执法信息中心工作计划范文篇1
关键词：CPFR供应链协议库存计划管控
近年来，随着电网公司的迅猛发展，物资作为企业的核心资源，为电网建设、生产、运营提供有力保障。协议库存执行是物资管理过程中重要一环，协议库存的执行效果将直接影响物资管理工作的效率。
为提升协议库存执行管理水平，确保配农网项目物资有序供应，江苏省电力公司根据本省具体情况，展开协议库存执行管控研究工作。通过借鉴CPFR管理理念，从业务层面和管理层面两方面提升协议库存执行管控水平。
1.现状研究
江苏省电力公司配农网项目物资按照协议库存方式进行采购。协议库存是指对一定时期内采购需求进行预测，通过招标或非招标方式确定协议供应商、采购数量和采购金额。采购完成后，需求单位根据项目实际上报执行计划，依据采购结果分配供应商后形成订单，要求协议供应商按照规定时间提供相应数量的产品，并据此向协议供应商分批或分期结算货款。
“协议库存”采购根据对未来一定时间内物资的采购需求，统一选择物料编码、统一制订技术规范，一次性确定一定时期内的供应商及价格，减少同类设备重复招标次数，形成规模优势，降低采购成本，有效推进设备技术标准实施。协议库存招标金额逐年增加，采购规模逐步扩大，“协议库存”的作用和效果越来越显著。
随着物力集约化的不断深入，作为物资管理工作的“龙头”和物力集约化管理的重要环节，物资计划管理要求也不断提高，在协议库存的执行过程中，存在以下问题：
1.1部分单位执行计划无法上报
在协议库存执行过程中，部分单位反映由于个别物资的执行计划无法上报，影响了项目的整体进度。调研显示，截至2014年6月，江苏省13个地市公司执行计进度相差最高达53个百分点，进度差距较大。
通过对各类物资执行情况的进一步梳理，结合各单位上报物资领用的实际情况，发现部分单位上报的部分物资严重超出已批复项目实际需求，造成物资执行进度过快，其他单位上报执行计划后，因该物资已执行完毕采购金额，无法及时进行供应商匹配。
1.2部分物资到货领用不及时
截至2014年6月，出库物资金额占执行计划上报累计金额的43.53%。其中计划交货期与实际领用时间超过30天的物资金额占执行计划上报累计金额的11.75%。
数据显示，全省有10家单位在执行计划上报物资入库后，超过10%的物资实际领用时间与计划交货期相差在1个月以上。原因在于部分单位在执行计划上报时，未严格按照项目进度需求合理申报，存在物资上报进度过度超前的情况，物资到货后未及时领用造成库存积压，同时也致使供应商无法及时供应。
1.3计划审核缺乏可靠依据
目前，地市单位在上报协议库存执行计划时，仅上报本单位物资需求量，执行计划上报未与项目进行关联，造成省公司在计划审核时，缺乏审核依据，无法对需求数量上报的合理性审查把关。
以架空绝缘导线、锥形水泥杆和柱上负荷开关三类物资为例，截至第12批（2014年6月）全省的执行计划上报用量与项目管理部门提供的全年计划用量比值分别达到了261.25%、144.42%和112.87%。
综上所述，由于项目单位执行计划上报与项目建设进度不符，项目管理部门、物资部门缺乏审核依据，造成协议库存采购结果执行不均衡。本文通过借鉴引用CPFR协同式供应链理念，通过共享投资进度信息、完善管控机制，以及优化信息系统等方法，达到提升协议库存执行计划管理水平的目的。
2.CPFR理论概述
2.1CPFR管理理念
l995年，Wal-Mart，Warner-lambert，SAP，Manugistics和BenchmarkingPartners等5家公司联合成立了零售供应和需求链工作组（RetailSupplyandDemandChainWorkingGroup），进行CPFR（协同、计划、预测和补货，CollaborativePlanningForecastingandReplenishment）研究和探索，其目的是开发一组业务过程，使供应链中的成员利用它能够实现从零售商到制造企业之间的功能合作，显著改善预测准确度，降低成本、库存总量和现货百分比，发挥出供应链的全部效率[1]。
