法制与安全总结范文篇1
一、探索工会源头参与的途径与方法
建立源头参与的渠道，通过与政府部门加强沟通，一方面，能及时了解政府的政策导向；另一方面，能及时反映企业、职工有关劳动安全卫生方面诉求、愿望和当前存在的问题，代表职工提出政策性的意见与建议，从维护职工生命健康权的高度，提出工会的意见和主张。
2012年1月9日，中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局联合下发了《关于进一步加强安全生产群众监督工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》指出，通过各级工会与同级政府有关部门之间建立联席会议制度，发挥职工群众民主参与、民主管理、民主监督作用，完善劳动保护维权机制，并坚持有关部门的安全监管与工会组织的安全检查相结合，开展经常性的自检自查活动，确保安全生产。
2011年12月5日，福建省政府与省总工会召开第24次联席会议，会议围绕抓好职业病防治等进行了深入研究，并就解决措施形成意见。福建工会通过两会提案提出在加强农民工职业病防治工作方面的建议和主张，一些地方将劳动安全卫生工作纳入政府与工会的联席会议。福建工会积极参与劳动安全卫生法律、法规和政策的制定、修订工作，近年省总工会参与修订的主要有《福建省安全生产条例》、《工伤保险条例》以及省政府关于《福建省关于加强煤矿安全基础管理实施意见》等等。建立工会参与安全生产群众监督与行政执法相衔接，各级工会与同级政府有关部门之间建立联系会议制度，加强沟通协商，及时解决本地劳动安全职业健康方面存在的问题，及时纠正企事业单位违反安全生产和劳动保护法律、法规的行为。
二、健全协调劳动关系三方机制
努力形成“党委领导、政府协调、三方协商、社会协同”的工作格局。在社会主义市场经济条件下，解决劳动安全卫生问题更需要在政府、企业（行业）和劳动者（工会）之间平等协商、相互合作、协调行动。我国法律规定了各级人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立协调劳动关系三方机制，共同研究解决有劳动关系的重大问题。在劳动保护的法律上明确“用人单位负责，行业规范管理，政府依法监督，职工群众监督”的安全生产和职业卫生综合管理体制，明确各方的责任、权利、义务。近年来，福建省依靠职工、组织职工、发动职工参与企业安全生产管理，形成广大职工积极参与、党政工齐抓共管安全生产工作的格局。
同时在国家协调劳动关系三方会议制度的基础上，建立“劳动安全卫生三方协商机制”，为形成职业病防治工作的合力提供更有力的机制保障。充分发挥三方的作用，把劳动安全卫生工作纳入三方协商机制，在《职业病防治法》实施5周年之际，省总工会会同省职业病防治院组成联合调研组，省协调劳动关系三方同意并通过了在三方下建立职业病防治专业委员会建议。福建省一些市把劳动安全卫生工作作为“三方”开展创建和谐劳动关系工业园区的重要工作内容加以推广和落实。
三、完善企业职工民主管理、参与制度
企业民主管理是职工依照法律规定，以主人的身份，通过职工代表大会或其他形式，对企业经济生活、政治生活、社会生活、文化生活以及其他事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。企业民主参与主要是通过工会代表和组织发动职工民主参与企业经济活动和管理活动，实施群众监督，促进企业决策民主、利益关系公平公正、职工团结和谐，民主管理参与制度是构建和谐企业的强大动力。
中共中央纪委等六部委会2012年03月30日的《企业民主管理规定》再次指出：完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与企业管理，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业持续健康发展，加强基层民主政治建设。
