城乡建设数字化篇1
农村社区建设是一项社会系统工程。诸城的经验是全面推行“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”。围绕构建以中心城区――乡镇（街道）驻地（包括城区副中心）――农村社区中心村为主体的新型城镇化体系，在统筹搞好中心城地区、13处乡镇（街道）驻地、208个农村社区中心村系统规划的基础上，科学规划城乡基础设施布局，强力推进。在多年实现城乡供电一体化的基础上，初步实现道路、供水、供气、供热、治污、信息等基础设施的城乡联网。
公共服务进农村
“现在想去趟城里,家门口等个十来分钟,跳上公交车就出发,可不像从前了,为了进趟城,还得先骑着自行车到镇上去,等上大半天。”说起出门的方便,诸城市辛兴镇大杨家庄子村村民赵顺晓的语气里充满了幸福感。
为了给城乡协调发展建立快速通道,缩短经济社会互动的时空距离,诸城确立了实现城乡公路互联互通的目标,推行城乡路网建设一体化。近几年来先后投资12亿元,完成了对境内国省道、城区主要道路的拓宽改造,城区与周边乡镇全部实现了一级路连接,乡镇与乡镇之间基本实现了二级道路连接；投资10亿元,加快实施村村通油路工程,新修农村公路2385公里,油路通村率达到100%。
在道路畅通的基础上,诸城市又积极完善城乡客运服务体系,重点实施社区中心村通客车工程,在乡镇客运线路上安装了60余个站点牌、候车亭。
近两天,辛兴镇的农民群众都在关注着镇上的一件大事,那就是镇上新建起来刚刚投入运行的污水处理厂。这座设计能力5万吨的污水处理厂一期处理能力3万吨,镇区工业园区49家企业的生产污水和4万居住人口的生活污水的处理工作基本覆盖,解决了村民的后顾之忧。
目前,另外的4处乡镇污水处理厂也正在积极建设中,为了保证城镇规模发展后的需求量,在乡镇污水处理厂建设中,建设部门在规划设计时预留了空间,保证一步到位。
采访中,记者从诸城市政管理部门了解到,为实现城乡污水和垃圾处理一体化,该市以BOT运作方式和发行治污减排债券,融资11亿元,先后建成了舜河、银河两大城区污水处理厂并正常运营,开工建设了5处乡镇污水处理厂和5处乡镇输污管线。全部建成后,全市日处理污水能力达到35万吨,城乡污水可基本实现集中处理。
市政管理部门有关负责人介绍,诸城在实现城乡供水一体化过程中,组建水务集团,整合全市饮用水资源,扩大龙光山水、康源两大城市水厂的供水范围,建设乡镇自来水供应站和村级自备水源,加快实施村村通自来水工程,自来水村庄普及率达到了100%。
为实现城乡供气供热一体化,供热管理部门积极引进先进科学的供热技术,消除从前蒸汽供热距离短的缺陷，推行地源热泵供热技术。以循环水技术为主,以地源热泵技术为辅,形成从市区到乡镇的网络状供热管网,大大延长供热距离和范围。在此基础上,该市与中石化天然气总公司合作,启动天然气长输管线建设工程,3年可实现城乡供气管网全覆盖。依托金安、恒阳、同路、龙光、良丰热电五大热源,加快城乡供热管网建设,并开始规划建设8处乡镇热源,5年可基本实现城乡集中供热。
数字网络联通情感
近几年,诸城打出“数字诸城”的旗帜,建成了以数字数据、信息传输为主的现代化通信网,为统筹城乡发展铺设“信息高速公路”。目前,光缆传输网和宽带网已实现覆盖,以诸城信息港为平台,实现了政府、企业、社会之间的互联互通；建成以市政府信息网络平台为核心、连接乡镇(街道)和部门的电子政务网络；建成全省县级唯一的覆盖村庄的智能化治安防控网络等。数字技术在诸城得到广泛应用,在统筹城乡发展方面发挥了重要作用。
破解城乡经济二元难题
打破城乡经济方面的二元结构,就要努力改变工业和农业分离的格局。农业龙头企业是融合工业与农业的有效载体，加强农业龙头企业建设,是统筹城乡经济发展、破解城乡经济二元结构的有效途径。
多年来,诸城市按照“以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展”的思路,着力在壮大工业经济、发展农业龙头企业、城区企业向农村延伸、创新发展镇域经济、探索建立促进城乡经济统筹发展的制度机制等方面狠下功夫,促进了县域内城乡经济的一体化发展,形成了县域工业依靠支柱产业拉动、支柱产业由骨干企业体现、骨干企业靠知名品牌支撑的工业经济发展格局。
诸城是农业产业化的发源地,农业龙头企业建设起步较早、基础较好。自上世纪80年代末90年代初,诸城就推行了“商品经济大合唱”、“贸工农一体化”、“农业产业化”,开始探索以农业龙头企业建设带动城乡经济统筹发展的路子,在山东乃至全国产生了很大影响。
作为首批151家农业产业化国家重点龙头企业的得利斯公司寻找差异化,走出了一条从“公司+农户”到“公司+合作社+农户”的大农业产业体系新路子。得利斯董事长郑和平告诉《经济》记者,500万头生猪产业化经营体系,每年可带动200万吨饲料、500万头良种猪、430万吨运力持续发展,带动20万户农民致富；仅2007年新上的120万吨粮油加工物流基地项目,就能带动300万亩粮食增值,每年可直接增加农民收入4亿元。
