社区卫生服务的性质范文篇1
一、主要目标和基本原则
（一）主要目标
以“户户拥有家庭医生，人人享有卫生保健”为长远目标，到2010年，全县基本建立机构设置合理、服务功能齐全、人员素质优良、运行机制科学、监督管理规范、保障措施有力的城乡社区卫生服务体系。
（二）基本原则
1、坚持以区域卫生规划为指导，立足于调整现有卫生资源，辅以改扩建和新建，避免重复建设，健全社区卫生服务网络。
2、坚持公益性质，注重公平、合理、效率和可及性设计社区卫生服务机构的规模、数量，保障广大群众享有社区卫生服务。
3、坚持政府主导，强化政府责任，部门协同，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。
4、坚持资源共享、因地制宜、探索创新，实现城乡协调发展，整体推进社区卫生服务工作。
二、机构设置
（一）布局要求
根据《*县人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》（盐政发[200*]59号）的精神，结合我县区域卫生规划和医疗机构设置规划，积极调整现有卫生资源，进一步健全和完善已经基本建成的由社区卫生服务中心和站组成的社区卫生服务网络。原则上每个镇办好一所社区卫生服务中心，社区卫生服务站农村一个行政村设立一个社区卫生服务站或以20分钟到达社区卫生服务站的要求设置。武原镇城镇社区卫生服务站原则上每个社区居委会或者按服务人口1万人左右设一个。中心对站实行一体化管理。
（二）机构设置
社区卫生服务中心（分中心）、站的选址和建设，按照本规划要求，遵循“积极推进，严格准入”的原则，结合实际，由乡镇卫生院提出具体的实施意见，经镇政府批准后，按规定程序报批。
社区卫生服务机构床位、科室设置、人员、房屋、设备等应根据社区卫生服务的功能、居民需求配置并达到《*省社区卫生服务中心、站基本标准》，由县卫生局进行设置审批和执业登记。
到2010年，全县社区卫生服务中心、农村社区卫生服务站设置数量与目前基本保持不变，武原镇城镇社区卫生服务站增加至8家。城乡居民均可享受到“便捷、经济、安全、有效、连续”，集“预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导、基本医疗”为一体的综合社区卫生服务。
在本规划期间，发生镇村行政区域调整或其他特殊情况的，经镇政府及相关部门同意后，可对社区卫生服务机构设置作出相应调整。
三、功能定位
社区卫生服务机构主要提供公共卫生与基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目的。社区卫生服务机构主要职能：
（一）公共卫生服务：
1、信息管理。根据规定收集、整理、统计和上报辖区有关卫生信息，建立和管理健康档案，开展社区诊断，提出辖区内公共卫生工作改进建议。
2、健康教育。普及卫生保健知识，实施重点人群及重点场所健康教育，帮助居民形成有利于维护和增进健康的行为方式。
3、传染病、地方病、寄生虫病预防控制。负责疫情监测，协助开展结核病、性病、艾滋病、其他常见传染病以及地方病、寄生虫病的预防控制，实施预防接种，配合开展爱国卫生工作。
4、慢性非传染性疾病预防控制。开展高危人群和重点慢性非传染性疾病筛查，实施高危人群和重点慢性非传染性疾病病例管理。
5、妇女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕产期保健及更年期保健，开展妇女常见病预防和筛查。
6、开展新生儿保健、婴幼儿保健及学龄前儿童保健，协助对辖区内托幼机构进行卫生保健指导。
*、老年保健。进行家庭访视，为老年人提供针对性的健康指导。
8、精神卫生服务。实施精神病社区管理，为社区居民提供心理健康指导。
9、计划生育技术指导和咨询服务。
10、配合处置辖区内的突发公共卫生事件。
（二）基本医疗服务：
1、一般常见病、多发病诊疗、护理和诊断明确的慢性病治疗。
2、社区现场应急救护。
