安全预案情况设想篇1
第一部分：上半年主要安全生产工作情况
一、全面落实安全生产责任制，加强安全生产制度化管理
年初以来，我们在坚决贯彻国务院、国家电网公司和省公司的各项安全生产规定，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针的基础上，从讲政治的高度来抓好安全生产工作，层层落实安全生产责任制，不断建立、健全各项安全生产规章制度。具体做法有以下五点：
⒈建立、健全“三级”安全网。为确保我局安全生产工作的正常进行，便于安全管理和完善安全监察工作，我们针对生产人员变动的实际，适时对我局安全生产委员会成员及安全网成员进行了调整，重新完善了以局、车间、班组为主框架的三级安全机构，做到了层层落实安全责任，层层履行监督职责。
⒉逐级签订安全责任状。年初，我局召开的第一个会议就是安全工作会议。会上明确了今年的安全生产奋斗目标，下达了各项安全生产指标，对去年安全生产责任状完成情况进行了兑现。同时，局长同各战线分管副局长，各副局长与各基层单位安全生产第一责任人签定了本年度安全生产责任状，各基层单位安全生产第一责任人又与本单位班组及个人签定了安全生产责任状，做到了层层落实安全责任，将安全生产责任落实到了每个生产人员身上。
⒊认真履行全局各级人员安全生产责任制。从局长、党委书记到班组成员，全局上下，所有工作岗位的人员都能严格履行自己的安全职责。在建立与完善各项安全生产管理制度的基础之上重点加强安全规程、规定、制度的贯彻执行。
⒋组织修订电业局《安全生产管理制度汇编》。由总工程师牵头，组织生产管理人员召开修订《安全生产管理制度汇编》初步意见讨论会，经过周密考虑，认真商讨，确定了修编“汇编”思路和要领，制定了新“汇编”的具体章节。此次修编又增加了不少新内容，使新“汇编”更细致、严密、可操作性强。月中旬，我们抽调基层单位技术骨干和专业人员一起，按照讨论的意见分类编写，目前已编写完毕。
⒌编制完成《电业局重特大事故预防与应急处理预案》。《预案》共包括九项内容：电网大面积停电事故预防与应急处理预案；电网电力设备大面积受损的预防与应急处理预案；电网重要变电所全停事故处理预案；重要用户停电的预防与应急处理预案；电业局重大人员伤亡事故预防与应急处理预案；原创：×电业局防汛应急处理预案；电业局抗震救灾应急处理预案；电业局突发事件与火灾应急处理预案；电网大面积停电事故预防与应急处理预案，现已装订成册发至各单位。
二、统一思想，扩大认识，为安全生产工作提供有效的组织保证。
我们将安全生产工作列为全局工作的重中之重，局主要领导逢会必讲安全生产，并亲自深入基层部署和检查安全工作，重敲安全警钟，确保安全生产，实实在在地把安全意识根植到了每个职工的思想深处。这里我们重点抓了六方面的工作：
一是重视抓好春检前的准备工作。春、秋检工作是全年安全工作最重要的一项。为安全优质高效的完成今年的春检预试任务，我们为此做了大量卓有成效的工作。从今年月份起我们就着手研究和制定春检预试计划和方案，月份又分别召开了送、变、配及技术监督四个专业的专业会议；组织了春检预试动员及交通安全教育大会。早在月份，局长就亲自深入送电保线站、各一次变电所和供电局等基层单位对春检准备情况进行督促和检查。在我局成本费用紧张、检修操作用车量大的情况下，提前解决了基层单位的生产用车问题。在春检工作量大、任务重、作业频繁等情况下，变电等单位做好了在作业现场搭锅做饭的准备。这些努力，都为春检工作的正常进行提供了可靠的组织保证。
