改革消防工作总结篇1
应对策略
1．更新思想观念。目前，我国审计法和公安消防部队的审计条例虽然对绩效审计有要求，但其范围更多地界定在财政、财务收支上，还没有真正从财力、人力、物力、环境以及可持续发展等各类“资源”角度考察绩效。公安消防部队开展绩效审计首先要树立“绩效观”，重视和研究项目实施和改革措施的绩效，树立全方位绩效观，摒弃落后观念。
2．革新审计标准。绩效审计标准的制定是开展绩效审计的重要环节。公安消防部队绩效审计并未完全展开，现有的一些审计标准不适应绩效审计的要求，必须进行标准创新。军事性、综合性、时效性、统一性是制定公安消防部队绩效审计标准所要考虑的因素。目前，要制定一套完整的标准难度较大，可以先采取“拿来主义”的做法，借鉴国际公认的绩效审计标准先期开展工作，等到积累一定经验后，再结合部队实际制定自己的标准。
3．变革审计体制。公安消防部队审计体制是包括开展绩效审计在内的公安消防部队审计运行机制的根本保证。要真正完成好公安部赋予公安消防部队审计人员的各项任务，拓宽审计业务，开展绩效审计，必须最大限度地确保公安消防部队审计的独立性，减少行政干预，改革现有的公安消防部队审计体制模式。
4．培养复合型人才。在绩效审计中，审计人员要检查并确定政策目标以及实施目标的方法所依据的信息的真实性、准确性和完整性，这对审计人员的知识结构和专业素质提出了较高的要求。目前，公安消防部队审计人员的配置呈现出知识结构单一的特点，亟须掌握管理学、社会学、技术经济、计算机、法律、心理学、工程学等方面知识的非财经类专业人才。因此，培养和引进复合型人才是公安消防部队开展绩效审计的当务之急。
改革消防工作总结篇2
(一)国防需求是国家的特殊需求
国防需求从根本上说是受国际环境、国家周边环境、军事战略以及经济发展战略决定的。在不同的经济体制条件下，满足国防需求的方式是不一样的。在市场经济体制下，满足国防需求采取的是国防订货的方式。由于军品是特殊商品性质，除具有一般商品的规律外还具有其自身的特殊运行要求，国防订货不能等同于其它民用商品订货，其主要表现在：
(1)国防需求具有双重性。民品国家订货主要反映国家与企业的供需关系，合同改变或违反，按《经济合同法》有关条款处理，国家不再具体检查考核；军事需求国家订货除反映国家与企业的供需关系外，仍具有国家任务性质，企业必须确保完成。由于特殊原因，影响合同完成，如双方同意修改原订合同，除执行《经济合同法》有关规定外，亦需按规定程序报国家订货主管部门备案调整，否则，企业不能不完成订货任务。合同仍应视为国家任务，完成与否要作为对企业综合考核评价指标之一。
(2)国防需求的范围特殊。民品除少数项目外，通常是在企业大量生产的某项产品中，对国家需要部分实行国家订货，企业面对众多买主，优先供应国家订货后，则可自行销售，国家订货仅是企业生产该项产品的一部分；军事需求国家订货是直接交付部队使用的武器装备，是军队专用产品，除军队订货外，未经政府批准，企业不得自行安排生产与销售，属于专买专卖产品。
(3)实现国防需求的方法与程序特殊。由于军品特殊商品性质，它不同于民品，不能在众多供应厂商中实行公开招标竞争，择优订货，而只能依据政府规定在特定范围，实行有限的招标，只能在定点厂家协商订货。其订货程序也不相同：民品是政府授权的国家订货部门按国家订货计划直接商签订货合同，合同签订后为国家合同；军事需求是由军队的装备订货部门提出订货计划后与生产企业商签订货合同，报总装备部确认，并统一纳入国家订货，确认后的订货合同为国家订货合同。
(4)满足国防需求的条件特殊。民品国家订货所需生产保障条件如原材料、外购件、试验和工艺加工设备及生产场地等与其他一般订货一样，没有特殊专用的技术要求，原则上均由生产企业自行解决；国防需求系军队专用产品，由于其高技术和不同用途、不同性能要求的特点，生产需要大量专用物资、器材和专门的试验、加工设备，投资大、周期长，难以短期直接回收，除企业自身解决部分外，仍需国家专项投资或协助解决。
(二)国防消费是特殊的公共消费
国防消费是国防活动中对各种物质资料的消耗，是社会消费的一个组成部分。它是国防需求的具体体现，是国防经济活动的归宿，又是国防经济自身循环的起点。与国民经济消费相比其特点表现在：
(1)国防消费是手段，目的是维护国家安全。在国民经济运行过程中，任何生产都是为了消费，没有消费也就没有生产，生产是手段，消费才是目的，并且，生活消费才是真正意义上消费，生产消费最终是为生活消费服务的。但是对于国防经济来说，国防消费不是目的，而是一种手段，因为国防消费不是直接满足人们物质和文化生产的需要，而是在国家和战争存在的条件下维护国家安全的一种手段。