3、家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务。
4、转诊服务。
5、康复医疗服务。
（三）社区卫生服务机构应发挥中医药的特色和优势，提供与上述公共卫生和基本医疗服务内容相关的中医药服务。
四、保障措施
（一）政府牵头，加强领导。进一步加强县社区卫生服务工作领导小组的领导，发改、卫生、财政、建设、人事、劳动保障、人口计生、食品药品监督、民政等部门各司其职，统筹协调实施社区卫生服务机构建设中遇到的问题。实行政府领导下的部门分工负责制，各部门密切配合，共同做好社区卫生服务工作；各镇要建立社区卫生服务相应组织，协调和实施辖区内的社区卫生服务工作。
（二）加大投入，政策扶持。加大对社区卫生服务的投入，对社区卫生服务机构基本设施建设、承担的公共卫生和基本医疗任务等进行补助。建立稳定的社区卫生服务补偿机制，并逐年增加对社区卫生服务工作的其他投入，保证社区卫生服务的正常开展。
（三）加强培训，提高素质。大力加强社区卫生服务技术人才和管理人员的培养，鼓励和引导社区医生向全科医师方向发展，提高社区卫生队伍素质。加强对社区现有医务人员的岗位培训、在职培训和继续医学教育，调整和提高在岗医务人员的知识结构和业务水平。建立健全县级医疗机构高、中级卫技人员定期到社区卫生服务机构服务的制度和双向转诊制度，全面提高社区卫生服务机构的综合服务能力。
社区卫生服务的性质范文篇2
Abstract：Communityhealthserviceisthewholeservicemodelforthecommunity，itscenterispersonal，anditsunitisfamily.InChina，communityhealthserviceistosolveexpensiveanddifficultmedicaltreatmentproblem，andisanimportantinitiativeofhealthreformanddevelopmentinChina.Thispaperanalyzesthedevelopmentofcommunityhealthservicesfromtheperspectiveofthepublicservice.
关键词：公共服务；社区卫生服务；发展
Keywords：publicservices；communityhealthservices；development
中图分类号：R197文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）36-0295-03
0引言
近年来，我国社区卫生服务改革越来越深入，不断完善的社区卫生服务，为我国医疗卫生改革发挥着重要作用，同时，社区卫生服务也是我国医疗卫生改革中的其中一个重要环节，并且也是实现初级卫生保健战略目标及实现全社会享受基本医疗的一个重要环节。本文从公共服务的角度，对我国社区卫生服务的发展进行详细的探讨，现综述如下。
1公共服务的分类及特点
1.1公共服务的分类公共服务通常是指政府为了满足社会公共的需要而向社会公共提品的服务行为，从公共服务的整体发展过程及相关理论基础来看，可以将公共服务分类为下述几种：
①经济性公共服务。这类型的公共服务主要是生产性的，是政府为了促进经济发展而建立的公共服务，如：政府投资共有企业的股本及公共项目，提供价格补贴给产业活动，同时还投入研究资金及投资固定资产；政府进行经济性公共服务，最主要及最直接的受益者为被投资企业。
②维护性公共服务。该类型的公共服务主要是为了保证政府机关的顺利运作，如：国防、司法与法律、行政管理等；即使是最贫困的人们，也会对这类公共服务有着基本需求；所以，政府一定要保证充足的维护性公共服务。
③社会性公共服务。主要是指政府为社会提供的公共服务，如：文化教育、社会保障、医疗卫生及福利性收入转移支付等，该类支出的最大特点是：具有“公民权利”。另外，社会性公共服务还具备另一功能——再分配功能，能够关注平等目标。
1.2公共服务的特点