二是重视抓好培训工作。为使每名职工都在培训中收到良好效果，提高综合素质。去年“冬训”期间我们安排了形式多样的新规程学、教活动，局领导和专业管理人员分三组到基层检查培训情况，并将总体情况和各单位的典型作法向全局做了通报。为配合《国家电网公司安全生产规程规定》的颁发，我们举办了《规程规定》学习班，通过与修订前“五大规程”的对比讲解，使接受教育的同志迅速对新规程、规定有了深入地了解和掌握。同时，我们组织了以国家电网公司新颁《规程规定》为主要内容，生产人员和“三权”人员参加的安全考试。试前，为了使冬季培训收到实效，保证全体作业人员都能按职责分工，顺利通过冬训考试，安监部依照××××年冬季培训大纲，对冬训考试进行系统地组织和安排。将考试范围和具体要求，以文函形式发至各单位，将抽考和必考范围扩大，首次将局生技部、安监部专业人员纳入安规考试范畴。并且做到了“公平、公正、公开”。通过考试，有名职工考试没有达到及格线，分别给予了经济处罚，后经补考全部合格。与此同时，我们还连续三年组织开展了基层车管人员的技术培训工作，今年已经完成了对名驾驶员的安规和技术常识考试。避免了个别单位“冬训”工作的走过场，使得今年“冬训”效果十分明显。月初，在局《二四年全员培训计划》基础上，我们制定并下发了《二四年新增培训计划》，补办了各种安全知识、专业技术、操作规程培训班个，及时组织全局干部职工深入学习了《中华人民共和国道路交通安全法》。目前我们正在进行变电运行技术竞赛、配电检修技术竞赛和高压技术竞赛的筹备和选拔工作
三是重视开展“安全警示教育”活动。结合春检工作，我局指定一名专职副总主抓，由工、团组织配合，连续三年在全供电区开展了“安全警示教育”活动。今年又把新投运变电所和新入局人员作为重点，以图版展览、播放录像和宣传员讲解等形式来宣传国家电网公司新修编的规程，讲解系统内发生的典型事故案例，宣扬局内发现重大设备隐患和缺陷的好人好事，激励职工树立“安全生产无小事”思想，提高了全局干部职工对安全生产重要性的认识，从而建立起了安全生产教育的长效机制。
四是重视上级文件和会议精神的贯彻与落实。及时传达省公司、市安全生产电视电话会议精神，能够做到当日收听当日整理，次日上传下发，确保了基层单位学习的时效性；及时转发上级有关安全生产通知、事故通报、事故快报，对照我局实际，下发了相关规定，确保不发生类似事故。并将贯彻落实情况在生产调度会上进行通报。由局领导带队的综合推进组定期深入基层推进安全生产工作落实情况。为了吸取电业局一次变“”带地刀合刀闸造成全停事故的教训，我局于×月×日省公司通报下发的当天就组成三个宣贯检查组，分别到、、所辖供电区进行事故案例讲解，并结合局春检工作实际问题进行认真分析，并提出今后安全生产要求。张文学局长在全局吸取牡北变事故教训安全警示教育大会上做了重要讲话并亲自部署贯彻落实。
五是重视安全生产存在问题的整改落实。我局领导班子对安全问题特别重视，亲自过问整改情况，发现一件，解决一件。针对省公司安全检查组对我局查出的问题，我们及时组织严格讨论制定整改措施并已函形式下发，要求各单位对照整改，列入整改计划项，目前已解决项，保证贯彻落实不走过场。今年我们又筹集资金，对全局的安全工器具进行了补充更换。我局党政主要领导只要有时间就到春检现场，深入基层监督指导安全工作，职工执行安规的自觉性和安全意识得到极大提高。春检工作中，局副总以上领导已有多人次深入现场，专业管理人员始终坚守在现场，有利地保证了作业安全。
六是重视开展反违章及预控工作。为深化反习惯性违章活动的开展，今年～月份，我局积极开展了“五查”和反违章活动，对设备进行拉网式安全大检查，通过此次活动，全局共查出问题项，逐一进行了解决并要求限期进行整改；在开展“三无”活动期间，按照“个人保班组、班组保车间、车间保全局”的目标，由安监部、生产部和党群部门组成了反习惯性违章纠察队，随时深入各施工现场进行明察暗访，通过上半年安监部例行安全检查，发现违章行为两起，已做全局通报处理，确保了安全生产工作的有序进行；同时，我们还有针对性地开展了“安全管理贡献杯”和“四无竞赛”等以安全生产为载体的活动。六月份，全局积极响应省公司的号召，开展了“以人为本，安全第一”为主题的安全生产月活动，不断激发职工维护安全工作的自觉性，为无违章企业目标的实现提供了保证。
