道路运输安全生产工作计划篇1
今年的全省交通工作会议,是在深入学习实践科学发展观活动取得阶段性成效,交通发展面临新的历史机遇的时刻召开的。会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,按照全国交通运输工作会议和全省经济工作会议、省十一届人大二次会议的部署,总结20*年的工作,分析面临的形势,安排2009年的任务。下面,我讲三点意见:
一、20*年工作回顾
20*年,是我国历史上极不平凡的一年。我省交通行业和我们的国家一样,经历了许多的大事、难事,也迎来了前所未有的机遇。在省委、省政府的正确领导下,新一届厅党组带领全省交通干部职工积极应对挑战,全力推进交通新的发展,省政府提出的各项交通工作目标圆满完成,省厅承诺为民办的八件实事全部兑现。
全省公路建设完成投资200.3亿元。其中,高速公路完成40.4亿元,干线公路完成68.9亿元,农村公路完成88.4亿元,运输站场完成2.46亿元。新增公路通车里程4904公里,高速公路72公里,一、二级公路988公里;新增通水泥(油)路的建制村951个。
道路运输完成客运量4.1亿人、旅客周转量213.2亿人公里,分别比20*年增长3.5%、3%;完成货运量8.64亿吨、货物周转量460.4亿吨公里,分别增长5.26%、7.71%。
交通规费征收完成168.6亿元,比20*年增长18.5%。其中,汽车养路费及货附费44.5亿元,增长18.9%,在全国分别排第8位、第2位;拖拉机养路费及货附费2.46亿元,增长1.9%;运管费及客附费8.37亿元,增长38.8%;车辆通行费113.3亿元,增长17.4%。
一年来,我们深入贯彻落实科学发展观,主要抓了以下六个方面的工作:
(一)抓大事、应急事,全力做好抗灾救灾和奥运交通保障。
在去年我国南方冰雪、汶川特大地震等罕见的自然灾害面前,全省交通系统急国家之所急,想灾区之所需,全力以赴支援抗灾救灾。厅党组四次组织厅直单位干部职工共向灾区捐款440余万元、捐物9700余件,组织党员交纳特殊党费284.6万元,组织向南方雨雪冰冻灾区抢运电煤6.75万吨,向四川地震灾区运送救灾物资7.8万吨、过渡板房33448套、返乡民工9000余人。各公路收费站点及时开通抗灾救灾通道357条。高速公路免费放行救灾车辆3万辆次,免收通行费566万元。在抗震救灾的关键时刻,厅党组派出突击队火速入川参加公路抢通保通战斗,为灾区人民打通了一条条震不塌、摧不垮、冲不毁的交通“生命线”,保证了救灾物资和人员运输畅通,被中共中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”光荣称号,被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”和“工人先锋号”,一批干部职工受到交通运输部和四川省政府的表彰。抗震救灾转入恢复重建后,省厅第一家向援建灾区茂县派出公路测设队,帮助茂县完成了交通恢复重建规划编制和重点项目勘察设计工作;厅公路抢通保通突击队第一家转战茂县参加援建工作,首个援建项目黑虎羌寨旅游公路开工建设。这些都为*人民和交通人争了光、添了彩。
在保障北京奥运会交通畅通中,全省交通系统服从大局、心系奥运,把做好奥运交通保障作为提升交通公共服务能力、树立*交通行业形象的巨大动力和契机,认真组织实施了基础设施改善提升、进京货车绕行组织、进京客车尾气改造、公路标志标线完善配套、交通设施绿化清洁、“奥运快速通道”六项工程,圆满完成了奥运火炬传递大运高速公路转场和奥运期间的交通保障任务,并派出奥运应急车队进京服务,安全准时运送奥运志愿者7.4万人,受到了奥组委的高度评价。
迎接奥运、抗震救灾的实践使我们进一步丰富了交通应急经验。省厅组织编制了交通应急2个总体预案、6个专项预案、13个系统预案,涵盖了高速公路、国省干线、道路运输、水上搜救、重点工程建设、安全生产、交通战备等各个方面。同时加强了应急救援及保障队伍建设,经过整合、重组,建立了12支战略物资运输应急保障车队、11支旅客运输应急保障车队、38支公路工程应急保障中队和覆盖全省的汽车维修救援网络,共有专业保障人员8000多人、保障车辆1400余辆、战备钢桥41座、冲锋舟4艘、浮箱128节、机械设备1600余台(件)。去年紧急运送物资21万吨、旅客8万余人,紧急救援车辆7万余辆次。参加了*省“联动—20*B”军警民联合演习。
(二)抓重点、攻难点,全力加快公路建设。
适应经济社会发展要求,围绕省委、省政府提出的“十一五”末高速公路达到3000公里等目标,省厅从以下六个方面全力推进公路建设:一是加强交通发展战略规划和研究工作。制定并经省政府批准了高速公路网调整规划,路网布局由“人字骨架、九横九环”调整为“三纵十一横十一环”,路网规模由4050公里调整为6300公里。完成了旅游公路建设规划,开展了干线公路网、公路运输枢纽、红色旅游公路建设、太原城市圈公路建设等规划的编制工作,开展了交通与经济社会发展适应性等重大课题的研究。二是集中力量推进高速公路建设。一年来,省厅积极协调解决项目建设中遇到的困难和问题,千方百计保证资金需求,晋城—济源、运城南环两条高速公路胜利建成,阳城—翼城高速公路进展顺利。调动各方面的积极性,全力推进高速公路前期工作。新一届厅党组多次召开专题会议,研究高速公路建设前期工作,厅领导对高速公路建设项目分片包干、各把一关,九牛爬坡、个个出力,使高速公路前期工作滞后的问题取得重大突破,省政府提出的开工1000公里的目标基本实现,今后两年开工2000公里项目的前期工作也全部启动,为我省抓住机遇、迎接新一轮公路建设高潮做了充足的项目储备。三是全面实施国省干线公路改造提升工程,启动了1*国道、3*国道、309国道等48个2283公里交通量较大的经济干线、旅游干线和出省公路项目的建设改造,完成1498公里。沿黄干线除57公里因改线未完外,其余路段500余公里建成通车。四是注重发挥地方政府和广大农村的积极性、主动性,大力加强农村交通建设。全省完成县乡公路改造4678公里、通村水泥(油)路18291公里,全长1200公里的沿黄扶贫旅游公路基本贯通。建成一、二级汽车站12个、乡镇汽车站90个。省厅调整了汽车客运站建设补助奖励办法,并安排专项资金500万元,支持农村物流配送网络和信息网络建设。五是开工建设了315基地进出道路等国防交通基础设施项目,进一步完善了国防交通网络。六是切实加强工程建设监管。省厅与省重点办先后组织了2次重点公路建设质量安全综合检查,所有在建项目工程质量均处于良好受控状态。开展了干线公路建设质量创优活动和农村公路建设质量年活动,组织了多次公路建设质量抽查,及时发现和解决了问题,消除了安全、质量隐患,保证了我省公路建设健康发展。
(三)抓管理、上台阶,推动交通全面协调可持续发展。
落实科学发展观,使我们更加注重统筹兼顾,并从政府工作的着力点和投入方面做出调整。省厅去年用于公路养护的投入达32亿元,用于治超4.13亿元,用于科技教育3110万元。
在公路养护方面,高速公路养护投资7.85亿元,分批分期对“瓶颈”路段和拥堵站点进行了拓宽改造,完成了太原—旧关高速公路爬坡车道拓宽改造和所有三类以上桥梁的加固,完成收费站扩容改造27个、安全整治和预防性养护300公里,并在所有收费站和服务区经营网点建立了非现金交易系统,实现了刷卡交费、刷卡消费。国省干线公路完成危桥改造253座、安保工程886公里、公铁立交安全整治20座、综合治理2400公里、大中修710公里、GBM工程500公里,大大提高了公路通行能力和服务品位。农村公路建立了省、市、县“三级抬”的养护经费渠道和县、乡、村分级负责的管理体制,所有计入通车里程的农村公路都纳入养护里程。开展了农村公路危桥改造试点,完成71座。省厅出台了《农村公路管理养护实施细则》,并按国务院规定标准提高了农村公路养护补助资金,补助总额比20*年提高了3倍。
在治理超限超载车辆方面,紧紧依靠各级政府,启动了新一轮“拉网式、无缝隙”集中治超行动。各级公路管理机构会同交警等部门,依托治超站点,辅之必要的流动稽查,全方位、多角度开展执法活动,共查处非法超限超载车辆7万辆次,卸载11.3万吨。运管机构派出4000多名运管人员对政府公示的9000多个货运源头企业全部实施了现场监管,查处违法案件4*起,罚款1602万元,有效控制了超限超载车辆出场。全省2/3以上的高速公路出入口安装了不停车检测系统,所有收费公路实行了计重收费。省厅还拨出专项资金,支持临汾市开展流散物体密闭厢式化运输试点,去年该市改装和购置全密闭货车1700辆。严格落实省政府治超责任追究办法和考核奖惩办法,对上半年治超成绩显著的3个县(市、区)分别奖励了一个环城公路项目,对3个优秀治超站点分别奖励了10万元,近期还将兑现下半年奖励。同时对治超不力的3个县(市、区)实行了交通项目限批。经过各级政府、各有关部门的共同努力,我省货运车辆超限超载率由8—11%下降到0.2%,高速公路消除了车货总重55吨以上的非法超限超载车辆,交通事故明显减少,公路和桥梁得到有效保护,通行效率明显提高。
在科技教育方面,围绕交通科学发展急需的关键技术,先后组织开展了“高等级路面大纵坡路段路面典型结构和材料研究”等40余项科技项目的攻关,共获省科技进步奖8项,占全省同类奖项总数的10%。省交通科研院研制的具有自主知识产权和核心技术的汽车自动变速器检测台、液体聚合物沥青改性等产品初步投入规模化生产。围绕走资源节约、环境友好之路,大力加强节能减排工作,尽量减少高速公路建设项目占地,环保直接投资增加了20%。粉煤灰、煤矸石筑路技术和废旧沥青再生利用、隧道照明节能技术在公路建养中得到推广应用。交通职业技术教育立足行业创特色、创优势,不断推进教育创新,毕业生就业率达到90%以上。
在依法治交方面,争取省政府出台了源头治理、责任追究两部治超政府规章。建立了法律顾问制度,依法处理了一批多年沉积的公路建设债务纠纷案件。加强了行政复议、行政诉讼工作,依法撤销了3起违法或不当的具体行政行为,严肃查处了一批不作为、乱作为的交通执法人员,出台了统一交通执法服装的方案。建立了公路养护、高速公路工程招标市场体系,调整了公路建设项目定额标准和概预算编制办法。开展了公路勘察设计、施工、监理企业履约考核和运输、维修、驾培等企业信用考核,对履约和考核不合格的企业分别作了停业整顿、取消投标资格等处理。
(四)抓改革、激活力,创新交通管理体制机制。