在农业龙头企业的辐射带动下,诸城70%的农产品得到了就地加工转化,70%的农民参与了农业产业化经营,农民收入的70%来自于农业产业化经营体系,形成了工业带动农业、农业支持工业、一、二产业相互促进、融合发展的良好局面。
城乡建设数字化篇2
总结回顾“十一五”研究部署“十二五”全省城乡建设档案工作非常重要的会议。今天会议的工作报告全面总结回顾了十一五”时期，今年的全省城乡建设档案工作会议。省住房城乡建设档案各项工作，提出了十二五”指导思想、目标任务和主要工作，部署了当前的工作任务，都赞成。
一、进一步提高对城乡建设档案工作的认识
人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，一是政治责任大。总书记曾经阐述过档案的重要地位：档案是人类活动的真实记录。能够更好地了解过去、把握现在预见未来。档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，各项事业持续发展的重要依据，不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要作用”城乡建设档案作为一种依据和凭证，其他社会服务和其他服务产品无法替代的城乡建设档案工作地位独特、作用特殊、责任重大。各级建设和房产主管部门在政治上要树立一种做好城乡建设档案工作的荣誉感和责任感，要认识到做好城乡建设档案工作是一种政治态度，一种对历史负责、对人民负责的态度，一种记录历史、传承文明的态度。
建设和房产主管部门行业管理职能的重要组成部分和基础性管理职责，二是法律要求高。城乡建设档案管理职责主要包括城建档案和房产档案管理职责。国家法律法规授权的政府“三定”方案规定的政府管理职能。主要包括实施城建房产档案监管、集中收集保管、提供利用服务等三个方面职责。各级建设和房产主管部门要从严格依法履职高度来认识和对待城乡建设档案管理工作，工作别是正在进行的地方机构改革中，进一步落实、理顺，并依法强化城建和房产档案管理职能。
一项崇高的事业，三是社会责任重。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。保存历史、鉴往知来、服务现实、惠及后代的重要工作。凡事讲究一个有据可查、有章可循、有源而出。城乡建设档案作为住房城乡建设事业发展进程的真实记录和缩影，一种不可再生的宝贵信息资源，对于促进和保障住房城乡建设事业健康可持续发展具有十分重要的现实意义和历史意义。各级建设和房产主管部门对于保存好这些档案资料，负有重大的社会责任；维护社会公平和城市公共安全、保障人民群众生产生活秩序、应对城市突发事件以及反恐等工作时，各级建设和房产主管部门负有提供档案资料的责任。
关键是领导，发展城建和房产档案事业。各级建设、房产部门的主要领导是第一责任人。省厅每年组织召开一次全省城乡建设档案工作会议，每次会议都要把市县主管部门分管档案工作的领导请来，目的就是请各级领导更加重视档案工作，对档案工作“高看一眼、厚爱一分”请各单位的领导真正地把档案工作摆上重要议事日程，为档案工作的正常开展创造条件、提供保障。请各设区市主管部门进一步加强对所辖县（市）城建和房产档案工作的领导，着力抓好对所辖县（市）业务指导和督促检查，促进区域工作整体水平不断提高。
解决矛盾纠纷，四是经济价值高。城乡建设档案工作具有鲜明的专业特色和很高的经济价值。一个单位和个人维护房产合法权益。落实政策待遇，维护房地产市场秩序离不开房产档案；推进城镇化建设，提高城市管理水平，应对突发性事件和应急、抢险救灾离不开城建档案。各地城乡建设档案管理部门要树立服务至上的理念，挖掘优势，通过努力把资源价值变为了资本价值，实现城乡建设档案的经济价值。省发改委、省财政厅批准的城建、房产档案收费政策从今年开始执行，就充分说明了档案经济价值，充分体现了对档案价值的尊重。
二、当前我省城乡建设档案工作存在不足和问题
城镇化快速推进必然对城乡建设档案工作提出更高要求。据不完全统计，一是工作现状与城镇化快速推进的形势还不相适应。中央和省委、省政府把加快推进城镇化作为当前经济社会发展重大战略摆在非常重要的位置。去年我省投入用于城市基础设施建设的资金是一千多亿元，这么多资金投入所产生的建设项目工程档案数量巨大，而各地所收集到项目工程档案数量，还有相当大的差距。因此，城镇化快速推进的过程中，城乡建设档案工作如何找到找准自己的位子，如何发挥更大作用，还是任重道远。
成为为重大项目建设、城市地下管线建设和运行管理提供服务的重要部门。但是目前由于业务管理水平的问题，二是业务水平与政府决策的要求还不相适应。城乡建设档案管理部门应该成为为政府决策提供重要依据的职能部门。所能提供的档案资料的种类和数量还达不到政府决策和领导决策的要求，还做不到政府和领导要什么，就能拿得出什么。
这就说明我宣传工作、服务工作还没有做到位，三是服务能力与人民群众的期盼还不相适应。城建、房产档案与人民群众、千家万户息息相关。但是目前人民群众了解城建、房产档案工作并不多。服务能力还不强。
