对接。我市农村现在的困局,主要是集体经济基础在农村不稳定,使党的建设失去了经济基础。这就要求我们要把投入的各种资产包括政府性资产,变成村集体经济的初始资本金,发展壮大集体经济,并以此为基础,搭建合作平台。要充分发挥村集体自治组织和经济组织的双重属性,建立以村集体组织为依托的股份合作社或农业发展公司。通过这一平台,加强项目的策划、包装,以及配套设施建设,统一对外进行招商、发展产业,吸引新型农业经营主体前来投资。村集体经济组织与农户乡里乡亲,彼此之间相互信任,容易做工作。村集体经济组织统一从农民手里流转土地、租赁房屋,把闲置资源进行整合。农民以土地入股,村集体以配套设施入股,所得收益一部分归村集体所有,用来搞基础设施建设,另外一部分按照参股比例,归村民个人所有。乡村振兴,金融责任重大,要注重发挥金融部门对农业产业发展的支持作用,下一步将探索研究由政府为村集体经济组织提供担保,实行政府兜底,减少银行风险,鼓励银行扩大对农村市场主体融资。
(二)解决好实现乡村振兴的路径问题。
抓好顶层设计。实施乡村振兴战略,是一项长期的历史性任务。要制定乡村振兴“1n”方案,以乡村振兴实施方案为统领,配套制定区级机构配置方案、投资平台建设方案(农村土地收储中心)、村湾整合改造升级方案、村集体经济发展方案、农民土地入股方案、农民宅基地回收流通方案、招商方案、农产品区域公共品牌整合营销方案等子方案,全方位、全过程制定乡村振兴路线图。
推进三个融合。一是现代农业发展与乡村休闲旅游融合。农旅融合、一三产业融合是现代农业发展的一个显著特征,要引导农业产业充分考虑旅游元素,拓展农业观赏、休闲、体验等功能,在产业布局上做到集中连片,在品种上实现四季花果飘香,提供观光、采摘等旅游服务,带动农业产品的销售,增加产业经济附加值。同时,通过发展“农家乐”休闲游,开发“吃农家饭、住乡下屋、逛乡村店、购农家物”等服务,拉长加粗产业链。二是现代农业发展与美丽乡村建设融合。省委、省政府高度重视美丽乡村建设,这必将成为乡村振兴的重要抓手。到2022年,我们要将具备条件的村湾全部建成美丽乡村,每个区建成1-2个风情小镇、特色小镇。美丽乡村建设要与现代农业发展紧密结合,避免千村一面,避免到处是钢筋、水泥、铝合金等城市元素,要更多体现传统村庄特色。三是现代农业发展与传统文化融合。我市有着丰厚的历史文化资源,要加强对民间传说、传统工艺、非物质文化传承项目等的策划和包装,整理民俗文化、农耕文化、田园文化、休闲度假文化和饮食文化,突出乡村旅游的文化特色和参与性、娱乐性、互动性,将文化元素融入到旅游景点、景观带建设及旅游产品开发之中,提升旅游魅力。
实现四个统筹。一是政策统筹。整合市级“三农”工作力量。要按照党中央和省委部署,结合机构改革,理顺体制机制,理顺职责分工,避免“九龙治水、各自为政”。经过多轮改革,过去的七站八所撤销了,但农业、农技、农害谁来管,农田、农宅、农建谁来管,这些问题没有解决好。下一步机构改革中,要统筹考虑机构设置和力量配置。二是资金统筹。要加强各项涉农资金整合,在现行资金来源渠道和管理权限不变的前提下,按照区域开发规划和加强资金管理的要求,将不同渠道、不同性质的资金有机组合起来,围绕规划要求,精准落地见效。要改进耕地占补平衡管理办法,适度提高建设用地增减挂钩节余指标和耕地占补平衡指标交易基准价格,进一步提升xx市土地价值。三是基础设施建设统筹。按照“先试先建”原则,加强试点村各项基础设施建设。加快村民安置点建设,完善“水电路气网”等基础设施,配套建好学校、医院、农贸市场等生活设施,提高安置点对搬迁群众的吸引力。同时,按照发展观光农业的要求,加强农业产业园区内骑行通道、游客便道、亭台驿站以及其他观光设施建设,改善农业产业园区和休闲观光农业基地的可进入性和通达性,形成园外交通便捷、园内可游可憩的休闲环境。四是产业项目统筹。各区(开发区)要研究制定产业项目准入负面清单,进一步精确招商引资方向。大兴招商引资之风,调动各区(开发区)、乡镇(街道)、村的招商积极性。广泛开展招商引资活动,对于大项目、好项目,市、区要紧紧抓在手上,全力以赴把项目引进来,扎扎实实把项目落下去,夯实乡村振兴的产业根基。
(三)处理好实现乡村振兴的四个关系。
一是推进“三权分置”改革与壮大村级集体经济的关系。“三权分置”主要目的是丰富宅基地用益物权,明晰产权关系,破解流转一律限定在集体经济组织内部的制度障碍,解决部分农户多要、多占宅基地和宅基地空置等问题,确权到户实质上是为下一步土地资源整合奠定政策基础,而不能简单地理解为要把集体资产分光。过去搞大集体吃大锅饭,无法调动大家的积极性,而按照股份化合作来发展集体经济,制约机制更加有效,内部运转更为顺畅,符合现代化经济体系要求。浙江安吉、贵州塘约、佛山南海在这方面已有很多成功经验。
二是闲置宅基地收回与保护群众利益的关系。目前国家政策对于农村多余宅基地的处理方式为有偿退出。xx市很多农民一户有多个宅基地,还有很多农房长期无人居住,闲置严重。要发挥农村集体经济组织在宅基地退出中的主体作用,以地票交易、货币补偿、集中收储等方式,收回农民手中多余的农村宅基地或无人居住农房。对于退出的宅基地,要灵活处置,适合复耕的,可以复耕;
适合利用的,可以采取更新改造、拆后重建、集中整治等形式,引进社会资本发展乡村旅游等新业态。在收回过程中,要充分尊重农民群众主体意愿,不搞强制流转。补偿标准可以适当高一点,提高吸引力,切实维护农民合法权益。
三是村集体经济组织与市场主体的关系。要对村集体资产按照资源性资产、非经营性资产、经营性资产进行分类,采取参股、发包等多种形式,参与市场主体的经营活动,以此构建利益联动机制。要合理合法地与市场主体签定合作协议,合同年限不宜过长,不能为图省事,一签就是好几十年,这是不符合政策和市场规律的,也难以保障农民利益。要形成保底收益、分红比例等动态调节机制,优先安排当地群众就业,促进农民可支配收入持续增长。同时,村集体经济组织“一把手”原则上不能由村支部书记兼任。农村集体经济组织改革完成后,要形成在村党支部的领导下,村委会自治管理、村集体经济组织自主经营的新格局。村委会和新型集体经济组织账目要分设,并按相应会计制度加强账务管理,杜绝一言堂和腐败行为。
四是现有经营主体与新型市场主体之间的关系。对于现有的经营主体,我们不能新官不理旧账。要按照法治社会的要求,尊重已签订协议的现有经营主体的意愿,可以按照原有的方式继续经营,保持经营的连续性、稳定性。在后续开展的相关基础设施建设和配套服务时,可以此入股现有经营主体,鼓励他们按照“农民市场主体农村集体经济”三位一体的模式进行经营。