三、从严整治，强化安全生产标准化管理
为实现省公司厂网分开后的第二个安全年目标，我局今年进一步细化了安全管理考核标准，促进了各项重点工作的开展。主要总结为以下六点：
⒈突出了检修重点。提高检修质量是设备安全的关键所在。我们坚决贯彻“应修必修、修必修好”的原则，严格执行质量检修追究制度，全面推行作业现场的标准化操作。今年，我们结合春检对薄绝缘变压器进行了重点监测。把科技成果应用到检修工作中，运用超声波探伤技术，加强了对电厂配套工程和一次变相关设备（管母线支持绝缘子）的监测工作，有效防止了由于瓷瓶断裂而引起管母线落地的事故。
⒉狠抓了措施落实。强化“两票”的管理，要求“两票”执行前，各级管理人员认真必须审核把关。倒闸操作时，严格执行“四把关”、“四对照”并加强监护。对变电防误闭锁装置进行全面检查、消缺和调试，加强了万用钥匙管理。我局还继续落实送电线路防鸟害措施，调配人员，完善防鸟装置，及时拆除鸟巢。截止月底，送电共计拆除鸟巢基、个。截至目前，年内尚无鸟害跳闸发生，巩固了防鸟害工作成果。我们还对电力设备抗洪防汛能力进行了全面检查，以确保电网设备安全渡汛。为避免和减少电力设施外力破坏案件的发生，我们一方面继续加大对易发案地段的护线宣传，一方面对输配电线路采取涂莹光粉、拉线警示棒、悬挂警告牌等措施进行设防。我们还与当地公安机关密切配合，联合开展了为期半年的整治电力治安秩序专项行动，对佳市及汤原等地的家废品收购站收购电力器材情况进行了有针对性调查，控制了销赃渠道，力争发案一起，侦破一起。另外，我们又编制了“盗窃破坏电力设施、外力破坏案件、违章建筑情况、输配电导线下渔池检查、防盗螺母安装使用情况和输配电导线附近采石场检查等种登记簿下发到基层各单位，进一步规范了基层单位保护电力设施安全的基础工作。×月×日在全局范围内开展了整治电力治安秩序专项行动宣传日活动。通过此次活动，大力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》，努力营造电力设施保护和用电的外部环境，提高人民群众依法保护电力设施和遵守用电规则的自觉性。
⒊强化了到位管理。思想到位、责任到位是各项工作任务得以贯彻落实的前提保证。我们把安全生产工作的重心放在生产一线、放在基层班组，特别强化了各级人员的到位责任管理。对于各级领导，要求没有特殊情况，原则上不许请假，严格执行各级到位标准。对于专业部门，严格按照《×电业局设备检修组织、安全技术措施》，采取书面和网上相结合的方法逐级审批。调度部门坚持以“五个到位”，实现“严把三关”，操作预令提前小时下达到现场，一级保一级、层层把关。对于管理人员，严格执行操作监护到位规定，对重要的倒闸操作和带电部位实行死看死守，要求各级管理人员严格执行到位标准，坚持到一线掌握实情，到一线落实措施，到一线解决问题，并采取设立青年安全监督岗、发挥违章纠察队作用等多种形式，加大反习惯性违章的考核力度，及时制止危及安全的作业，杜绝了人身事故和各类误操作事故的发生。局各级工会组织还在春检期间开展了现场“送温暖”活动。
⒋消除了重大隐患。我们坚持用一流的管理，维护老旧设备的运行。今年我局根据气候变化情况，加强了设备特巡，相继消除了两起重大设备隐患。一是×月×日，由于大风天气，造成变主变、千伏侧旁路刀闸横梁相瓷瓶折断，值班人员及时发现，所领导现场判断准确处理及时，避免了瓷瓶断裂后可能引起相间短路导致的主变全停事故发生。二是×月×日也是大风天气，值班员在巡视中发现千伏Ⅰ母线相第四串北侧支柱绝缘子在风力作用下向东侧相管母线方向摆动倾斜，与竖直方向约成～度角，经局领导现场指挥，检修人员检查发现，绝缘子基础螺栓三处松动、一处断裂，经过近小时的处理，避免了千伏Ⅰ段管母线相短路和相接地器对相母线接地短路事故的发生。