新一届厅党组坚持用改革创新的办法化解交通发展中面临的难题,大力推进重点公路建设体制改革,积极探索省市共建共管建设模式,已在榆次—祁县、晋城环城两条高速公路和1*国道介休—霍州段、临汾—大宁一二级公路、省道340等国省干线公路上试行。不断深化投融资体制改革,8个高速公路BOT项目建设全面启动。省厅与开发银行等五大银行签订了总额1750亿元的战略合作框架协议,已有一批贷款到位。积极推进城乡交通管理体制改革试点,省厅安排500万元,支持试点县(市)城市公共交通基础设施建设,全省已有晋城、阳泉2个省辖市和78个县(市)实现了城乡交通运输统一管理。认真落实国家实施成品油价格和税费改革的决策,提出了交通征稽与收费人员转岗安置意见和取消政府还贷二级公路初步方案。积极稳妥推进企事业单位改革,在确保稳定的前提下,组织制定了全省路桥企业三年发展规划和吕梁、中北、太行3个路桥公司破产方案,并报省国资委和省劳动厅审查。厅属事业单位改革完成了清理规范的调查摸底工作。
(五)抓安全、保民生,努力营造和谐稳定的发展环境。
认真贯彻落实以人为本、安全发展的理念,建立和完善了“一把手”负总责,分管领导具体负责,班子成员分工负责、“一岗双责”的安全生产责任制。组织制定了安全生产管理八项制度和道路运输安全“三关一监督”源头管理“十项措施”,设立了安全生产奖励资金。组织开展了安全生产“隐患治理年”等活动,督查整改了国务院和部省提出的20多项安全生产重大隐患,协调有关市政府健全了水上交通安全监管机构。建成了全省道路运输卫星定位应用系统,7634辆营运长途客车、旅游客车、危险化学品运输车辆全部安装了卫星定位终端,实现了实时监控。为绝大部分一、二级汽车站配齐了安检仪;为地方海事机构配备了安全监督与搜救装备。严格事故责任追究,对发生群死群伤责任事故的企业分别做出了限期整顿、停业整顿、取消客运线路经营权、客运线路限批等处理。
关注民生、改善民生是去年交通工作的一个鲜明特点。省政府决定省路桥企业划归省厅监管后,厅党组迅速向路桥企业派驻了14个稳控工作小组开展工作。奥运期间,派出4名厅级领导深入吕梁、中北两个困难路桥公司蹲点指导,积极帮助解决困难企业职工生活和“三险一金”拖欠,并出台了一系列扶持路桥企业、监理企业发展的政策,力促企业稳定。积极协调劳动部门和地方政府,解决养路协议工养老保险,在1/3的县取得了实质性进展。加强劳动监察工作,在重点公路建设领域建立了由农民工工资专户、保证金和巡查回访、信用考核等制度共同构成的农民工工资防欠机制,去年未发生因欠薪引发的农民工集体上访。认真落实鲜活农产品“绿色通道”政策,并按照省政府要求开通了季节性化肥运输“绿色通道”,去年共免收通行费2.5亿元。
(六)抓党建、树新风,创建廉洁文明交通行业。
各级党组织认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,坚持用科学发展观武装党员队伍、指导工作实践、提高执政能力。根据中央和省委的部署,厅党组认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动,厅领导班子成员带头学习科学发展观、带头实践科学发展观、带头领题调研、带头分析检查,形成了11个专题调研报告。厅领导班子分析检查报告得到了广大党员干部的一致认可。厅援川突击队临时党委坚持把党组织建设放在首位,领导干部靠前指挥,共产党员冲锋在前,党支部、党小组集体攻坚,为完成公路抢通保通任务提供了坚强的政治保证。省交通征稽局党委坚持抓党建不松劲,努力锻造一支听党指挥、勇于负责的职工队伍。交通征稽机构22年历经3次改革,特别是在这次成品油价格和税费改革中,广大征稽人员始终信念不移、思想不散,以实际行动和优异成绩塑造了忠于责任、勇于开拓、甘于奉献的交通征稽精神,值得我们全省交通运输战线的同志们学习。
厅党组认真贯彻落实中央建立惩防体系工作五年规划,结合交通实际制定了《实施意见》,并按照“一岗双责”要求层层分解细化廉政责任,层层抓落实。不断加大源头防腐力度,将反腐倡廉寓于推进交通改革发展的各项政策措施之中,坚持和落实了廉政责任制、廉政合同制、纪委书记派驻制、总会计师委派制等,在高速公路建设领域完善招投标机制和办法,组织开展了“坚持八严格、落实十公开、创建阳光廉洁工程”活动,并与省人大财经委、省高检等六部门共同下发了《高速公路建设招标投标联合监督办法》,每个高速公路建设项目招投标都邀请六部门全程监督。不断加大对领导干部的财务审计监督力度,各市交通局、厅直各单位、所有高速公路建设管理处(公司)均向省厅作出了严肃财经纪律杜绝屡查屡犯承诺,省厅先后组织了22次内部审计,有效预防了重大违纪问题发生。建立了交通行政许可(审批)管理系统,严格落实规范性文件前置审查、政府信息公开和新闻发言人制度。从去年5月1日起,所有政府交通信息均在政府网站公开。
巩固和发展千里大运文明高速路、全国交通文明行业成果,认真开展了“迎奥运、讲文明、树新风”和纪念改革开放30周年等系列活动和社会主义劳动竞赛。开展了节日慰问活动。各级工会以困难帮扶中心和大病医疗救助中心为载体,积极倡导和开展多种形式的互帮互助活动,弘扬民族精神,融洽了党群、干群关系。注重发挥老干部作用,厅直系统老干部活动场地达到了人均2平方米。大力加强行业文化建设和宣传工作,着力培育具有行业特色的核心价值体系,省交通征稽局承担的交通征稽文化和交通征稽文化手册研究成果通过交通运输部组织的评审,并出版发行。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我们的工作还有许多不容忽视的问题。主要体现为“三个凸显”、“一个增加”。“三个凸显”:一是交通基础设施总量不足、质量不高的问题依然突出,新一轮交通“瓶颈”制约更加凸显;二是随着公路建设高潮到来,资金短缺、土地紧缺的矛盾更加凸显;三是随着我省公路建设向山区转移和建设规模的扩大,管理力量不足与建设监管任务加重的矛盾日益凸显。“一个增加”是:行业发展中的不安全、不稳定因素增多,既有安全、质量、廉政方面的风险,也有基本建设程序等方面的风险,还有不公平、不协调的问题。对于这些问题,必须引起高度重视,并采取措施认真加以解决。
同志们,20*年的成绩,是在改革开放30年工作的基础上取得的。30年来,在几代交通人的努力下,我省交通发生了历史性巨变。到20*年底,全省公路通车里程达到12.48万公里,公路密度达到79.62公里/百平方公里,分别比1978年增长4.6倍;高速公路从无到有,达到1965公里,特别是建成了以仙神河桥、雁门关隧道为代表的一批在全国有影响的特大桥梁和隧道;农村公路总里程达11万公里,是改革开放前的6.4倍,全省100%的乡镇、88%的建制村通了水泥(油)路,具备条件的建制村通了公路,100%的乡镇、94%的建制村通了客车。民用汽车拥有量是1978年的40倍,公路客运量、旅客周转量、货运量和货物周转量分别比1978年增长16倍、17倍、12倍和40倍。
30年历程充分表明,只有改革开放,才能发展交通、振兴交通。在新的历史条件下,我们必须始终不渝地坚持和推进交通改革开放,不断开创交通发展新局面。
二、当前形势与工作要求
当前和今后一个时期,是推进我省交通科学发展的关键阶段。我省交通运输行业面临的形势很复杂,挑战与机遇并存,困难与希望同在。国内外经济和金融形势复杂多变,国际金融危机的影响正进一步加深,正在演变成经济危机,世界经济增长减速,我国经济下行压力加大,今年很可能是我国进入新世纪以来经济面临困难最大、挑战最严峻的一年。交通运输业也面临着前所未有的冲击和巨大考验。一方面,金融危机导致的客货运输量下降,广泛影响到公路、水路航空等各种运输方式,持续的时间很可能较长,对运输企业的生存发展十分不利;另一方面,这次交通运输企业遭遇困难与几项重大交通运输改革相叠加,如成品油价格和税费改革,对交通运输业造成了很大的冲击,增加了我们的应对难度。从我省交通运输业来看,建设任务重,土地、资金等制约因素多,困难大;扩大内需与成品油价格和税费改革、取消政府还贷二级公路同时启动,使公路建养格局发生了重大变化。不仅公路建设规模扩大,养护的负担也加重,使本来就十分紧张的公路建养资金捉襟见肘;公路建设融资格局也发生了重大变化,收费公路政策的适用范围进一步收缩,资本运作的保险系数进一步降低;加之金融危机对我省煤炭等支柱产业的冲击不断加重,货运价格猛跌,停驶歇业车辆增多,今后唯一可靠的资本金来源高速公路通行费收入增长明显减缓,资本金短缺的矛盾更加突出。我们还面临*路桥等企业急需支持改革发展问题、农民协议工稳定问题、成品油价格和税费改革大量人员需要安排、政府收费还贷二级路取消债务需要清偿问题、事业单位改革问题、大部制机构改革问题等。对此,我们必须要有充分的估计和准备。
但是,我省交通运输业的发展也有许多有利因素和机遇。尽管目前经济危机对交通运输业影响很大,交通运输发展的重要外部环境和我国宏观经济发展的基本面还是好的,具有巨大的潜力、强劲的动力和抵御风险的能力;交通运输业自身快速发展的基本态势没有改变。而且正是因为世界经济危机对我国的影响,交通运输业迎来一个难得的发展机遇。为应对这一危机,国务院出台十项政策措施,要求交通运输基础设施建设要加快发展,扩大内需,保持经济平稳较快增长。省委、省政府提出了两年总规模6500亿元的基础设施建设计划,并把公路建设作为重中之重来抓,在建设用地、项目审批、环保评价、文物发掘、征地拆迁、施工环境和资金等方面给予了极大的支持。从行业来看,经过前几年特别是去年的艰苦努力,高速公路建设项目前期工作取得了全面突破,项目储备大大加强。省厅还与开发银行等五大银行共同签署了战略合作框架协议。可以说,在国家和省委、省政府的政策支持下,一直制约我省交通发展的土地、资金、审批等突出问题正在得到解决,再掀公路建设新高潮的政策环境、经济基础和项目储备条件已经具备。这是我省交通运输业难得一遇的机遇。我们要正确把握形势,因势利导,趋利避害,改革创新,不断扩大有利因素,克服不利因素,努力把国家政策带来的机遇转化为加快交通科学发展的现实生产力,实现交通科学快速协调安全发展。
根据省十一届人大二次会议和全国交通运输工作会议精神,全省交通工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照我省转型发展、安全发展、和谐发展的要求,抓住国家扩大内需的机遇,再掀公路建设新高潮,积极推进产业结构调整和发展方式转变,提升交通运输服务保障能力,为全省经济平稳较快发展做出贡献。
省十一届人大二次会议批准的今后两年全省基础设施建设6500亿元投资计划中,涉及公路交通项目总投资2500亿元,占1/3还强,建设规模4.8万公里。无论从建设里程看,还是从投资规模看,都将是我省历史上规模最大的一次公路建设。