(2)国防需求决定国防消费。在国民经济的消费中，一般认为，收入是影响消费者需求的主要因素，消费是收入的函数。随着国民经济收入的增加，人们的消费也将增加。因为只有增加有效需求，才能促进生产的发展。没有消费也就没有生产。但在国防经济中，国防消费不是由国民收入所决定，而是由国防需求所决定。在和平时期，国防需求就相对很小，而一般地说，这个时期的国民收入相对较大，但这时的国防消费相对较小；相反，在战争时期，国防需求相对很大，而一般地说，国民收入相对较小，但这时的国防消费反而很大。所以说，国防需求是影响国防消费的主要因素。
(3)国防消费与国民经济发展不存在比例关系。国防消费是社会消费的一种重要形式。当前学术界根据社会化大生产有计划按比例的要求，认为国防经济应与国民经济保持一种均衡的比例关系。实际上，国防消费与国民经济消费根本就不存在比例关系，不仅短期是这样，长期也是如此，据历史考证，我国的国防经济规模的历史过程所具有的最基本特点，就是绝对规模不断扩大，而相对规模则不断收缩，并不是随着国民经济的发展成比例的发展。不仅我国是这样，国外也是这样。因为它完全是由国防需求决定的，当然这个国防需求是在客观资源限制条件下的国防需求。国防消费与国民经济发展不成比例发展，并不就是说国防消费不参加社会再生产的循环，甚至并不是说国防消费在国民经济再生产中不存在实现条件。
(4)国防消费有机构成不断提高。科学技术的日新月异并率先用于武器装备的生产中，武器装备越来越复杂、精密、自动化、智能化，威力也几倍几十倍的增加，其研究制造的成本也随之大幅度增加。保持一支同样规模的武装力量，武器装备的数量和军事人员的数量之比越来越大。同时，造成了武器装备的费用在整个国防消费总额中所占比重也越来越大。这种由国防消费总额技术构成决定并且反映国防消费总额技术构成的价值构成的提高，就是国防消费有机构成在提高。
(三)国防科技革命是特殊的高技术革命
经济学意义上的高技术革命与国防科技革命是两个不同的概念。经济学意义上的高技术革命，是当企业家认为传统技术和一般技术已经不能带来更多利润而高技术能够带来超额利润的情况下，由企业家或国家扶持下的企业家进行投资，把科学家创造的高技术运用到经济发展过程中，推动经济增长方式转型。而国防科技革命，是当国家认为传统技术和一般技术已经不能带来更多战斗力优势的情况下，国家、科研院所及企业界进行投资，把科学家创造的高技术运用到国防经济发展过程中，制造出一系列先进的武器装备，并迅速地改变了传统的作战方式，变为现实的战斗力，推动战争形态发生质的变化。如冷兵器到热兵器、热兵器到机械兵器以及正在进行的信息技术革命等莫不如此。这两种高技术革命的不同点在于作用领域的不同、作用方式的不同和作用机制的不同：
(1)国防科技革命是带动国防需求的火车头。国防科技的广泛运用，使军事战略发生了重大变化，作战方式发生了重大变革，武器装备需求的规模、结构、形态、质量、性能发生了重大改变，军事订货方式发生了重大革新等等。一句话，国防科技引起了需求质量的高度化及需求方式的精益化。如美国通过在政府与工业界之间应用电子信息技术，签订合同的周期能从两年减少到几个星期，或者，充其量为几个月。
(2)国防科技革命是推动国防工业生产方式变革的发动机。国防科技引起国防需求发生变化，国防需求的变化又引起高技术武器装备的需求变化，高技术武器装备的需求变化必然推动国防工业生产方式的变革。如当前在信息技术革命条件下，高技术武器装备技术需求的重点是：高精度、高可靠性、高难加工、新材料加工、高柔性、高安全性、易动员性、低成本等等，这些军事技术的需求正在推动着国防工业向精益生产方式或敏捷生产方式转变。历史上，在国防科技的推动下，美国依靠工业的大量生产方式战胜了欧洲的单件生产方式，而日本又依靠工业的精益生产方式战胜了美国的大量生产方式，现在美国又提出了工业的敏捷生产方式，企业以此夺回了美国在制造业的优势。
(3)国防科研单位是提高国防采购经济、军事效益的有力助手。国防科研单位以其得天独厚的便利条件，充当武器采购部门与工业界之间的联系桥梁，站在政府的立场上，运用其雄厚的技术力量(人才与设备等)和丰富的管理经验，去评估工业界提出的技术建议，监督科研合同的执行，估价军工厂商独立研究与开发项目，使军方成为“精明买主”，提高国防采购的经济效益与军事效益。
改革消防工作总结篇3
关键字：消防技术规范；不足；改革
中图分类号：TU998.1文献标识码：A文章编号：
1.引言
