保护森林方面的内容(6篇)

时间:2024-09-23 来源:

保护森林方面的内容篇1

一、自检依据

《中华人民共和国森林法》、《省人民政府办公厅关于建立县级人民政府保护发展森林资源目标责任制的通知》、《市保护发展森林资源目标责任制》、《乡保护发展森林资源目标责任制考核细则》。

二、自检内容

1、考核对象

全乡职能涉及部门、各村组。

2、考核机构

乡保护发展森林资源目标责任制考核小组

3、考核方式

全面考核,逐村检查

三、自检结果

1、领导挂帅指挥指导

乡党委书记深入村屯,现场解决依靠森林资源发展农民经济的民生问题,乡政府乡长、乡政府主管林业副乡长,在第一时间赶赴违法占用林地、破坏森林资源、水毁林地现场指挥指导,使得乡保护发展森林资源工作顺利实施;

2、机构健全各司其职

根据《市保护发展森林资源目标责任制》文件要求,我乡成立了《乡保护发展森林资源目标责任制领导小组》、《乡保护发展森林资源目标责任制考核小组》,制定出台《乡保护发展森林资源目标责任制实施方案》,各组各司其职,一切围绕保护发展森林资源开展工作;

3、森林资源长足发展

按照市委目标要求,依靠科技发展林业,强化抚育管理。2022年经自检核查,2019年度我乡林地清收还林64.93公顷、新增成林43.22公顷进资源数据,我乡森林覆盖率达到38.52%、森林蓄积量达到35.0668万立方米、林地保有量达到4527.49公顷、森林保有量达到3807.93公顷,营造林面积14.41公顷;达到或超出了年初市委下达的森林资源发展保护指标。森林资源发展保护目标责任制工作效果明显。

4、森林防火林政管理

充分发挥禁火巡护队的工作职能,杜绝一切野外用火,有效保护森林资源。结合市局开展专项行动,清理打击违法使用林地案件,确保了无重大破坏森林资源案件的发生。严格采伐伐区管理,控制少批多采、未批先采、异地采伐,将森林采伐控制在限额之内;确权宗地发证率达到100%;

发挥基层职能

在保护发展森林资源目标责任制中,各村组的工作起到了关键性的作用,森林资源作为集体财产,各村委的工作是保护发展森林资源的关键,有效地控制了森林资源的损失,并且得以长足发展。各村组在此次保护发展森林资源目标责任制考核中,按照乡党委、政府制定的考核细则,均达到90分以上。

四、查找问题总结经验

保护森林方面的内容篇2

1森林可持续经营的概念

森林的可持续经营与其他具体经营活动不是一个概念,而森林可持续经营的概念亦不能简单地从字面来理解。森林,作为一种可再生的资源,其资产的属性可以有多种,法人所有、自然人所有,公有与私有等等属性都是有可能的。但可持续经营却不会因为森林的资产所有属性而发生变化,即可持续经营的内涵还是不变的。森林的可持续经营,如果从细微的角度来观察,它可以是针对一个具体的经营场所,而所从事的又是一项具体的经营活动。但即使是这样,从这一活动开展的需求和管理以及产出来看,它涉及到了资源管理方面、经济管理方面、文化管理方面、社会管理方面以及人的生活等方面,而这恰恰是森林功能和价值所决定的,更是对森林经营活动的价值重新认识的体现。

而从宏观角度,自一个很小的区域至一个国家,森林则是一个国家的内容之一。这就要涉及到环境、资源、社会经济、文化等方面的诸多问题。

但不管怎样,森林的可持续经营尽管有许多种不同内容的定义,也不管各种不同内容的定义又以何种形式出现,其内容也离不开四个方面,即持续收获所需产品的发展原则,发挥整体功能的协调原则,无负面影响的质量原则,有限度利用且代际代内的利益均衡公平的原则。

2森林可持续经营的内容

2.1主导产品森林经营的首先是给人提供了基本的物质产品,这种产品首先表现为木材。木材的可持续经营,便成了森林可持续经营的首要因素。

2.2社区需要在这一点上是要强调森林所在的社区的需要,也就是说社区内的居民对森林本身的需要。

2.3人类利益主要是指发挥森林提供给人类的多种用途,并能持续地利用森林所提供多种用途。这些用途包括木材生产的用途、生态建设的用途、生活娱乐的用途、物种基因保护方面的用途、野生动植物保护方面的用途等。