今后两年,高速公路建设规模3180公里,项目总投资2000亿元,分40个项目实施。两年建成1040公里,2013年全部建成。到2010年,全省高速公路达到3000公里,2013年达到5000公里。到2015年,“三纵十一横十一环”高速公路网基本建成,全省实现省会到省辖市三小时、相邻省辖市之间两小时通达,全部县(市、区)半小时上高速。
国省干线公路两年建设规模2500公里,总投资320亿元。其中一级公路1500公里,二级公路1000公里(含国道二级化420公里)。两年内项目全部竣工。届时,国省干线走到哪里都是好路,全省一、二级公路达到16800公里。
农村公路两年建设规模4.2万公里,总投资160亿元。其中,县乡公路改造工程1.2万公里;建制村通水泥(油)路3万公里,危桥改造4万延米,两年内全部竣工。届时,全省70%的县道、乡道实现油路化,实现具备条件的建制村通水泥(油)路、通客车全覆盖。
运输站场两年建设项目177个。其中,公路主枢纽物流园区1个,一、二级汽车客运站16个,乡镇汽车站160个,项目总投资5亿元,两年内全部竣工。届时,全省实现市市有一级客运站、县县有二级客运站、50%以上的乡镇有等级客运站。
落实上述总体要求和目标,必须把科学发展观的要求贯穿于交通改革发展的全过程,坚持把发展作为交通工作的第一要务,努力实现又好又快发展;坚持把以人为本作为交通工作的核心,努力做到交通安全便捷化和公共服务均等化;坚持把全面协调可持续发展作为交通工作的基本要求,努力促进交通与环境资源和谐一致;坚持把统筹兼顾作为交通工作的根本方法,努力推进综合运输协调发展,促进区域、城乡交通一体化。
三、2009年的主要任务
(一)抢抓机遇,再掀公路建设新高潮。
今年是新一轮公路建设高潮的起步之年,也是打基础之年。全省公路建设投资700亿元,加快推进目前1000公里在建高速公路建设,并新开工1000公里,使今年我省高速公路建设里程达到2000公里以上;完成通村水泥(油)路1.5万公里;继续推进国省干线、县乡公路改造提升和运输站场建设。
各级交通部门和公路建设管理单位要牢牢抓住今年投资700亿元的总目标不松手,加大力度推进项目建设的各项工作。一要进一步加强项目前期工作。省厅安排今明两年开工的其它27个项目的前期工作都要抓紧往前赶,厅领导按照分片包干责任加强内部督导、横向协调、上下沟通,充分运用好省政府给予高速公路建设的各种优惠政策,妥善解决好项目用地、审批等问题。省厅已经明确,今后高速公路建设项目前期工作由厅重点办统一牵头负责,厅重点办和厅规划、公路等处室要加强沟通、协调配合,严格按照基本建设程序,科学安排项目工可、设计、招标、水保、环评等工作,交叉作业,平行推进,尽量保证足够的前期工作周期和深度,力争项目早日开工。要立即启动规划内其它项目的前期工作,做好项目储备。继续推进干线公路网、公路运输枢纽、太原经济圈公路建设、红色旅游公路建设等规划的编制和实施工作,配合交通运输部、国家发改委做好中部地区交通发展规划、国道网建设规划编制和国道网、国高网修编、调整工作。二要切实加强公路建设质量监管。以权责一致为主线,以建立信用体系和落实建设各方责任为重点,加强公路建设市场监管,充实质量安全监管队伍,创新工程质量安全监管机制。继续开展公路设计、施工、监理企业履约评价。对评价信誉等级较高的企业,在招标资格预审时优先参与竞标;对信誉等级最差的企业,限制进入公路建设市场。要从项目运营的实践中认真查找设计、施工中的差距,完善设计方案,优化施工组织与施工工艺,推广精细化管理,把工程做精做细,增强工程的耐久性和结构的安全性。强化交通工程建设技术标准管理工作,制定工程质量监督办法,建立和完善监理企业和监理工程师信用评价制度、试验检测机构和从业人员信用评价制度、总监理工程师负责制度、第三方检测制度,组织开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设活动、工程质量通病治理活动、试验检测专项治理活动,全面开展公路建设质量年活动,打造“十年路面百年桥”等质量品牌。抓好对口援建茂县项目建设,优质高效建成茂县黑虎羌寨旅游公路。三要积极筹措落实资金。今后两年我省公路建设筹资任务艰巨,省厅将积极争取交通运输部给予更多的支持,并通过盘活路产、资本运作,招商引资、金融创新等多渠道筹集资金,力争高速公路和一级公路建设不靠省政府投资。各市交通部门要充分利用国家实行积极财政政策和适度宽松的货币政策的机遇,积极争取地方政府通过调整预算、发行债券等方式加大对公路建设的投入,保证资金到位。
(二)养管结合,继续加强公路养护和治超工作。
继续把公路养护放在更加突出的位置,成品油税收转移支付首先用于保证公路养护支出。继续实施公路安全保障、危桥改造、高速公路收费站扩容改造工程,加强以预防性养护为重点的日常养护,启动干线公路标准化建设和微型服务区建设试点工作,完成高速公路命名编号工作。深入落实省厅《农村公路养护管理实施细则》,努力做到人员到位、资金到位、措施到位。总结推广农村公路管理养护体制改革的好经验。积极协调有关部门,争取将特别贫困地区的农村公路养护纳入公共财政支持范围。进一步完善桥梁管理责任制,全面实施农村公路危桥改造工程,两年改造4万延米,到“十一五”末,基本消灭国省道所有桥梁、县道中桥以上、乡道大桥以上危桥。
治超是一项长期而艰巨的任务。各级交通部门和公路、运管机构要克服松懈麻痹思想,在地方各级政府的领导下,各负其责,标本兼治,继续坚定不移地把治超工作抓到底、落到实处。省厅主要从五个方面积极推动建立治超长效机制:一是优化治超站点布局,积极协调相关部门,整合治超、公安执勤、煤检和收费站点资源,统一规划、统一标准、统一执法,实现资源共享、信息共享、一票通行,提高执法效率;二是在全省高速公路、干线公路全面推广不停车治超检测系统、电子称重等先进设施,完善监控网络,提高车辆通行效率;三是协调公安部门加强车辆注册管理,严格控制不符合国家标准的货车上户;四是以机构改革为契机,争取政府支持,改进治超体制,组建常设机构,落实人员编制和经费渠道,并纳入新的交通行政管理架构体系。充分利用交通收费征稽人员的转岗安置加强治超工作。五是严格治超责任追究与考核奖惩。对治超成绩显著的县(市),省厅将及时兑现奖励项目;对出现反弹的地区,严格执行交通项目限批规定,停拨一切交通建设资金。
(三)调整结构,努力提高运输产业素质和服务保障能力。
紧紧把握经济社会发展对交通运输的需求特征,整合运输资源,引导运输企业走集约化经营道路,提高运输专业化、组织化程度和产业集中度。完善产业政策和技术措施,继续推进道路流散物体运输车辆厢式化、密闭化改造,优化运力结构。积极支持骨干运输企业做大做强,扶优扶强、优胜劣汰,培育一批主业突出、核心竞争力强、能够主导行业发展方向的大型运输企业或企业集团。
把发展现代物流业作为调整产业结构、发展现代交通运输业的龙头工程来抓,鼓励道路运输企业延伸产业链条,依托交通运输枢纽建设,向仓储业务、配送业务延伸,逐步发展成为第三方物流企业。加强公共物流园区建设,完善物流配送体系,开工建设太原公路主枢纽武宿物流园区。支持物流公共信息系统建设,整合物流需求资源、物流设施设备资源、物流企业资源和物流管理服务资源,提高物流组织化、专业化、社会化水平,降低物流成本,引导企业在公共信息平台注册和交易。
加快完善农村客运网络,规范农村客运市场,统筹城乡公共客运协调发展。加强农村客运线路规划,积极推进农村客运公交化改造,促进农村客运网络和城市公交网络的合理衔接和有效融合。随着成品油价格和税费改革的实施,省厅原有的农村客运优惠政策大部分同时被取消,各地要积极争取地方政府加大农村客运发展的政策扶持力度,降低农村客运成本,保证农村客运开得起、留得住、有效益。继续支持农村物流信息网络建设,严格落实国务院和省政府“三农”政策,确保鲜活农产品、化肥和抢险救灾物资运输“绿色通道”畅通。
研究制定应对金融危机和成品油税费改革、扶持应急保障车队的政策措施,确保重点物资、重点时段的客货运输安全顺畅。全力做好煤炭、石油、粮食等重点物资和人民群众节日生产生活物资的运输保障,加强春运、“黄金周”等节假日的客流预测、运力调度和组织协调。
强化运输市场监管,建立完善道路运输从业人员职业资格制度,健全运输市场信用机制,加强运输企业信用考核,完善企业信用档案,疏通企业准入、退出通道。修订交通统计指标体系,建立新的运输量统计调查体系。
(四)改革开放,建立充满活力的交通运输管理体制。
今年我省交通运输发展任务十分繁重,改革的任务也十分艰巨,要重点抓好以下五项改革。一是认真落实成品油价格和税费改革的人员转岗安置工作。交通运输部已会同国家发展改革委等部门拟定了《关于实施成品油价格和税费改革人员安置工作指导意见》,已报国务院审批。省厅也在组织制定实施方案。各级交通部门要在地方人民政府的领导下,按照国务院提出的“转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变”的总体要求,与有关部门密切协作,统筹安排,用好国务院和省政府的转岗安置政策,积极开辟新的渠道,妥善做好安置工作。交通系统内部成立新机构或增编、扩编新进人,要首先考虑交通收费与征稽人员的转岗安置。二是逐步有序推进取消政府还贷二级公路收费工作。国家发展改革委、交通运输部和财政部草拟的《取消政府还贷二级公路收费实施方案》已上报国务院。总的要求是,逐步有序、尊重地方意愿;总体思路是:国家鼓励、地方为主,确定目标、有序推进,锁定债务、逐年偿还,安置人员、确保稳定”。目前全国已有14个省区市确定作为试点省份,一次性取消政府还贷二级公路收费。考虑财政承受能力,我省采取逐步取消的办法,今年先撤一批效益差、密度大、社会反映特别强烈的收费站,2012年底前将剩余部分全部撤掉。省政府批准实施方案后,省厅将会同有关部门抓紧完成审计报告、银行还贷协议和人员安置方案,对省里批准取消的收费站点,必须在规定时间取消,并及时向社会公布,接受社会监督。三是认真研究公路建设投融资政策和体制创新。成品油价格和税费改革的实施,使公路建设融资平台受到严重影响,要研究新情况、解决新问题,积极推进公路建设投融资体制创新。要变公路建设主要由政府投资为投资主体多元化,进一步开放公路投资市场,加大招商引资力度,采取BOT、合作和出让经营权等多种方式引导包括保险资金在内的社会资本进入公路建设领域。进一步改革政府投资方式,政府资金主要用于国家高速公路网项目和市场不能有效配置的项目建设,向欠发达地区特别是“两区”和农村倾斜,向公益性强的项目倾斜。进一步拓宽政府资金来源渠道,加快已建成的政府还贷高速公路权益转让步伐,收回投资用于新的项目建设,实现滚动发展。积极探索高速公路与普通公路统筹发展新机制,逐步形成以高速公路为主体的收费公路网和以普通公路为主体的免费公路网,充分体现效率与公平的原则。