也取得了一定成绩。但是城乡建设档案工作信息化整体水平还比较低，四是工作手段与信息化时代的趋势还不相适应。近年来各地虽然都在积极推进全省城乡建设档案信息化建设。管理手段还比较落后，库存档案扫描数字化工作还没有普遍开展，大多数单位仅仅停留在档案条目的录入和检索这一初级阶段，有的地方甚至连一台像样的电脑都没有。这一状况与当前日新月异的信息化时代，以及社会信息化发展步伐还有较大差距。
整体素质也在不断提高。但是城乡建设档案行业中，五是队伍素质与规范化管理的标准还不相适应。近年来全省城建房产档案工作的人员队伍不断扩大。大学本专业或相同相近专业毕业、懂业务、懂管理的人才还不多，有的县甚至连基本的专职工作人员都不能保证。城乡建设档案规范化管理程度和队伍素质，衡量档案业务管理和服务水平的标志。目前，全省已经有70多个市、县城建和房产档案馆（室）跨入了规范化管理行列，各地还没有达标的单位要不断努力，争取用5年左右的时间，全省各级城建、房产档案部门全部实现规范化管理。
三、对下一步工作的要求
一解决机构、馆舍、队伍等三个基本问题
各地要高度重视城建和房产档案机构编制建设问题，一是要解决合法机构问题。档案管理机构是做好档案工作的组织保证。还没有设置合法机构的单位，要主动争取政府和机构编制部门支持，根据国家有关规定，按照集中统一管理的要求，尽快建立城建、房产档案管理机构，并配齐配强人员编制，确保城建和房产档案管理工作正常运行和深入开展。
各级建设、房产主管部门主要领导是第一责任人。各单位要加强档案用房建设，二是要解决馆舍条件问题。馆舍条件是档案实现永久、安全保管保护的物质基础。档案安全问题是大问题。按照档案馆（室）建筑设计标准和档案“八防”要求，确保馆舍面积充足、设施设备到位，确保档案馆（室）能够肩负起安全保管档案、方便利用档案的重任。努力把档案馆（室）建设成为功能完善，设备优良，具备档案安全保管、信息传播、展示展览、公共服务等多种功能于一体的重要基地。要加强档案安全内部管理制度建设，建立健全安全技术防范系统，积极采用先进的消防设施、温湿度调控设施、防盗报警设施，以及计算机加密、防入侵、防病毒等技术，积极实施档案异地备份保护，切实提升档案安全保障能力。
除了领导重视之外，三是要解决队伍建设问题。发展城乡建设档案事业。还有一个关键人物，就是档案部门的负责人，选配好档案部门负责人非常关键。人员队伍不到位，工作就会落空，人员没有选配好，工作也难有作为。各级主管部门要树立人才意识，为档案部门选好班长、配好班子。要重视选拔能够“吃得烂”档案管理业务，能开拓、有学识、有能力的干部担任城建、房产档案管理部门的一把手，努力打造一支坚强有力、团结有为的档案部门领导班子。档案部门的同志要树立“有为才有位”意识，以刘义权同志为榜样，发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，注重加强自身素质提高，努力创造一流的工作业绩。各级建设、房产主管部门的分管领导要把抓好档案工作作为本职范围内的一项重要任务，亲自过问，亲自督促，亲自检查落实。要经常到档案部门走一走、看一看，与档案部门一起研究新情况、解决新问题。要真心真意地关心、爱护、尊重档案部门的同志，让他干得安心、干得尽心。
二做好收集、管理、利用等三项基本工作
做好档案的收集工作。城乡建设档案的种类、数量和质量，一是以全覆盖为目标。发挥档案价值作用的前提和基础。当前加快推进城镇化、城市建设和保障性安居工程建设的重要时期，各地要树立政治责任、历史责任的意识，依法依规履行好城建、房产档案管理职责，切实加强档案收集工作，要采取必要法律和行政措施，以全覆盖为目标，力争把应该收集的城乡建设档案，一律集中统一收集进来，避免重要的有价值的城建、房产档案从我手上流失。
做好档案的管理工作。档案数字化是一项革命性工作，二是以数字化为目标。实现档案信息化管理的必经之路。推进档案信息化建设，既是档案管理工作与时俱进的客观要求，也是档案部门提高管理效率、提升服务能力与水平的迫切需要。各单位要适应信息时代对档案管理工作的要求，按照“存储数字化、管理自动化、利用网络化”目标，加快实现档案管理方式和手段由传统手工型向现代信息化的跨越。要将档案信息化建设纳入主管部门信息化建设的总体布局，加大对档案数字化、信息化建设的资金支持。要重点抓好档案目录数据库和全文数据库建设，优先对利用频繁和重要的档案进行数字化扫描，做到查阅利用档案方便快捷，实现重要档案有效保护。要加强设区市城建和房产档案信息网站、网页建设，探索利用统一的网络平台整合档案信息资源，最大限度地实现城乡建设档案信息资源社会共享。
城乡建设数字化篇3
前言