2.4自我维护在这方面强调的是对森林要较少地管理较少地干预,对部分林产品允许利用。这方面强调对森林的利用与森林的保护二者并存,既不要因为保护而影响到利用,也不要因为利用就破坏了保护。

2.5系统类型所谓系统类型的可持续,是指强调要保持一种基本的生态系统状态,不主张让生态系统发生剧烈变化。

2.6系统安全时下国家实施的分类经营便是这种情况,具体说就是把森林分为两大类型,一类是直接为了满足经济建设需要的生态性质的森林,另一类则是以生态建设为主的保护性质的森林。为了系统的安全,将会有越来越多的森林划入后者。

2.7系统序列亦即让森林按照自己正常的演替序列进行自然演替,不断向着自身的顶极群落发展。

由此我们不难发现,对森林到底应当持续什么这一问题的回答,就必须要同时考虑到技术层面的问题和政治层面上的问题。

3森林可持续经营的模式

森林生态的系统管理的理论首先是出自美国,是于1992年才正式采用的一种林业经营的新理论。这种方法的提出,是针对国有林区原始林大面积皆伐而提出来的,旨在长期保持森林健康的生产力。认为在一定的面积的原始林得到保护的同时,也应该能够满足人们对木材收获的需要。而德国有一种理论被称之为“近自然林业”理论,即所谓的天然化人工林,其精神大概与此接近。

森林生态系统理论刚一提出,就在国际国内产生了很大的反响。我国对这一理论的重视,更是前所未有。尽管它在定义上可能还不够完善,甚至也没有系统性的可操作性的经验,但是作为森林经营可持续经营的基本理论还是被包括我国在内的世界多国所普遍接受。

森林生态系统的基础包括了两个方面的内容,一是系统的平衡,二是生态过程的稳定性。要强调采取切实可行的措施,让系统的结构得以完善,让系统的功能得以提高。其特点是:管理活动的先决条件是长期的可持续性;系统的模拟可以使不确定性因素减少,同时生态系统的复杂性与其相关性又是其功能之基;生态系统的本质特征是其动态的发展,因此所说的管理并不是让生态系统保持在某一特定的状态下不发生任何变化;已经实现了传统的时空、专业分工方面的超越,因为生态系统过程在时间与空间尺度上不断地进行着,并且任何一个特定的生态系统,其本身又受到周围生态系统不断地影响着,变化着;就人类自身而然,也是生态系统的一部分,人类自身的森林价值观的改变如果应该加以注重,所制定的经营目标也应该从社会需要出发。

4森林可持续经营的规划

在坚持灵活性,以应付可能影响目标完成的突发事件的前提下,规划应该与事先所选定的目标保持一致。这一规划大到国家小到经营单位,应重点强调规划的需求与极强的可操作性、目标的现实性相结合,这个问题本身是很复杂的,这里边的原因很多,有制定规划能力与技术水平方面的原因,也有对规划的法律约束力、对规划的重视程度等原因。

参考文献:

[1]黄清麟,李元红.中亚热带天然阔叶林研究综述[J].福建林学院学报.1999

保护森林方面的内容篇3

今天,省林业局、省*厅、国家林业局驻武汉专员办按照国家林业局、*部关于在全国开展打击破坏森林资源专项行动的部署和要求,联合召开我省打击破坏森林资源专项行动电视电话会议。会议的主要任务是,分析当前我省森林资源保护管理面临的形势,部署全省打击破坏森林资源专项行动工作。这次专项行动,是在全党深入开展以实践*为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中进行的,是全面加强我省森林资源保护管理的重要举措。下面,我讲三个方面的意见。