第一，公务员的主要作用不是试图在新的方向上驾奴或者控制公民，而是帮助公民实现他们的共同利益；新时期，公共服务中，将公务员的角色定义为裁判员、中介者或者调停者，在公共问题中发挥着协商作用。
第二，公共服务中，将公共利益定义为目标，即公共行政官员一定要建立公共利益观念，为公民创造共享利益，并且要将这一目标当成共同责任来执行。
第三，服务理念是为公民服务，并非为顾客服务，即公务员除了要对“顾客”的需求作出回应之外，还应该关注公民与公民、政府与公民之间的合作及信任关系。
第四，公务员还要对社会价值观、职业标准、政府行为准则及公民利益等进行密切的关注，并且还要对这些标准制度等复杂的因素导致的公共服务问题负责。
2社区卫生服务的内容及特点
2.1社区卫生服务的内容一般来说，社区卫生服务的内容主要为疾病预防与诊治、健康教育、医疗与伤残康复、社区老弱病残居民保健、计划生育技术服务等，主要强调以社区基本卫生服务为主要的服务的主体。社区卫生服务一般包括基层医疗保健服务、公共卫生服务及社区内的特需卫生服务。
①基层医疗保健服务。是社区卫生服务提供的主要形式，其中，最有代表性最理想的为全科医疗；一般来说，基层医疗保健服务得到基本特征为：首诊服务、责任性、综合性、持续性、协调性等，同时，基层医疗保健服务还强调方便服务及预防服务。
②公共卫生服务。该类社区卫生服务主要由政府主导，其服务对象主要为整体社区人群，服务的重点为人群的健康保护。一般来说，在我国，公共卫生服务包括大部分的初级卫生保健工作，其开展的服务内容主要为卫生防疫、健康促进、卫生管理、计划生育、政策开发等相关工作。另外，公共卫生服务还包括学校卫生、环境治理、食品卫生、妇幼保健、伤残人员保健及精神卫生等工作，为老年病、职业病、地方病及传染病等开展积极的防治工作，保证居民健康。
③其他服务。随着经济的快速发展，人们对于社区卫生服务有着更多的要求，为了满足人民群众日益增长的需求，政府应当将一部分的医疗市场开放，允许社区卫生服务机构开展一定的适合社区发展的高档服务、特需服务，另外，社区卫生服务机构还可以开展一些没有纳入基本医疗服务范畴中的护理服务及各科医疗，如：整形外科、牙齿正畸与镶复服务等。
2.2社区卫生服务的特点社区卫生服务顾名思义就是服务场所必须要在社区中，而社区的基本组成为居民，因此，社区卫生服务的主要对象为社区居民，并且，服务目标导向不是“需要”，而是“需求”；随着人们对社区卫生服务要求的提高，社区卫生服务提供的服务内容除了疾病外，还要包括防治保康教计计划生育，从公共服务的角度来看，社区卫生服务必须建立在居民能够承担的基础上。一般来说，社区卫生服务为若干个社会关系或者社会群体等形成的，社会群体一般指氏族、家庭等，而社会组织指团体、机关等。
3政府对社区卫生服务产生的作用
在社区卫生服务发展的过程中，政府发挥着不可或缺的作用，主要为：
①政府在社区卫生服务事业中担任着建设者的角色，主要是因为我国卫生服务事业中改革及发展的其中一个重要战略要点为社区卫生服务，这属于加强预防战略，是实施社区卫生规划的一个基础性要点，能够增进社区居民健康，政府在这一过程中，属于社区卫生服务事业的建设者及开拓者，在社区卫生服务事业开展的初期，政府应该要成为卫生服务提供的费用支付主体及筹资主体。
②政府在社区卫生服务事业中担任着组织者的角色，主要是因为社区卫生服务活动的运行系统构成较为复杂，而政府在这其中发挥着调控者及组织者的作用，为了要将这一角色担任好，政府必须要王成相应的经济行为，这些经济行为包括：在基本的医疗保障制度中纳入社区卫生服务，使社区卫生服务事业能够实现可持续发展；同时，还要对社区卫生服务的运行机制及市场体系进行培育及完善。
③政府在社区卫生服务中担任着管理者的角色，主要是因为政府能够通过行政力量、法规、政策等管理社区卫生服务事业，保证社区卫生服务事业能够稳定发展。
4我国社区卫生服务发展中存在的问题及对策
4.1观念问题在我国，社区卫生服务事业还处于起始发展阶段，有些地方政府尤其是卫生行政主管部门，对于社区卫生服务事业的认识还不够深，只停留在表面上，还不能从城市卫生体系改革的大体上来看待社区卫生服务事业，很多地方的社区卫生服务机构均没有提到议事日程，社区卫生服务名不副实。