自广州、佛山等公共图书联合模式取得卓越成就并在全国范围内推广后，作为邻省的广西也加快了建立联合图书的步阀。南宁市作为广西的省会城市更致力于在借鉴广州、佛山等公共图书联合模式成功经验的基础上结合南宁市公共图书馆的实际，建立一套符合本土特色的联合图书馆模式。2010年，南宁市图书馆正式启动南宁市城乡一体化联合图书馆项目研究，并于2012年正式落地建设。到目前为止，已建立覆盖市、县（区）、乡镇（街道、村及社区）的四级公共图书馆网络集群，将分散的、隶属关系不一的本市各级公共图书馆组合成正式的、相对固定的、联系紧密的公共图书馆文化服务网络。尽管如此，南宁市因属不发达地区，其思想理念、经济实力、管理水平、技术能力不可避免存有局限性，最终也影响到了南宁市城乡一体化联合图书馆的建设。文章在调查南宁市城乡一体化联合图书馆建设真实情况的基础上，试图对遇到的问题做思考并提出参考性意见建议。
一、南宁市城乡一体化联合图书馆建设基础
2012年，南宁市城乡一体化联合图书馆建设之初，南宁地（/县）公共图书馆共有14个，其中地市级的公共图书馆共2个，分别是：南宁市图书馆、南宁市少年儿童图书馆；县市级的公共图书馆共12个，分别是：横县图书馆、宾阳县图书馆、武鸣县图书馆、马山县图书馆、上林县图书馆、隆安县图书馆、青秀区图书馆、兴宁区图书馆、邕宁区图书馆、西乡塘区图书馆、良庆区图书馆、江南区图书馆。
1.藏书量（如表1）
从各馆总藏量来看，2012年两个市级馆总藏量相对较大；各城区馆、县馆总藏量不均衡，江南区图书馆是城区馆、县馆总藏量中相对较多的。
2.计算机开展业务情况（如表2）
从各馆计算机开展业务情况来看，2012年度各馆均已在采访工作、编目工作、流通工作、书目检索业务工作中实现了计算机管理。
3.自动化情况
从各馆自动化情况来看，除马山县图书馆和邕宁区图书馆没有使用图书馆自动化管理系统外，其它馆均使用了图书馆自动化管理系统。南宁市图书馆始建于1977年，在1998年5月以前都是使用传统手工编目、借阅方式进行业务工作。从1998年6月迁址新馆后开始使用ILAS5.0图书自动化集成系统，2004年起用ILAS系统的升级版ILASII2.0图书馆自动化管理软件，基础业务管理实现自动化至2012年已有9年。南宁市少儿图书馆是在1988年成立的，在1996年始开始使用ILAS5.0图书自动化集成系统，2006年起用ILAS系统的升级版ILASII2.0图书馆自动化管理软件。青秀区图书馆、兴宁区图书馆、西乡塘区图书馆、良庆区图书馆和江南区图书馆五馆是在2005年加入市图书馆的ILASII2.0图书馆自动化管理系统。由于当时五个城区图书馆的建设受到投入经费低、不具备自动化管理系统所需的软、硬件条件、管理人?T流动性大且没有图书馆专业管理人员和计算机技术人员配备等各种原因制约，五个城区图书馆馆藏文献资产数据是以南宁市图书馆自动化管理系统中的一个馆藏地点的存在而存储的，一直由南宁市图书馆负责对五个馆的进行数据维护、读者办证、借阅业务信息数据统计等一系列的管理工作。邕宁区图书馆截至2012年仍未购置自动化管理软件。六个县图书馆的情况：截至2012年，隆安县、马山县图书馆仍未实现自动化管理，武鸣县图书馆使用的是新洋图书管理系统，宾阳县、上林县、横县三个县级馆在不同程度地使用中数创新图书馆管理软件开展本馆的基础业务工作。
4.基础业务重要参数的构成情况
从各馆基础业务重要参数的构成来看，各馆的读者条码与文献条码构成不同。南宁市图书馆、宾阳县图书馆等六个馆读者条码是6位，文献条码是8位，且均是以纯数字作为流水号进行读者号登记和文献资产登记；其他馆读者条码和文献条码无论是长度，还是类型均有差异，个别馆因未购置自动化系统其基础业务参数在此无法做比较。
二、南宁市城乡一体化联合图书馆建设中遇到的主要问题
1.后台数据库实现资源共享难
从表3不难看出，南宁市各公共图书馆存在包括ILASII2.0、中数创新等多个图书馆自动化管理系统。进行南宁市城乡一体化联合图书馆建设，就是打破行政、地域、系统等壁垒，实现资源共享。但因存在多个自动化系统，后台数据库结构不尽相同，要实现各馆自动化管理系统平台后台数据库中的读者信息、文献信息、借还记录信息等各种数据表之间的数据读取互连互通，满足读者跨馆互借互还需求，就显得非常困难。
2.读者条码和文献条码重号严重
要在南宁市城乡一体化联合图书馆的图书馆集群管理系统中实现通借通还功能要求具备一个必要的条件：就是在数据库可以实现数据信息互连互通的情况下，要确保数据信息在数据库中存在的唯一性，即数据库各数据信息表中数据记录不能存在重复性，如各馆代码、读者条码和文献条码的唯一性。但表4显示，14个公共图书馆基础业务重要参数有将近半数的图书馆以纯数字作为流水号进行文献资产登记和读者号登记，且读者条码、文献条码位数相同，非常容易出现馆与馆之间读者条码和文献条码重复、重号问题。
3.馆藏文献数据化程度低
据表1统计，截止到2012年12月底，14个公共图书馆总馆藏量合计200多万册（件）。其中南宁市图书馆和南宁市少年儿童图书馆的图书、期刊、报纸馆藏文献已实现数据化；但六县和六城区公共图书馆中由于人员匮乏、技术力量薄弱等原因，有些馆能基本实现数据化，有些馆只能实现部分图书书目数据化，期刊和报纸则无法实现。馆藏文献数据化低，一方面限制了可共享的资源总量，另一方面也影响了书目数据采访编目顺利开展。