一、当前我省森林资源保护管理面临的严峻形势

进入新世纪以来,我省林业工作在省委省政府的高度重视和正确领导下,各级林业主管部门通过真抓实干、大力造林、全面护林,使全省林业建设特别是林业生态建设取得了显著成效,人民群众的生态意识明显增强,林业的社会地位显著提高。近五年来,我省森林面积和蓄积得到持续增长,森林质量逐步改善,野生动物种群数量稳中有升,湿地保护范围不断扩大,自然保护区建设日益加强,全省水土流失强度逐步减弱,荒漠化、石漠化、沙化土地得到逐步治理。总的来讲,全省林业建设的形势是好的。但也存在一些问题,特别是在森林资源保护管理方面面临的形势非常严峻。20*年,全省共发生林业案件20348起,其中刑事案件364起,行政案件19984起。概括地讲,在国家林业局挂牌督办的十大案件中,宜万铁路非法占用林地案名列其中。引起省委、省政府的高度重视。当前我省森林资源保护管理面临的问题主要有以下几个方面:

一是林地非法流失问题严重。一些地方项目建设不依法办理使用林地审批手续,随意滥占林地,破坏森林资源,造成了林地的大量非法流失。20*年,全省发生违法征占用林地案件472起,林地非法流失面积6000多亩。

二是乱砍滥伐林木问题突出。一些地方无证、超证采伐、盗伐林木的现象比较普遍,导致滥伐、盗伐林木的案件和破坏森林资源的数量一直居高不下。20*年,全省发生滥伐、盗伐林木案件4413起,滥伐、盗伐林木1万多立方米。

三是违法运输、经营加工木材问题屡禁不止。20*年,全省发生违法运输木材案件达11015起,非法收购、经营加工木材的案件达2638起。一些不法商贩为获取暴利,无证运输木材,采取伪装手段逃避检查,严重扰乱了我省木材流通管理秩序;有些以木材为原料的经营加工企业,非法收购木材,成为非法采伐和运输木材的销赃点。

四是乱捕滥猎野生动物的违法活动时有发生。20*年,全省共发生乱捕滥猎野生动物案件199起。有的不法分子为追逐高额利润,偷猎国家和地方重点保护的野生动物;有的宾馆、饭店为牟取暴利,采取隐蔽性手段违法经营野生动物,为不法分子提供销赃途径和场所。

五是违法开垦占用重要湿地的行为较为普遍。近年来,一些地方在重要湿地违法开垦围垦、无序围网养殖,随意改变湿地用途,破坏湿地资源。

上述问题发生的原因是多面的,我们认真分析,主要有以下几个方面的原因:一是法律意识淡薄。一些地方政府、部门、企业及不少群众,不了解林业法律法规,以致触犯了法律还不知道违法。二是利益驱动。一些地方政府为了眼前利益,不能正确处理发展经济与保护资源的关系,有的为一时的经济利益不惜以破坏森林、牺牲生态为代价,毁林开垦、毁占林地搞建设;一些以木材为原料的经营加工企业,为追逐利润,无证收购木材,破坏木材流通管理秩序。三是打击不力。少数基层林业部门对发生的林业案件不重视,有的打击力度不大,以致在一些地方造成破坏森林资源的行为长时间以来得不到有效制止;一些基层林业执法单位,在林业执法中有法不依、执法不严,有的甚至违法不究、以罚代刑。

二、充分认识新形势下加强森林资源保护管理的重要意义

党的十六届三中全会提出了以人为本,全面、协调和可持续的科学发展观,十六届四中全会要求切实提高构建社会主义和谐社会的能力,这对我省森林资源保护管理工作增添了新的内涵,提出了更高要求。我们务必站在经济社会发展的全局,在新的历史时期紧紧围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标,坚持科学发展观和以人为本、生态优先的原则,全面加强森林资源保护管理,为构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。

1、加强森林资源保护管理,是构建社会主义和谐社会的必然要求。总书记指出,社会主义和谐社会应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。森林是陆地生态系统的主体,森林和湿地对于维护生态安全、保护生物多样性、改善环境发挥着具有不可替代的作用。全面构建健康稳定的森林生态系统,是实现人与自然相和谐的重要基础。培育森林就是发展生产力;保护管理好森林资源,就是保护生产力。在发展和保护森林资源的工作中,我们一定要坚持全面、协调、可持续的科学发展观,坚持以人为本,把不断满足社会对良好生态和物质的需求放在首位,全面保护森林资源。