进一步加强通行费征收管理,最大限度地扩大政府还贷高速公路通行费收入结余资金,进一步提高资本运作能力。支持省交通开发投资总公司等大型交通企业发展壮大,继续发挥融资企业平台作用。认真分析研究金融形势,利用好各种金融政策和金融新产品,尽可能争取银行和其他金融企业的支持。对支持交通建设力度大的银行,要给予存款倾斜的优惠政策。积极争取各级政府加大对普通公路建设发展的财政投入,合理安排财政替代养路费等收入和用于补助取消政府还贷二级公路收费的资金。四是主动研究和推进交通行政管理体制和事业单位改革。按照省政府部署,今年上半年省级机构改革完成,下半年市县改革完成。各级交通部门要把握改革方向,适应改革要求,主动研究改革方案,把政府机构、执法机构以及交通征稽机构改革有机统一起来,综合考虑交通行政管理体制架构,科学界定职责,理顺体制关系,建立有利于综合运输体系发展的交通运输行政管理体制。事业单位改革要抓紧推进岗位设置、单位分类、编制核定和收入分配制度改革,按照省政府部署,稳步推进。五是继续推进路桥等交通企业改革。解决路桥企业的问题,一要扶持,二要改革。去年省厅已在扶持路桥企业、监理企业方面给予了许多扶持政策,今后还要扶持,扶持基础好、有实力的企业发展壮大,力争用三年时间扶持路桥企业走出困境,走上良性发展轨道。扶持不是包办,路桥公司的改革不能停,省政府批准实施政策性破产的吕梁、中北、太行三个企业要加快破产重组步伐,所有路桥企业都要从长远发展出发,加快由建设型向建设与养护型转型发展。省公路局要加强对路桥企业的监管,保证省政府和省厅扶持路桥企业的政策落到实处,落到企业发展上,落到保障职工利益上。
(五)统筹兼顾,积极推进综合运输体系建设和法制建设。
综合运输是交通运输业发展到一定阶段的内在要求。综合运输体系是各种运输方式在社会化的运输范围内和统一的运输过程中,按照技术经济特点组成分工协作、有机结合、连结贯通、布局合理的交通运输综合体系。要找准制约综合运输体系发展的关键环节,充分发挥地方政府、科研单位和企业等各方面的积极性,积极推动综合运输体系建设。一要建立健全综合运输规划体系,统筹各种运输方式在规划上的衔接,充分发挥各种运输方式的比较优势,合理布局,优化通道资源利用。二要促进现代综合运输枢纽建设,特别是连接航空、铁路、公路、水运、城市公交等各种运输方式的11个省辖中心城市综合枢纽布局和建设,合理配置运输资源,加强运输网络建设,促进各种运输方式的有效衔接,逐步实现客运“零距离换乘”和货运“无缝隙衔接”。把太原综合交通运输枢纽作为示范工程来抓,重点扶持、高点起步、加快建设。三要加强综合运输政策和标准规范的研究制定,促进各种运输方式政策标准的衔接,加快推进多式联运,促进交通运输一体化发展。以太原经济圈为试点,认真研究探索区域综合交通运输发展的政策、标准、规则和综合运输枢纽的建设运营模式。四要整合现有资源,加快综合运输管理和信息服务平台建设,形成各种运输方式既自成体系、高效运行,又优势互补、相互衔接的格局,促进各种运输方式之间的信息资源共享,推动多种运输方式的有机衔接与协同运转,进一步改善公众出行信息服务,提高交通运输管理效能和服务水平,提高紧急情况下的应急联动能力。
加强交通法制工作,为发展综合运输体系提供法制保障。争取出台民用运力国防动员办法和机动车维修管理办法,做好《*省公路管理条例》、《*省道路运输条例》等地方法规的修订工作。认真做好道路货物运输源头治理超限条例、水上交通管理办法等立法储备项目前期工作。稳步推进交通运输治超执法改革试点工作,进一步完善交通运输行政执法责任制。制定交通行政处罚自由裁量基准,开展交通行政执法案卷评查。完善行政复议工作机制,建立健全行业复议人员资格认证和管理制度。加强执法队伍建设,强化交通运输行政执法人员资格管理和执法证件管理。今年上半年完成交通执法服装统一。加强普法工作,提高全行业的法律素质。
(六)着眼未来,切实做好科技创新和节能减排工作。
要以交通科技创新和节能减排推动结构调整和发展方式转变,促进现代交通运输业发展。建设交通科技创新体系,加强重点实验室能力建设与管理,继续对直属院校重点专业学科建设予以重点支持。进一步加强行业科技政策研究,做好“十一五”科技规划实施情况中期评估工作,建立交通科技统计制度。完善交通科技项目计划管理体系,制定交通行业企业科技创新计划和科技成果推广应用计划,做好关键技术研究和科技成果转化工作。加大重大科技项目组织实施力度,积极开展新技术、新材料和新工艺的推广应用。
加快交通信息化建设。全面启动交通信息化“1166”工程建设,完成省级交通综合数据库和全省交通通信主干网建设,实现省厅与各市交通局、厅属各单位的联网,建成交通应急指挥调度、综合运行分析、公众出行服务三个业务平台。同时,加快建设电子政务、市场监管、业务管理三个业务平台和干线公路管理、高速公路管理、道路运输管理、海事、交通战备等五个业务管理系统,建立健全交通基础数据采集机制,加强高速公路交通量调查工作,为高速公路规划、建设、养护、公众出行以及应急处置提供及时、准确的数据支持。积极推进高速公路不停车收费系统和智能交通系统的建设。
做好交通行业节能减排,加快构建节能减排长效机制,完善规章制度、标准规范,建立交通运输节能减排监测考核体系,开展能源消耗统计。制定并实施资源节约、环境友好、材料节约、循环利用重大项目专项行动计划,实施营运车辆燃料消耗量准入制度,开展高耗油营运车辆提前退出道路运输市场的试点。继续深入开展交通运输行业节能减排示范活动。强化交通固定资产投资项目节能评估审查。组织开展驾驶员节能专项行动。加强各级交通行政机关节约工作。
(七)以人为本,继续加强安全监管和应急维稳工作。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真组织开展好为期一年的重点行业和重点领域安全生产专项整治,做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,严防重点时段、敏感时段发生群死群伤责任事故,杜绝重特大事故发生。贯彻实施道路运输、水上交通、交通基础设施建设施工三个安全生产专项整治方案,省、市、县三级联动,条块结合,加强对重点行业、重点领域、重点项目、重点时段的安全生产隐患排查整治,提高行业本质安全度。切实加强交通大建设、大发展时期的重点公路施工组织与安全质量监管,建立大型桥梁隧道工程设计方案与施工安全风险评估制度,实现安全风险的预控、预防、预报、预警管理。继续组织实施事故多发路段安全整治,完善标志标线和安全防护设施。落实道路运输安全“三关一监督”源头管理各项措施,督导运输企业完善安全生产长效机制,落实生产经营单位安全生产主体责任和行业管理部门安全监管主体责任,有效发挥道路运输三级监控体系的作用,加强长途客运、危货运输车辆和驾驶员的动态监管,实施驾驶员素质教育工程。继续推进水上安全监管能力建设,做好重点时段、重点船舶、重点区域和重点环节的安全监督管理工作。建立水上交通安全应急指挥中心,加强渡口改造和海事监管装备建设。严格责任追究,严肃查处重特大责任事故。
严格落实社会治安综合治理各项措施,增强反恐意识,做好桥梁、隧道、车站、码头等重要设施和公共场所安全保卫工作,创建“平安交通”。进一步完善交通应急体系,加强应急队伍专业化建设,建立钢桥架设应急队伍,组织开展跨区机动、钢桥架设、高速公路通行保障、水上搜救等专项应急演练和综合演习,提高交通应急实践能力。
对于交通行业来讲,当前和今后一个时期,既是“战略机遇期”,也是“矛盾凸显期”。尤其是路桥企业、养路协议工等问题,沉积多年,积重难返。实施成品油价格和税费改革,又增加了3.6万交通收费与征稽人员的分流安置。这些问题解决不好,将直接影响交通行业的发展和稳定。要积极争取各级政府和有关部门的支持,用改革的思路、发展的办法逐步解决好这些矛盾。要建立和完善预控、预警机制,落实工作责任制,保护职工和农民工的合法权益,维护行业稳定。
(八)围绕中心,加强党组织建设、党风廉政建设和行业文明建设。
巩固和深化开展学习实践科学发展观活动成果,加强领导班子、基层党组织和党员队伍建设,不断提高推进交通运输科学发展的能力和水平。继续深化人事制度改革,加大干部轮岗交流力度。推进人才培养选拔工作,探索建立高层次、高技能人才培养投入机制和选拔机制,充分发挥专家在科学决策中的咨询作用和社团组织的桥梁纽带作用。
认真贯彻中纪委三次全会精神,继续把交通基础设施建设领域廉政工作作为反腐倡廉建设的重点,关口前移、重心下移,进一步完善工程项目招标投标制度和举报投诉处理机制,出台高速公路招标机构招投标办法和企业投资项目建设管理办法,建立农村公路建设项目巡查制度。继续严格落实纪检书记派驻制、廉政合同制、总会计师委派制和七部门联合监督制,加强对建设项目的过程审计。监督检查实施成品油价格和税费改革落实情况,严禁变相新增收费项目、乱收费。坚决纠正违规设置收费站、擅自提高收费标准、任意延长收费期限等行为。组织开展收费公路权益转让清理整顿工作,规范公路收费权转让行为,加强对转让行为的廉政监督。深入推进纠风工作,认真解决群众反映强烈的问题,严禁行政执法人员从事与职权相关的经营活动。继续推进行政效能建设,改进行政审批方式,逐步实现行政审批(许可)网上申请、网上受理、网上审批、网上监督。强化内部审计监督,继续实行严肃财经纪律杜绝屡查屡犯承诺书制度,开展领导干部经济责任审计、重点工程专项审计、农村公路与专项资金使用管理审计调查、绩效评价等。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行各项廉政制度。建立巡视制度,出台巡视工作暂行办法和纪检监察干部管理办法。进一步加大案件查办力度,坚决惩治腐败。
总结宣传建国60周年交通发展成就和经验。继续以“学树创”活动为着力点,开展多层次、多形式的行业文明创建活动和社会主义劳动竞赛。发掘、培养和树立先进典型,推进交通运输行业核心价值体系建设。重视发挥工、青、妇等群众组织和老干部在维稳定、保民生、创和谐中的作用。强化行业对外信息服务和公众传播机制建设,提高突发事件应急宣传报道能力。深入开展交通运输文化建设实践活动,弘扬行业精神,树立行业形象。
同志们,民为邦本,本固邦宁。交通运输与人民群众生产生活息息相关,人民群众是我们的衣食父母,我们的全部任务和责任就是全心全意为人民谋利益、办实事、做好事。围绕关注民情、顺应民意、化解民忧、改善民生,2009年,省厅继续为民办好六件实事。
1、实施村村通水泥(油)路工程15000公里,全省90%的建制村通水泥(油)路,让老百姓出行更方便;
2、新建乡镇汽车站80个,新安装候车亭和招呼站牌各1000个,让老百姓候车更方便;