4.书目数据质量不高
在对各馆馆藏书目数据进行抽查比对中发现：各馆的书目数质量存在较大的差异性。由于各馆编目工作制定的要求和编目人员的专业水平不同，在没有联合编目的优势下，书目数据质量也参差不齐，特别是县、城区馆的书目数据信息包含的MARC字段均出现不同程度的缺失，甚至有部分文献书目MARC数据信息中只包含题名、作者、价格三个必备字段，其它字段均为空值等现象，这严重的影响文献编目数据的质量，非常不利于图书馆编目工作的长期发展。
三、南宁市城乡一体化联合图书馆建设采取的一些主要措施
1.统一图书馆自动化管理平台
因图书馆自动化管理系统的不统一带来的包括数据库互通互访不顺畅、基础业务重要参数制定不规范、读者条码和文献条码重复混淆等问题已经严重制约了南宁市城乡一体化联合图书馆的建设进程。为了使南宁市城乡一体化联合图书馆建设能有效地开展，统一图书馆自动化管理平台成为首要解决的问题。经过多方商榷、比较、筛选，最后选定了广州图创计算机软件开发有限公司开发的软件――Interlib?D书集群管理系统来作为南宁市城乡一体化联合图书馆建设的软件平台。之前多数馆用的ILASII2.0是一个较早版本的图书馆自动化管理软件，该软件较适合单馆的管理；另外的中数创新图书馆管理系统是由国家文化信息共享工程下发的图书馆自动化管理系统，经过两次升级后仍无法满足书目数据资源共享、文献通借通还的服务要求；而Interlib图书集群管理系统在东莞市、杭州市、宁波市等图书馆的“一卡通”资源共享的建设中成效显著，通过其可以建立一个区域图书馆群的电子化、数字化、网络化的立体信息空间，同时通过开放的多层结构达到与其它图书馆的资源共享与协作，既能在形成各成员馆的馆藏分离、管理分离、财经分离的新格局下，又能较好的实现各馆之间书目数据共享，文献通借通还，非常符合南宁市城乡一体化联合图书馆建设功能需求。此外，通过Interlib图书集群管理，南宁市城乡一体化联合图书馆可以做到分布式集群管理，将服务器及软件系统配置在中心馆――南宁市图书馆，各成员馆开展业务工作只要通过浏览器便能访问本集群管理系统平台。分布式集群间再通过集群与集群间的共享策略实现书目数据、读者信息、借阅行为信息互通互联。系统的管理和维护压力大多在中心馆，成员馆或分馆在系统管理和维护方面不需要专业的计算机人员做维护工作，大大节省了人力资源方面的支出，解决了基层馆专业技术人员不足的问题，降低了系统投入和运行的成本。
2.规范联合图书馆基础业务参数
因之前出现了基础业务重要参数混乱问题，为使文献工作走向标准化、系列化和通用化，达到信息交流和资源共享的目的，就需要建立起统一的标准。南宁市城乡一体化联合图书馆文献联合编目中心应工作要求，本着“资源共享、合作建设、平等互利、优势互补”的发展原则，对实际的或潜在的问题制定了共同的和重复使用的规则，制定了《南宁市城乡一体化联合图书馆文献联合编目中心章程》、《南宁市城乡一体化联合图书馆业务参数制定规范》、《南宁市城乡一体化联合图书馆文献联合编目中心连续出版物机读目录细则》、《南宁市城乡一体化联合图书馆文献联合编目中心条形码管理细则》，形成了涵盖图书馆代码、文献类型代码、读者代码、文献代码、MARC字段、借阅制度规范等标准化的图书馆业务标准化体系。
3.规范编目MARC字段模板，提高联合编目工作效率
南宁市城乡一体化联合图书馆文献联合编目中心根据中国文献编目规则制定联合图书馆编目文献MARC字段和连续出版物MARC字段联编模版，以供所有成员馆共同使用，促使各成员馆在编目工作中实现书目数据信息模板化。联合编目避免了成员馆编目员大量的重复劳动，如县、城区图书馆在编目过程中，编目人员只需通过联编检索找到与国图数据或市图数据相同的文献书目数据，便可直接共享书目数据，增加本馆馆藏信息字段即可完成此文献的编目记录工作，最大程度地实现了编目的共知、共建、共享，降低了编目成本，加快了编目速度，做到了优势互补、提高了编目的一致性、标准化和规范化。
4.馆际读者文献借阅服务标准化
在统一更换的管理平台、数据库实现数据信息互连互通和规范基础业务重要参数的基础上，南宁市城乡一体化联合图书馆文献联合编目中心归集各馆意见，制定馆际读者文献借阅行为规范。在Interlib图书集群管理系统中，允许同时存在两种文献借阅规则和流通规则：一是本馆读者借阅规则和文献流通规则，二是集群读者借阅规则和文献流通规则。各馆在保留原有的读者借阅规则和文献流通规则的前提下增设集群读者借阅规则和集群文献流通规则，读者在借阅开户馆文献时适用本馆读者借阅规则和文献流通规则，在借阅其它分集群成员馆的文献时适用集群读者借阅规则和文献流通规则。集群读者借阅规则和文献流通规则为不同图书馆的读者的借阅行为建立起统一的借阅服务标准和管理标准，管理思路更清晰，服务更透明。
城乡建设数字化篇4