CPFR是一种协同式的供应链管理技术，通过共同业务过程和共享信息，提高需求预测的准确度，最终达到提高供应链效率，降低库存和提高客户满意度的目的。
2.2CPFR实施步骤
CPFR为供应商和销售商提供了一个共享关键供应链信息、共同计划的架构，供应商伙伴共同制定统一的需求预测。实施步骤如图2-1[2]所示：
图2-1CPFR实施步骤图
在此理论思想的指导下，本文研究江苏省电力公司协议库存执行管控的提升方案，重点将项目单位、项目管理部门、物资部门横向联合，共同参与协议库存的执行管控工作。
3.协议库存执行管控方案研究
3.1研究思路
江苏省电力公司协议库存执行管控研究，是借鉴CPFR的协同式供应链管理理念，以“信息连环，管控到点，疏堵结合，标本兼治”为工作原则，将投资完成进度与协议库存执行计划两者有机结合起来，从业务层面和管理层面两方面提升协议库存执行管理水平。业务层面上，疏通年度投资进度在各单位间的信息流通，为各单位执行计划提报提供依据;管理层面上，加强对执行计划的提报审核，防止执行计划提报不合理现象。
研究思路如图3-1所示：
图3-1协议库存执行管控研究思路
3.2具体措施
协议库存执行管控建设内容包括投资完成进度信息共享、执行计划管控机制建设、信息系统建设三方面。
第一，投资完成进度信息共享是在提前掌握各单位未来一定时期内预计完成投资金额基础上，为后续执行计划上报审核提供依据。
省公司项目管理部门（省公司运检部、营销部）组织各基层单位上报投资完成进度信息，物资管理部门依据年度综合计划审核投资完成进度信息表，审核通过后下发至物资计划收集、审核单位（省物资公司、地市物资公司），并以此作为执行计划审核依据，控制项目单位上报的执行计划。
通过业务层面共享年度投资进度信息，将各单位间信息壁垒打通，重点关注项目单位投资额各阶段的使用计划，为执行计划提报及审核提供依据，帮助各单位提高执行计划管理水平。
第二，执行计划管控机制建设是在投资进度信息已知的条件下，根据各项目单位上报的物资执行计划是否符合投资进度要求，对上报的物资执行计划的合理性进行审核。
执行计划管控机制主要通过批次管控和年度管控两种管控手段来实现。批次管控是指按交货期对每批次协议库存执行计划进行管控，依据投资完成进度计划，审核交货期内物资执行计划上报的金额是否超出交货期所在月投资安排;年度管控是指在每批次物资执行计划上报时，统计各类物资累计执行情况，控制协议库存累计执行金额上限不超出全年投资金额。
在管理层面落实管控措施，加强对执行计划提报的审核，杜绝执行计划上报进度超前、执行进度过快的现象，从管理上杜绝与投资进度不匹配的协议库存执行计划，防止由于执行计划上报不合理造成的库存积压及供应保障问题。
第三，信息系统建设。其是利用ERP系统，按照协议库存执行管控工作要求，建立协议库存物资执行管控系统，包括月度投资额管理模块、执行计划上报管理模块、执行计划审批管理模块。
各模块内容如下图3-2所示：
通过以上功能模块的建设，可以有效实现投资进度信息共享的实时性和准确性，提升执行计划管控的工作效率，有效解决协议库存物资执行进度过快、上报进度超前的情况，同时为供应计划审核提供可靠的依据。
图3-2协议库存执行管控系统功能模块图
3.结束语
对协议库存执行管控的研究工作，有助于提高协议库存采购结果的执行效率，进一步提升配农网项目物资的供应质量。针对目前协议库存执行管控工作中存在的一些问题，本文借鉴CPFR思想，提出了相关对策和建议，对提升协议库存执行管理水平有一定的指导意义。但物资管理工作是一个庞大的系统工程，需要管理者不断学习吸收现代管理理念，不断完善管理体系，实现物资管理工作的飞速发展。