⒌完善了安全工器具的全过程监督管理。安全工器具是作业人员人身安全的重要保障，对此局领导给予高度重视，在我局资金比较紧张情况下，今年又筹措资金增补了近电报警器，做到随增随补、随坏随修。我们新购置四个模拟人，分放到各地区供培训时使用。及时补充了短路线米。还对验电器、警告牌、安全遮拦、拉线护套等安全工器具进行了增补。对安全工器具按《电力安全工器具预防性试验规程》进行了全面试验，及时报废不合格安全工器具，保证了春检使用的安全工器具合格、完好。
⒍注重了优质服务。安全生产直接影响到社会效益、企业效益和社会稳定。因此我们充分利用春、秋检预试的有利时机，综合安排停电作业，周密安排调度运行方式，不随意变更检修计划和延长停送电时间，有计划地开展设备状态检修。特别强调各供电单位要做好重要客户、重大政治活动和重大节日期间的保电工作，努力提高供电可靠性，为社会提供优质服务。对基层单位，我们变监督检查为指导服务。在现场，与职工探索安全生产存在的问题，提倡人性化教育，与一线职工拉近距离，提高了安全教育的效果；同时对基层单位提出的困难竭尽全力给予解决，有的单位提出现使用地线老化、遮拦网不够用等情况，我们马上筹措资金，及时购买送到现场。
三、全面规范，提高了农电、多经、基建系统安全管理水平
我局本着“大安全”的管理理念，对农电、多经等系统的安全管理提出了趋向主业的规范化管理要求。今年春检期间，农电系统强化了对农电工的安全教育和培训，进一步完善了安全管理机制，积极组织了农村电系统的设备大检查，派专人在作业现场协调、监护。按局要求多经系统逐级落实安全责任制，将安全生产目标分解到基层单位和落实到相关责任人，坚决执行安全生产的一票否决。开展了以防止人身事故为重点的“五查”活动和春季安全大检查。通过活动开展，对查出的项隐患问题，制定了整改措施，促进了安全管理水平的提高。多经各单位还积极参加全局各项安全警示教育活动，变被动为主动，使公司职工安全思想认识得到进一步提高。在基建系统施工作业中，严格实行安全教育和安规考试合格上岗制度，严格执行各级人员到位监察，对编制的施工措施，逐项进行现场调查核实，经主管领导、生产及安保部门审核批准后方可施工，确保了基建系统施工作业安全。
四、超前预防，巩固了交通、消防和治安防范工作成果
⒈在车辆交通安全管理上。今年我局把工作重点放在车辆交通安全基础工作、车管人员和驾驶员素质以及车辆技术管理水平的提高上，将细化的项工作进行了责任分解，并加大对基层单位车辆交通安全的抽查监督力度，针对共性问题和不足下发整改通知并制定具体措施。为落实好×月×日省公司转发的《省政府关于加强预防道路交通事故工作的紧急通知》精神，我局制定了加强驾驶员安全行车教育和狠抓习惯性违章的条具体措施，并结合春检用车量大、路况复杂的特点，制定了今年春检期间车辆交通安全措施，确保这一期间的车辆交通安全不出问题。
⒉在防火和治安防范管理上，我局严格执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针，重新修订完善了《局安全防火工作考核细则》和局《微波楼防火制度、灭火疏散预案》，调整充实了防火组织机构，对局属各单位进行了安全防火检查，对项隐患下发了整改通知书，并对火灾自动报警设备也做了季度检查测试。在下发春防工作方案的同时，我们还通过开展消防知识考试，组织职工观看《火场逃生与自救教育片》，聘请消防支队的工程师培训等形式多样的活动，不断增强职工的防火意识，提高其对火灾的应急处置能力。我局已制定了消防演习预案，决定于月末开展消防疏散演习。