1.1注重凸显地方特色成都市创建了成都国际非物质文化遗产节、成都大庙会等极具地方特色、深受百姓欢迎、具有公益性质的品牌文化活动。同时，成都市依托城乡文化空间，依据市、县、乡、村四级机制的不同需求构建公共文化服务体系的文化空间支撑体系，为城乡一体化公共文化服务体系的推进和发展提供可靠的空间保障。由此我们可以看到在统筹建设城乡一体的公共文化服务体系过程中，首先务必结合实际，了解公民的文化权利诉求；其次也要因地制宜，创办凸显地方特色的文化品牌活动。树立地区文化品牌，打造特色文化创意设计平台，发展特色精品文化产业，并以品牌的影响力、辐射力、凝聚力带动和促进城乡居民参与文化活动。未能满足客体需求的文化服务体系再“高大上”也只能作为形象工程昙花一现。地方文化特色一旦形成，就会造成一种牢固的“特色占有”，成为最稳定的知识产权。特色文化具有厚重的历史底蕴和不可复制的独特性，应当作为公共文化服务体系构建的基础资源，站在长远的角度对其进行有效开发与利用。
1.2提升设施建设，加强科学管理首先，大力提升公共文化服务设施建设，规划并且建设一批必备的、具有标志性意义的公共文化设施。成都市即以城乡“两馆一站一室一点”即文化馆、图书馆、乡镇和街道的综合文化站、村和社区的综合文化活动室以及全国文化信息资源共享工程基层服务点建设作为基本主线，作为公共文化服务体系的强力支撑。文化流动服务网络建设的城乡全域覆盖，数字图书馆城乡联网，文化综合执法数字监管平台建设，图书馆、美术馆、文化馆以及艺术团专车配备，都为文化下乡提供了基础设施与交通工具保障。同时要缩小文化事业经费投入的城乡差距和区域差距，进一步加大公共文化服务经费投入力度，特别是保障城市农民工群体的基本文化权益，加强对农村和老少边穷地区的投入，将农民工的文化建设纳入经济社会发展的总体规划，纳入城市公共文化服务体系。另外要看到乡镇等基层地区由于各自地理位置、经济发展情况等原因在公共文化服务体系建设上也存在不平衡，因此加强对农村和老少边穷地区的投入有助于对农村基层和老少边穷地区文化设施落后，文化产品和服务供给水平等问题的解决。其次，对公共文化服务进行科学管理以及机制创新。
一是加强公共文化服务体系的层次化建设、个性化建设，在公共文化服务体系的服务形式及载体方面进一步完善“公共文化数字化服务管理”网络体系建设，整合全市文化、文物数字资源，建成城乡数字文化文物信息平台公众导航系统；二是建立包括市民学习、民生服务、图书管理、资源共享、监督考核及信息互动等六大公共文化数字化服务管理平台，形成省、市、社区三级数字联动的管理结构；三是以社区文化活动中心为平台，打造公共文化服务圈；四是要加强对基层公共文化服务人才的全方位培训，建立培训机制，保障培训经费，加强对高知识人才的引进，为城乡基础文化单位充新鲜血液，激发文公共文化服务体系的勃勃生机；五是公共文化服务要根据服务对象的特点及需求按需定制，特别是针对农民工、残疾人、老人、儿童等特殊人群的需要为其单独制定公共文化服务的模式与内容，提供符合群众需要的、适合各群体特点的公共文化服务。六是要积极运用多项宣传方式，建立系统的城乡一体公共文化宣传机制，搭建公共文化短信平台，同时利用互联网的便利条件设立官方微博等现代化手段以扩大公共文化的宣传力度。另外，在构建城乡一体公共文化服务体系的模式方面，公共文化产业的发展应与工业、农业、服务业等产业相协调，形成立体发展模式，更应当加强同交通、能源、环境、信息等基础设施条件的结合，形成完善的产业配套，加快城乡一体化公共文化服务的供给、保障以及管理，构建立体式城乡公共文化服务模式，缩小城乡文化差距，创建城乡结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，推进城乡公共文化服务体系协调发展，为公共文化服务产业奠定坚实的基础。
2结语
城乡建设数字化篇5
关键词：贫困地区；教育信息化；教育均衡发展
【中图分类号】G40-057【文献标识码】A【论文编号】1009―8097（2015）03―0023―06[DOll10.3969/j.issn.1009-8097.2015.03.004
河北省阳原县是部级贫困县，经济发展一直比较缓慢，但是对教育却非常重视。2007年，阳原县教育局参加了中国教育技术协会承担的国家社会科学基金“十一五”规划课题“信息技术环境下多元学与教方式有效融入日常教学的研究”，开展了在“整体优化”理论指导下以教学设计为核心，以信息技术为支撑，以教师的专业发展为引领，强化信息技术与远程教育资源在教学中的应用，通过优化教学过程促进教育教学质量提高的教学改革试验，使全县教育发展不均衡的状况得到了一定的改善。
为了进一步促进县域内教育的均衡发展，阳原县教科局于2012年6月申报的“贫困地区整体推进教育信息化的研究与实践”课题，经中国教育技术协会审批立项为国家社会科学基金“十二五”规划国家课题“信息技术促进区域教育均衡发展的实证研究”的子课题，并被协会确定为总课题“全国教育信息化均衡发展实验县”。
本课题研究正是探索在贫困地区整体推进教育信息化建设，实现优质教育资源广泛共享，努力实现信息技术与教育教学的深度融合，从而推进区域教育的均衡发展。经过三年的课题研究与实践，实现了预期目标，取得了丰富的研究成果，对推进贫困地区教育信息化的发展具有借鉴意义和实际应用价值。