2、加强森林资源保护管理,是提高执政能力和依法行政水平的重要内容。加强森林资源保护管理,是各级林业主管部门的首要任务;狠抓森林资源保护管理各项措施的落实,有效打击破坏森林资源的违法行为,是森林资源保护管理部门依法行政的重要职责。我们一定要坚持全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立立党为公、执政为民的理念,严格按照法律法规和政策制度办事,积极运用法律手段调整利益关系,规范森林资源利用行为,在保护中促进全面发展,在发展中加强监管保护,不断提高林业执法能力和依法行政水平。

3、加强森林资源保护管理,是夺取“生态攻坚、产业提速”关键阶段全面胜利的重大举措。全面增加森林数量,努力提高森林质量,培育健康稳定的森林生态系统,是我省构建森林资源大省和林业产业强省的重要措施。在当前我省林业“生态攻坚、产业提速”的关键阶段,我们一定要坚持“严管林”不放松,深入扎实地抓好森林资源保护管理各项措施的落实,净化森林资源保护环境,充分发挥人民群众发展林业的积极性,合理控制森林资源消耗。这样,我们才能实现省委省政府提出的我省林业发展三步走的目标。

三、加强组织领导,确保打击破坏森林资源专项行动取得实效

针对当前我省森林资源保护管理面临的严峻形势,省林业局、省*厅、国家林业局驻武汉专员办决定联合开展以“严管林”为主要内容的打击破坏森林资源专项行动。各市州、县市区林业、*等有关部门要以这次行动为契机,紧密结合保持共产党员先进性教育活动,深入查找问题,切实加强领导,精心组织安排,采取得力措施,确保这次专项行动取得明显实效。

关于打击破坏森林资源专项行动的安排部署,省林业局、省*厅已联合下发《关于开展打击破坏森林资源专项行动的通知》(*林资[20*]26号),《通知》对这次行动目的、组织领导、工作重点、工作步骤、工作要求等作了全面安排,这里我就不再详说了,请各地林业、*部门严格按照《通知》要求抓好落实。下面,我再强调几点:

1、组建专班,落实责任,认真组织开展专项行动。这次专项行动,在各级党委、政府的统一领导下进行,由省林业局、省*厅、国家林业局驻武汉专员办共同组织开展。各市州、县市区要尽快成立领导小组,研究制定本地专项行动方案、具体办法和配套措施,抓紧清理并公布一批破坏森林资源的案件,落实破案责任人,实行公开挂牌查处,及时上报专项行动的开展情况,保证专项行动有序进行。

2、积极宣传,大造声势,为专项行动营造良好氛围。在专项行动中,各地要通过电视、广播、标语等多种宣传形式大造声势,大张旗鼓地宣传林业方针和政策、法律法规,宣传加强生态建设和保护森林资源的重要性,并对专项行动开展情况进行全方位报道。对破坏森林资源数量大、性质严重、影响恶劣的典型毁林案件,要坚决曝光。要通过舆论宣传营造良好的氛围,形成强大的舆论攻势,达到震慑毁林犯罪,教育广大干部群众的目的。

3、紧密配合,协同作战,保证专项行动顺利实施。这次专项活动,各级林业主管部门要主动向当地党委、政府汇报,切实做好各方面的工作。林业、*部门要通力合作,协同作战,坚决依法从重从快打击各种破坏森林资源的违法行为。森林*要充分发挥主力军作用,重拳出击,抓现行、破积案,切实承担起法律赋予的保护森林资源的神圣职责。

4、把握重点,依法整治,确保专项行动取得实效。这次专项行动打击的重点是违法占用林地或湿地造成森林破坏的案件,盗伐、滥伐林木的重要案件,乱捕滥猎和非法收购倒卖野生动物的案件。对此类案件,要集中力量,重点查处,重点打击,务求取得突破,无论有多大阻力,都要一查到底。对已经查明事实的,要尽快结案,不管涉及哪个地方、哪个单位、哪个人,都要依法处理,决不姑息,确保专项行动取得实效。