我局的治安防范工作从完善人防、物防、技防“三位一体”的体系建设入手，重点抓《×电业局内部治安防范考核细则》的落实，财务取送款实行专人专车押送。对易燃易爆品采取集中保管，重新核发了爆破员的资格证书及易燃易爆品保管使用、运输证，从安全管理上进一步落实岗位责任制。
五、上半年安全工作存在的不足
⒈职工安全意识还需进一步提高，习惯性违章行为还有发生。下班年的工作重点还要放在反违章工作上，做到常抓不懈。
⒉设备陈旧老化，事故异常时有发生，对安全生产构成威胁，今年上半年就发生多起缺陷、异常，要不断加大设备改造力度，强化安全管理来保证安全生产。
⒊虽然我们对安全教育、培训非常重视并采取了灵活多样的办法，加大了检查力度，但仍有流于形式，收效甚微的现象。
第二部分下半年安全生产工作思路
上半年工作即将结束，在各级领导的高度重视下，全局安全生产形势在相对稳定的环境中得以持续发展，但是我们也清醒地认识到，安全生产工作犹如逆水行舟，不进则退，因此我们必须通过不断强化安全监察工作，保持稳定的安全局面，为完成全年各项安全目标而努力工作。拟定如下重点工作：
⒈完善与健全各项规章制度。继续对我局现行安全生产管理制度进行修改补充，指导各基层单位根据实际搞好制度建设；
⒉按照省公司《接地线提示板使用管理规定》要求，在变电单位使用接地线提示板（由安监部统一制作下发）；
⒊严格按照“安全性评价管理系统”，作好本年度安全性评价工作，争取省公司验收一次通过；
⒋按计划开展好“安全活动月”的检查工作；
⒌开展对各单位的三票检查工作；要严格执行“两票三制”，工作票签发人及操作票审核人必须担负起安全责任，不得走过场，签官僚字；
⒍春检进入尾声，加强对春检工作的监督检查，保证思想不松懈；坚持作业、操作到位和监护制度，严把现场安全关，完成春检“四无”竞赛的评比工作；
⒎对小型零散作业（含大小修和技改），原创：从措施审批到现场检查，同大型作业一样对待；配电作业（施工）严格执行停送电联系制度及作业的到位监护制度，尤其对箱式变电站的日常维护与维护要严格执行各项规程规定及作业标准化，同时加强对职工的培训；
⒏以“三无”活动开展情况为检查依据，完成全年评比、检查工作；
、加强对变电运行、供电急修值班纪律检查，严肃查处违章现象；
、加强对上级公司安全生产电视电话会议的学习、贯彻，并按文件要求开展考核工作；
⒈按时完成本年度“两措”计划，作好下年度“两措”计划提报、汇总和现场核定工作；
⒉搞好设备秋检工作，重点是现场安全措施的落实，；严格执行操作监护到位规定和到位人员工作标准，要求各级到位人员明确职责，认真履行职责，做到思想到位，责任到位；
⒊对省公司检查组查出问题进行对照整改内容进行检查验收；
⒋严格执行微机开票的运行管理制度，加强对防误装置和万能钥匙的管理；
⒌二ОО四年六月至九月作好防汛、迎高峰负荷、防寒、防冻、防小动物肇事等季节性事故预防工作。
安全预案情况设想篇2
〔关键词〕安全事故应急预案；编制；执行
发电企业设备严重损坏、主厂房火灾、全厂失压等是电力生产的恶性事故。发生此类事故时，若缺乏必要的处理手段，将会扩大事故范围、延长停电时间，给电力企业和国民经济造成巨大的损失和不良影响。
安全事故应急预案(以下简称事故预案)，是指恶性事故发生时及恢复过程中限制事故范围、减少事故损失的特别处理措施。对火力发电厂而言，事故预案包括两个方面：一是发电设备事故情况下安全停运；二是事故后机组重新启动，恢复运行。对带有直配负荷的发电厂，发生系统故障时，应能够经继电保护装置，解列1台或部分机组带厂用电和直配负荷。要满足这两方面的要求，保证厂用电安全是关键，《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》第23项“防止全厂停电”对此做了专门规定。保厂用电措施是火电厂事故预案的重点内容。