火灾的发生会造成巨大的人身生命和财产损失，同时会造成不好的社会影响。消防技术规范作为消防监督工作的重要依据，可以对火灾事故进行预防并使火灾所造成的损失减少到最小，对广大人民的生命财产安全以及社会主义现代化的建设起到保驾护航的作用。消防技术规范是消防体系中的重要一部分，是世界各国消防管理的主要手段与方式，通过制定和贯彻科学的消防标准以及规范来对建筑物的防火管理、防火设计以及如何防火灭火进行指导。我国现行的消防技术规范具有我国自己的特色，然而近年来随着社会经济的快速发展以及建筑技术的飞速进步，再加上科学技术的不断更新，各种新的技术和材料也已用于建设使用，使得现有的技术规范已经滞后于社会的发展需要，例如现有的技术规范在实际操作上的不足使得消防的监督工作受到影响，规范中的一些条款也滞后于新型建筑材料的发展。本文对现行的消防技术规范中的问题进行了探讨，并提出了具体建议。
2.现有消防技术规范存在的问题
我国第一本消防技术规范是在1953年由公安部消防局开始编制，在1956年开始施行，其后的时间里经历过若干次修订工作。由于我国的消防技术规范是在计划经济的环境下制定的，虽然在一定程度上发挥了很大作用，但由于受着计划经济的影响，消防技术规范工作仍旧暴露出了很多问题。随着科学技术的迅速发展以及国民经济向市场经济体制的转型，我国现有的消防技术规范管理体制，难以适应我国消防安全工作的新要求。目前我国消防技术规范存在问题可总结如下：
规范制度的修订工作需要较长的时间周期
一直以来，我国的消防技术规范的制订修订工作一直是在统一的组织下进行的。其基本的程序是首先向主编部门提出申请报告，主编部门对其进行研究，认可后向国务院建设行政主管部门提出年度制订修订计划建议报告，进过审批之后才可向主编部门下发计划任务，然后主编部门才可对规范进行编制修订。在编制修订的过程中，还要对课题进行研究、调研，并且还要进行工程的试应用。编制好的规范初稿还要经过层层报批并组织出版发行。上述这些步骤，其周期多则8年，少则也要3年。
规范内容存在不足
我国现有的消防技术规范工作在管理体制与运行机制上的先天不足使得目前的消防技术规范与科研、生产以及检测方面都存在着一定的脱节。消防技术规范标准不能及时的对市场变化和技术更新做出应有的变化。标准也存在着不统一的现象，例如《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》在对耐火构件的耐火标准上存在着一定的偏差，《建筑设计防火规范》将耐火极限分成了四级，而《高层民用建筑设计防火规范》则只分为了二级。作为高层建筑的防火标准本应该要高一些，然而在对建筑构件耐火时间上，《建筑设计防火规范》却比《高层建筑设计防火规范》规范要求的更高。在规范的试用范围上也存在着很多不足，大部分的规范其试用范围只限定在新建扩建或者改建的建筑物，一些已有的建筑却无法涉及。例如一些利用旧厂房改建成的超市、大型批发市场以及商场，由于其人流量大、面积广的特点，其发生火灾的危险性比一般性商场更为严重，然而规范却对此类场所的消防设备没有相应的规定。另外，由于技术规范更新较慢，对于一些新技术、新材料和新产品都不能被规范采用以方便正确应用确保安全，火灾防治工作的新问题和新情况也不能得到很好的反映和解决。例如《建筑设计防火规范》对变压器和锅炉房的防火做了规定，配电室的防火却无任何的要求。
一些规范标准的执行难度大
《建筑设计防火规范》中对三层以下的建筑规定其可以只设置一个疏散楼梯，在实际的工作中，建筑的楼层多为4或5层，且都只设置一个楼梯，每层的面积多为200—300平方，按标准执行时每层的整改难度较大。
专业人才缺乏
现有的技术规范管理体制制约着我国对消防技术规范的经费投入，使其缺乏效果好的奖励机制，对高质量人才缺乏吸引力，，大批有用的人才很难被引进，致使从业人员的素质偏低且难以提升，影响者消防技术规范工作的开展。
3.完善消防技术规范的建议
3.1增大对消防技术规范工作的投入
消防技术规范是智力劳动、先进科研成果、宝贵经验以及丰富信息的集合体，有着商品属性的一面。作为推荐性的消防技术规范，其所具有的先进的技术、适用的广泛以及所带来的人身生命财产的安全和经济效益是其主要的被社会所认可的价值。因此，在未来的工作中，可对推荐性的技术规范的研究进行大的财力投入，可以组建消防科学研究基金，成立不同额技术委员会负责不同内容的消防规范的起草工作。推荐性消防技术规范被社会采用后可对开发出推荐性规范的社会团体通过知识产权的方式进行收益保护。
另外，在新时期我们应对消防技术和火灾基础科学的研究加大投入，例如在建筑才聊物理性能研究、建筑火灾的蔓延规律和烟气流动特性研究等领域加大投入。同时可对新型灭火系统的研究以及大型实验室加大资金投入。