保护森林方面的内容篇4

一、活动主题及宗旨

以“保护森林资源,就是保护我们的家园”为主题,以主流媒体强势宣传为抓手,要求各乡、办及村委会、社区居委会以宣传栏、黑板报、宣传横幅等多种形式为着力点,按照内容详实、重点突出、层次分明、效应明显的要求,高标准、大强度地开展宣传活动,以充分调动全社会关心、关注和参与保护森林资源的积极性,增强公众保护森林资源的意识,使保护森林资源的理念深入人心,责任家喻户晓,为促进生态文明城市建设,打造“避暑之都”品牌夯实基础。

二、组织机构

为有序、有力、有效开展森林资源保护宣传活动,成立由区政府分管领导、各乡政府、办事处主要负责人及区属相关部门负责人组成的“保护森林资源,就是保护我们的家园”宣传活动领导小组(以下简称领导小组,领导小组成员名单附后),负责协调安排活动的相关工作,领导小组办公室设在区林业绿化局,负责具体的日常事务工作。

三、活动时间

6月——12月。

四、活动内容

(一)宣传动员阶段:6月

1、媒体宣传。在《今日南明》、《南明政讯》上刊发《区人民政府关于强力推进破坏森林资源案件查处工作的通知》和《保护森林资源,就是保护我们的家园——致全区人民的公开信》,内中将公布破坏森林资源案件举报电话及奖励办法,呼吁、号召辖区内机关、学校、企事业单位、村镇及公众树立保护森林资源人人有责的意识,建立健全人人是护林员、个个是监督员的全社会保护森林资源的机制。

活动时间:6月下旬。

责任单位:区委宣传部、区政府办公室、区政府法制办、区林业绿化局、区监察局。

2、召开新闻记者恳谈会。区林业绿化局不定期向在筑主流新闻媒体和区新闻中心通报森林资源保护工作开展的情况,彰显森林资源保护成果,昭示区委、区政府倾力建设生态文明城市的信心与决心;聘请媒体联系林业的记者为森林资源保护特约监督员,监督相关部门履行保护森林资源的行政行为,反馈社会及公众对森林资源保护的相关信息,对举报单位和个人破坏森林资源的有关情况给予关注报道。

活动时间:6月下旬。

责任单位:区委宣传部、区林业绿化局

(二)宣传展示阶段:7月——11月

1、各乡、办事处要结合“保护森林资源,就是保护我们的家园”的活动主题,拟制相关的工作方案,除在辖区内设置各类相关公益广告牌、在机关、乡(办事处)、村寨、学校、企事业单位、居民小区要适时开展各种形式的保护森林资源的系列宣传外,还要充分利用自办的报纸、电视、网站及宣传栏、墙报、黑板报等宣传资源,大力宣传开展保护森林资源的系列宣传活动;制作宣传海报等分发至各村、各社区宣传张贴;区林业绿化局和相关单位要积极配合市政府举办森林资源保护巡回讲座等一系列活动。通过开展宣传活动,让广大人民群众知道保护森林资源就是保护自己的家园,保护自己的生存环境,进而将保护森林资源变成自觉行动。

活动时间:7月——8月

责任单位:各乡、办事处、区林业绿化局

配合单位:领导小组其他相关成员单位

2、各乡、办事处在各辖区内的醒目位置以鲜花和植物设置“保护森林资源,就是保护我们的家园”为主题的标语,营造“保护森林,爱我家园”的氛围。

时间:6月——12月。

责任单位:各乡、办事处、区城管局。

3、工、青、妇等群团组织和学校要结合“保护森林资源,就是保护我们的家园”的活动主题,充分发挥群团组织和学校的资源优势,以漫画征集、知识竞赛和主题演讲等多种形式深入开展保护森林资源的宣传活动。

活动时间:9月——11月

责任单位:区教育局、团区委、区林业绿化局、区总工会、区妇联。

4、举办一次“保护森林资源,就是保护我们的家园”图片展览。图片展分为森林风光、森林资源保护、破坏森林资源典型案例剖析、保护森林资源先进人物及其事迹推介等四个篇章,拟在各乡、办事处巡回展出;积极参与贵阳市开展“森林资源保护先锋”、“森林资源保护志愿者之星”的评选活动。评选活动采取单位推荐、民众评选、媒体推介等办法进行,获得推荐者填写有关的登记表格后,由区领导小组评定后统一上报。