四、实施乡村振兴战略必须毫不动摇坚持和加强党对农村工作的领导
实现乡村振兴关键在党。必须提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实的能力和定力,提高各级干部领导农村工作的能力和水平。
(一)完善体制机制。要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导机制。各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓,把农业农村优先发展的要求落到实处,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排。要建立实施乡村振兴战略的领导责任制,健全市、区抓落实的工作机制,党委和政府一把手是第一责任人,四级书记抓乡村振兴。区委书记要下大气力抓好“三农”工作,当好乡村振兴“一线总指挥”。完善市、区“三农”发展综合考评机制,将考评结果作为领导干部提拔使用的重要依据。梁子湖区要先行先试,努力探索经验做法,取得经验后再推广。各级各部门要结合自身职能定位,明确工作思路,细化政策措施,主动对标、积极作为,形成乡村振兴工作合力。
(二)加强队伍建设。乡村是一个大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇,也为有思想、有眼光、有情怀的党员干部实现人生出彩搭建了舞台。强调“随着时展,乡村价值要重新审视。”农村绝对不是落后的代名词,农村工作绝对不能“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”。对“三农”干部必须“高看一眼,厚爱三分”,真正形成人才向农村基层一线流动的用人导向。
(三)强化人才支撑。要把农村人才培养纳入全市人才培养计划予以重点支持,通过进一步整合资金资源,完善培训机制和内容,大力培育新型职业农民、农业职业经理人、农村实用人才带头人,造就更多乡村本土人才。要出台乡村教师、医生、农技员相关扶持政策,提高岗位吸引力,推动优秀人才资源向农村基层“回流”。要引导和支持退休干部、知识分子和工商界人士等新乡贤返乡,共同支持乡村振兴。要加大招才引智力度,加快实施各类重大人才工程,积极引进农业科技领军人才和创新团队,更好服务“三农”发展。
(四)扎实改进作风。要认真贯彻落实关于纠正“四风”问题的重要指示精神,严格落实中央八项规定精神及省、市实施办法,进一步强化监督执纪问责,同“四风”问题特别是形式主义、官僚主义作坚决斗争。要采取切实有效措施,防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象,坚决整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题。要大兴调查研究之风,倡导求真务实精神,真抓实干,切忌浮于表面、流于形式、隔山打牛,以作风的提振推动乡村的振兴。
推进乡村振兴工作总结篇2
坚持从讲政治的高度抓好新发展阶段三农”工作,以高度的政治自觉,确保全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化开好局起好步。以下是为大家整理的资料,提供参考,希望对你有所帮助,欢迎你的阅读。
农业乡村振兴报告_建党百年培训方案一
十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。去年底,在中央农村工作会议上发表重要讲话,强调坚持把解决好三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。今年全国两会期间,对巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴多次提出明确要求。我们要深入贯彻落实重要讲话精神,坚持从讲政治的高度抓好新发展阶段三农”工作,以高度的政治自觉,确保全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化开好局起好步。
一、切实加深对三农”工作高度政治性和政策性的认识
强调,要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题,只有深刻理解了三农”问题,才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。这充分表明三农”工作本身就具有很强的政治性和政策性。只有坚持从政治高度看三农”,充分认识新发展阶段三农”工作的极端重要性,才能更好凝聚全党全社会合力促振兴的共识。
从历史逻辑看,民族要复兴,乡村必振兴。强调,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。经过这些年的努力,农村地区特别是贫困地区面貌发生翻天覆地的变化,农民生活水平迈上新台阶。但也要看到,城乡发展不平衡、乡村发展不充分仍是社会主要矛盾的主要体现。没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。迫切需要将农业农村摆在现代化建设的优先位置,强化以工补农、以城带乡,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,确保农业农村在现代化进程中不掉队、同步赶上来。
从现实逻辑看,稳住农业基本盘、守好三农”基础是应变局、开新局的压舱石”。去年应对突发新冠肺炎疫情和特大洪涝灾情,我国粮食和重要农副产品供给充裕,农村社会保持和谐稳定,为稳住经济社会发展大局提供了有力支撑,可以说是经受住了大考。当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革,不确定性不稳定性日益增加。应对各类风险挑战,迫切需要稳住农业这一块、稳住农村这一头,在粮食安全、土地和基本经营制度等重大问题上,不能只算经济账、眼前账,更要算政治账、长远账,强化底线思维和风险意识,稳住守好三农”基础。构建新发展格局,把握扩大内需这个战略基点,农村有最大的增量空间,迫切需要推动乡村振兴和新型城镇化双轮驱动”,充分挖掘农村消费投资需求潜力,为畅通国内循环、确保国内国际两个循环比例关系健康提供强大支撑。
二、扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