《企业民主管理规定》指出：职工代表大会（或职工大会，下同）是职工行使民主管理权力的机构，是企业民主管理的基本形式。企业应当按照合法、有序、公开、公正的原则，建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行厂务公开，推行民主管理。公司制企业（以下简称公司）应当依法建立职工董事、职工监事制度。企业应当尊重和保障职工依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权等民利，支持职工参加企业管理活动。
《指导意见》指出：“在企事业单位建立健全职代会审议安全生产工作制度，企事业单位安全管理部门每年至少要向职代会报告一次安全生产工作，对职工群众提交的议案，必须认真研究并及时处理。”
四、完善平等协商和集体合同制度
平等协商和集体合同作为重要的法律制度和法律手段，在协调职工与用人单位的利益矛盾、规范劳动关系方面的地位突出、作用显著。经福建省十一届人大常委会第十八次会议审议通过，2011年1月1日起施行《福建省企业集体协商和集体合同条例》，推动福建省企业普遍开展集体协商和集体合同工作。
开展职业病防治专项集体合同工作，是工会参与职业病防治工作的制度创新。这项工作，福建省抓得早、抓得实，得到全国总工会的肯定。福建工会在推进“两个普遍”任务的同时，发挥平等协商和集体合同机制在职业病防治工作中的作用，加强对企业开展职业病防治专项集体合同工作的指导。为切实遏制职业病多发、高发态势，2005年开始，福建省总工会与省卫生、安监等部门一道，在职业危害比较比较严重的制鞋、化工、煤炭、非煤矿山、石材加工、蓄电池等行业大力推进职业病防治专项集体合同工作，通过平等协商签订职业病防治专项集体合同。2011年7月21日，福建省总工会牵头，会同省人力资源与社会保障厅、卫生厅、安监局、煤监局、工商业联合会、企业与企业家联合会等7部门，下发关于深入开展职业病防治专项集体合同工作的通知。召开了全省制鞋行业和煤炭行业职业病防治专项集体合同工作推进会，在部分职业病危害严重的行业（企业）推广职业病防治专项集体合同，推进福建省职业病防治工作水平的提升。在矿山开采、石材加工、制鞋、化工、蓄电池制造等行业和相关重点企业行业进行试点。莆田市总工会积极推动签订制鞋行业职业病防治专项集体合同，制鞋企业单独签订职业病防治专项集体合同265份，签订行业专项合同8份，共覆盖企业726家、女职工3.56万人，占已签订集体合同制鞋企业的85.5%。
福建省总工会根据福建省职业病防治“十二五”规划的要求，除制鞋与煤炭行业外，非煤矿山、石材加工、化工、蓄电池等高危行业和企业的职业病防治专项集体合同也要同步推进。各级工会在继续大力推进职业病防治专项集体合同建制的同时，与政府有关职能部门密切协作，加强对职业病防治专项集体合同的中期管理和监督检查，促进合同的履行，最大限度地维护职工的安全健康权益。
五、加强工会劳动保护组织网络体系建设
按照“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基本思路，加强工会劳动保护队伍建设。工会劳动保护《三个条例》要求，工会劳动保护组织由国家、地方产业和企业三级组成。工会劳动保护监督检查组织网络：工会劳动保护监督检查员、工会劳动保护监督检查委员会、工会小组劳动保护检查员。发挥三级网络作用，即工会劳动保护监督检查员网络、企业工会劳动保护监督检查委员会网络、工会小组劳动保护检查员网络。
《指导意见》进一步明确要求各地建立健全工会参与安全生产群众监督的三级网络，即在县以上总工会、产业工会设立工会劳动保护监督检查员；在乡镇工会、城市街道工会、基层工会联合会和企事业单位的各级工会组织设立工会劳动保护监督检查委员会；在企事业单位生产班组设立工会小组劳动保护检查员，加强工作场所监督。
六、加大“一法三卡”企业推广力度和推广面
使“一法三卡”成为工会和企业行政抓安全的有效抓手。在排除事故隐患、减少职业危害和预防控制各类事故发生中发挥出积极的作用。