3、实施村村通客车工程,全省95%的建制村通客车,让老百姓乘车更方便;
4、实施干线公路安保工程500公里,改造加固农村公路危桥2万延米,让老百姓出行更安全;
5、严格落实鲜活农产品“绿色通道”和化肥运输季节性“绿色通道”政策,让老百姓得到更多实惠;
6、逐步有序取消政府还贷二级公路,今年先撤一批公路收费站点,让老百姓行路更畅通。
道路运输安全生产工作计划篇2
(一)、年机电工作完成情况
1、突出龙东特色,创亮点工程。
年以来,我矿机电科紧紧围绕创建安全质量标准化“示范矿井年”工作目标。先后对西辅变电所和1#皮带变电所进行了标准化硐室改造,实现了变电所内高低压设备布置精细化,室内高低压电缆全部实现封闭式铺设,照明吊挂实现了“一线化”。室外电缆实现横竖一条线吊挂。经过改造后,在井下机电硐室中形成了新的亮点工程,提升了井下变电所的标准化水平。
我矿机电科先后完成了副井下口车场和北段车场(500米)、西大巷2#皮带机尾至西一扩区车场(2600米)、西辅无极绳绞车道和3#皮带巷(1000余米)、1#皮带机(800米)共4900余米电缆精细化吊挂。特别是在东西1#皮带电缆精细化吊挂中首次使用新型角铁冲压式电缆钩,使动力电缆与信号电缆处于同一电缆钩平面上,使我矿井下大巷电缆吊挂形成了具有龙东特色的新亮点。提升了我矿井下大巷电揽吊挂的精细化水平。
2、精心组织,顺利完成各项机电设备改造工作:
(1)、顺利完成了装载峒室东勾计量斗更换。年月份,机电科对使用长达10年的装载峒室东勾计量斗进行了更换。通过对计量斗的上段和下段尺寸结构进行优化设计;方便了各部件的井筒运输和就位起吊,提高了施工效率,确保了施工安全。
(2)、完成了地面压风管路改造。年月份,机电科对空压机房至副井口之间地面压风管路进行了改造,通过从地面架设一趟新管路,解决了原压风管路因地埋锈蚀而造成漏风的问题。通过对压风机开机情况和电表计量统计,每年降低电量消耗116万度,节省电费68万余元。
(3)、完成了35kv变电所二台动力变压器的更换。年月份,我们对35kv变电所二台SLJ-1000型高耗能动力变压器进行更换,安装了二台S11-1000节能型动力变压器。每年可降低电耗8万余度,降低成本4.7万余元。
(4)、完成井下奥灰水利用工程。我矿井下奥灰水具有压力高、涌水量稳定的特点。为充分利用奥灰水这一特点;在通过大量的调研、论证及水质化验等工作的基础上。年3月份通过在中绕道安装一台奥灰水控制站,并改造大巷水管路1000余米,使井下奥灰水直接运用于井下生产。经计算,每月科节约用电1万度,节约地表水4万多吨,每年节约各项费用100多万元。
(5)、完成了西扩运输集控改造工程。西扩采区运输系统中设有3部皮带机和3部溜子,运输系统总长达3700米。为充分降低运输系统运行成本。年4月份机电科会同集控厂家技术人员对西扩采区运输系统进行了集控改造。年月份实现了西扩采区运输系统自动控制。该项目的应用,达到了减少运输系统操作人员,实现了减人提效;最大限度降低运输设备空载运转,实现了节能降耗;降低了原煤生产成本,每年节约成本30多万元。
(6)、完成了副井下口锈蚀套架的更换工程。针对下井口施工危险性高,现场更换套架难度大、施工任务紧等不利因素。我们通过将立柱分为两段,安装时现场螺栓对接固定的新方法,简化了施工步骤,节约了立柱就位时间,扫平了施工过程中的难点,确保了施工安全。副井下井口锈蚀套架更换完成,有力地保证了副井提升系统安全可靠运行。
(7)、突出创新意识,安全高效完成副井提升容器更换。在副井提升容器更换工程中,机电科在施工工艺方面通过自主技术创新,实现了提升容器更换安全高效。先后在棚罐设施固定工艺方面实现机械化;在新旧提升容器进出工艺方面,通过自行设计移动式平台运输装置完成新旧提升容器一次性整体进出,简化了施工工艺,缩短了容器进出时间,效率得到极大提高。在提升容器升降工艺中通过采用YHT-40T型液压调绳装置完成提升容器的升降,实现了提升容器升降机械化控制,达到了安全可靠省时省力的目的。由于多项新施工工艺的成功应用,最大程度减少了施工人员在井筒危险环境下的施工作业时间和工作量,有效降低了施工人员的劳动强度;提高提升容器的更换效率,施工时间仅用7个小时就完成了提升容器的更换。开创我公司提升容器更换时间最短纪录。从安全角度和施工效率方面,提升容器更换新工艺具有推广应用价值。
(二)、年运输工作完成情况
1、以服务一线为宗旨确保矿井生产接续和生产任务的完成:
年,运输系统安全高效的完成了4个工作面拆除安装的设备运输工作,累计运送液压支架等大型设备1000余台套。一年来我们累计为采区铺设轨道2170米。更换了西一扩区下山斜巷170m轨道。确保了全矿生产任务的完成和我矿的正常生产接续。
2、以标准化为契机不断提升安全运输水平:
结合中煤标准化推进会的召开,我们安装了北段-285机轨合一大巷800m照明;更换安装了井底东车场180米架线及照明灯具;更换了中绕道30kg/m轨道400m;井下主要运输线路全部实现了30kg/m轨道。按期完成了西一扩区大巷、西辅斜巷、西辅猴车及西扩7183斜巷等地点约3000多米巷道的轨道调整及电缆吊挂的精品工程。为保证斜巷运输安全,我们对西一轨道下山一甩道轨道、道岔及安全设施进行了改造。完成了井下电机车充电房洞室的改造工作。对井下在用的三部架空架空乘人装置全面防腐。为改善井底车场的调车功能,我们在井底东车场铺设了30kg/m度线道岔。完成了地面充电房的改扩建工程。
二、年机电运输工作思路
(一)、年机电工作思路
1、积极组织落实完成年机电科重点工程计划(见附表)。
2、按照我矿井下精细化要求,继续强化现场管理,加强责任落实,进一步强化机电系统现场安全检查,确保我矿机电安全质量标准化始终处于公司的前列。
3、继续推进机电系统标准化建设工作,在年标准化基础上,重点做好2#、3#采区变电所和3#皮带变电所标准化机电硐室亮点工程的创建和井下东大巷电缆的精细化吊挂标准。以亮点工程和精细化创新不断推进和提升矿井标准化建设。
4、进一步加大用电管理力度,对各单位用电指标进行分解,积极利用电力计量自动化系统完成地面和井下各采掘区队、生产辅助单位用电情况进行监测。特别是严格控制井下东西大巷皮带空运转时间,努力降低电力消耗。对超出用电计划指标的单位将按照矿相关制度进行考核,坚决将全矿用电量控制在计划指标以内。
(二)、年运输工作思路
1、杜绝重伤事故;轻伤控制在1人以内,力争为零;努力减少破皮伤。
2、杜绝重大运输机械事故;减少一般事故,确保运输安全生产。
3、优化运输管理,提高质量标准化水平,努力实现运输精细化。
4、努力改善运输安全环境,提高运输服务水平,保证全矿运输生产。
5、牢固树立成本意识,降低单位材料消耗,确保节能减排计划的圆满完成。
三、年的重点工作、重点改造及检修工程
(一)、机电方面
积极组织落实完成年机电科重点工程计划。
(二、)运输方面
1、在清理斜巷、西辅斜巷上口安装推车机。
2、对上井口液压系统进行改造,实现双系统运行,确保运输提升工作不受影响。
3、西无极绳绞车安装综合保护装置,确保无极绳绞车的安全运行。
4、对井下大巷、运输科自管斜巷照明进行调整,部分线路重新安装,达到精细化的要求。
5、对井下大巷轨道调整。全年列计划对大巷所有永久轨道按精细化要求调整一遍。提升轨道质量,保证运输安全。
6、5#皮带机尾更换30kg/m轨道,进一步改善井下大行的运输环境。
7、安装矿车跟踪管理系统,形成一个良好有序的运输秩序。
8、对井下泄露通信系统进行升级改造,努力实现运输信息化和自动化。
9、对西大巷2.5m液压绞车进行改造,保证斜巷提升安全。
10、对大巷架线分区开关进行改造,全部采用KKZ-100/550型分区开关,保证井下牵引网络的供电安全。
11、全面改造大巷弯道报警装置,实现蓄电瓶电机车报警,有效保证大巷的行车安全。
12、在矸石山安装带车机,减轻职工劳动强度,提高工作效率。
13、更新地面清车机;加强大底车的清理,提高车皮的利用率。
14、对地面新改建的电车修理间进行安装,电机车的维修和充电质量,保证施工生产。
四、自动化建设项目年完成情况及年计划实施情况
(一)、机电方面
1、年自动化项目中计划对西风井通风机进行自动化控制技术改造;由于生产厂家设备交货推迟;目前正积极准备;设备到货后将立即组织实施。
2、年,我矿将对主井绞车进行直流技术改造。计划实施时间定于年月份。
(二、)运输方面
1、年我们在西辅架空成人装置安装了全程语音信号。对井下架线分区开关进行了改造,目前已部分使用了KKZ-100/550型。为部分蓄电瓶电机车安装使用了漏电保护和容量指示器。安装了架线供电网络保护系统。为保证副井提升的准确配重,我们在上下井口安装了轨道称。
2、年,我们将对上井口液压系统进行改造,实现双系统运行,确保运输提升工作不受影响。
3、年我们计划在西无极绳绞车安装综合保护装置,确保无极绳绞车的安全运行。
4、计划安装矿车跟踪管理系统,形成一个良好有序的运输秩序。
5、年,我们将对井下泄露通信系统进行升级改造,努力实现运输信息化和自动化。
五、关于机电运输管理工作的建议及要求
1、随着我矿的生产和开拓任务的增加,机电运输工作量将随之加大。鉴于目前岗位人员逐渐老化,自然减员状况日趋严重的情况。建议给予人员补充。
道路运输安全生产工作计划篇3
2015年,由于是“十二五”规划的最后一年,交通项目建设压力非常大,主要有高速公路、干线公路、农村公路建设,为了能在预期的时间完成任务,我局化压力为动力,共同推进,总体项目进展顺利。
__高速公路全长83公里,__段主线长44公里,县城连接线长7.59公里,沿途涉及__乡、__乡、__镇、__乡、__乡5个乡镇24个村和1个国有林场。目前,主线范围内的土地、青苗已补偿到位,除个别宅基地外已全面交地,红线内的林木已基本砍伐完,房屋拆迁补偿协议已签订216座、完成任务99%,拆迁房屋213座、完成任务98%,搬迁坟墓1746座、完成任务100%,发放征地拆迁补偿款98%,清表完成98%,5个个案已全面启动。5个项目部的16条施工便道、6个拌合站、4个钢构件场和60余公里的专线供电工程项目等建设基本完成。路面工程全面铺开,现已完成挖方408.5万方、填方318万方、桩基开孔372根,隧道单洞进尺1781米。
长河公路竣工通车。路基工程已全部完成,路面完成底基层铺筑28.3公里,水泥稳定碎石基层28公里,水泥混凝土面层27.2公里,完成建安投资8670万元,累计完成投资12320万元,6月底全线竣工通车。