一课题研究主要成果
1建设教育城域网，实现了优质教育资源共建共享
课题组以张家口市教育城域网建设为契机，对全县中小学校园网建设进行了统筹规划，使乡村学校和县城学校同步实现了“宽带网络校校通”的目标。全县中心小学以上学校（含民办学校）全部通过光纤接入张家口市教育城域网，通过该网络平台组建了阳原县教育城域网，并实现了教学点的数字教育资源全覆盖。教育城域网建成后，整合了“人教数字校园”、河北远程教育网等教学资源，链接了国家教育资源公共服务平台供全县各学校共享使用，扩大了优质资源使用效率，促进了城乡学校的共同发展，为全县实现教育信息化奠定了基础。
2创建信息化示范校，打造了贫困地区数字校园
2012年9月投入使用的阳原县第三实验小学，是一所贫困地区按照数字校园标准建设的教育信息化示范校。校园网通过光纤接入张家口教育城域网，学校基本上建成了数字化校园网络环境，实现了以校园网为主干的互联网、校园广播、校园监控的多网融合。同时建设了全自动课程录播教室、网络计算机教室、数字影院。全校有36个教学班配备了交互式电子白板多媒体教学系统，其余教室全部配备了65寸多媒体触控一体机。
数字校园使信息技术的环境与手段融入到日常教学当中，促进了教育思想、理念、方法和手段的全方位创新，优质数字教育资源“人教数字校园”全面进入了课堂教学。数字校园也为学校开展集体备课提供了新的媒介与手段，校园网络及教育技术设备得到了高效率应用，同时促进了教师专业素质的提高，提高了课堂教学效益。利用云教育平台提供的资源及教育、教学、教研功能开展师生之间、家校之间的教育教学活动，改变了师生的学习、生活方式。学生学习活动更多地变为自主获取，个性化学习、自主学习、主动学习借助信息化云教育平台得以逐步实现。
3加强信息化教学应用研究，推动了信息技术与教学的深度融合
优质数字教育资源将信息技术环境下的教学方式与传统教学相结合，使教师有了更加开阔的教学视野、更加开放的教学意识，对提高信息技术应用能力有了更加自觉的追求。
全县中小学教育信息化环境的不断完善，为实现信息技术与教育教学融合创造了必要的条件。现在，乡村学校和县城学校都通过教育城域网共享了“人教数字校园”资源，并在教学中得到广泛应用。
通过信息技术与教育教学实践的融合，优化了教学、教研、管理和服务等过程，提高了教育教学质量和管理水平，提高了教师素质，促进了教师的专业发展。
4开展课题研究，促进了县域教育均衡发展
“贫困地区整体推进教育信息化的研究与实践”课题研究，使信息技术对县域教育均衡发展的影响得到了提升，有效地促进了区域教育的均衡发展；全县范围内的培训与各学校的校本教研，促进了教师专业发展；城乡学校逐步实现了学校管理的信息化，进一步形成与教育信息化相适应的学校教育教学管理模式，促进了学校管理信息化、标准化、规范化。通过网络实现了学校与学校之间的教育教学交流，依托教育城域网，通过网络公开课的功能实现了远程课堂教学，实现了学校之间校本资源（电子教案、课件）的共享交流。
二课题研究成果分析
为了科学地检验课题研究的效果，课题组对实验数据进行了统计分析。从分析结果可以看出，课题研究确实对促进阳原县县域义务教育的均衡发展做出了贡献。
1义务教育区域内均衡发展对比
中国教育技术协会“十二五”总课题组曾经提出，义务教育区域均衡发展主要体现在以下四个要素，即教育环境均衡、教育资源配置均衡、教育机会均等和教育质量均衡。并依此确定了11项二级指标及其对应的47项三级指标，形成了“义务教育区域均衡发展的评价指标体系”，基本框架如图1所示。
阳原县课题组分别以“贫困地区整体推进教育信息化的研究与实践”课题开展前（即“十一五”末的2010年）和课题研究即将结束时（2013年）为时间节点，以课题研究所得到的数据为依据，详细填写了《义务教育区域内均衡发展评价指标体系》，进行数据分析。为了节省篇幅，在此只列出一级指标的数据进行对比，如表1所示。
中国教育技术协会“十二五”总课题按照我国的实际情况曾经给出，当计算所得城乡均衡系数大于0.8时，即可以认为达到了均衡发展状态；在0.6～0.79之间可以认为达到基本均衡状态；在0.4至0.59之间呈不均衡状态；而在0.4以下则为非常不均衡状态。
根据表l显示的数据可以看出，该县义务教育区域均衡系数在2010年为0.8596，到2013年为0.9310，经过课题研究的实践过程，均衡系数提高了7.14个百分点，达到了高度均衡的状态；其中和教育信息化密切相关的教育环境和教育资源的变化最大，从基本均衡提升到均衡状态。从数据的变化看到了本课题研究对于促进区域教育均衡发展的重要作用和意义。
当然，其中还有一个在高水平发展层次均衡和低水平发展层次均衡的问题。阳原属于部级贫困县，在本县区域内的教育方面能够有此成绩已经相当不容易了；其教育信息化整体发展水平与发达地区相比还有比较大的差距，这也正是阳原县今后教育信息化发展中需要解决的问题和努力的方向。
2信息技术对区域教育均衡发展的影响