3.2健全现有的消防技术规范体系
对现行的消防技术标准中不适应形势发展的条文和规定进行必要的废除或者修改，对空缺的技术标准进行补充与完善，例如制订建筑工程竣工验收标准和建筑工程消防设施检测规范，以及消防产品的检测标准等等。在现有的消防技术规范中存在着一些随意性高并且标准浮动过大的条文，对于这些条文要进行重新的修订。在借鉴外国先进经验与国际通用惯例接轨时，同时要紧贴我国的实际情况，制订更符合我国国情、易于执行的消防技术规范。
3.3把规范体系的调整和规范管理体制改革结合起来
针对本文第二部分所提到的现有消防技术规范所存在的问题，对规范体系的调整和规范管理体制的改革进行探索，探索出一条适合我国的消防技术规范工作改革之路。对以往消防管理指令性强、强制性审批的缺点，将消防的行政管理执行技术标准转化，努力达到一种管理高效、透明、规范的消防管理体系。在这个过程中，一方面对管理模式进行改革，充分发挥市场机制的作用，是管理模式在符合市场经济发展规律的基础上发展，另一方面在借鉴国外经验的同时尽可能的结合我国的实际情况，制订可行、合理、科学的现代消防管理模式，以此保障我国消防大事业的健康、有序发展。消防行政主管部门应联合建设行政管理部门共同组织“消防技术规范标准改革方案调研组”，科学的展开前期探索性工作，为消防技术规范工作的改革提供更为切实可行的方案建议。
3.4加强国际合作，促进消防技术信息交流
在未来消防技术规范工作中，应当开展与国际合作共同研究的活动，向国际开放，同世界各地的同行共同联手，这样可以发挥各自的优势，共同发展建筑消防的安全技术。同时还应加强消防信息的交流，这也是加强合作的一种重要手段和途径。可以组织相关人员出国考察，学校国外先进的理念和技术，同国外的消防安全部门谈论研究，对新的研究动态和成果进行引进，推动我国本土的消防技术规范工作。
4.结语
随着经济与科学技术的不断进步，我国现有的消防技术规范不能适应新形势下的防火需求。对于如何更好的推进建筑事业发展，保障建筑的防火安全水平，我们必须对以往的工作进行反思和总结，同时要跟随时代的发展，不断完善和改进消防技术规范体系。现代建筑与现代消防的结合，使得建筑防火工作要求也越来越高，为此，我们应建立健全消防安全机制，不断完善我国的消防技术规范，是我国消防安全工作更上一层楼。
参考文献：
[1]田映龙.高层建筑消防安全现状及防火对策分析[J].科技情报开发与经济,2009,(20).
[2]王建刚.高层病房楼安全疏散和避难设计[J].消防科学与技术,2009,(06).
改革消防工作总结篇4
一、结建工作：在各级主管部门的正确领导下，抓住机遇，深化改革，以“结建”工作为重点，加大行政执法、监督检查和项目审批力度，努力在“结建”工作上实现新的突破，创造性地完成了全年的各项工作。
为了杜绝在结建工作上发生人为因素，影响结建工作的正常进行，将原来的人防工程建设审批程序进行了改革，将原来的人防工程建设审批程序进行了改革，将原来的三步改为现行的五步，即由原来由工程开发科进行审查并进行划价；科长审核确认；报主管局长签字盖章；变为现行的工程开发科进行审查、划价；科长审核确认；主管局长审核签字；财务科盖章；财务科和工程科分别存档备案。这样做，虽然增加了审批环节，但可以避免人为因素干预，使工程开发科做到了公开办事，不搞一言堂，不搞暗箱操作。
在八月份，我们组织相关人员进行了××年人防结建地下室普查，截止月末，全年共报建民用建筑项目项，工程总面积为××平方米，经审查符合防空地下室建设项目项，面积为××平方米，审批项结合民用建筑修建防空地下室，面积为××平方米，其中项已完工，在建项目项，未开工项目项。全年共收取易地建设费××万元，建设率为，结建率为。
二、工程建设工作：
⒈人民路地下过街道工程。人防工程建设是人防各项工作的重点，是保持人防持续发展的内在动力，根据××年人防工程建设计划，经过办领导班子研究决定，拟在人民路修建地下过街道工程，该工程项目总面积为平方米，计划总投资为万元，由于种种原因，此工程没有按时开工建设。
⒉时代广场改造工程。时代广场是人防地下商场的顶棚，多年来一致是市民休闲、娱乐、开展活动的场所，深受广大市民的热爱。但是，由于存在种种原因，时代广场上的公用设施始终没有跟上时代的发展，原先铺设的地面砖开始出现凸凹不平的现象，在下雨时大量积水，严重影响市民的活动，应有的社会效益和经济效益都没有体现出来。为了彻底改变这个现状，经局领导班子的多次研究和社会调查，广泛征求许多专家的意见，并报请市政府批准，将时代广场的开发经营权收回民防局，由民防局进行改造并进行经营，真正实现人防地下商场的战备、经济和社会效益。