指出,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是三农”工作重心的历史性转移。
当前和今后一个时期,三农”工作就是不折不扣贯彻落实党中央决策部署,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,抓好各项重点任务。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实好对摆脱贫困的县从脱贫之日起设立5年过渡期的政策要求,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,继续扶上马送一程,确保不发生规模性返贫。加强防止返贫动态监测和帮扶,对易返贫致贫人口实行早发现、早干预、早帮扶。加快补上脱贫地区特色产业发展的技术、设施、资金、营销等短板,推动产业提档升级。强化易地搬迁后续扶持,多渠道发展产业、促进就业,完善安置区基础设施和公共服务,促进社会融入。健全农村低收入人口常态化帮扶机制。支持各地将脱贫县作为乡村振兴支持重点,在西部地区脱贫县中确定一批国家乡村振兴重点帮扶县,从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予集中支持。
扛稳粮食安全政治责任。关键是深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,重点解决好种子和耕地两个要害问题。要坚持农业科技自立自强,加强农业种质资源保护开发利用,加快实施农业生物育种重大科技项目,下决心打赢种业翻身仗。要采取长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,切实提高高标准农田建设,实施国家黑土地保护工程,坚决守住18亿亩耕地红线。同时,建立辅之以利、辅之以义”的机制保障。辅之以利”就是坚持和完善农业价格和补贴政策,让农民务农种粮有钱赚、多得利。辅之以义”就是压实地方党委政府重农抓粮的义务和责任,实行粮食安全党政同责,确保各省(区、市)粮食播种面积和产量保持稳定,粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上。
大力实施乡村建设行动。这是党的五中全会作出的重大部署,也是全面推进乡村振兴的重要抓手。要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,稳扎稳打、久久为功。要把规划编制好,坚持先规划后建设,合理确定村庄布局分类,注重保护传统村落民居和乡村特色风貌,严格规范村庄撤并。要把硬件建设好,继续把公共基础设施建设的重点放在农村,着力推进水电路气讯等公共基础设施往村覆盖、往户延伸。启动实施农村人居环境整治提升五年行动。重点抓好通自然村(组)道路、农产品仓储保鲜冷链物流等既方便生活又促进生产的基础设施建设,探索建立长效管护机制。要把软件建设好,强化农村基本公共服务供给县乡村统筹,办好教育、医疗、养老、社保等民生实事,提高公共服务可及性和均等化水平。加强和改进乡村治理,抓好农村精神文明建设,持续推进农村移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。需要强调的是,乡村建设是为农民而建,要尊重农民意愿,实事求是、因地制宜、自下而上、量力而行,把好事办好。
深入推进农村改革。加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力。稳步开展第二轮土地承包再延长30年试点,突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型经营主体,发展壮大农业专业化社会化服务组织,引导小农户走上现代农业发展轨道。持续深化农村集体产权制度改革,2022年基本完成阶段性改革任务,发展壮大新型农村集体经济。深化农村土地制度改革,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度,完善盘活农村存量建设用地政策。落实好提高土地出让收益用于农业农村比例的政策,确保到十四五”期末用于农业农村比例提高到50%以上。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,强化县城综合服务能力,把乡镇建设成为服务农民的区域中心,实现县乡村功能衔接互补、资源统筹配置。
三、坚持和加强党对三农”工作的全面领导
强调,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。必须充分发挥党的领导和社会主义制度的政治优势,全面加强党对三农”工作的集中统一领导,以更有力的举措、汇聚更强大的力量全面推进乡村振兴。
要建立健全乡村振兴工作机制。以贯彻落实《中国共产党农村工作条例》为抓手,健全党领导农村工作组织体系、制度体系、工作机制。将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制,根据实际需要运用到推进乡村振兴,建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。强化五级书记抓乡村振兴工作机制,特别是县委书记要把主要精力放到三农”工作上,当好乡村振兴的一线总指挥”。充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用,形成共抓乡村振兴的强大合力。
要强化抓基层强基础的工作导向。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的农村政策、推动乡村全面振兴的坚强战斗堡垒。要有序做好乡镇、村集中换届,选优配强乡镇领导班子、村两委”成员特别是党组织书记。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。基层纪检监察组织加强与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,坚决惩治侵害农民利益的腐败行为和不正之风。把更多资源下沉到乡镇和村,切实减轻基层组织负担,让基层干部把更多精力放到谋发展促振兴、帮助农民群众解决生产生活实际困难上来。