__公路竣工通车。__公路于2014年7月开工,2014年底按照工期基本完成路基工程的目标任务。目前,路面工程已完成碎石垫层13.4公里,水泥稳定碎石基层6公里,完成建安投资约6200万元,累计完成投资7100万元,在10月底完成沥青混泥土路面。
__公路一期工程开工建设。该项目全长16.27公里,按三级公路标准建设,路基宽7.5米,总投资9860.04万元。3月进入土地征用和实物登记工作,共需要征用土地344亩(林地175亩、耕地169亩),现已完成征地158亩(林地67亩、水田65亩、旱地26亩),为总任务的45.9%,正在进行土地报批工作。
__大道。该项目起于__接__高速__连接线,全长约6km,分为__路和__路两段,结合交通路和市政路修建,__路长约1.7公里,路基宽32米;__路长约4.3公里,路基完15米,已进入设计阶段,预计在今年8月份开工建设。
2015年,市里下达的农村公路任务共37.3公里,目前已完成18.7公里,完成投资948.7万元。2015年开工建设的旅游公路共3条,即__至__、__至__、__至__公路,其中__至__公路全长15公里,现已完成路基工程5.5公里,完成投资380万元;__至__公路全长3.2公里,已于5月份完成了全部的路基、路面扩改工程,投资约50万元;__至__全长4.2公里,已完成路基工程的60%。
2015危桥改造共2座,目前已开工建设,续建项目渡改桥__桥正在抓紧建设桥面工程。农村客运站1个,农村客运招呼站45个,正在推进当中,县城物流中心正在做各项前期工作。
进一步强化运输市场管理,净化道路运输市场,严厉打击无证经营的违法行为,认真开展了客运市场清理和交通安全专项整治工作,有效遏制了各种道路运输安全违章行为的发生。以源头治超和打击非法改装车辆为抓手,结合路面治超,多管齐下,有效遏制了超限超载运输行为。进一步规范班车、客运站、驾校、维修企业等经营行为,逐步提升道路运输行业从业人员素质和服务质量。上半年共检查车辆735台,其中超限车辆56台,超限率控制在1%以内,无行政败诉案件。搞好了运输行政许可,共许可客运经营18起,许可货运经营42起,解决运输矛盾和纠纷20余次。
坚持建管养并重,实行县乡道县为主体和村道乡村为主体的管养模式,努力保障公路畅通。目前,县乡公路常年养护里程378公里,其中县道良等路达90公里,好路率为80%,乡道良等路达180公里,好路率为75%。适时开展清障活动,全年共清除路障98处,处理案件9起,结案6起。
——项目建设:继续协助抓好__高速公路的矛盾纠纷,推进项目顺利实施;长河、__公路竣工通车;__公路完成路基工程80%;__大道争取年底开工建设;完成旅游公路和农村公路的建设目标任务;__桥和危桥改造全面完成;完成农村客运站1个,农村客运招呼站45个。
——行业管理:工程质量抽检合格率100%,验收合格率100%;超限超载率控制在5%以内。实现农村客运行政村通车率85%。
——公路管养:县道年均好路率90%,农村公路年均好路率85%。
——物流发展:全力推进县城物流中心项目建设,引领物流企业实现社会化、专业化、规范化。
——安全生产:安全运输生产无责任事故;渡口无渡运安全事故;无越级上访事件,无重大维稳事件发生。
下半年,我局将紧盯上述目标,突出发展重点,加大工作力度,攻克薄弱环节,重点抓好以下五项工作:
1、着力加大项目及资金争取力度。一是积极谋划建设项目,加大对上争取,同时主动做好对上衔接工作,尽可能将我县更多项目纳入省、市“十三五”规划项目库。二是全方面学透用足上级政策,充分利用一切条件积极争取上
级交通建设计划和资金,尤其是争取武陵山片区区域发展与扶贫政策的落实。2、着力加快交通基础建设步伐。按照“酝酿项目抓策划、前期工作抓审批、规划项目抓实施、在建项目抓进度”的要求,注重研究项目、争取项目,并全力推进项目建设。一是抓前期。重点是__大道、物流中心等项目的前期工作,确保2015年前期工作完成并开工建设。二是抓新建。采取组建专班、领导督办等方式,加大项目推进力度,确保__干线公路、重要县乡道改造工程尽早完工。三是抓续建。加快推进__公路建设,确保年底前竣工。
3、着力加强道路运输服务能力。一是提升客运服务水平。按照适度超前原则,在运力结构上把好关,督促客运企业及时淘汰使用年限长、安全系数低、能源损耗高的车辆,提高班线客运车辆的档次和技术等级。二是大力推进城乡乏客运一体化。加快推进农村客运“村村通”实施步伐,将“村村通”作为下阶段重要的惠民工程予以全面落实。三是加强公路路政管理。加大集镇路段和公路沿线整治,打好公路超限超载运输治理攻坚战,遏制超限超载运输反弹,严格控制超限超载运输率,确保公路安全畅通。
道路运输安全生产工作计划篇4
关键词:输电线路:安全运行:三集五大:安全培训:状态巡检:
中图分类号:TM77文献标识码:A
前言:招远供电公司截止2013年12月底,公司在运行35KV及以上电压等级架空线路共计51回,长度430.374km其中110KV线路18回长度196.16km,35KV线路33回长度234.214km。
一:安全管理主要内容和做法
1:成立安全生产管理指挥系统:即线路运行系统、线路检修系统、技术管理系统、计算机管理系统、教育培训系统。通过国网公司班组管理平台、山东电力集团公司PMS系统、GIS系统、OMS系统,对线路管理班组的运行、检修进行全方位管理。
2:成立运维检修部检修建设工区安全监督和安全保证小组。安全监督由运维检修部、建设工区主任、副主任、班组长组成。班组长对工区分管副主任负责,班组成员对班组长负责。在安全保证小组中,主任保班长,班组长、安全员保班组成员。班组安全员将安全情况在班组建设平台、PMS中报工区安全员进行综合管理。并对整个工作进行安全分析和考核,所有安全资料均作为班组及个人年终考核内容。
在运行、检修工作中,由分管副主任将各项工作任务分解到运行、检修专责人(班组长),并有专责人制定“三大措施、施工方案、作业指导书卡”,同时将工作任务分配给工作负责人。运行、检修班组在每次工作前编制更详细的安全措施、危险点分析、预控措施。在实际工作中实行“到位监督”,填写“到位监督卡”。工作结束后,检修、运行人员填写作业卡(包括检修卡、缺陷报告单、巡线报告及工作安全情况),输入计算机台帐。要求对每基杆塔、每条线路都必须有完整记录,并把它作为检修、运行人员考核依据。通过这项管理,可以全面掌握输电线路运行和检修的动态,及时的规范及控制各项费用、材料支出。
3:以设备完好为主的输电线路运行管理:运行人员将巡线中发现的隐患、缺陷,通过隐患缺陷系统输入计算机,形成缺陷报告单上报,并组织运行人员进行缺陷分析。结合缺陷等级,提出缺陷处理意见及线路停电计划,报运维检修部。停电计划批准后,安排专责人组织消缺。工作完成后,班组将进行情况通过现场作业卡输入计算机,报运维检修部。由运维检修部组织人员进行验收。
线路巡视必须做到:
(1)对运行人员要加强责任心和事业心教育,强调现场巡视的重要性,坚持以线路设备为巡视主体。在实际工作中实行分项缺陷与奖励挂钩,对发现缺陷,尤其是重大缺陷的巡视人员进行物质奖励和精神奖励。对线路设备实行“专线专责制度”,要求巡视人员不仅要认真巡视,做好巡视记录,还要核对线路设备台帐,掌握线路设备的技术参数、老化锈蚀程度、污秽状况、全线处理情况、周围环境对线路设备的影响及围绕设备的一切管理信息。台帐管理人员要对巡视人员提供的数据进行有序统计,作为进行了解线路设备状况、制定线路大修计划有利参考。
(2)为了防止输电线路外力破坏,开展输电线路三级护线活动,采用新技术如输电线路铁塔采出安装防盗器和视频监控装置等对输电线路及铁塔进行监控。要求运行人员开展定期巡视、夜间巡视、故障巡视、特除巡视、监察性巡视为一体的综合巡视,防盗系统装置24小时监控,一旦发现情况立即进行现场处置。同时,采用GBS定位系统、PDA巡视系统或采出“挂缺陷牌”方法,对运行人员进行不定期考核,以提高线路巡视质量。
4:以检修质量为中心的输电线路检修管理:检修与运行密切相关。在线路运行班将缺陷录于计算机后,工区、运维检修部审核,编制工作计划,停电计划。安排线路班根据缺陷等级进行检修。开展检修工作危险点查找和预控,对施工中存在的危险因素逐一进行排查,并提出相应的预控措施。在此基础上,编制一套规范输电线路检修工作程序:项目建议书、开竣工报告、施工技术规范、三大措施、作业指导书卡、危险点分析及预控措施、工作票、开工会、收工会、到位监督卡、不违章承诺书、检修现场确认表、四张照片、检修工艺标准、检修工作总结。工作中对管理人员、工作负责人、工作监护人的行为进行了严格规范。
5:生产技术资料管理必须以信息技术为基础:班组专门对输电线路图纸、设备台帐、工作标准、规章制度、文件及专业书籍进行全面管理。将其他部门、班组、个人、手中的零散资料收集起来,分类存档管理,使班组资料管理从混乱无序到整洁有序。为了确保输电线路设备资料准确,要求运行人员线路巡视时,对照现场核对台帐中设备资料。在计算机管理基础上,实行台帐档案盒管理。对综合管理、安全管理、专业管理、上级文件、教育培训、师徒合同、安全简报、安全隐患整改通知书、QC活动开展记录、班组建设等资料实行计算机及资料盒管理,随时可查阅到相关资料。
6:以全员培训的教育培训管理;为了提高全体员工的业务素质和技术技能水平,确保规范管理,推进创新,适应三集五大新形势的要求,检修建设工区线路运行班每年都要进行岗位技术技能培训,每月都对班组成员进行安全教育和业务培训,通过技术讲座、技术问答、事故预想、现场实训等方式,内容涵盖安全知识、岗位教育、职业道德、法律法规、输电线路基础知识、安全工器具使用保养和维护线路操作、工作岗位危险点及预控措施、应急事故抢修、相关等多方面知识。开展系统化教育培训,选拔技术人员参加电力系统专业技术和管理强化学习,组织开展各种技能培训和专业技能大比武。
为了保证全年培训计划全面落实,每月都对班组安全培训工作开展情况进行总结,对班组培训效果进行考核,对考核较差的进行再培训,不放过一个空白点。提出“三根据”的教育理念:根据工作计划开展教育培训,根据安全情况开展教育培训,根据职工技术素质开展教育培训。改变过去教育培训无计划、无针对性的弱点,使教育培训工作取得实效。
二输电线路安全运行管理的保证措施
1:实行输电线路检修工作运行跟踪制度:实行输电线路检修工作运行跟踪制度,加强检修和运行之间联系,填补因联系不到位而产生的管理真空。
2:推行输电线路运行检修工作质量联保制度:检修工作质量必须有2年保证期,由于实行线路运行人员跟踪验收制度,验收人员承担质量连带责任,如因检修质量问题造成事故或缺陷,验收人员也将受到处罚。由于关系到自身利益,检修人员工作质量得以提高,验收人员也抛开人情、面子,加大了监督、验收力度。确立了线路运行以设备为中心。线路检修以质量为中心,线路管理以安全生产为生命线的工作原则。