活动时间:9月——11月

责任单位:区委宣传部、区人事局、区林业绿化局、区文联。

(三)宣传总结

对活动进行总结上报市政府,配合市政府召开新闻通气会,向各新闻媒体通报森林资源保护和管理的工作情况。

活动时间:12月

责任单位:区委宣传部、区政府办公室、区林业绿化局

五、相关部门的工作安排

(一)区旅游局:在区内主要旅游景点加大森林资源保护的宣传,向游客宣传生态城市理念及我区生态城市建设的总体概况和进展。

(二)区环保局:从生态环境着手,全面推进循环经济和以森林资源保护为主题的宣传。

(三)区城管局:积极配合各乡、办开展森林保护的宣传工作。

(四)区教育局:在本系统内,从教育学生入手,开展从小树立、培养保护森林意识的活动。

(五)区文体局:组织辖区内的文艺队伍多形式地宣传森林保护,并深入社区及各村开展丰富多彩的文艺演出,激发广大群众的森林保护意识。

(六)区规划局、国土分局、建设局要在辖区内的工地等处开展相关宣传活动,并严格按照建筑法、规划法、村镇建设管理条例审核建设项目,严格把好规划、土地、园林等审批关,不符合审批程序或有毁林现象的项目不予办理施工许可证手续。

(七)各乡、办事处每月28日以前向办公室书面上报开展宣传的情况。

六、经费预算

相关工作经费由各责任单位多渠道自筹解决,区政府视情况对开展活动取得良好业绩的单位采取以奖代补的形式予以部分补贴。

七、活动要求

(一)领导小组成员单位要加强对宣传活动的领导,按照总体方案分别制定有内容、有措施、有时间安排的宣传活动子方案(7月7日前送领导小组办公室)并报领导小组备案,同时按照子方案自行组织实施,形成连续的、密集的、广泛的、深层次的宣传态势,力求轰动效应。宣传活动的实施期间领导小组要进行定期或不定期的检查,对开展相关工作有力并取得良好业绩的要予以表彰,对开展工作不力的要通报批评。

(二)各责任单位原则上每周要向区新闻中心提供开展森林资源保护工作的相关素材,区新闻中心要在归纳整理和提炼的基础上视情况予以宣传报道,确保森林资源保护宣传活动连续、广泛、深入开展。

保护森林方面的内容篇5

“越来越多的林业企业走出国门,在境外从事木材生产和加工活动,在这个过程中,大多数都严格遵守着所在国的法律法规,但其中极少数的境外林业企业也可能存在一些违规现象和行为。”国家林业局局长贾治邦说。

他表示,中国政府已经注意到来自各方面的报道,并正在积极采取措施,和这些企业所在国的政府合作,严格规范企业的生产经营活动,与其他国家一起共同促进森林资源可持续发展和互惠互利合作。

积极促进全球森林可持续发展

《经济》:这个《指南》是否也表明中国积极促进全球森林可持续发展?在此方面做了哪些工作?

贾治邦:通过《指南》进一步规范中国企业在境外从事森林资源经营和木材加工利用的行为,提高行业自律,促进全球森林资源的合法、可持续经营利用和相关贸易活动。达到指导中国企业合理开展境外森林经营、保护和利用,为全球森林资源可持续发展发挥积极作用的目的。

森林可持续经营是保护全球生态环境、应对气候变化的重要内容。森林资源的保护和合理开发利用是森林可持续经营的主要内容。中国政府与世界其他国家一样,非常重视森林资源的保护和合理利用,并积极推动和促进全球森林可持续发展。

中国政府高度重视森林可持续发展,在人口增长、经济发展的双重压力下,通过大力开展植树造林和严格管理森林资源,使中国森林面积和蓄积实现了大幅度增长。据第六次全国森林资源清查,全国森林面积已达到1.75亿公顷,森林覆盖率达到18.21%,森林蓄积量达到124.6亿立方米。人工林保存面积达到5365万公顷,居世界首位。中国森林资源的持续增长,吸收了大量的温室气体,为减缓气候变暧,为改善中国乃至全球的生态环境状况做出了重大贡献。