参考文献：
执法信息中心工作计划范文篇2
重庆直辖以来，随着城市建设速度加快，规划管理工作为重庆市的可持续发展起到了很好的保障作用。规划执法工作历来受到市领导和规划局领导的高度重视，组建了各级规划监察队伍，建立了电子政务办公系统，对违法建设和违法建设行为进行了有效的治理，先后开展了几次大规模专项整治工作，城乡建设秩序和城市面貌得到了很大改善，成效显著，为城乡规划管理提供了有力的支撑。目前监察执法核实取证主要依赖竣工验收测量数据，手段比较单一，建设项目违法类型有多种，建设时间跨度大，某些违法行为还具有很强的隐蔽性。如何利用现有的科学技术，为规划执法工作提供帮助，协助执法人员在项目建设过程中，及时发现违法行为，有效的治理违法建设项目，对提升规划监察执法管理水平至关重要。
1.概述
在现有的规划执法模式中，存在着以下几个矛盾：执法工作量大、范围宽与执法人员不足的矛盾；电子政务办公信息化与执法取证核实规范化存在矛盾；核实取证手段单一性与违法行为多样性、时间性、隐蔽性的矛盾。为更好履行规划监察执法，为进一步落实城乡违法建设零增长，违法建设总量负增长的目标，迫切需要加强违法建设的信息化管理工作，依托信息技术实现违法建设项目的流程化监控。
2.基于ArcgisMobile的规划监察执法终端系统设计
2.1总体设计
城乡规划监察执法信息平台由：监察管理系统、终端采集系统、终端监控系统三部分组成。其中终端采集系统是信息采集的载体，是平台运行的基础。该系统采用了ArcGisMobile平台，由“规划核实”、“违法建筑”、“待办任务”、“许可证查询”、“终端监控”、“用户导航”以及“系统设置”七个功能模块组成。系统共分为三层结构，实现终端基本功能、用户操作、业务逻辑的有机结合，并且保证了系统的稳定性和可扩展性。
2.2基于ArcGisMobile的移动GIS
ArcGISMobile是ArcGISServer产品的一个扩展模块，基于ArcGISMobile的移动GIS系统，通过与GPS、无线网络以及移动数据库等技术的结合，可以实现丰富的功能：（1）查询浏览空间数据和属性信息，显示影像地图和街景图片等。（2）接收GPS信号并定位、获取位置坐标、记录轨迹、路线导航和监控追踪等。（3）能够编辑点、线、面等空间要素，能够与服务器实现无线同步和实时交互。（4）支持多种空间数据格式，可以访问WMS、WFS等符合OGC标准的数据源。（5）基于移动数据库技术，能实现丰富的数据应用和数据管理。
2.3基于混合定位的终端监控
GPS是目前技术上最成熟而且已实用的一种卫星导航和定位系统，能向全世界的用户提供高精度的、可连续的、实时的导航和定位信息。然而在GPS信号很弱的地方，很再难利用其进行定位。这时我们可以利用WIFI或者蜂窝网络进行定位。终端设备将获取的实时定位信息通过无线网络发给监控子系统，监控子系统在地图上显示设备的位置，并记录下终端的运行轨迹，实现对终端用户的监控。
3.终端系统在城乡规划监察执法中的应用研究
系统在规划执法工作中的应用主要集中在执法人员到达项目建设现场后，对关注的建筑物现状基本信息的采集和核实。利用移动终端系统的无线上网功能可以实现项目信息的在线查询，终端设备也可以预先存储项目的相关资料，对具体核实的建设指标，与现场采集的信息进行比对，真正实现快速有效的信息化执法。
系统在执法中的具体应用有以下几个方面：
3.1在建项目规划指标核实
在建项目规划指标包括有建筑物基地轮廓是否符合设计尺寸、建筑物是否超高、建筑物位置是否与设计相符等方面。执法人员到达项目现场后，利用测距测高仪，测量出建筑物的基底轮廓，并可以在终端系统中绘制出来，根据绘制的建筑物轮廓与设计相比较，可以很直观的观察出是否有违法建设行为。利用PAD手机设备的GPS功能，可以对建筑物进行定位，继而判定建筑物是否有位移。