4.2人才问题总体上来说，社区卫生服务机构中，卫生人员的素质普遍较低，再加上陈旧的观念，匮乏知识与欠缺技能，严重制约社区卫生服务事业发展；导致这一现象的主要原因是，社区卫生服务人员的学历普遍较低，据报道，从职称来看，社区卫生服务机构中的府服务人员中，高级职称人员较少，大多数服务人员为初级职称人员；从学历的角度来看，中专或者高中学历人员占多数。另外，我国还缺乏成形的技术人才市场，也没有打通上级医疗卫生机构中的优秀卫生技术人员流通渠道，再加上社区卫生服务机构缺乏吸引与留住人才的必要条件，导致人才问题突出；另外，也缺乏相应的基层医生转岗培训基地及全科医学教育体制。
4.3缺乏相应的财政补助优惠政策近年来，中央关于社区卫生服务税收优惠及定额补助的相关政策已经落实，但是，城镇职工基本医疗保险改革还有待完善，还没有确立社区卫生服务中的“守门人”地位；另外，社区卫生服务还没有根据社区人群的具体需求建立合适社区卫生服务机构发展的有偿服务机制。
4.4没有定位好政府在社区卫生服务中的具体功能
从理论上来讲，社区卫生服务中，政府发挥的功能主要是通过转移公共财政，保证社区卫生服务的可及性及公平性，避免卫生服务出现费用上涨的现象，保证社区卫生服务的效率及质量。但是，目前社区卫生服务中，政府的功能还没有做好具体的细分，并且很多时候，政府出现越位、缺位等问题，主要是管办不分、该管的没有管。
4.5缺乏服务的标准化概念由于社区卫生服务主要是在社区水平的基础上建立的，为社区居民提供卫生服务的主要人员为基层医务人员，但是，这些人员大多数为学历低、专业技能差的人员，没有受过正规的教育及培训，所以，很难将社区卫生服务的质量进行标准化管理。另外，关于一些多发病、常见病，我国并没有制定相应的处理措施，因此，社区卫生服务机构中的基层医务人员在提供服务时，缺乏相应的可供参考的规定，导致服务质量的差异，从而导致居民不愿前往社区卫生服务机构就诊。
4.6缺乏相关监督、评价机制我国目前并没有针对社区卫生服务建立相应的监督或者评价机制，所以，很难及时发现社区卫生服务中存在的问题，导致卫生服务质量迟迟不能提高。
5相应的对策
5.1转换观念根据我国社区卫生服务机构中服务人员的实际情况，定期组织他们进行干部研修班，同时，还要组织他们积极参加经验交流会及专家研讨会，使他们了解到社区卫生服务事业的必要性及重要性，不断提升自己的专业操作技能及理论知识，提高服务质量。
5.2加强资源宏观调控采用多种措施对我国社区卫生服务资源进行实施规划，在一些卫生资源供大于求的地区，要鼓励一二级医院向社区卫生服务中心转移，作为社区卫生服务机构的市场导向。
5.3健全人才政策社区卫生服务机构应该要深化人事制度改革，针对机构的实际情况，健全适合社区卫生服务机构发展的人才政策；在此基础上，要关注如何通过人才政策吸引全科医师人才，提高卫生服务人员的待遇，吸引及留住更多人才；同时，可以招收更多相关专业的本科应届毕业生，对他们进行培训等，使他们成为社区卫生服务机构的新一代人才，提高服务质量。
5.4加强财政补助地方政府要积极落实关于社区卫生服务的相关财政补助政策及税收优惠政策，结合社区卫生服务的具体特点，将服务价格进行适当的调整；同时，开拓筹资渠道，吸纳更多的社会资本，保证社区卫生服务机构顺利进行。
5.5完善预防保健体系社区卫生服务中的心理咨询、组织预防、健康教育及保健的作用，要积极发挥与发展，但是，在发展过程中，一定要坚持从本社区卫生服务机构的具体情况出发，避免盲目发展，一定要坚持以服务人群满意情况作为社区卫生服务的原则，保证可持续发展。
5.6加强规范化管理根据我国社区卫生服务机构的具体情况，制定相应的准入制度，使机构能够根据制度内容，坚持正确的发展方向；同时，还要建立适合机构发展的评价指标体系，使其能够实现可持续发展，为社区卫生服务事业发挥有效作用。
参考文献：
[1]刘利群.促进社区卫生服务机构基本药物可获得性策略研究[D].华中科技大学，2009.