要加快建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。落实加强党对三农”工作全面领导要求,加强党委农村工作队伍建设,配齐配强工作力量,切实解决一些地方党委农村工作部门缺兵少将、运转起来疙疙瘩瘩问题。选派优秀干部到乡村振兴一线岗位,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台,对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部优先重用。深入开展党史学习教育,在三农”战线组织开展关于三农”工作重要论述大学习大轮训,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实强化理论武装和思想武装,增强服务三农”本领。
农业乡村振兴报告_建党百年培训方案二
为庆祝中国共产党成立100周年,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神,持续巩固深化不忘初心、牢记使命”主题教育成果,现就开展庆百年华诞促改革发展”党员大学习大培训大提升工作,制定如下实施方案。
一、总体要求
根据中央和省、市党员教育培训工作规划计划要求,结合巩固深化不忘初心、牢记使命”主题教育成果,聚焦重温党的光辉历程,聚焦学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神以及省委十一届十二次全会、市委X届X次全会精神,聚焦传承弘扬沂蒙精神,通过开展以庆百年华诞促改革发展”为主题的党员大学习大培训大提升工作,进一步提高全体党员政治意识和党性觉悟,强化使命担当,奋发主动作为,为推动各项工作高质量发展作出积极贡献,以优异成绩向建党100周年献礼。
二、时间安排
2022年2月至6月底,对全体党员进行一次集中培训,每名党员参学时间不少于16学时,所有党员参加支部集中培训不少于8学时。
三、培训内容及形式
围绕模范机关建设、党支部标准化建设、为民服务解难题、党建引领业务高质量融合发展等内容,开展系列教育培训。机关党支部采取三会一课”主题党日我主持”我来上党课”等多种形式,领学解读有关学习材料,组织党员交流研讨,并充分利用学习强国”X—党建在线”平台优质学习资源开展线上学习,将组织党员集中收看X大课堂”纳入学习内容。重点做到五个一”:
(一)学一次党史。机关党支部采取三会一课”主题党日”等形式,组织党员学党史教材、看党史影片、听党史讲座,重温党的光辉历程,教育党员寻初心、担使命。
(二)讲一次党课。充分发挥党员大讲堂”作用,推进我来讲党课”常态化,党组班子成员、支委成员、党小组长等带头讲党课或微党课。围绕党史、党章党规、党的五中全会精神、沂蒙精神、纪律作风建设、党建引领决策服务提升等畅谈感悟体会、交流思路打算,努力达到引领党员思想、回应党员关切、解答问题疑惑、促进互学互鉴的目标。
(三)作一次思想汇报。积极组织党员围绕入党为什么、为党干什么”,对照初心使命,通过专题研讨、上讲台等形式,联系个人思想和工作实际,向组织作一次全面的思想汇报。
(四)开展一次党性教育。利用我市红色教育资源丰富优势,组织全体党员到平邑县党性教育基地接受一次党性教育。
(五)办一件实事好事。结合模范机关建设、深化创做”主题实践活动成果、精神文明创建等重点工作,以主题党日”双报到”、结对帮扶困难群众等方式,组织党员开展志愿服务、为群众办一件实事好事,教育引导党员发扬党的优良传统,积极为群众排忧解难,展现党员干部良好风貌。
四、保障措施
(一)加强组织领导。党组将活动摆上重要议事日程,研究部署推进措施。班子成员要带头学习、交流,以身作则、率先垂范,确保活动取得实实在在效果。机关党支部周密安排部署,精心组织实施。全体党员提高政治站位,全力参与,精心准备,不断激发干事创业激情与活力。
(二)抓好结合文章。将党员大学习大培训大提升工作与年度各项工作开局起步搞好结合,强化大学习大培训大提升工作的针对性,进一步发挥好党员先锋模范作用;与深化模范机关建设搞好结合,进一步调动党员干部创先争优的积极性创造性;与党内政治生活搞好结合,突出活动主题,创新活动形式,进一步强化支部政治功能和组织力;与发现榜样”活动搞好结合,及时总结推出先进党员典型,开展学榜样、做榜样比学赶超活动,发挥身边榜样”的教育引导作用。
(三)强化督促调度。把大学习大培训大提升工作纳入年度党建工作要点,列入机关党建责任清单,并作为年底党支部书记双向述职评议的重要内容。机关党支部将加强日常工作调度,及时掌握进展情况,推动各项任务落到实处。党员参加活动情况将纳入个人年度绩效考核加减分指标。
推进乡村振兴工作总结篇3
2022年是“十四五”开局之年,也是全面推进乡村振兴战略的第一年。8月11日,**工作队3人到村报到,工作队重点帮扶村是**村,联系**村。为促进2022年驻村工作的顺利开展,根据省、市、县相关文件要求,结合***村的实际现状及对未来发展的思路,经过工作队和村两委共同探讨规划,特制定2022年驻村工作队工作计划。
一、指导思想
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的主体思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,大力弘扬脱贫攻坚精神,确保脱贫不返贫、振兴不掉队。执行好防止返贫监测帮扶机制,做好产业就业帮扶,落实兜底保障措施,坚决守住不发生规模性返贫底线,着力推动脱贫攻坚同乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系等的有效衔接,推进各类帮扶政策统筹、资源统筹、力量统筹、机制统筹。要优化整合机构职能,充分发挥加强“三农”工作的综合效应,协同推动乡村振兴。要抓紧把统筹推进乡村振兴工作抓起来,尽快熟悉业务,主动作为积极开展工作,因地制宜探索多种路径和模式。
二**村基本情况
全村版图面积18.6平方公里,实测耕地面积2061亩(坡耕地1788亩,水田203亩,平地70亩),林地面积11680亩。全村6个村民小组,330户1220人。***村2018年脱贫出列,全村脱贫户182户512人,现存监测户1户3人,截至目前全村五保户24户26人,低保户119户161人。村集体收入10万元/年。(主要是光伏发电和公益林收入)现有劳动力737人,外出务工410人。全村易地搬迁7个安置点,共109套安置房(含保障房),安置117户270人;全村现有扶贫作坊1个(农具加工),合作社4个(香菇种植/李龙药材/铁扫帚/龙泰养殖);***支部现有党员50人,正式党员48人,预备党员2人。