随着中国加入WTO,中国企业正在融入全球化进程中,各行各业在境外的直接投资快速增长。根据商务部、国家统计局、国家外汇管理局2008年联合的《2007年度中国对外直接投资统计公报》,截至2007年底,中国对外直接投资累计净额达1179亿美元,分布全球173个国家和地区。在这些境外直接投资的企业中,有一部分就是从事森林经营利用活动的。《中国企业境外森林可持续经营利用指南》的颁布,进一步向国际社会表明了中国促进全球森林可持续发展的决心和努力。

《经济》:中国在促进国内森林可持续经营的同时,在积极参加全球森林可持续发展活动方面作了哪些努力?

贾治邦:作为国际上负责任的发展中大国,中国政府致力于全球森林资源保护、恢复和可持续发展,积极为促进全球森林可持续发展贡献中国的力量。在保护和发展本国森林资源,为减缓全球森林面积减少、恢复森林方面作出重要贡献的同时,积极开展国际合作,与其他国家一起共同促进森林资源可持续发展和互惠互利合作。积极引导中国企业,按照经济上可行、环境上负责、政府促进、企业实施的原则,通过森林资源的保护和合理开发利用,进一步改善和提高当地群众的生计,为满足当地经济发展服务,也为世界林业发展作出贡献。

同时,中国还大量进口循环利用废纸资源,2008年进口2420万吨废纸,相当于节约8000多万立方米原木、保护了74万公顷森林,为全球生态保护做出了积极贡献。

进一步规范企业行为

《经济》:在森林可持续经营中,中国已有许多技术标准和规定,但是由于境外的自然环境和社会经济状况与国内有较大差异,国内的标准体系和规定难以完全适用企业从事境外森林经营利用活动,那么这个《指南》的出台是否就能缓解目前的状况?

贾治邦:《指南》能进一步规范中国企业在境外从事森林资源经营和木材加工利用的行为,提高行业自律,促进全球森林资源的合法、可持续经营利用和相关贸易活动。达到指导中国企业合理开展境外森林经营、保护和利用,为全球森林资源可持续发展发挥积极作用的目的。

《经济》:请您简单介绍一下《指南》的主要内容以及将会起到的作用?

贾治邦:《指南》强调了中国企业在境外从事森林经营利用活动时,应该自觉遵守国际公约,尤其是我国政府和森林资源所在国业已加入的相关国际公约,贯彻执行我国针对企业境外投资活动的一系列方针、政策,严格执行所在国的有关法律法规。

中国企业在境外开展森林经营利用活动中,要切实从所在国国情出发,遵循森林资源经营利用基本要求,合法、合理经营利用森林资源,注重生态环境保护。遵守所在国相关法律法规的要求,对涉及影响生态环境的作业采取规避或减缓措施,对高保护价值森林,注意采取相应的保护措施。

《指南》还强调了中国企业通过森林可持续经营利用活动,因地制宜,采取科学合理的采伐方式和作业等措施,尽量减少森林采伐对生物多样性、野生动植物生境、生态脆弱区、自然景观、森林流域水量与水质、林地土壤生态环境和更新幼苗幼树的影响,保证森林生态系统功能得到快速恢复,达到保护生态环境、保护生物多样性和促进当地社区发展的目的。

《指南》既吸纳了国际倡导的有关可持续发展的先进理念,又考虑了所在国的实际情况,具有较强的可操作性。

简单说,《指南》的核心内容是:倡导企业遵循国家原则,互利合作原则,生态、经济、社会效益统一原则,政府指导与行业自律相结合原则,森林可持续经营利用原则和节约资源的原则。采取可持续发展的方式、保护生物多样性的方式、促进社区发展的方式在境外开展森林经营利用活动。

这些举措不仅有助于促进森林资源所有国当地的经济社会发展,也有助于为企业自身的长远发展营造良好的社会氛围,完全符合企业的长远发展战略。

《经济》:《指南》是一种由政府倡导的企业自律行为,如何保证落实是关键,请问是否有相关的配套措施来保障《指南》的有效实施?