1事故预案的特点
1.1针对性强
事故预案是针对某一种事故或某几种事故。就火电厂而言，需要制定事故预案的故障一般有3类。一类是系统故障，如系统振荡、对外输送电线路跳闸；一类是厂内故障，如主蒸汽母管泄漏、主厂房发生严重火(水)灾、厂用母线故障等；一类是自然灾害。由于自然灾害的影响一般最终表现为系统故障和厂内故障2种，因此可以不单独对其拟定事故预案。
事故发生的可能性因设备状况、运行方式、电厂所处的地理位置、电气设备的安装位置不同而不同。对老机组而言，由于运行时间长，管道设备的蠕变、磨损严重，加之一般属于关停或即将关停的机组，其设备维护、检修差，因此炉外管泄漏、母管泄漏应是其事故预案的重点。老机组一般采用充油式电缆，老化严重，发生火灾的可能性大，对此也必须制定相应的事故预案。老机组容量较小，在电网所起作用日趋微弱，一次系统安全系数较差，如需继续运行对此必须加以重视。
对新建机组而言，影响安全生产的因素主要有火灾事故和因设计、安装不合理而形成的先天性缺陷。
不同电厂、不同机组事故预案的重点不同，因此，拟定事故预案时应根据事故发生的可能性和严重性，结合机组实际有针对性地制定切合实际的事故预案，既不包罗万象，又不挂一漏万。
1.2百分之百正确性
对于所发生的事故，是发展成影响系统稳定、社会安定的重大事故，还是加以抑制，将其影响控制到最小范围，全依赖事故预案的正确性。
要保证事故预案的正确性，首先要确保预案符合原电力部、国家电力公司及各大发电集团公司制定的技术法规、管理法规的要求。所制定的火电厂事故预案应将原能源部安保安(1992)40号《防止全厂停电措施》、国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《电力设备典型消防规程》等作为主要参考文件。
其次，应尽量考虑现场可能出现的各种情况，充分发挥管理人员、技术人员和工人三结合的优势，防止闭门造车。要认真考查所拟事故预案热工逻辑、继电保护的正确性。
正确性是事故预案的生命线，因此必须通过广泛调研、严格审查予以确保。
1.3可操作性事故预案最终目的是限制事故的范围，降低事故的损害程度。事故预案是在系统或全厂发生重大事故情况时的紧急处理措施，与正常操作和一般事故处理有相当大的差别。由于运行人员很难遇到这些情况，在处理此类事故时运行人员不可能进行太多思考。因此，事故预案必须具有可操作性。在拟定事故预案时必须深思熟虑，详细制定处理程序，先做什么后做什么都要交待清楚。
2编制时应坚持的原则
2.1用常规操作方法处理非常情况
事故预案的对象是系统或全厂发生的特、重大事故，是一般情况下不易遇到的。事故预案虽具有特殊性，但所拟的应急操作方法必须是常规的，即“以常规操作方法应对非常情况”，这是编制事故预案应坚持的第一条原则。要防止以非常手段作为应急处理措施，保证运行规程与事故预案很好地衔接，减少事故预案的神秘感，减少运行人员因误操作而扩大事故的可能性，减少由于操作不熟悉而延误处理时间的可能性。
2.2保人身、保设备、保电网
坚持“保人身、保设备、保电网”是编制事故预案的第二条原则。由于火电机组启动慢、加负荷速度慢、厂用电丧失无法启动，因此在发生系统故障时，对火电机组启动速度要求并不太高。火电厂事故预案很大程度是做“留得青山在”的工作，机组安全停运是其主要内容。
在发生系统或全厂严重故障时，必须坚持在满足设备启动条件后再进行启动，如有特例，必须经过总工或主管生产的领导同意。