四、工作措施:
1、加强对关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴业有效衔接的业务理论知识的学习。通过政策理论的学习,掌握党对乡村振兴工作实时的要求,提高业务能力,切实把党的政策传入到村民的心中,让农户积极参与到乡村振兴中。要加强干部队伍建设,不断提高业务能力,坚持和发扬优良作风,打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍。
2、工作队严格执行驻村工作制度,强化驻村管理,每月驻村时间不少于20天。落实驻村第一书记和工作队员工作职责,聚焦“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”等职责任务,结合驻点村实际,扎实开展各项工作。
3、积极开展基层党组织的建设工作,使党建助力脱贫工作能深入开展。按照组织的要求,开展形式多样的基层组织工作,调动广大基层农村的党员的先锋模范作用,扩大农村乡村振兴的工作的力量,让党员积极参与到乡村振兴工作中来,使党和政府的惠民政策深入的宣传到群众中,促进乡村振兴工作的开展。指导抓好村“两委”换届工作,帮助发展后备干部,推动加强支部标准化规范化建设,指导开展支部主题党日活动。
4、贯彻落实省、市、县关于乡村振兴文件要求,巩固拓展“三保障”和安全饮水保障工作,加大贫困监测帮扶力度,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户实施常态化、动态化监测和帮扶。
5、抓好村基础设施建设,以乡村振兴为契机,充分发挥行业优势,指导制定村级集体经济发展规划,推动发展集体经济产业项目,争取项目资金,化解村级债务。
6、组织村干部和党员开展“民情大走访”活动。结合党史学习教育,围绕如何推动村里产业发展、帮助村民解决急难愁盼问题、建设美丽乡村、提升村民幸福指数等情况开展走访,挨家挨户详细了解村民家庭情况、实际困难和诉求,建好“民情台账”。
7、狠抓村乡风文明建设,开展文明村创建,完善村规民约,推进移风易俗,培养文明乡风。
8、高度关注村里信访维稳情况,切实做好群众思想政治和情绪疏导工作,把化解矛盾纠纷作为“我为群众办实事”的重要内容,加大矛盾纠纷排查化解力度,有效防止负面舆情和信访事件发生。
9、切实抓好防汛救灾有关工作,重点对易滑坡路段、山塘水库和居住土坯房、河边房屋、地质灾害点房屋住户等进行监控,全力以赴保障村民群众生命财产安全。
10、高度重视疫情防控工作,严格落实有关防控措施,与村支两委干部一道组织督促村民做好疫苗接种工作,彻底排查从中高风险地方返乡人员。
11、清理乱占耕地,抓好人居环境整治,落实县委政府“三违治理”工作精神,开展村最美庭院评选活动,推进农村厕所革命行动,对安置房的下水管道进行重新改造。
12、经常走村入户,切实为群众排忧解难。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点。我们抓住新时期乡村振兴的机遇,充分把握和利用好国家乡村振兴的方针政策,在积极争取社会各界支持的同时,结合村情,发挥优势,自力更生,利用资源,挖掘潜力,在广大农户积极参与乡村振兴规划的基础上,落实乡村振兴措施,改变面貌,2022年-2025年期间内,使村貌改变,农民生活水平提高,实现脱贫致富奔小康的目标
推进乡村振兴工作总结篇4
中央农村工作会议于2022年12月28日至29日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席出席会议并发表重要讲话强调,在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
的重要讲话全面总结了党的十八大以来我国农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革,从全面建设社会主义现代化国家的全局出发,深刻阐释了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求,科学回答了在新发展阶段做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题。这对进一步统一思想、凝聚力量、做好新时代“三农”工作具有十分重要的指导意义。
我们要认真学习领会,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,结合工作实际,围绕优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,做好明年及“十四五”时期“三农”工作,把党中央决策部署贯彻落实好。
一、民族要复兴,乡村必振兴
强调,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。
做好“三农”工作对稳住农业基本盘、守好“三农”基础意义重大。农业在任何时候都是经济社会发展的基石,具有“压舱石”作用,对稳定低收入人群的生计有重要作用。
2022年,全国粮食生产实现“十七连丰”,特别是在遭遇新冠肺炎疫情影响下,我国农业农村的稳定发展为应对风险挑战起到了重要作用。今后我国在构建新发展格局的新征程上,农村的发展空间巨大、大有可为。
与发达国家相比我国农村人口占比依然较高,城乡二元结构依然突出,还有不少农民收入在“平均数”以下,收入有待进一步增加。新发展阶段要解决好城乡公共服务均等化等问题,才能在2035年基本实现社会主义现代化。
翻开世界各国现代化历史,正反两方面的经验教训都告诉我们,能否处理好农村这一头一定程度上决定着我们现代化的成败。长期以来城市这条腿长、农村这条腿短的问题突出,如果不能让乡村同步实现现代化就没有整个国家现代化,民族复兴也无从谈起。
全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。在会上指出,要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任,落实农业农村优先发展的方针,以更大力度推动乡村振兴。
二、“三农”工作重心发生历史性转移
指出,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。
强调,要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白。