3.2违法项目整改情况监督
对于已经判定违法的建设项目，在平台中记录其基本信息，并进入违法项目整改监督流程。终端系统整合了卫星影像图，根据最新的卫星影像，可以很方便的查看违法项目在某个时间段的整改情况。对于一些具体的需要整改的内容，执法人员到达项目现场后，利用系统采集功能进行验证，判断其是否整改。
3.3执法过程全程监控
终端系统集成了GPS定位导航功能，执法人员不仅能够利用该功能进行路线查询，在执法过程中，执法人员的行进路线也会通过无线网络实时传输到监控系统中。登录平台后，执法人员在外出执法过程中的历史轨迹便会一一呈现，为执法管理工作提供了依据。
4.结束语
本系统整合重庆市现状数据资源和规划信息资源，采用GIS、GPS、RS以及网络、数据库等信息技术，建立违法建设信息数据库，实现了违法建设信息的快速采集存储、浏览查询和分析评价，使监察执法变被动为主动，有效提高了监察执法信息化水平。然而，由于GPRS无线网络的限制，对于大数据量的信息浏览、查询，暂时还没有较好的解决方案，另一方面，无线数据的传输安全也是系统运行中面临的重要问题。随着3G时代的来临，无线网络传输速率有了极大提高，如何在3G网络中实现大数据量的安全传输，还需要进一步的讨论和研究。
参考文献
[1]ArcGisMobile：移动地理信息平台，向开发者提供接口，以实现移动设备上的地图功能。
[2]GPS：全球定位系统。
[3]WIFI：一种可以将个人电脑、手持设备（如PDA、手机）等终端以无线方式互相连接的技术。
执法信息中心工作计划范文篇3
1.采购计划管理组织运作模式
经过近年的实践与摸索，公司已基本建立省公司董事会审议批准省公司本级及所属企业宏观战略及计划、省公司管委会审定省公司本级及所属企业具体制度和实施方案、各级企业管办和其他业务部门负责落实细化的三级管理体制；建立以《管理委员会工作规则》及其《实施细则》为流程核心，以《采购管理程序》为流程依据，以信息系统为流程载体的三大管控体系，确保了全省采购工作的有效运行。
2.采购计划管理与过程管控
在计划管理方面，采购办要求各单位要严格按照年度采购计划及其实施方案确定的采购项目、采购方式、采购金额实施采购计划。在计划执行过程中，对确实因为生产经营需要调整的项目，采购办及时组织调研，召开专题会议进行分析评审，严格按照规定程序进行申报、审批。在过程管控方面，采购办以全国烟草行业贯彻落实《烟草企业采购管理规定》电视电话会议精神为指导，严格执行行业、企业采购管理制度，加强对项目实施环节关键节点的控制，重点做好招标文件评审、拦标价格设置、评标办法、评标标准、定标原则、评标过程管理以及档案管理等工作。充分利用采购综合管理信息系统，按照采购管理制度，加强对项目实施环节关键节点的控制，严格把关，严格落实“上一个环节没有通过不得进入下一个环节”的工作要求，不断强化程序的硬约束作用，确保董事会和管委会会议各项决议在实际执行过程中无偏差、不走样。
二、采购计划管理中的差距
1.采购计划与投资计划的衔接有待进一步加强
对于卷烟工业企业的发展而言，技术改造起着相当关键的推动作用。以福建卷烟工业系统为例，十年来，公司投资项目量多面广，投资量大，先后完成固定资产投资和信息化投资近百亿元，技术装备、基础设施、科技研发和信息化水平得到了全面提升，因此，投资计划中的采购项目是公司年度采购计划中十分重要的部分。
1.1采购计划与投资计划编制范围不同