时代广场整体改造工程主要由地面改造工程、地下商场出入口改造工程、升降式舞台工程及花坛工程等组成。该工程建筑面积××平方米，总投资额为万元，××年月日开工建设，月日正式投入使用。整个广场建成投入使用后，不仅会为市民提供了干净整洁的休闲娱乐的场所，也会为社会提供十几个就业岗位，同时也提升了人防的社会地位，提高人防商场的竞争力。
由于整个工程标准高，工程量大，施工难点多，天气也逐渐变冷，但是，为确保施工质量，工程科派专人每天在工地上盯着，检查施工质量，并进行现场协调，遇到问题立即解决，防止出现施工质量问题，经过我们的努力，时代广场工程在保证施工质量的前提下，进展顺利。
三、工程开发利用和维护管理工作
⒈截止××年月日，四项经济指标分别是：产值万元，税收万元，利润万元，收取使用费万元。
⒉××年清理干道污泥及清扫干道，元，封堵洞口个，元，商场两个北出入口加固改造元。
⒊消防设施设备维修更新情况：更换除湿机一台：元；新增加应急灯个：元；维修卷帘部门部：元；共计元。
⒋消防宣传教育及培训：利用广播宣传消防知识每周次，每次受教育人数为余人；板报宣传次，人数余人；参加市消防大队举办的消防知识和消防技能培训人。
⒌消防安全检查：省办检查一次，上级人防办检查次，市消防检查次，机关每月检查一次，
⒍地下商场消防演练次，每次参加人数为人。
⒎我市现有人防工程项，面积平方米，其中坑道项，面积为平方米，地道项，面积为平方米，地下室项，面积为平方米。“三有五无”面积为平方米，占工程总面积的。完好工程面积为平方米，占工程面积为，工程管理率达。
⒏新开发利用南山坑道，存放蚕茧，由于是试用，先收取使用费元，明年根据实际情况收取。百货地下室由于拆建，使用费没有收取。医院东侧地下室由于效益较好，今年增加收取使用费元，截止月日，全年共收取××年先使用后收费人防工程使用费元。基本上完成了年度任务。建设局拖欠使用费长达年之久，欠费高达元。建议领导班子将此作为工作重点，商议合适的办法，尽力解决。
四、存在问题：⒈由于和省人防办在“结建”审批上是分开管理，各管各的，互不相知，造成了“结建”审批上的漏洞，使得少数单位钻空子在统计上也容易产生数据上的重复，使得人防办在统计“结建率”与“建设率”上存在一定的困难，同时造成“结建”费的流失和审批“结建”工作标准上有所不统一等不良后果。另外，在省办审批结建工作以前，市早期人防工程拆除和报废的基本情况我们都能够完全掌握，但现在省属早期人防工程拆除报废不归我们审批管理，其相关资料我们就不了解，这样就不利于早期人防工程的准确和规范化管理。
⒉今年以来，由于经济利益的考虑，市政府以牺牲人防为代价，把不建和少建人防工程以及减免人防易地建设费作为招商引资的优惠条件。一些开发商也是利用了政府领导的这种心态，把免除建设人防义务作为投资的筹码，与政府讨价还价，对一些不该减免的项目而在市领导的批示下而进行了减免，全年减免项目共有项，占全部报建应收费项目的；建筑面积为平方米，占全部应收费民用建筑面积的；减免结建费元，占全部应缴结建费的。
改革消防工作总结篇5
一、消防工作在新形势下面临的机遇与挑战
（一）消防工作是社会进步，经济发展，群众生活紧密相关的重要工作，既关系到经济建设的发展，又关系到社会大安定，发展经济，改善群众的物质文化生活，安全是最起码的条件，改革开放几十年来，消防部门为保卫改革开放和经济建设进行了积极有益的探索，做了大量的工作，并取得很多成功经验，在改革开放和经济发展下，消防工作迎来了难得的机遇：
1、在社会主义条件下发展市场经济，提高了经济效益、同时也给社会带来大量财富。有了丰富的物质基础，为消防事业的发展提供了有力的保证。
2、党和政府对消防工作的高度重视，是搞好消防工作的关键。近几年来，党中央，国务院领导针对全国消防工作比较严重的形势，对作好消防工作作出许多重要指示；95年2月，国务院曾批转公安部制定的《消防改革与发展纲要》，提出我国今后一个时期消防工作发展的目标和要求；98年初：党和国家领导人总书记，朱?基总理又一次对消防工作作出新的指示，从而进一步加强了对消防工作的领导。
3、消防法制建设更加完善。97年5月，我国第一部《消防法》的颁布为消防工作提供了有力的法律武器，各地区根据《消防法》制定了一些地区法规，真正使消防管理有法可依，有章可循。消防执法在消防监督部门工作中占有重要的位置。
4、大规模的城市改造为城市公共消防设施提供了条件。社会经济的发展，使城市建设发生巨大变化，高层建筑如同雨后春笋一般，城市布局越来越合理，在城市建设之中，消防规划是城市建设中不可缺少的重要组成部分，消防通道，消防水源，消防站，等一些重要的消防布置在大规模的城市改造中一步到位；超前意识的消防规划和消防设施的建设为经济建设提供了有力保障。