巩固拓展脱贫攻坚成果的重要手段是推进乡村振兴,反之推进好乡村振兴也将促进脱贫成果的巩固和拓展。脱贫攻坚积累了很多宝贵的经验,可以借鉴应用推进乡村振兴。
党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整节奏、力度、时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
防止返贫动态监测和帮扶机制在乡村振兴阶段还要继续完善,且监测精准到户到人,目的是及时采取有针对性的帮扶措施,预防返贫情况发生。
脱贫攻坚期间,有960万农村贫困人口通过易地扶贫搬迁“拔穷根”。确保搬迁群众稳得住、逐步能致富,实现这一目标的重要手段是就业,可通过优化规范脱贫攻坚阶段的公益岗位,升级改造扶贫车间,以高质量发展提供更多更高质量的就业岗位。
三、牢牢把住粮食安全主动权
指出,要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。
连续6年全国粮食产量稳定在1.3万亿斤以上,我国水稻、小麦自给率达100%,但耕地长期高强度、超负荷利用,耕地退化加剧。随着城镇化、工业化快速推进,优质耕地资源更加紧缺。
农产品既要保数量,也要保多样、保质量,今后要鼓励优质稻米、小麦种植,同时解决饲料粮需求和进口不断增加的问题。耕地是粮食生产的命根子,既要做好高标准农田建设,也不能忽视中低产田改造,充分发挥土地的潜力和抗风险能力。
现在所说的粮食安全实际是食物安全——随着人们生活水平提升,对于肉蛋奶等需求增加,对饲料粮的需求将持续增加。要确保粮食安全优先序,把“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略落到实处。
保障粮食安全要加大扶持力度,解决好农民种粮和地方政府抓粮的积极性问题,健全专业化社会化服务体系。要深入实施重要农产品保障战略,持续深化农业供给侧结构性改革。
四、以钉钉子精神加强农村生态文明建设
全面实施乡村振兴战略,要做的事千头万绪。强调,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。其中,以钉钉子精神推进农业面源污染防治等农村生态文明建设,是提出的一个具体要求。
近年来城市生态文明建设取得长足发展,城市工业污染和生活污染治理成效很大,但与之相比,农村生态文明建设还有一些差距,农村基础设施建设滞后,工作基础薄弱,农民的环保意识仍不到位。同时,农业面源污染,包括畜禽养殖、农药化肥污染等亟需下大气力治理。
我们要全面建设生态文明,短板不克服,生态文明建设的成绩是不稳定的。农村生态文明建设已成为国家生态文明建设的短板之一,必须大力加强。农村生态环境整治后,也将提升
在乡村生态文明建设中要科学合理、因地制宜地推进。一些人口相对集中居住的地方可以搞污水集中处理,但一些人口相对分散的地方就要结合具体情况,采取既符合国家标准和要求、又体现地方特色和优势的举措,建设生态美、百姓富的美丽乡村。
五、实施乡村建设行动
强调,要实施乡村建设行动,继续把公共基础设施建设的重点放在农村,在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力,注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。
继续把公共基础设施建设的重点放在农村,要解决好水电路气网热等对边远村组的供应保障,切实保障农村生活质量的提高,加快交通、水利、仓储、物流、网络等基础设施的改造升级,有效支撑农村现代产业的发展。
推进乡村振兴工作总结篇5
中央站位全局,适时提出乡村振兴战略,对推进我国现代化建设、实现两个百年目标具有重大意义。小偏整理了2022关于乡村振兴与时代意义的心得体会作文,希望能帮助到大家。
乡村振兴与时代意义一
在党的报告中两次提到“乡村振兴战略”,并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。实施乡村振兴战略,促进农村全面发展和繁荣,是决胜全面建成小康社会的重中之重。我镇是农业大镇,通过反复学习、深刻领会,作为一名基层党员,使我憧憬无限,非常振奋,倍感责任重大、使命光荣。
实施乡村振兴战略,是以同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发作出的重大决策,是统揽新时代“三农”工作的总抓手。要深刻领会、准确把握精神的丰富内涵,特别是深刻理解关于“三农”工作的重要思想,准确把握“重中之重”的战略定位、坚持农业农村“优先发展”的科学论断、实施乡村振兴战略的重大决策、深化农村改革的目标任务、建设现代农业的工作部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,认真践行,加快推进农业农村现代化。
实施乡村振兴战略,需要全面深化农村改革,全面激活市场、要素和主体,打通渠道,让广大农民最大程度地分享改革红利。报告强调保持土地承包关系稳定并长久不变、第二轮土地承包到期后再延长30年,进一步巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,这有利于推进农业的规模化经营和可持续发展,给农民吃下了一颗“定心丸”。
乡村振兴与时代意义二
改革开放以来,我们重点发展工业,并迅速成为“世界工厂”、“制造大国”,但在农业发展上,投入较少,历史欠账太多。现在,城乡发展不平衡、农村整体发展滞后已经成为制约现代化进程中的重大问题,中央站位全局,适时提出乡村振兴战略,对推进我国现代化建设、实现两个百年目标具有重大意义。同时,我认为我党作为工农联合政党,始终坚持把“三农”问题作为全党工作重中之重,正是“不忘初心,牢记使命”的具体体现,因为我党始终代表的是广大劳动阶级,最终目标是实现共同富裕,推进乡村振兴正是“初心之所在、使命之担当”。