根据《烟草行业采购管理规定》要求，采购计划编制的范围为以合同方式取得的物资、工程（含信息化项目）和服务的所有采购项目，由各级公司的采购办进行编制汇总；投资计划编制的范围为固定资产投资项目（整体改造、局部技改、生产设施、工艺设备、辅助生产设施、公用动力设施、科学教育设施、后勤保障设施、烟叶仓储设施等）、信息化投资项目、多元化投资项目，不含建筑物的维护加固、设备的大修理等维护性工程及工器具、车辆、办公家具、计算机软硬件购置项目，由各级公司的投资管理部门进行编制汇总。
1.2采购计划与投资计划管理流程不同
投资项目管理流程为：投资项目按照行业投资项目管理要求实行计划管理，各级公司在每年9月份启动投资计划编制工作，省公司的生产制造中心、信息中心于10月份对新增项目中与生产相关的项目、信息化项目进行职能评审，投资管理处11月初汇总、初审各单位提交的年度投资计划，经总经理办公会、管委会、董事会审议后于12月上报国家局。国家局于次年2-3月份下达投资计划，投资管理处根据国家局下达的投资计划及时进行投资计划分解，经总经理办公会、管委会审议、董事会审批后下发投资计划。采购计划管理流程为：省公司于每年12月下发采购计划编制通知，各单位根据下一年度生产经营目标于次年1月份报送采购计划，采购办汇总、初审全省采购计划，并由财务、审计、法规、监察等职能部门进行集中评审后，经管委会审议、董事会审批后下发采购计划通知，全省采购计划方可生效实施。
1.3采购计划与投资计划信息传递相对滞后
由于全省的投资与采购计划，在计划的编制起点、审批的权限、编制的范围等方面均存在较大差异，同时基层企业投资管理部门与采购管理部门间对投资计划调整的沟通相对滞后，信息化平台尚未实现两个系统的关联，使得投资计划与采购计划目前无法实现实时的对接，无法在第一时间将审批后投资计划的调整情况及时传递到采购计划编制部门进行更新分解。
2.尚未建立采购计划进度跟踪与采购计划执行情况考评体系
采购绩效评估是指通过建立科学、合理的评估指标体系，全面反映和评估采购政策功能目标和经济有效性目标实现程序的过程。我司采购计划实行按年度编制，分月实施的原则；在年度中期可对采购计划进行半年调整，对下半年度拟新增、采购金额拟变更、采购方式拟变更及拟取消的项目在总计划盘子中进行相应调整。虽然在采购实施方案的审定中对采购进度安排一并进行了评审，但对是否完成及是否按进度完成并未考核，尚未建立一套符合公司特性的采购计划进度跟踪与执行情况的考评体系，缺乏对项目实施过程中时间上的约束及奖惩激励措施。某些项目，尤其是货物及服务类项目，部分子公司或承办部门在项目实施中存在时间上的松散性和随意性，导致某一月份采购项目扎堆实施，某一月份采购项目零实施，或者到了年末才决定不予实施或结转至下年度实施，进度计划形同虚设，给采购办工作人员组织采购带来了不便，也为全省精益采购目标的实现和绩效的提升带来的阻碍。
3.采购计划管理信息化仍存在可提升空间。
3.1尚未建立采购绩效评估模块
对于采购计划执行环节的评估，最直接的标准便是采购计划执行的进度。目前省公司的采购管理信息化平台尚未建立绩效评估模块，未能直观、客观的来衡量各采购部门的采购目标是否达成，缺乏对子公司采购计划执行情况的实时比较与观测。
3.2尚未建立采购计划趋势预测模块
采购预测是指企业在商品采购市场上调查取得的资料的基础上，经过分析研究，并运用科学的方法来测算未来一定时期内商品或服务市场的供求及其变化趋势，从而为采购决策和制定采购计划提供科学的依据。通过信息化手段预测采购需求在公司的采购管理中尚属空白，若能借助信息化平台，对以往的采购信息进行整合，结合企业发展战略，发现市场供求变化和规律，对各子公司、各类采购的项目的需求趋势预测做到心中有数，将有助于提高采购计划编制的准确性，确保全省采购策略制定的合理性，从而提高采购计划编制精度，降低采购风险。
三、烟草工业企业采购计划管理的优化策略与方案
1.通过专案调整，实现采购计划与投资计划的有效对接