5、消防工作体系的形成。经过改革开放几十年，我国已基本形成了一套加强消防工作政策体系，法律体系。制度体系和标准体系；基本建立起有效的消防监督管理体制，初步走出了一条有中国特色的发展消防事业的路子，全社会重视、关心、参与、支持消防工作的氛围已基本形成。
（二）在社会经济发展提供机遇时，消防工作由于种种原因，滞后于整个社会发展和进步处处可见，一些困扰消防工作发展的深层次问题并没有从根本上得到解决，适应市场经济体制需要的消防管理机制逐步形成，人们的思想观念，法制观念，行为习惯，工作机制等尚未步入规范化轨道，消防工作正面临着一系列新的层次性问题，主要表现有以下几点：
1、火灾形势非常严峻。随着经济建设的发展和现代化水平的提高，起火因素越来越多，火灾扑救难度越来越大，一定程度上说明火灾扑救的严峻。
（1）火灾起数每年呈上升趋势，据统计，北京市50年代火警平均每年700起，60年代每年828起，70年代1258起，80年代达到3690起，进入90年代后出现明显上升趋势，94年3847起，95年为方便用户4000起，98年我南通市仅一、二月份火灾起数就超过年南通市火灾总数的一半。
（2）火灾造成的直接损失与间接损失急剧上升，十年前，北京市每年火灾直接损失不2亿元左右，而今一场火灾就达数百亿的可能性＜大兴安岭火灾＞间接损失之大也非常不敢想象，据南通地区今年一、二月火灾经济损失就达到来8年全年总数。
（3）重大<含特大>火灾出现频发苗头，黄岛油库、新疆的克拉玛依等例子举不胜举。
（4）火险隐患问题越来越突出。98年南通地区消防支队根据上级有关文件精神，对本地区的火险隐患进行了认真排查与整改，仅此次检查，就发现我市火灾隐患有1200起经整改到位的有800起，其中尚有400多起火险隐患未能及时整改到位，火险隐患时时刻刻危及着人民生命和国家财产的安全。
2、消防监督管理体制改革的滞后。
传统的消防监督管理体制是在高度民主集中的计划经济体制下形成的。其工作的主要方式是通过党委系统的领导和制约，依靠政府及其消防监督部门，以行政命令的方式推动各个部门，各个单位防火工作开展，各个单位的防火工作很大程度上依靠消防干部分片包干对其实施日常安全检查，随着改革的不断深入，对外开放的不断扩大，社会主义市场经济的不断明确，消防监督管理发生了很大变化。首先，消防保卫的对象日益多样，在过去的计划经济时代，消防工作主要对象是国有企业和集体所有制企业单位，经济成分简单，界限清楚。而今，企业不仅仅在数量上有所增加，而且出现了个体，私营，租赁承包，股份合作。，“三资”企业，企业经营的方式越来越由单一形式转为多样形式，多层次，多内容，企业的运行完全根据市场取向来决定，材料的采集，产品的推销也向多元化方向流动，这无疑给消防产物管理带来复杂性。其次，领导体制与人员管理发生了变化，党政分开使原来的消防工作由党委负责转变为各单位的行政领导和法人代表负责，即目前的“第一责任法人代表制”，确立了“谁主管，谁负责”的两谁原则。在企业内部，随着劳动人事制度，用工制度和分配制度的改革，一方面使职工成份向多样化发展，由原来的正式工被大量的合同工，临时工，外来打工者所代替，给企业安全培训教育带来难度；另一方面，经济发展，各种利益关系发生根本性的变化，不可避免的各种矛盾大量增加，因此各类人为意识的火灾也相应存在；其三，政企分开使原来政府部门的许多职能转移或归还企业，特别是企业产权关系的多样化。如：承包、租赁等经营方式的出现，使原来系统作用日趋弱化；在一些企业新的安全模式尚未建立和有效远行之前，把过去长期努力建立的一些行之有效的消防管理机制，错误地看成是限制企业发展的桎梏，把自我约束与自分开，一定程度上削弱企业内部的安全工作，一些原有的防火安全委员会或放火领导小组被企业随之解散，一些专职消防人员被合并或撤消。其四，一部分单位对新形势发展经济与消防单位只追求经济效益，忽视消防安全，不愿在火灾隐患整改和更新添置消防器材上的投资，企业经营者消防安全意识淡薄，忽视消防规章制度的执行与落实也是当前消防安全潜在的危险。
3、城市消防设施不到位和当前消防队员少装备差的问题未能解决。