把“一法三卡”纳入企业的安全生产管理中去，促进企业安全生产管理工作重心转移到对事故隐患的超前预防上来，降低了各类事故的发生率。许多企业把“一法三卡”纳入企业的安全生产管理；与企业的效益、奖罚措施相结合；与PDCA循环管理相结合；与职业安全健康体系认证相结合；与重大危险源辨识相结合；与事故应急救援预案操作演练相结合等。特别是与企业创建ISO9000质量管理体系，ISO14000环保管理体系和OHSMS职业安全健康管理体系中的危险辨识、风险评价、风险控制，持续改进等先进方式方法结合起来。
七、以“安康杯”竞赛活动为载体，开展预防事故和职业病危害的各种群众活动
“安康杯”竞赛活动，有力推动了企业安全生产各项工作的开展，促进了企业不断建立和完善安全生产各项规章制度，提高了广大职工的安全生产知识和自我防护意识，有效地预防了重、特大事故的发生，降低了各类事故的发生率，已成为各级行政抓安全、工会组织促安全、广大职工保安全，共同推进安全生产的有效载体，成为深受企业欢迎、职工热爱的品牌工程。实践证明：“安康杯”竞赛活动是工会动员广大职工参与企业安全管理，搞好安全生产的有效形式，是工会依靠职工、组织职工参与企业安全生产管理工作的重要载体，也是工会维护职工劳动安全健康合法权益的重要载体。作为企业加强安全生产工作、提高安全生产管理水平和职工安全素质有效载体的“安康杯”竞赛活动，福建省连续开展十多年。
法制与安全总结范文篇2
全面贯彻落实十和省、市、县食品安全专项整治“百日行动”文件精神，以法律法规为依据，以事实为准绳，以农产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点，强化执法监管，严厉打击违法违规行为，切实完善农产品质量安全监管长效机制，实现食用农产品质量安全零容忍，保护人民群众身体健康，促进食用农产品行业健康发展。
二、工作目标
有效遏制重点区域、重点产品突出问题，杜绝在时鲜果蔬生产过程中使用禁限用高毒农药行为，时鲜果蔬农药残留例行监测合格率保持在98%以上，确保蔬菜质量安全水平稳步提升。开展“三品一标”农产品包装、标志、贴标与水果“蜡美容”专项监督检查，依法查处违法违规行为。打击辣椒、花椒等生产和初加工环节中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为。全面控制非法生产、经营、使用国家明令禁止的高残高毒农药行为，违规添加高毒农药案件查处率力争达到100%。有效遏制销售、使用肥料未经登记或有效含量不达标的行为，力争肥料产品质量合格率提高5个百分点。严厉打击制售假劣农业投入品坑农害农违法行为，案件执法查处率达到100%，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，全面提升农产品质量安全监管能力和水平，大幅度提高诚乡居民对食用农产品安全的信心指数和监管工作的满意度。
三、整治重点
1、以种子、农药、肥料等农业投入品为重点，建立入市申报审核制度，严把准入准出关口。对城区农业投入品批发门市部、乡镇重点农资经营门市、村农资经营网点等加大监察力度，依法查处生产、销售、使用禁限用高毒农药的违法行为，配合相关职能部门坚决取缔无证无照生产、销售禁用、假冒伪劣种子、农药、肥料的“黑窝点”，严厉查处非法添加禁用高毒农药成分的行为，将不合格农业投入品在源头上得到肃清。
2、以“三品一标”特色农产品生产基地、生产企业、专业合作社、种植大户、农业标准化生产示范园区为重点，不定期巡查农业投入品购买使用记录、农事记录、产品收获销售记录是否完整、准时、准确，实行农业投入品使用和食用农产品生产可追溯监管，强化企业主体责任，要求生产企业、专业合作社等向社会公开承诺合法生产经营、保证生产的食用农产品质量安全。
3、以时鲜蔬菜、水果农药残留监测为重点，进一步加大豇豆、刀豆、芹菜、韭菜、花菜、莲花白、大小白菜等重点蔬菜品种农药残留的监测力度，确保时鲜农产品质量安全。
4、以“三品一标”特色农产品标志、证书、包装等假冒、转借、租赁违法行为重点，发现一起，惩处一起，净化品牌农产品市场。