三开展输电线路状态巡视状态检修管理
当前输电设备运行单位对所辖线路多采用定期巡视检修的固有模式,随着经济的快速发展及电网规模的逐渐扩大,完成周期性固定巡视检修任务负担较重,,导致现场巡视检修人员工作严重超负荷,缺陷信息的收集滞后及处理的不及时等问题凸显,给输电设备及电网的安全运行带来风险,依据《架空送电线路运行规程》进行输电线路新的巡视检修管理模式-状态巡视检修。
1设备基础资料的收集整理:输电设备基础资料是否完备、准确是实现状态巡视检修的前提条件。对输电线路数据进行全面统计、分析后找出隐患发生的规律和特点,纳入到状态巡视检修资料中。
2设备状态评价分析:根据输变电设备状态诊断相关导则,以线路为单元从基础、杆塔、导地线、绝缘子、金具、接地装置、附属设施、通道环境8个部分分别进行输电线路设备状态定量打分评价,结合状态检修中对线路进行状态评价的结果,将线路运行状态分为4类,即:正常状态、注意状态、异常状态、严重状态,编制班组输电设备状态评价报告,做为实施状态巡视检修基本依据。
3设备区段划分及分类准确划分线路的状态区段,是状态巡视检修工作的核心。
《输变电设备状态评价导则―架空输电线路》中对线路状态的评价主要是设备本体的评价,通过对线路上各电力设备状态量进行打分汇总,从而把线路的状态分为:正常状态、注意状态、异常状态和严重状态。
4制定线路巡视检修周期利用状态巡视检修设备区段划分表,对经过设备区段划分的线路,主要依据dl/t741-2010《架空送电线路运行规程》6.4条的规定结合实际运行经验进行周期确定。
四输电线路安全生产管理实施效果
(1)提升了输电线路规范化管理水平。通过三集五大体系健全和建立各项完善制度,使管理工作逐步走上正轨,促进了班组成员遵纪守法的风气建立,在实际工作中各种违章现象大为减小。
(2)促进了生产技术的进步。通过加强管理及多方位的全员教育培训,提高班组成员综合素质,特别通过小革新、小发明,促进了生产技术的进步,在工器具革新,QC成果方面多次获奖。
(3)保证了输电设备安全稳定运行。通过加强管理,输电设备全年安全运行,没有发生设备责任事故
(4)提高班组成员的素质。由于班组成员学习技术的多了,吵架斗殴没有了;遵章守纪的多了,习惯性违章小了;从而提高了班组安全生产、检修质量和职工技能水平。运行人员巡视质量也普遍提高,多次发现输电线路重大、危及缺陷,并及时汇报、妥善处理,避免多起可能发生的事故,有效保障输电线路的安全运行。
(5)获得了显著的社会效益和经济效益。班组安全情况良好,输电设备质量提高,大大降低了因输电线路事故造成大面积停电的几率。
道路运输安全生产工作计划篇5
XX年年,**运管站在道路运输管理工作中,坚持党的十七大精神,以地区道路运输工作会议提出的三个服务”、五个坚持”、六个突破”、四个明显”、两个转变”、为指导,紧紧围绕深化服务,创新管理。推进道路运输业又好又快发展”这个主题开展工作,全面贯彻落实运管总站制定的XX年年运管工作目标责任制,各项工作又取得了新的成绩。
一、XX年年运政工作开展情况
1、道路运输生产力持续发展
2、培育良好的运输市场秩序,引导运输经济快速发展
在运输市场建设、管理工作中,青河运管站坚持科学发展、协调发展、和谐发展观念,在运输市场调控方面,加强了运输组织结构、经营结构、运力结构的调整,新组建了3个货物运输经营企业,增加了货运市场的竞争力。加快了客车更新速度,提高了客车档次。大力在农村牧区发展集买、卖、置换为一体的小型货车,极大的活跃了农牧区经济。在长途、大宗货物运输线路上,确立了大型货车的主导地位,箱式货车、小件快运等运输形式也异军突起,在便民利民服务活动中发挥了积极的作用。在运输市场管理方面,我站审时度势,积极探索运用市场手段管理市场的方式方法,收到了很好的效果,促进了青河运输市场健康发展。
3、道路运输行政许可工作开展情况
在实施道路运输行政许可工作中,我站严格遵照《行政许可法》和《交通行政许可规定》设定的条件、程序实施行政许可,落实了行政许可会议制度。同时根据总站指示精神,开展了行政许可回头看”工作,对上年度的许可文书进行了复查、整理、归档,纠正了许可工作中存在的问题和失误。结合行政许可工作,我站还坚持推进政务公开阳光政策”,增强社会监督,严防不作为、乱作为现象发生。至9月底,本站共实施行政许可事项25件次,做到了许可公正、程序合法、归档及时。
4、道路运输营运车辆年审工作进展情况
遵照上级安排,我站于6月份如期完成了XX年营运车辆年审换证工作。8月底开始XX年年度机动车年审工作,今年应参加年审的机动车454辆,实际审验411车次,审验率90%。
5、机动车维修市场管理工作开展情况
6、国际道路运输管理工作开展情况
7、执法工作开展情况
8、道路运输安全生产管理工作情况
安全生产管理是运政管理工作的重中之重,今年以来,我站根据地区道路运输会议精神,全面实行了安全生产责任制,健全了安全生产领导机制,建立了道路交通事故应急预案。认真落实了三关一监督”管理规定,从市场准入,从业资格,客运车辆调度,司乘人员变更、行车证件、客运站场、危货运输等方面全方位的开展安全监管工作。特别加强了三节”两会”期间的运输安全管理工作。先后召开安全生产专题会议10次,组织开展安全检查5次,安全隐患排查活动3次,开展危险品运输专项整治活动1次,下达整改通知书4份,作出停业整顿决定1次,处理违反安全生产管理规定的司乘人员13人次。维持了道路运输安全事故率在可控范围之内,为打造安全型道路运输行业作出了运管部门的贡献。
9、财务、统计及其相关业务工作开展情况
在新的财务管理机制下,我们精心编制本站财务收支计划,尽量把各项支出控制在计划以内,严格遵守财务制度,如实反映财务收支情况,按时报解财务往来帐目。在统计工作方面,加强了统计监督审核工作,提高了统计工作质量。充实了运管业务票证管理制度,建立了单证领用、销号台帐,专人负责、专人管理,保证了运管工作正常开展。
二、文明行业创建工作取得新成效
在文明行业创建活动中,我站始终坚持以三个代表”重要思想为指导,以三个服务”为出发点,大胆创新管理方式,狠抓创建活动载体,不断地把文明建设引向深入。今年,我站顺利地通过自治区级文明单位”第二次届满验收,各项工作也取得了新的成效。
1、加强机制建设,保障创建组织运行
一是加强对创建工作的领导,成立了以站长为第一负责人的创建活动领导机构,建立健全了管理制度,从组织上保证了运管总站各项创建目标的实施。
二是加强了目标管理机制。各项工作全部实行了目标责任制管理,明确了岗位职责,建立了奖惩措施,调动了职工和运输经营者参与创建活动的积极性。三是狠抓了职工队伍建设,连续开展了五五”普法、法制六进”学习教育活动,开展了以规范职工行为为内容的形象教育活动。开展了法规知识竟赛活动。提高了职工依法行政的能力,推进了交通行业法制建设。
2、行风建设不断取得新成绩
3、深入推进党风廉政建设和反腐败工作
根据总站关于党风廉政建设,一要抓好领导干部教育,二要加强监督检查,三要解决损害群众利益的突出问题,四要严格依法行政规范执法行为的安排布署,今年我站连续开展了反商业贿赂”活动、对正当交易行为自查自纠和自查自纠评估活动、国家工作人员中共产党员利用职务便利谋取不正当利益自查登记活动、干部职工利用办公电话配备超级无绳”电话的清理活动。在此基础上建立了预防职务犯罪行为的长效机制。一年来,全站人员严格遵守了廉政工作纪律,没有违规违纪行为发生。
4、积极开展扶贫帮困和社会救助活动
青河运管站积极参与县委、政府组织的各项扶贫及社会救助活动,承担着杜尔根村的扶贫工作。一年来,我站多次深入扶贫村了解村民生产情况,出谋划策帮助发展生产。在8月份暴发的山洪灾害面前,全站职工和村民们一道奋战在抗灾第一线,为减灾恢复生产作出了贡献。今年我站先后开展损助活动4次,为贫困家庭损资850余元,慰问贫困党员捐资564元,为牧民捐献饲草折合现金2500余元,在社会救助活动中献出了运管人员的一片深情厚意。
5、积极参与社会主义新农村建设,大力发展农村客运事业
6、坚持文明创建活动的延伸,促进道路运输全行业文明建设
XX年年我站坚持在道路运输行业中开展文明创建活动,结合法治六进”活动重点加强了运输企业的法制建设;开展了以提高服务质量,降低服务投诉为内容的服务规范化竞赛活动;开展了文明出租客车评选活动。客运站还自行组织开展了岗位练兵”活动,出租车服务中心自行组织开展了以清理收费项目,拓展服务广度”为内容的自查自纠和诚信服务教育活动。在文明创建活动中,评选出文明乡级客运站一个,文明班组2个,文明客车4辆,文明出租车29辆,涌现好人好事8人次,树立了李吉强、房卫光、马亚强等先进典型6名。
7、深入开展道路运输服务年”活动,大力为人民群众办实事办好事
今年文明行业创建工作的重头戏是大张旗鼓地开展道路运输服务年”活动,在全面落实服务年活动八项工作要点的同时,我站还使运管工作紧贴青河县十一五”发展规划,服务地方经济和社会发展全局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行。在广泛听取社会各届意见的情况下,理出了人民群众关心的热点、焦点问题,制定了要集中力量办好十件实事的工作计划。在上级的大力支持下,十件实事工作进展顺利,在社会上产生了良好的反响,也显现了很好的社会效益和经济效益:行政村通客车率达到了96.2%,基本上解决了农牧民出行难问题;建立安装了农村客运候车牌,解决了2条客运线路上旅客无点候车,客车无点停靠问题,规范了沿线客运秩序;村通村客运班线的开通,解决了沿途9个村3900多群众的乘车难问题;开通塔克什肯口岸至乌鲁木齐的客运班车,为外国旅客提供了便捷的旅游购物通道,活跃了口岸经济;开通了青河县至乌鲁木齐的白班快客”,既满足了人民群众的乘车需求,也为企业创造了意想不到的经济效益;在乡镇成立道路运输协会”,规范了农村客运秩序,加大了运输管理力度,在管理模式上做了一些有宜的探索;整顿三道海子”旅游客运,既增加了相关部门的合力,又净化了旅游客运市场,为县域旅游客运发展打下了良好基础;完善了口岸运管站办公设备配套工作,实现了运输市场建设和管理基础建设同步发展。
三、运政管理工作及当前运输市场建设中存在的问题
总结一年的工作,我们取得了一定的成绩也取得了可贵的工作经验,同时也必须看到运政管理工作和运输市场建设方面存在的问题和不足,主要表现在:
1、随着道路运输的发展,运政管理工作的任务不断加大,其业务量远非过去可比,当前运管人员紧缺,由于人力紧张,运管人员不得不分散应负方方面面的工作,出现了顾此失彼现象,难以掌握工作的主动权,弱化了运输市场监管能力。