近几年来，国家对消防工作非常重视，各地方政府也相应做了很多努力，消防装备，城市消防设施都发生了很大的变化。但综合性的分析，目前，消防设施与装备建设还有很多不相适应地方经济建设。主要有（1）消防队少，布点稀，国际上规定，发达经济国家，消防队保护单位是消防队员接到报警后五分种内到达火灾事故现场。我国也相应本着从接警到火灾现场为十五分钟，而实际生活中，我国消防队远远不到此项要求，特别是一些经济发展较快的地区和乡镇的消防保卫工作十分薄弱，县级消防队有时到城镇将1~2小时时间。（2）消防装备量少，质量差，随着集镇城市化，城市现代化，地下建筑，高层建筑，大型商场，化工厂，易燃易爆仓库等特殊建筑相应而生，消防装备，举高，照明，排烟，救援，大型水罐等特种消防车辆，特种消防装备，远远跟不上社会发展，在消防通讯方面也未能达到建设标准，经常性出现消防队救火时出动车辆无法同指挥中心联系，在找寻火灾现场延误有利时机。（3）消防水源与消防通道少，城市建设，经济发展对“寸土是寸金”的观点非常明显，总舍不得将有限的土地资源给消防部门用来作为消防水源及消防通道使用。（4）消防队员少，目前据江苏省消防部门统计，现役人员是全省人口的十万分之七，只能应付重点城市的消防保卫工作，不能适应社会发展的需要。
4、全民消防意识还未能形成，而今，消防队外出救火时，总有群众问：“救火要收多少钱”。有的单位与个人家庭失火因怕消防队救火可能收费而不敢报火警，有的不知火警电话号码是“119”。其次，一些单位和职工，群众对消防法规认识不够，在公安消防部门执法过程中，总是摄于某种压力或左右于认情被迫执行，说明全民消防意识还未能形成；故此，在平时工作与生活中违章作业，无视消防法规也是消防急待解决的问题。
二、适应社会发展新形势，探索消防工作新路子。
在社会发展的新形势下，消防工作通过积极的探索取得了丰硕成果，为经济建设提供了一定的服务保证，然而，市场经济下我们如何能进一步解决思想，更新观念，以改革统揽全局，面对消防事业发展的机遇和挑战，更好的为改革开放和经济建设提供良好的保障。
1、以“重于泰山”的责任感和使命感认真抓好消防工作。
新形势下，消防工作既是社会主义物质文明和精神文明的重要组成部分，又是发展社会主义市场经济不可缺少的保障条件。当前，消防工作与经济建设关系比以往任何时候都密切，其地位和作用越来越重要，轻视消防作用，是不珍惜改革开放和经济建设所取得的成果；是对国家财产和人民生命安全不负责任的表现。做好消防工作，确保一方平安，是各级领导义不容辞的责任，中央领导对消防工作十分重视，总书记，朱?基总理多次对消防工作做重要指示，消防工作“责任中于泰山”，我们要充分认识到当前的有利时机，要不断加强消防工作的重要性哈紧迫感，把消防工作摆到事关全局的重要位置来抓，要层层建立和落实消防安全目标责任制，一级抓一级，一级对一级负责，确保把“谁主管，谁负责”的消防安全责任制落到实处，要紧密结合实际，制定消防发展近、远期规划和措施。同时，在各级党委，政府的支持下，及时把握工作动态，通过建立社会消防发展情况综合评价报告制度和消防联席会议制度，充分发挥计划、财政、保险等综合部门的职能作用，推动消防事业的发展，为经济建设和社会发展提供服务。
2、坚持以法治火，严格依法加强消防监督管理。
消防法制是规范人们有关消防行为的法律法规，属于上层建筑范畴。“经济的发展属于经济基础范畴，经济基础决定上层建筑，而上层建筑又反过来为经济基础服务”。经济发展决定消防工作的法制，而消防法制又反过来服务于经济发展。随着我国改革开放的深入，特别是党的十五大确立以法治国的方针，加强法律建设尤其重要。《中华人民共和国消防法》的颁布与实施，为消防部门提供了有力的法律武器。实践证明，仅有法律条文规定是不够的。有法还必须做到严格执法。消防执法机关在通过国家及居民群众落实各项消防安全措施，做好消防工作，对违反消防管理的行为依法处罚，在工作中，要突出重点，除做好日常性检查督促工作外，要突出抓好建筑放火审核，火险隐患的督促整改和对违反消防管理行为的依法处罚等工作，要严格建筑放火审核工作，把住源头管理，凡不按规定进行设计，申报，施工的建筑及装饰工程，一律不得办理放火审批手续，不管是什么工程，不管是谁建设谁投资的都要依照有关规定严格审批，对存在的重大火险隐患，要组织专业人员进行论证，通过法律程序及时督促责任部门或单位限期整改，防止养患成灾，对违反消防管理行为要依法严肃处理。其次，要使消防工作责任到人，时时有人管，处处有人抓。认真贯彻“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，采取层层鉴定放火“责任书”。一级抓一级，逐级落实。抓好法人代表的培训教育。进一步明确企业事业单位法定代表人就是本单位的放火安全第一责任人，依法对本单位的防火管理和自我保护，自我约束措施，提高自防自救能力。其三，消防部门在执法过程中要主动接受地方广大公民和各单位的监督，以便提高更高层次的消防执法水平，克服有法不依，执法不严，违法不究的现象，使消防监督与广大公民参与结合起来，推动依法治火的落实。