如何实现乡村振兴?两会期间(3月8日),参加山东代表团审议时指出,要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。提出“五个振兴”的科学论断:即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。其中,我认为:组织振兴,即推进乡村基层党组织建设,加强党对农村工作的领导,这是重要前提;人才振兴,就是把人力资本开发放在首要位置,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,强化乡村振兴人才支撑,这是关键所在;产业振兴、文化振兴和生态振兴都是乡村振兴的重要基础,缺一不可。结合自身工作实际,我重点谈谈产业振兴。“产业振兴”即:紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺。产业发展离不开项目支撑,近期,按照市要求,我们和农业部门统筹谋划了一批乡村产业振兴重点战略项目,推进这些重大项目建设将是实现乡村产业振兴的重要措施。对我而言,在今后工作中:一是以此次学习为契机,进一步深入学习党的会议精神,准确掌握乡村振兴内涵,真正深入基层了解农村工作;二是进一步提升服务群众水平,做好扶贫帮扶工作,帮助贫困户实现真正脱贫;三是尽心尽力为乡村振兴重大项目搞好服务,尽快办理审批手续,为项目早日落地见成效作出应有贡献。
乡村振兴与时代意义三
“四月春光好,正是读书时”。在春光明媚的四月,我有幸到百年名校——交通大学学习,五天的培训,让我受益匪浅,仿佛经历了一次文化之旅,一场视听盛宴。培训结束后,仍然回味悠长,也引发了我对于乡村振兴的一些思考……
党的报告中首次提出“实施乡村振兴战略”,这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。而乡村振兴就是要以农村经济为基础,努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。我认为建设美丽乡村始终都离不开文化。
文化是生态宜居的守护者。说美丽乡村建设就是要“看的山,望得见水、记得住乡愁”。乡村的青山绿水是我们耐以生存和发展的基础。中国自古以来就讲究遵循自然法则而生存。继承和发扬传统的生态文明观,让人们懂得“仁民爱物”,发自内心崇尚自然,珍惜环境,才能从根本上守护住我们的青山绿水。
“乡愁”对于乡村来说是对乡土文脉和故土文化的记忆。乡愁可能是一棵长在村头的古树,可能是一间破旧的祠堂,可能是一出家乡的戏曲,还可能只是一位儿时的玩伴。这就需要加强对遗址遗迹、宗族祠堂、田野文物的开发保护,传承乡村文脉,让村民在精神上有归属感。让更多乡贤回到故土推动乡村文化的传承,建设美丽乡村。
文化是产业兴旺的金钥匙。乡村产业无论是农业还是第三产业,都需要注入文化内涵,否则就不能产生较好的经济效益。我们平利是女娲故里,中国名茶之乡。当我们的茶饮产业注入文化内涵,整合品牌力量,平利的绞股蓝和绿茶也会像西湖龙井、武夷山大红袍一样名扬四海。到那时,我们卖的就不仅仅是茶而是健康和文化。
谈到乡村振兴就会想到乡村旅游。而乡村旅游的持续蓬勃发展,更要注重挖掘文化内涵。一个地方的历史积淀、气候环境、风土人情、饮食起居,风俗习惯等等构成了一个地方的地域文化,而这种文化带给人们的是不同于其他地方的精神体验。譬如,有人喜欢“大漠孤烟直”的苍凉,有人喜欢“海上生明月”的意境。我们要做的就是深入挖掘本地的地域文化,让每一个来平利旅游的客人感受到这片土地与众不同的魅力。
文化是乡风文明的约束力。“仁义礼智信、诚孝检勤和”是中华民族的传统美德,也是中华传统文化的精髓所在。在党的报告中指出,要“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求继承创新,让中华文化展现出永久魅力和时代风采”。在乡村振兴中,如果我们充分发掘乡规民约、族谱家训这些道德资源,发挥身边榜样的力量。让向善向美的中国优秀传统文化凝聚人心、引领道德、淳化民风,那么“路不拾遗”、“夜不闭户”、“邻里和睦”等等都会成为村民发自内心的尊崇。
农村的公共文化建设也是不容忽视的问题。只有健全乡村公共文化服务体系,才能保障村民的基本文化权益,提高乡村文体活动质量,让广大村民在丰富的文化体验中形成正确的价值取向和道德观念。
《周易·贲卦·彖传》中解释文化,“刚柔交错,天文也;文明以止,人文也。观乎天文,以察时变,观乎人文,以化成天下。”文化是有形的,更是无形的,它无时无刻都在影响着我们的“三观”和生活方式,要想振兴乡村,就得以文化铸魂。有了灵魂的乡村便有了和活力,有了青山绿水和乡愁,有了希望和未来。
乡村振兴与时代意义四
通过考察学习,我深刻感受到省“三变”改革适应了当前发展的大趋势,融政治、经济、社会、文化、生态等效益为一体,走出了一条推动精准扶贫精准脱贫的新路子,为我们贫困县创造了可学习、可借鉴、可复制的鲜活经验。
一路走来,在看得最多、感触最多的就是乡村。农村的变化,让人耳目一新,首先是生态好,到处是青山绿水,很少看到垃圾和污水。其次是基础设施配套完善,水、电、路、村部、学校、卫生所建设标准都比较高。农村老百姓的房子多数改建成了楼房,特别是湄潭县对全县民居进行了统一的风格设计,保留了传统的民居特点。“小青瓦、坡屋顶、转角楼、三合院、雕花窗、白粉墙、穿斗枋”七大元素合为一体,白墙灰瓦的民居镶嵌在黔北的青山绿水之间,好像一幅幅山水画,美不胜收!除了硬件设施的提升,通过“三变”,把农民的土地通过合作社集中起来,发展经济作物和旅游等产业,尤其是茶叶、花卉、猕猴桃、野刺梨等产业发展的非常好,走出了一条依托产业脱贫致富的新路子。
看到先进就看到了差距,也启迪了思路、鼓舞了我们的信心。下一步的工作规划我有几点想法:
一是积极投身到精神的学习之中。深刻领会实施乡村振兴战略的重大意义,坚持农业农村优先发展的总部署,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。结合落实“五新”战略任务、打好“五大攻坚战”,不断加快追赶超越的步伐,努力使自己成为懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍中的积极分子。
二是积极投身到“三变”改革的实践之中。“三变”改革是壮大集体经济、激发农村发展活力的内在动力。在“三变”改革中,是主导,企业是主体,群众是主角。具体的来说,就是要搭台,企业要唱戏,农民要参与。要用农民听得懂的语言、做农民愿意做的事情,给农民真正要的东西,帮助农民掌握挣钱的技术,找到挣钱的路子,引导农民用的积极性和热情参与“三变”改革,实现联产联营、入股分红,增加收入。
三是积极投身到脱贫产业的培育之中。进一步发挥我县自然资源、土地资源、气候特点的优势,充分尊重群众意愿,大力发展核桃、养蜂、烤烟、食用菌、中药材、高山蔬菜、林下养殖等生态价值、经济价值、旅游价值、社会价值好农业特色产业,同时,以市场为导向,扎实将产业结构调整与农业供给侧结构改革结合起来,抓好“一红一黑一白”特产品牌创建,让农民生产出来的产品符合消费者的需求,力争卖得出,能致富。