为使机组顺利启动，火电厂事故预案中还有一个重要内容就是保厂用汽，即事故恢复过程中的自用蒸汽。火力发电机组启动过程中除氧器加热需要蒸汽，汽机汽封需要蒸汽，采用射汽抽气器的机组建立真空需要蒸汽，保证厂用汽对火力发电机组安全迅速恢复运行作用很大。
2.3事故预案完整
事故预案必须完整，应包括事故处理过程中的各种异常情况。即事故预案中要设置多条防线，在一项措施失效后还应有后备措施。这是编制事故预案的第三条原则。当系统发生故障，厂用电源中断后，汽轮机组如何安全停运，事故预案中必须有详细完整的处理措施。如果在事故预案中不加以明确，处理事故时临时发挥，或听之任之，或强行盘车，则都可能造成机组损坏。再如，锅炉严重缺水时如何处理等事故预案都应完整。
3预案执行中必须注意的问题
3.1事故预案与设备管理
隐患险于明火，防范胜于救灾。事故预案不论做得多好，本质上属于事后处理阶段。要保证电力系统安全稳定运行，要防止电力生产各类事故的发生，必须重视事前预防，重视设备管理。
加强设备管理，不折不扣地执行《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》中的相关规定，对火电厂而言，以下几个方面需要引起重视：
(1)加强对蓄电池、直流系统的管理，这一点对老厂、老机组尤为重要。
(2)坚持“与发电厂生产无关的负荷尽量不接入厂用电系统”的观念。这一点执行起来比较困难，因为电厂多经企业的用电大多数都接在厂用电系统。因此，应坚持：一方面尽量不接；另一方面如果接，则必须有完善的继电保护，避免这部分系统发生故障，影响电厂厂用电系统。
(3)设备是安全生产的主要物质基础，因此要把好设备，尤其是关键设备的选型、采购、安装、调试、检修等环节的质量关。这里所说的关键设备是指其工作不正常就会发生停机停炉的设备，而不是指价格昂贵的设备。
3.2事故预案与运行管理
事故预案最终是由运行人员执行的，事故预案效果如何，在很大程度上决定于运行人员，因此必须加强运行管理。
(1)生产管理人员、运行值班员必须认真学习事故预案，熟悉系统、规程及操作步骤。值长及主要值班员应了解电网接线方式，对带直配负荷的发电厂还需熟悉并网线的送出潮流。
(2)运行人员必须认真执行以事故预想为主要内容的运行分析制度。事故预想是小的事故预案，事故预案是大的事故预想，两者相互结合，构成包括整个生产系统的事故应急处理预案，可以很好地降低事故发生率，减少事故的危害程度。
安全预案情况设想篇3
【关键词】电力;安全;应急管理
Theelectricpowersafetyproducewithmeetanemergencymanagementofthinking
Zhang-jianJiaYi-bao
【Abstract】Thistextaimatthedisasterandthetroubleintheproductionlineoftheelectricpowerbusinessenterprise,theadvantagethatisfromtheelectricpowersafetywithmeetanemergencymanagementoftherelation,strengthentoprepareacasetodrawup,thetobuildupmeetanemergencymanagementandmeetanemergencymanagementattheelectricpowerthesafetytheproductionetc.4launchdiscussandputforwardmeetinganemergencymanagementworktoopenanexhibitionofgreatsignificance.