3、进一步加强城镇消防基础设施建设和消防队伍的装备建设。
当前城市大规模的改造中，消防部门要充分认清加强消防基础设施建设的重要性，紧迫性。要将城镇消防安全布局和消防站，消防水源，消防通道，消防通讯等公共消防基础设施纳入到社会发展的总体规划之中，与市政基础设施统一规化，同步建设。从根本上解决消防基础设施建设的滞后问题，对当前城镇消防基础设施建设中存在的突出问题，应本着先急后缓，先易后难的原则，制定具体实施方案，能改造的及时改造，能补救及时补救，对严重性的消防问题，要采取紧急措施加以解决，对一些经济较发达的重点乡镇及城市新区，经济开发区的消防基础设施，要高起点，高标准的一步到位。与城市建设同步进行。
其次，要加强消防装备建设。（1）对待当前市场经济发展下的高层建筑，地下工程，大型商场，化工厂等特殊性火灾扑救对象，消防部门要在重点解决举高车，照明车，大功率消防或特种消防车方面想方法，多筹资金，加大消防资金投入，集中专项资金，搞好消防车辆的添置工作。（2）搞好防护装备的添置工作，现代火灾复杂性强，消防队员扑救火灾的危险性大，消防部门要保证消防经费的正常需求下，添置放火服，防毒衣，隔热服等，确保消防队员的自身安全和火灾的扑救的需要。
4、树立人人为消防，消防为人人的全方位观念，推动消防事业的发展。
改革消防工作总结篇6
(一)财务管理规定的健全和完善、强化会计监督预算单位和核算中心的密切联系通过健全的财务管理制度的保障，可以使财务规范化，做到有法必依、有法可依。在会计核算工作中要着重预算执行信息的反馈和控制工作。所属单位的预算执行受到严格控制，结算中心就会杜绝超预算花钱。所属单位和结算中心保持沟通协调，互相合作，不断交流，财务管理中出现的问题通过双方的认真积极解决，提高了财务管理工作的效率。
(二)提高基层报账人员的能力和素质、完善内外监控和确保固定资产财产物资的安全整个核算中心工作的效率和质量是由基层报账人员的能力素质决定的。基层报账人员可以通过集中学习，短期培训，业务训练等途径，提高自己的能力和素质。主管部门要严格对固定资产范围做出判断和界定，严格规范固定资产核算，具体的监督管理和职能部门要尽快落实。各个职能部门各自监管职责要确定，改善和加强监管功能，切实加强部门之间的协作和配合。
(三)建立科学合理的公共财政制度是建立消防部队会计集中核算制度的目标国库集中支付的基础和良好条件就是现代会计集中核算制度。国库集中支付制度是公共财政的基础性架构，预算安排后确定所有支出，通过国库集中支付后预算支出直接到达劳务提供者和商品手中，留在国库里的为暂时不用的预算资金。当国库支付执行具备条件后，传统会计集中核算就会被取代。
(四)充分运用现代信息技术手段是提高工作效率的主要途径第三次科技革命以来，现代社会发展的趋势是信息化和网络化，现代消防部队会计集中核算制度的发展，必须依靠第三次科技革命的成果，充分利用现代的信息和网络技术。从事会计的工作人员更要好好利用现代技术和加强团队合作，提高业务水平。
二、实行消防部队会计集中核算制度的好处———提高财务管理水平、规范会计工作和一定程度上杜绝腐败现象
在消防部队核算单位实行现代消防部队会计集中核算制度后，进一步细致规定了会计的工作任务，会计人员的业务水平素质整体得到提高，财务管理过程中的工作也逐渐明确，确保了工作人员的稳定性，任务开始得到具体的落实，财务管理水平得到明显的提高。财务工作中工作人员的对接得到保障。实行现代消防部队会计集中核算制度之前，财务人员在人事权、考核权上没有独立性，实行现代消防部队会计集中核算制度之后，财务人员在人事权、考核权上的独立性增强，财务人员的独立性和自由性大大提高，规范了会计的基础工作，财务人员的素质得到提高，业务能力得以增强，工作环境得到改善，财务管理水平大大提高，规范了会计工作。
在传统的消防部队会计集中核算实施过程中，结算单位的财务往来缺乏会计的有利监督，现象很容易发生，现代消防部队会计集中核算制度实施之后，这种现象一定程度上可以得到纠正。主要是因为财务工作人员对在核算单位的具体金钱账目时，若发现不合理和不科学的支出，会根据规定和要求进行监督杜绝，在整个操作过程中，会计的纠正职能大大强化，监督作用得到保障，不仅在事前监督，更在事中杜绝，这样大大杜绝了的源头，肃清了队伍，提高了效率。
三、结束语
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