社区卫生服务的性质范文篇3
今天，省财政厅在这里召开全省城市社区卫生服务财政支出绩效评价工作会议，各地财政、卫生部门的有关同志共同来学习社区卫生服务财政支出绩效评价的方法，这是一件非常好的事，也是财政部门与卫生部门在更广阔的领域、在更深的层次上进行合作、配合的良好开端。刚才，林处长已经就开展这项工作的背景与目的意义、绩效评价指标体系以及评价工作遵循的原则和要求进行详细的阐述，我代表全省社区卫生管理者，借这个机会讲几点意见。
一、充分认识开展社区卫生服务财政支出绩效评价的重要意义
开展社区卫生服务财政支出绩效评价，是做好社区卫生服务机构的财务收支管理、规范社区卫生服务机构运行管理机制，促进城市社区卫生服务事业健康发展的有效手段。也是对财政投入的项目进行绩效分析与评估，建立科学稳定的社区卫生服务投入机制，提高财政资金投入的效率与效益的重要途径。从社区卫生服务管理的角度来看，我们认为，在各级财政加大对社区卫生服务投入的情况下，省财政厅开展这项工作，很有必要，也很重要。为什么这么说呢？
从概念上来说，绩效评价是指对组织或个体行为活动的效能进行科学测量和评定的程序、方法、形式的总称。它作为绩效管理的一个环节，在绩效管理当中有着十分重要的意义。开展城市社区卫生服务财政支出绩效评价的目的，一是了解各地城市社区卫生服务机构资源配置现状和医疗卫生服务功能完成情况，二是了解城市社区卫生财政支出资金使用的效益和效率情况，特别是通过比较城市社区卫生机构和各级医疗机构常见病种的诊疗费用，调查市民对城市社区卫生服务的收费情况及市民对卫生服务的满意度，综合评价市级城市社区卫生服务的质量、效益、效果和公平性，为制定科学的城市社区卫生财政投入、支出政策提供决策参考依据。三是促进城市社区医疗卫生机构加强管理、改善服务、提高质量、降低费用、便民利民，推动城市社区医疗卫生事业健康发展。应该说这也是与社区卫生管理的目的是一致的。到会的卫生部门的同志都知道，最近两年，随着政府对社区卫生工作的重视、财政投入的增加以及社区卫生服务机构运行机制改革的逐步推进，卫生部门本身已经开始了社区卫生服务的绩效评价工作。我们强调三级评价：政府对卫生管理部门的评价、卫生管理部门对社区卫生服务机构的评价以及卫生服务机构对其医务人员的评价。目的就是要提高服务的效率和质量，提高财政投入的效率与效益，与财政部门开展绩效评价的目的是一致的。
二、准确把握全省社区卫生服务发展面临的新形势新任务
社区卫生服务作为经过国内外几十年实践证明，是方便、价廉、安全、有效的卫生服务提供形式。在我国虽然起步较晚，但发展速度非常快，已经显示出强大的生命力。从我省的情况看，近年来，各地认真落实发展城市社区卫生服务的各项政策措施，加快服务体系建设，推进规范化管理，启动运行机制改革，社区卫生工作取得了较好的成绩。一是社区卫生服务体系框架基本建成。全省以街道为单位社区卫生服务中心覆盖率98%，城市人口覆盖率97%。各地市、区两级财政安排2亿多元用于社区卫生服务机构基础设施建设和设备配套，加强了硬件建设；省财政扶持苏北苏中地区城市社区卫生服务中心基础设施建设和基本设备配套，极大地改善了社区卫生服务条件。二是社区卫生服务的能力得到增强。各地坚持按照“六位一体”的要求，整合卫生资源，完善服务功能，全面提升社区公共卫生和基本医疗服务能力，全省95%的社区卫生服务机构能够提供综合卫生服务。同时，着力转变服务理念和服务模式，主动上门提供服务，12个省辖市推行了团队服务和责任医生制度，70%以上的街道实行了网格化健康管理。居民在社区门急诊人次和预防保健服务人次占总量的比例分别比去年同期增长38%和34%。三是社区卫生服务运行机制改革试点取得进展。各地认真贯彻省政府有关开展社区卫生服务运行机制改革试点，努力建立社区卫生服务良性运行机制的部署，积极开展运行机制改革试点，全省已有22个区实行收支两条线管理改革，努力改变“以药养医、以医养防”机制，维护了社区卫生服务的公益性质。有43个区实行了基本药品零差率和低差率，减轻了群众的药品费用负担，居民在社区门诊均次费用比三级医院低54%，群众得到了实实在在的实惠。