5、以规范农药使用为重点，深入农村，向广大农民传授正确选购农业投入品、农资识假辨假常识，强化农药使用技术指导，引导生产者科学用药，严格执行生产技术规范、农药使用记录、安全间隔期等规定。
四、明确责任
农安股负责专项整治行动整治重点，情况收集、报表填制、信息传递与总结，做好专项整治行动业务指导；法规股、执法大队负责处理各项农资违法违规案件、农民举报投诉等问题，确保辖区内不出现重大农资责任事故；种子管理站负责开展打击制售假冒伪劣、转基因种子专项行动；植保站、农技站负责向广大农民传授正确选购农业投入品、农资识假辨假常识，强化农药使用技术指导，引导生产者科学用药，严格执行生产技术规范、农药使用记录、安全间隔期等规定；土肥站负责有效遏制销售、使用肥料未经登记或有效含量不达标的行为，力争肥料产品质量抽检合格率提高5个百分点。
五、时间安排
1、动员部署阶段，2月下旬-3月中旬。召开食用农产品生产基地、生产企业、专业合作社、种植大户从业人员和乡镇农产品质量安全服务站人员参加的农产品法规政策及安全生产有关知识培训会议，传达省、市专项整治“百日行动”精神，培训农产品法规政策及安全生产有关知识，安排布置多方联动，形成合力，参与此次专项整治行动。
2、组织实施阶段，3月中旬-6月底。各相关参与单位按照专项整治行动方案明确的责任，全面开展专项整治工作，做好每日工作日志、阶段工作情况报表、文字总结。整治中发现相关不能解决的问题，需即日上报至县食用农产品质量安全专项整治工作领导小组办公室。
3、总结完善阶段，7月初-8月底。县食用农产品质量安全专项整治工作领导小组将对专项整治工作开展情况进行督查验收，各相关参与单位准备好开展专项整治工作情况报表和会报总结迎接核查验收。总结经验、查纠错误，建章立制，对此次专项整治“百日行动”进行总结表彰。
六、工作要求
1、加强组织领导
局成立以局党组书记、局长何小江为组长，局党组成员、副局长杨文广为副组长，农产品质量安全监管股、农业执法大队、植保站、农技站、土肥站、办公室等相关单位负责人为成员的农产品质量安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在农产品质量安全监管股，何清友同志兼任办公室主任，负责做好专项整治行动业务指导、专项整治行动整治重点，情况收集、报表填制、信息传递与总结。
2、制定实施方案
各乡镇农产品质量安全服务站以及相关单位要根据本实施方案要求，对所辖地区农产品质量安全进行逐一排查，结合本辖区突出问题，薄弱环节，细化工作任务、进度和要求，明确责任，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有总结提高，确保各项工作任务落到实处，专项整治工作领导小组将指派工作人员不定期进行明查暗访。
3、突出工作重点
为确保此次专项整治出成绩、见效果，各乡镇农产品质量安全服务站以及相关单位要找准工作重点，认真排查农产品质量安全存在的隐患和“潜规则”并予以整治，确保整体提升农产品质量安全水平。
4、完善工作制度
局将采取切实措施将专项整治和日常监管有机结合，注重总结整治工作中的好经验、好做法，转化形成制度机制。务必健全落实农药监督抽查制度、监管信息公布制度、农药案件投诉举报制度、大要案通报制度、重大案件督办制度和单位间、区域间联动协作制度，做到资源共享，形成监管合力。
5、营造社会氛围
此次专项整治行动规模大，辐射广，通过媒体、报纸、网络进行大力宣传，让老百姓了解此次专项整治行动的目的和意义，自发参与到此次专项整治行动中来，适时曝光典型案例，重拳出击，采取高压态势，形成强大宣传声势，营造良好舆论氛围。
法制与安全总结范文篇3
一、目标任务
探索建立企业有效履责、政府科学监管、社会广泛参与的“科学有效的安全生产隐患排查治理长效机制”，全面推进落实企业主体责任，深化隐患排查治理工作，形成部门协调配合、企业自主到位、社会共同参与的安全生产管理工作格局。具体目标为：
（一）企业有效履责方面