2、运管队伍建设还不尽人意,机关作风还需进一步改进。有些运管干部老成持重有余,开拓创新不足,安于现状,遇事没有主见,缺乏敢想、敢干、敢管、敢闯的开拓精神。其它诸如纪律松驰、工作拖拉、懒散成习,弄虚作假、言过其实、表里不一,不讲原则,一团和气、不负责任等问题仍然不同程度的存在。这些不良作风严重的影响着行风建设,制约着运管工作的发展。
3、在运输市场建设方面,运输组织结构、经营经构,运力结构的调控还远没有达到发展目标,真正的现代企业管理制度在运输企业中还没有确立,物流运输机制还未建立。这都表明运输市场培育工作还任重道远;客运市场中垄断经营因素越来越强,弱化了市场中必要的竞争机制,使服务质量难以提高,应尽快建立服务质量量化考核机制和客运经营更新淘汰标准,打破垄断经营现象;农村客运经营困难,居高不下的燃油价格,较高的企业管理费用,一刀切”式的税费标准,不合理的公交客运”补贴政策,都成了制约农村客运发展的瓶颈”。政府应当出台相关扶持政策,给农村客运减负,为农村客运事业的发展注入新活力。
四、关于2011年道路运输管理工作的设想
3、在保持青河县至乌鲁木齐市目前客运班车每日白班、夜班各一班次的基础上,每天再增加一个夜班班次。
6、在机动车维修管理方面,在巩固上年治理整顿成果的基础上,新增三类维修业户2户。整顿乡镇机动车维修经营。以提高二类维修业户的维修质量为目标,强化二类维修作业规范化、程序化、制度化建设。
7、在运输市场监管方面,要做好以下几项工作:⑴、加大打击黑车非法经营的力度。⑵、加强道路运输从业人员资格的监督检查。⑶、做好新建运输企业的法制建设工作。⑷、做好矿产品外运管理,抓好治超”工作的源头监控。⑸、道路运输安全责任事故控制在规定指标以内。
8、继续推进文明行业建设工作
巩固道路运输服务年”活动成果,大力实施法制六进”工作计划,以提高道路运输服务质量为重点,大力开展优质服务竞赛活动,力争实施道路运输服务质量量化考核机制,开展文明客车、文明业户、文明乡级客运站、文明客运员评选工作。道路运输服务质量投诉比上年再下降。
道路运输安全生产工作计划篇6
(一)续建、新建公路10公里任务,已完成10.8公里,超计划完成0.8公里。具体情况如下:
1、乔沟头——清廉洞4公里,沥青混凝土面层,三级公路;
2、108国道——龙泉村2.1公里,水泥面层,四级公路;
3、南池村——稷山界2.5公里,水泥面层,四级公路;
4、弋家庄——南池村2.2公里,水泥面层,四级公路。
(二)改建公路38公里,实际完成39.4公里,超额完成1.4公里。具体情况如下:
1、县道泽古线小聂——泉掌15.6公里,永丰庄——108国道4.5公里,小计20.1公里,已完成;
2、县道华新线__——王庄9.2公里,已完成;
3、乡道小聂——乔沟头4.5公里,已完成;
4、乡道狄翟线中村南——翟家庄5.6公里,已完成。
(三)今年以来,我们严格贯彻执行交通建设项目计划申报,严格按照全年交通建设工程项目的申报、初步设计、招投标等工作程序,交通建设领域固定资产申报录入工作全面结束,完成交通固定资产投资5475万元,圆满完成年度考核目标任务。
1、在工程项目规划上:严格按照立足实际,先主后次,县、乡、村统筹规划的工作原则。在此项工作中,我们以全县交通运输“十二五”规划为指导,科学规划,逐年申报。
2、在工程项目申报上:做到规划合理,申报及时,确保年度项目申报及时、准确、合理。
3、在工程项目前期工作上:严格按照国家有关工程可行性研究报告、勘察设计、招投标相关规定,按部就班,扎实进行工作。
4、在交通项目固定资产申报上:严格按照实事求是,及时准确的原则,完善资料,定期报送,确保了交通项目固定资产年度考核目标任务超额完成。
1、公路养管及安保工程实施情况:
创建文明示范乡镇3个,目前已完成3个,分别是__镇、__乡、龙兴镇;创建平安公路20公里,目前已完成22公里,其中新白线王庄——光马13公里,华新线__——王庄9公里。
油路挖补坑槽2800余平方米,新白线油路复铺23000平方米,处理新北线路面塌陷和华新线护坡塌方18处,高标准整修县道20公里的路肩、边沟,路肩植草28公里。清理路面、路肩堆积物2000余方,共动用各种机械850余辆次,人工3300余人次。高标准新修新北线__大街排水沟1000余米,泽古线灌区穿村路段排水沟600米,护墩500余米,硬化路肩600余米,疏通排水沟3500余米,共排查各种安全隐患35起,整治35起,并补充完善标志标牌125块,补、新栽安全警示桩135根,翻新道路标线85公里,高标准新建盖板式边沟5公里,对全县所有穿村路段修筑安全防护隔离墩16000余米,涉及村庄37个,彻底实现路街分离,乱堆乱放现象基本消除,路容路貌更加美观,确保了农村公路优良路率达到78%以上。
2、运输市场监管工作:
一是进一步规范运输市场秩序,严格市场准入管理,力求做到货物运输物流化、运输站场现代化、管理服务信息化、运输产业集约化;二是加大对道路运输企业、汽车维修企业、客运汽车站服务的质量信誉考核工作,对不合格企业坚决清理出市场;三是继续开展出租汽车客运市场专项整治,加大“黑车”打击力度,有效净化了我县客运出租市场,优化了服务质量,维护了行业健康稳定发展;四是加强道路运输市场监管力度,“两客一危”车辆已全部安装GPS系统,根据上级安排部署,普货运输车辆截止2015年12月31日全部安装使用卫星定位装置,进一步完善道路运输车辆动态监管,目前,正在进行调查摸底。
3、治理车辆超限超载工作开展情况:
今年以来,我局严格按照省、市关于治理公路车辆超限超载相关规定,对源头和路面进行重点稽查,进一步强化了路面和源头治超巡查监管力度。截至目前,共出动源头治超车辆596辆次,执法人员2120人次,对政府公示的38家源头企业巡查1015余次,检查车辆总数44090辆,完成装载货物总量1218377.69吨;综合执法大队共出动路面治超巡查车辆607辆次,出动执法巡查人员3320余人次,路政案件发现率达到95%,查处率、赔偿率、结案率达到98%,超限超载行为得到有效遏制。
4、依法行政工作情况:
一是狠抓宣传教育。强化依法行政意识,利用
标语、散发传单、出动宣传车等形式,加大对相关法律法规的宣传力度,不断增强广大群众爱路护路和文明守法的自觉性;二是加强法制建设。提高管理队伍执法水平,积极参加相关法律法规培训,树立依法行政意识,着力建立一支不,不越权执法的文明执法队伍;三是加大对涉及交通运输案件的查处力度,努力创造“畅通、安全、舒适、美观”的交通运输环境。5、安全生产与应急管理工作情况:
一是及时认真传达贯彻上级各部门有关安全工作方面的文件、通知及电话会议精神,并抓好落实。积极推进安全生产执法、治理和宣传教育,加强安全生产法制机制和安全保障能力及安全监管队伍建设;认真开展隐患排查治理、危险化学品运输安全生产专项整治活动,精心部署,工作中有安排、有检查、有结果,切实做到领导重视、措施到位。截至目前,共排查道路运输企业29家,各类运输车辆3820余辆次,查处黑出租一辆,下达限期整改书17份(其中运管3份,客运2份,综合执法12份)。二是加强对重点运输企业、重点车辆、重点路段的隐患排查和督促检查,共取缔路边非法储料场三个,清理建材石料5300余方,共制止道路两旁违章建房17起,制止碾场晒粮400余起,消除道路隐患190余起,同时对长途客运及危货车辆实行GPS实时监控,确保了各道路运输企业和道路运输车辆的安全运行。三是积极开展“安全月”各项活动,召开专门会议安排部署,印发宣传资料5000余份,制作宣传版面2块,并于6月16日,组织相关人员在龙兴广场进行安全生产活动宣传,现场散发宣传资料1000余份,接受现场咨询30余人,在大街显著位置悬挂“落实安全规章制度,强化安全防范措施”条幅。四是加强应急体系建设,制定演练方案,实施应急救援演练活动,并于__年6月24日,组织局机关、道路、运管、客运、综合执法、汽车站及客运、公交、出租公司100余人,举行了一次道路运输行业突发紧急事件应急救援演练活动。邀请专家进行反恐防暴知识讲解,7月11日上午,运管所邀请公安部门专家在新城汽车站举行反恐防暴知识讲解,相关科室、汽车站、公交公司、出租公司安全员和调度员共40余人到场听取了知识讲解,通过讲解,旨在增强道路运输管理人员和企业安全员的防控防范意识,提高反恐抢险救援的应变能力和处置技能,有效预防和应对恐怖事件的发生。五是深化“打非治违”专项行动,以建设“平安交通”为主线,以“打非治违”为抓手,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,用实招、用硬招,强化监管执法,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为,集中精力解决安全生产重点难点问题,坚决遏制重特大事故,在此基础上,我们加强对从业人员进行安全警示教育培训学习,夯实安全生产基础,强化安全生产监督,推动安全生产,确保了我县交通运输安全生产形势平稳有序。六是汽车站与站场办人员相互配合,认真执行“三不进站、六不出站”规定,对车辆安全例检和出站检查登记情况进行检查,对旅客携带“三品”及违禁品上车情况进行检查,对所有载客出站车辆的相关手续、是否超员、是否按规定佩带安全带情况进行检查,凡不符合规定的车辆一律不准载客出站,确保了道路运输旅客的安全出行。
我局承担的全县“十大产业项目和惠民实事”工程是:__——清廉洞、王庄——古堆21.6公里道路改造工程。该工程全长21.6公里,其中__——小聂8.5公里路段,采用二级公路标准,路基宽度为12米;小聂——清廉洞8.5公里路段,采用三级公路标准,路基宽度为8.5米;王庄——古堆4.6公里路段,采用二级公路标准,路基宽度为12米,全线均采用沥青混凝土路面,工程总投资3560万元。自3月份开工建设以来,在县委、县政府的重视和沿线镇、村的大力支持配合下,我们克服工期短,任务重,施工难度大等困难,科学制定施工方案,合理安排现场施工,在全体参建人员的共同努力下,__—清廉洞、王庄—古堆道路改造工程全长21.6公里,已全面完成。
我们要在上级交通运输部门的正确领导下,着眼于全市“廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展”的战略部署,自加压力,创先争优,依法行政,文明服务,继续加大对交通基础设施工程引资、投资建设改造和交通运输行业管理力度。
一是完成新北线西头——北池段道路改造工程。
二是按要求完成村通水泥(油)路完善提质工程。
三是继续抓好县道文明路建设和日常养护工作。
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