党的十七大提出建立基本医疗卫生制度的宏伟目标，十七届三中全会作出了基本医疗卫生服务惠及全体居民的战略部署，新一轮医药卫生体制改革正在全面启动和整体推进，近期5项重点改革任务，每一项都与社区卫生服务有着千丝万缕的联系，社区卫生工作面临着新的形势和任务。罗志军省长在全省深化医药卫生体制改革会议上的讲话明确指出：各地要坚持维护公共医疗卫生公益性质的改革导向，保障群众(来源：文秘站）基本医疗卫生服务需求，保护和增进群众健康。通过改善城市社区卫生机构服务条件，改革基层医疗卫生机构补偿机制和运行机制，加强公共卫生服务能力建设，逐步提高公共卫生经费水平等方法，提高基层医疗卫生服务的供给能力和水平，让广大群众看得见、摸得着、得实惠。同时，要创新资金投入方式，建立健全激励和约束机制，严格资金使用监管责任制，保证使用效益，确保资金用得清楚明白，投入效果达到预期、超过预期。按照这样的要求，今后一段时间，各级卫生部门的同志都要牢牢抓住深化医药卫生体制改革的重点任务和关键环节，认真贯彻落实去年省政府扬州社区卫生工作会议精神，按照“完善体系、规范管理、良性运行、巩固提高”的要求，推动城市社区卫生工作取得新的进展。一是切实加强社区卫生服务能力建设。目前，我省社区卫生服务机构网络基本建成，突出的问题是标准化建设程度低，服务能力还不够强，不能满足社区卫生服务的深入发展和人民群众的健康需求。为此，各地要进一步加大财政投入，加强社区卫生服务中心标准化建设，进一步完善社区卫生机构服务功能，提高社区卫生服务的质量与水平。二是全面推进社区卫生服务运行机制改革。深化医药卫生体制改革的基本要求，是落实基本医疗卫生的公益性质，让人民群众得到实惠。实施社区卫生服务运行机制改革，是维护社区卫生服务公益性质的治本措施。为此，我省决定在总结试点经验的基础上，全面推进社区卫生服务收支两条线管理改革，力争通过2-3年的努力，使所有政府举办的社区卫生服务中心全部实行收支两条线管理，从根本上改变“以药养医、以医养防”机制，消除靠医疗服务收入维持运转的弊端，切实维护公益性质，让人民群众共享改革发展的成果。同步推进人事分配制度改革，完善科学的绩效考核制度，防止低效率、养闲人。这是今年我省社区卫生工作的重中之重，也是衡量一个地区社区卫生工作好坏的重要标志。三是要积极创造条件为顺利实施基本药品制度奠定基础。国家已经明确从起，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，底前，启动30%的政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度，包括制定基层医疗卫生机构用药目录；实行省级网上公开招标采购、统一配送；政府办基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，并实行零差率销售；基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物；建立基本药物使用财政补偿机制，实行绩效工资制度。为此，各地要认真学习和正确把握五项重点改革实施方案的指导思想和基本要求，充分利用我省43个区实行基本药品零差率使用的良好工作基础，以省辖市为单位，建立社区基本药品目录遴选调整管理机制，搞好科学测算，协调财政部门制订和完善对社区卫生服务机构运行的财政补偿政策，确保基本药物制度实施后，社区卫生服务机构能够正常运转，老百姓能够得到预期的实惠。四是积极推动基本公共卫生服务逐步均等化。实施公共卫生服务项目，推进基本公共卫生服务逐步均等化是医改的重点任务之一，各地卫生部门要切实规范服务行为，不断提升项目运行质量。特别是要根据城乡基层医疗卫生机构服务能力和条件，按照省定基本公共卫生服务项目规范，结合本地投入水平和公共卫生工作实际，健全管理制度和工作流程，提高服务质量和管理水平；明确服务内容和各类医疗卫生机构的职责，保证项目落实；建立健全公共卫生服务项目绩效考核制度，完善绩效考核的标准和方法，加大检查考核力度，充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用。
三、协调推进绩效评价工作顺利开展
刚才林处长已经讲到，今年省政府第一次将社区卫生服务财政支出绩效评价工作列入省政府的重点工作，充分说明这项工作的重要性和省政府领导对这项工作的重视程度。省财政厅为做好这项工作，专门请全国财政管理和公共卫生领域的知名专家，对评价指标体系进行了论证，在部分地区开展了调研，并在扬州市、连云港市、昆山市等市进行了试点，为开展社区卫生服务财政支出绩效评价工作积累了宝贵的经验。这次培训班，有关领导和专家还将就绩效评价的指标体系、数据来源以及评价工作的其它组织工作进行详细的解读，希望各位同志，特别是卫生部门的同志能够集中精力，认真学习，深刻领会本次培训班的精神，结合社区卫生管理工作实际，准确理解每一项指标的含义，弄清相关表格的填写要求。对于不理解的地方，要充分利用这次难得的培训机会，弄清楚，理解透。如有个别难以提供的指标，也可以提出来，请专家和财政厅领导的研究，统一解决的办法。
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