1、落实人员配备，明确从主要负责人到每个从业人员隐患排查、治理、监控职责，建立责任制；
2、健全安全检查、隐患治理与监控、信息报送等隐患排查治理工作制度；
3、熟悉隐患排查治理程序和内容；
4、掌握安全检查、信息报送等工作方法；
5、建立隐患排查治理档案，确保“一患一档”，并做好跟踪整改工作。
（二）政府科学监管方面
1、明确职责，落实责任，建立隐患排查治理协调机制；
2、建立完善隐患排查治理指导、督促、考核等监管制度；
3、建立健全隐患排查治理工作台账和检查记录。
（三）社会广泛参与方面
1、发挥工会、共青团、妇联组织的资源和力量推动隐患排查治理工作，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权；
2、完善举报奖励制度，接受群众监督；
3、促进隐患排查与公共安全监管有效结合，夯实安全管理基础。
二、组织机构
为保证隐患排查治理长效机制工作的落实，成立由陈朋豪任组长，乡安监所、企业主要负责人和各村安全工作负责人为成员的工作领导小组，下设工作办公室，具体负责组织、协调各项工作。领导小组名单如下：
三、工作内容
（一）全面排查治理单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
（二）通过安全生产隐患排查治理，进一步检查各村及乡级有关部门落实监管责任情况，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。
（三）全力提高事故隐患排查治理力度。各村及乡级有关部门事故隐患排查要列入日常性工作，及时督办责任单位完成隐患治理工作，并将排查治理情况总结上报乡安监所。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（5月上旬）。宣传发动各村和企业积极参与安全生产事故隐患排查工作中来，各有关单位要制定本单位安全生产事故隐患排查工作方案，明确工作目标、任务和要求，扎实推进隐患排查工作。
（二）组织实施阶段（5月中旬—5月下旬）。按照乡隐患排查工作实施方案，组织隐患排查治理工作教育培训，组织指导企业按照工作目标和《实施方法》逐条逐项抓好落实。
（三）总结评估阶段（6月）。对工作进行全面总结评估，对目标任务完成情况进行梳理汇总，认真总结经验和成效，形成总结报告，适时召开现场观摩和经验交流会，推进全乡隐患排查工作长效机制的建立。
五、工作要求
（一）提高认识，落实责任。各村、各部门要提高对隐患排查治理工作认识，进一步增强责任意识和大局意识。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，主要领导要亲自部署，具体抓落实。要迅速制定具体实施意见，精心组织、周密安排，贯彻落实到基层，不留死角。
（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。组织开展本单位隐患排查治理工作，制订隐患监控措施，排查隐患并限期整改到位，及时向乡安监所报告。隐患排查治理要突出四个重点，即规章制度的完善和落实情况；事故多发、易发的重点部位；安全管理基础薄弱的单位；要切实加大工作力度，推动隐患排查工作日常化进度。
（三）强化督查、重在治理。企业要认真履行安全生产主体责任，把工作重点放在安全生产隐患治理上，及时排查和消除各类隐患，并做到“四不放过”，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不消除不放过，隐患未整改报告不放过。安监所将从5月中旬进行全面督查和通报，并列入年度安监工作考核。
（四）密切配合，强化执法。严厉打击非法或违法生产经营行为，对存在重大隐患拒不整改的企业和单位将立即责令其停产停业；对因拒不整改隐患和隐患排查治理工作不力酿成事故的，对责任单位和责任人依法从重、从严追究责任，严肃处理。
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