推进乡村振兴工作总结篇6
实现乡村振兴要应用科学方式方法,激发多方资源与力量,开展统筹性、系统性、持续性的推动实施,才可以实现乡村振兴战略的伟大目标。在这方面,要从乡村发展的实际情况出发,紧紧围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个主攻方向,制定科学务实的实施手段。
一、以产业振兴为基础保证
产业兴旺是乡村振兴的重点。作为强根基、稳增收的重要手段,产业振兴成为乡村振兴战略的重要抓手。各地党委政府应顺应经济社会发展规律,以满足市场需求为导向,以乡村资源、产业基础、人文历史等优势为依托,因地制宜选择适合本地的乡村产业。
以袁家村”为代表的村集体组织带动模式”袁家村在产业方面可以总结为一个品牌,两个产业”:一个品牌是指袁家村”品牌,袁家村”的品牌价值估值已经超过20亿元,并且仍然在快速的增值中。袁家村”的品牌,可以形象地解读为袁汁袁味的精神原乡”,是以农业、农村和农民为内涵的农”字号品牌,其产业与三农紧密相连、息息相关。郭占武提出的袁家村品牌+创新团队+资本+互联网的新思路、新模式将为袁家村的发展提供更为广阔的空间和前景。两个产业,一是指以传统民俗和创意文化为核心的个性化、高端化和系列文化产品产业。二是指以特色农副和健康餐饮为核心的农副产品的种养殖、加工包装和销售产业。
除此之外,产业振兴还有很多值得借鉴的模式,但归根到底全面振兴乡村最关键的就是要振兴乡村产业,这是解决三农”事业发展问题的前提,只有产业振兴了,才能为人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴建设奠定坚实基础。
二、以人才振兴为重要支撑
乡村振兴,需要一大批新型职业农民,现代农业,呼唤着乡村人才振兴,现代化农业、绿色农业、休闲农业、农村电商等如雨后春笋般纷纷崛起,机器人摘黄瓜、猪脸远程识别、云端放养管理、大田测土配方施肥等互联网+”的农业应用层出不穷。所以要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农”工作队伍。
党的提出实施乡村振兴战略,其根本在于人才振兴,从2011年起组织实施的人才项目,计划分两批在全国选拔培养300名农业科研杰出人才,建立300个农业科研创新团队,大力加强高层次农业科技领军人才队伍建设。农业科研杰出人才培养计划培养计划的实施,促进了一批农业科研领军人才在创新实践中脱颖而出,形成了一批成员结构合理、素质互补、学科交叉的农业科研创新团队,构建了人才、团队与产业紧密融合的人才培养体系,为推进现代农业发展和实施乡村振兴战略提供了有力的科技支撑。
三、以文化振兴为动力源泉
强调:要推动乡村文化振兴,加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培育挖掘乡土文化人才,弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。”文化振兴是乡村振兴的重要组成部分,关系着乡村持续发展的内生动力,推进乡村振兴要加大对乡村文化建设的扶持力度,用文化的力量助推新农村建设发展。
推动乡村文化振兴,一是要深化精神文明建设。应着眼文明素质养成,以乡风建设为抓手,全面深化农村精神文明建设,激发贫困群众脱贫奔小康的内生动力。二是要发展乡村文化事业。乡村文化事业是推动乡村文化振兴的重要支撑。发展乡村文化事业,需要聚焦短板、精准施策,充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。三是要壮大乡村文化产业。发展乡村文化产业是促进乡村文化与经济融合发展的重要途径,是助推乡村振兴的重要引擎,必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。建强乡村文化工作者队伍。推动乡村文化振兴,亟须打造一支懂文艺爱农村爱农民、专职与兼职相结合的农村文化工作者队伍。
四、以生态振兴为发展内涵
长期以来,在生态建设方面,广大乡村也一度变成空白区”,甚至变成环境污染的重灾区”。不但农业生产中因过多使用化学肥料、化学农药、化学激素、化工农膜等农资产品,导致土壤板结严重、有害物质严重超标、地下水严重污染、癌症村现象发生等严重后果,农村也变成城市垃圾污水、假冒伪劣产品的倾倒场”。
要实现乡村振兴,生态宜居是特别重要的,优良生态环境是乡村的最大优势与宝贵财富。一方面要树牢和贯彻绿水青山就是金山银山的核心理念,贯彻落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹山水林田湖草系统整治,严守生态保护红线,永续利用好乡村的资源宝库和生态价值,打造出人与自然和谐共生的发展新格局。
另一方面要增强农业面源污染防治,加强土壤污染管控和修复,实现农业化学投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。完善耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,完善以绿色生态为导向的农业政策支持体系,建立市场化、多样化的生态补偿机制。因地制宜发展绿色生态产业、绿色农业、循环经济,推动乡村自然资本加速增值,提高农业生态产品供给量,提高农业生态服务能力,让普通百姓种下的常青树”真正转变成摇钱树”,让更多的普通百姓吃上绿色生态饭”。
五、以组织振兴制度保障
乡村组织振兴不但是领导好、组织好、治理好乡村的根本性保障,也是协调好、发展好、振兴好乡村的制度性保障。
要想实现乡村振兴战略中的组织振兴,一是增强乡村基层党组织建设。加强党支部在乡村振兴中的领导地位与主导地位,保证从中央到乡村的党令、政令畅通。可探索党支部、村委会任职一体化、专职化、派驻化。二是完善村民民主自治制度,科学选举村干部”。三是继续探索乡村新兴经济体管理模式。四是制定科学乡村治理模式。要积极探索以生产发展、生活富裕、生态良好为方式,以村民自治、法律法治、社会德治为保障,以美丽环境、文明乡风、洁净家园为目标的新型乡村治理模式。五是要设计乡村新型社区建设模式。在这方面,要提高乡村组织建设水平与管理水平,依照新型社区化管理模式,在合适的地区稳步加速村镇化、镇城化、市民化的发展速度,搞好领导、引导与组织工作。
六、本章小结
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