安阳市：以改革治理“组合拳” 保安全优质“校园餐”

近年来，安阳市紧盯食品安全、资金规范两个关键，打出“完善制度、强化技术、督查问责、问卷调查”这套“组合拳”，通过“食材集采、餐食规范、经费监管、膳食营养、多方监督”保障安全优质的校园餐。

破与立并举，完善机制，压实责任

安阳市教育局从学校食堂的公益属性出发，全面推进食堂自主经营，设立学校食堂财务专户，开展非营利性经营管理，要求学校不得向委托经营者收取管理费，采购食材费用不低于学生餐费60%，严控餐费使用范围，确保学生餐费真正足额用于学生。在全面贯彻上级校园食品安全管理法律法规的基础上，安阳市教育局先后出台《安阳市加强学校食堂管理工作的有关规定》《安阳市加强学校食品监督管理制度》《校园食品安全数字化监管平台建设指导意见（试行）》等，推动学校食堂规范化、制度化管理。市县两级均成立由教育、市场监管、纪检监察等部门组成的专项整治工作专班，印发专项治理方案与行动方案，进一步明确职责与工作目标，形成纵向贯通、横向协同、权责清晰的制度责任落实链条。全市自主经营食堂学校数由255所增长到400所，占比由52.9%提升至76.2%。

显与隐并举，搭建平台，审计并行

2025年9月，安阳市教育局建成并投入使用全市校园食品安全数字化监管平台，目前全市9个县区均已搭建平台，并接入市级监管平台，实现了一网全揽。实行市级监管平台（中心）、县（区）级监管平台、学校管理终端三级管理制，与“河南舌尖安全网”实现数据互联互通，实时管控食堂食材上架、选购配送、验收出库、入库加工、订单销售、食谱制定、用餐留样、财务管理、安全监管各环节，实现食品安全管理实时化、智能管理全面化、关键环节预警化。在学校食堂“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖的基础上，推行“互联网+AI智能抓拍”。全市纳入平台采购监管的学校450所，占全市食堂供餐学校的86%，全市平台共监管资金1.4亿余元。针对资金规范使用等问题，安阳市教育局开展全市中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项审计，2025年以来，共组建了133个审计组，抽审学校食堂总数373个，发现并整改问题558个，涉及金额85.66万元，实现了校园餐和资金完全得到监督、在阳光下运行。

质与感并举，以人为本，多方监督

以食材占比为抓手，全力打造“阳光餐”，全市包餐制学校食堂食材占比不低于65%，以带量食谱为抓手，全力打造放心营养餐，避免高油、高盐食品。在食堂日常管理上，安阳市教育局坚决履行教育行政部门主管责任，建立监管三结合、食谱公示、陪餐共管、满意度调查等联动机制，凝聚纪检监察监督力量、学生家长社会力量、教师职工关键力量，采取联合执法、定期检查、随机抽查、平台巡查、家校联动等方式，开展全过程、全方位、全链条监管。实行教育部门领导干部不定期、不定点机动式抽检陪餐，校级领导和教师每天陪餐，定期邀请家长走进学校食堂陪餐，每学期组织学校食堂、大宗食材配送公司和餐饮公司进行服务评价，不断改进学生食堂餐饮服务水平。全市600所设置食堂学校和校外供餐中小学校全部建立校园膳食监督家长委员会，成员6500余名，开展日常监督、随机检查、学生就餐管理、接受投诉等，师生及家长对校园餐的满意度不断提升。

查与惩并举，发现问题，消除隐患

在安阳市纪委监委统一领导下，安阳市教育局主动与市场监管、卫健等部门协同合作，建立了联合监管工作机制，常态化开展联合督导检查。通过信息共享、联合执法、问题会商，形成上下联动、齐抓共管的监管格局。通过建立教育、市场监管等部门月度联合检查及考核问责机制，全力筑牢食品安全防线。专项治理以来，通过市级督查发现并整改问题3000余条，多人受到党纪政纪处分，多个单位负责人被约谈。

（安阳市教育局供稿）