保护森林方面的内容篇6

一、搞好森林资源经营和管理

森林资源经营是对森林生态系统的修复、重建、培育和维护,以及与经营者直接相关的所有权、经营权、处置权、收益权的配置和落实等。森林资源管理是指对森林资源培育、保护、利用等一系列活动的组织、计划、协调、检查、服务,维护经营者权益,制定相关法规政策并监督实施等内容。森林资源经营与管理是紧密联系、不可分割和融为一体的,是一个事物的两个方面。必须加强森林可持续经营的监督、指导和服务,健全完善森林资源经营管理的法规和标准,抓好森林经营方案的编制和实施,抓好森林可持续经营的试点示范工作,加强森林可持续经营的国际间合作。

二、加强森林资源的保护和利用

要牢牢坚持严格保护、积极培育、科学经营、持续利用的基本方针,真正做到在保护中合理利用,在利用中积极保护,实现越保护越多、越利用越好。一是严格执法不动摇。认真执行《森林法》、《森林法实施条例》等法律法规,落实森林采伐限额管理、林地征占用审核审批等制度,把森林资源保护管理措施落到实处。二是继续加大林业生态工程建设力度。进一步调整和完善天然林保护、自然保护区建设等工程的目标、范围、内容、机制和手段,巩固和提高成果。三是认真落实保护和发展的责任制。认真落实在林业建设上的政府主要负责同志是第一责任人,分管负责同志是主要责任人的责任制,研究制定目标责任考核办法。四是坚持持续利用的原则,在不破坏生态系统、不影响生态功能的前提下,实现对森林资源的全方位、高效率和可持续利用。五是制定林业产业市场准入标准。要抬高加工企业准入门槛,坚决淘汰规模小、资源消耗大、浪费木质原料严重的企业。六是进一步提高森林科学经营的水平。加快对现有中幼林的抚育和低产低效林的改造。

三、森林资源既要“严管”又要“放活”

“严管”和“放活”相互联系、相互依存,必须把两者有机统一起来,做到因地制宜、因林制宜,对不同森林资源实行不同管理模式。一是在地域分布上,对生态脆弱、森林植被稀少、恢复难度大的西部地区,总体上要严格管理,强化保护,科学经营,增强森林生态功能。对可采资源濒临枯竭、森林质量急剧下降、迫切需要休养生息的北部地区特别是重点国有林区,下决心把木材产量调减到森林资源可承受的范围内,杜绝超限额、超计划采伐;对自然条件优越、森林生长速度快、更新恢复容易、木材加工利用水平高的东部和南部地区,总体上要在坚持生态优先的前提下,充分利用南方光热水土的有利条件,大力发展速生丰产林、生物质能源林的发展,鼓励珍贵树种、工业原料林等的培育,促进森林资源的科学经营、高效利用。二是在森林类型上,对生物多样性富集、生态功能强大,构成我国生态安全主体框架的公益林、特别是天然公益林,依法实行“严管”,确保国土生态安全。对商品林特别是速生丰产林、短周期工业原料林,进一步“放活”。三是在经营形式上,鼓励各地根据实际,形成国有、集体所有、个人所有和统一经营、合作经营、股份经营、承包经营等多种所有制成份并存、经营主体多元化、经营方式多样化的森林资源经营格局,鼓励各种社会主体参与森林经营和林业建设,不断增强林业发展活力。

四、创新机制,完善制度,强化林地管理

通过对重大建设项目占用征收林地实行“部门管理,分级负责”的新机制,简化工作程序,提高办事效率,维护林农的合法权益,保障国家重点项目顺利实施;建立林地管理制度,推动林地管理工作向规范化、法制化和科学化方向发展。加强廉政建设,保证占用征收林地审核审批工作的公开、公正、透明和廉洁高效。建立植被恢复工程管理制度,规范占用征收林地森林植被恢复工程管理,保征林地“占补平衡”,做到林地数量不减少、质量不下降,为林业建设开拓更广阔的发展空间。

五、结合实际,分类实施,确保森林资源增长

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