在《信息技术对义务教育区域均衡发展影响的研究》一文中，我们曾经讨论过信息技术通过对教育环境、教育资源、教育机会、“学与教”方式、教师专业发展等方面的影响，能够对义务教育区域均衡发展起到积极的促进作用，显著地影响其评价指标的实现。通过相关讨论，我们建立了信息技术与义务教育区域均衡发展的关系。为了量化信息技术对区域教育均衡发展的促进作用，总课题组制定了《信息技术对区域教育均衡发展的影响统计简表》，其中“信息技术环境建设”对应着《义务教育区域均衡发展的评价指标体系》中的“教育环境”要素；“教育资源建设”对应其“教育资源”要素；“信息技术教学应用”、“教师专业发展”和“学生信息素养培养”对应其“教育质量”要素。
我们把课题研究的具体数据加入到《信息技术对区域教育均衡发展的影响统计简表》中进行统计，可以看出信息技术对区域义务教育均衡发展影响的状况，如表2所示。
从上表可以看出，通过整体推进教育信息化建设的课题研究，使信息技术对区域教育均衡发展的影响得到了提升。现在，城乡学校顺利访问教育城域网的比例均为100%，均衡系数达到了1，利用教育城域网，乡村学校和县城学校一样在教学中引进了“人教数字校园”资源，在教学中得到了广泛的应用，实现了学校间的数字教育资源全覆盖，缩小了城乡学校之间的数字化差距。通过校本培训、校本教研提高了教师的信息化素养，促进了教师专业发展，城乡教师经常应用信息技术的比例均有明显变化。
但是，从上表还可以看出，城乡学校“班班通”的比例（初中0.4、小学0.3）、城乡学校教育资源校均保有量（初中0.64、小学0.59）、城乡小学教师经常应用信息技术的比例（0.67）、城乡小学教师参加本县优质课的比例（0.5）、城乡教师参加教育科学研究的比例（初中0.75、小学0.63）、城乡教师人均发表研究成果数（初中0.67、小学0.63）等方面，不仅处于基本均衡的层面，有待改善，而且更重要的是总体水平偏低，有待提高。
三课题研究结论
通过几年来的课题研究与实践，我们可以得出结论：整体推进教育信息化是促进教育均衡发展的一条重要的途径。新一轮的教育信息化基础设施建设投入，宽带网络校校通，全县中小学教育城域网的全面接入，教学资源的全县共享与教学应用，全县各学校教育信息化基本上实现了同步与均衡，极大地促进了县域均衡发展。全县中小学全部接入张家口教育城域网后，为信息技术促进区域教育均衡发展奠定了物质基础，实现了学校间的数字教育资源全覆盖，缩小了城乡学校之间的数字化差距。
信息化资源的均衡配置与建设是基础，信息技术应用是提升教育教学质量有效途径。教育信息化是一项持续性的系统工程，除硬件基础设施外，还包含教育资源建设，人才队伍建设，管理制度建设等。几年来，我们采取有效措施，重点做好乡村薄弱学校的教师信息化应用能力提升，以信息化为保障打造高效课堂，薄弱学校的教育质量明显提高。一大批乡村青年教师将信息技术与教学内容、教学方法有机结合，实现了课堂教学最优化。经过教育信息化的洗礼，使教育教学环境与条件得到了全面提升。
城乡建设数字化篇6
大力推进社会领域信息化
着力推进民生领域信息化，实现基本公共服务均等化。积极发展现代远程教育和网络教育，建设优质教育资源库及共享服务平台。加强学校信息化建设和教学科研设施共享，推广基于共享服务平台的每人“一空间、一终端”的学习模式。加快建设各级政府卫生信息平台、医院信息平台和社区卫生信息平台，建立居民电子健康档案和电子病历，完善疾病和公共卫生事件直报和疾控管理信息系统。推进“大医保”信息系统建设，全力构建以个人健康信息为中心的卫生智能化体系。加快建设覆盖城乡、全省统一规范的人力资源和社会保障信息网络服务体系，建立全省统一的社会保险信息系统和人力资源管理系统。积极推动各类民生信息服务向街道、社区和乡镇村延伸。完善面向农村的就业和社会保障服务，以及面向残障人士的信息无障碍服务。加快惠民“一卡通”等便民信息系统建设，构建全面共享的民生服务体系。
全面统筹推进城乡信息化建设，提升农业现代化和新型城镇化发展水平。抓住国家农村农业信息化示范省建设的机遇，大力推进城乡信息基础设施一体化,加强涉农信息技术与产品开发，加快涉农信息资源整合，深化和普及农民、农业、农村信息化应用。健全农业农村信息综合服务体系，实施农村信息化民生服务工程，促进城乡公共服务均等化。积极推动涉农电子商务平台建设，发展农产品电子商务。推进林业资源监管系统和综合营造林管理系统建设。加快推进城市网络基础设施共建共享，建设光网城市和无线城市。着力推动数字城市和智慧城市试点建设，提高城市管理水平，大力鼓励支持建设数字社区、数字家庭。加快数字城市地理空间框架建设，推进空间、人口、法人、自然资源、宏观经济基础信息资源库和资源管理中心建设，构建覆盖全市统一的电子政务网络和办公服务平台。构建社区综合管理和服务平台，多渠道服务社区居民。建设面向家庭的电子社区网络，开展电子政务、网上购物、网上教育等各类便民信息服务，建设智慧家居。
大力推进数字文化大发展
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