目前我司采购计划实行按年度编制，分月实施的原则，除个别零星应急调整的项目外，均在年度中期对全省的采购计划进行一次全盘的批量计划调整。在采购计划半年调整的现有模式上，针对投资计划下达后所带来的采购计划的增减情况，可在每年的11月份将由各级公司的投资、采购部门将投资与采购计划先行对接，于次年2-3月份投资计划下达后及时进行一次采购计划的专案调整。由各级公司的投资管理部门与采购部门共同牵头，加强沟通，密切配合，对采购年度计划中涉及的固定资产投资项目及信息化投资项目的项目数，项目金额，调整理由等进行对接与核实，由下至上汇总，由省公司采购办向公司董事会统一申报专案调整计划；由各级公司采购部门及时在系统中进行分解、录入与维护，加快企业内部信息流的高效流动，以此实现投资计划与采购计划的无缝对接。
2.通过绩效评估，建立采购计划考评体系。
2.1对采购计划考核标准进行界定
将采购计划执行率纳入各部门绩效考核指标，合理设置审批环节。明确各节点业务办理和审批所需耗用的时间，测算出五种采购方式的采购项目从启动实施采购计划直至完成采购所有流程所需耗用的时间，以此作为采购计划进度考评的依据，促进各承办、职能部门提高工作效率。经公司董事会审定的采购项目执行计划，应于当年全部完成。对于招标采购项目执行情况以招标公告送为项目完成节点；对于招标以外的其他采购项目以商务文件发送至谈判对象为项目完成节点；对于已经完成招标所有程序但招标失败或流标的项目，视同完成。
2.2对采购计划进行进度分解
省公司各部门及各子公司要严格按照制定的采购进度计划完成采购的各环节工作，如无法按进度计划完成的需向采购办提交书面说明进行进度调整。在编制采购计划时应注意：根据采购物资、工程或服务的规模和数量，具体的技术规范与规格，使用性能要求，对每批货物、服务或工程从准备到交货或结算需要多长时间做出安排。
2.3将采购计划执行率纳入年度绩效考核
对于没有按照年度采购计划完成计划实施也未进行进度调整的子公司或省公司相关部门（政策性因素或不可抗力因素除外），可由省公司采购办通知企业管理处，企业管理部根据实际情况对责任部门绩效进行考评。
3.通过优化信息化平台，提高工作效率和改善作业流程。
3.1实现与投资系统的及时对接
每年在国家局下达投资计划后,由省公司严格按照国家局下达的年度投资计划和拟建项目自主审批权限额度进行明细分解后,各级公司投资部门便可同时在投资管理信息系统中进行录入维护,形成本年度准确的投资计划。通过采购管理信息系统与投资管理信息系统的对接与关联，由项目实施部门在采购信息系统的计划管理模块上直接对数据进行更新，实现针对投资计划变更带来的采购计划变更的线上专案调整。
3.2实现绩效考评
采购绩效指标体系包括采购计划完成及时率、采购周期、采购从启动实施采购计划直至完成采购所有流程所需耗用的时间等。通过上述数据在系统中的体现，建立子公司或部门的绩效评估体系，与采购实施过程关联，在系统中动态、持续的进行评价，正确及时反馈考评结果。
3.3实现采购需求趋势预测
采购计划是对未来计划期内采购管理活动所做的预见性的安排和部署，以确定从组织外部采购哪些产品和服务，以最好的满足企业内部的需求，而采购量与采购计划金额提供的是代表采购支出情况的数字预报。为了使这些预测的数据体现出最大价值，采购管理系统中应当建立一个趋势预测模块，建立采购需求趋势模型。以系统中存储的现有历史数据资料为基础，通过指数平滑法等定量的分析方法进行横向与纵向的对比，结合卷烟工业企业的生产经营情况及宣传促销计划，反映采购需求，市场行情的变化，形成采购计划编制的初步依据，为企业的采购决策提供支持。
四、结语
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