【Keywords】Electricpower;Safety;Meetanemergencyamanagement
引言
2010年3月初,新疆伊犁地区220kV皇林Ⅰ、Ⅱ线由于发生雪崩灾害,造成5基铁塔损坏严重,造成伊犁电网与新疆主电网分网运行达两个多月。面对受灾范围广、程度深,损失大的严峻形势,新疆有关电力企业坚决贯彻新疆电力公司的应急部署,迅速启动应急预案,按计划提前完成了恢复重建任务,保障了电网的正常运行,履行了应尽的社会责任。
今天,当我们在不可抗拒的灾难面前,在突如其来的事故面前,在宝贵的生命与社会责任面前,不能不引发我们对安全与应急管理的深层次思考。
1.电力安全与应急处理的关系
安全生产是电力企业永恒的主题,搞好安全生产,是全面落实科学发展观的必然要求。随着社会的进步,人们对可靠供电也提出了越来越高的要求,要想向社会提供源源不断的动力,促进企业健康稳定、持续发展就要不断强化电力企业的安全。
任何事故都是可以避免的,但在不可预见的灾难和突如其来的事故面前,我们往往显得无可奈何,束手无策,这就要求我们在建设和谐社会,保证电力生产的过程中,需要尽全力做好在紧急状况下的应急管理。电力企业的应急管理就是企业对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障员工生命安全,保证设备安全运行,从而促进社会和谐健康发展的活动。
2.全面做好应急管理工作
应急管理工作是一项系统工程,应急预案是应急管理工作的重要组成部分,是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。
电力企业应结合本单位的实际情况,从公司到班组、岗位分别制订相应的应急预案,形成体系,互相衔接,并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则,同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备充分,要将电力应急体系建设纳入企业总体发展规划,加强领导,落实责任,推进电力应急组织体系、指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设,提升电力企业综合应急能力。
2.1必须编制应急预案。制订电力企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针,规范电力生产的应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
2.2编制多少应急预案才能符合应急管理工作的实际需要?电力企业编制应急预案的数量应当包括国家有关安全生产法律法规所要求的全部内容,以此来有效地控制各种事故、灾难的发生和发展;与此同时,又要与自身的应急能力相适应,这就要结合电力企业自身的实际情况来确定编制的数量。
2.3电力企业要从自身的实际情况出发,编制一些具有针对性的应急预案。
3.加强预案编制,增强应急管理
对于任何生产工作,常规工作靠规范,突发性事件靠预案―应急机制。电力企业的安全生产也不例外,一、预案编制要常规化、系统性,并要及时更新;二、要把预案编制列入工作质量考核范围;三、要经常组织演练,在演练中再发现问题。
在预案的编制过程中,要成立工作组,制定工作计划要结合本单位的职能分工,成立以单位、部门主要负责人为领导的应急预案编制工作组,明确编制任务、进行职责分工,制定工作计划,同时要紧密结合生产实际,不断修订完善各类应急预案,使预案的针对性、有效性和可操作性进一步提高。同时还要收集应急预案编制所需的各种资料,尤其是要充分借鉴国内外同行业事故教训及应急管理工作的经验,这是我们加强应急管理工作的宝贵财富。最后要进行危险源及风险分析,在对自身的具体情况进行危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上,确定本单位可能发生事故的危险源、事故类型和后果,进行事故风险分析,指出事故可能引发的次生、衍生事故,并形成分析报告,作为应急预案的编制依据。经过以上程序后,确定可能发生的重大事故或灾难,并编制与之相适应的应急预案。
4.应急管理的推行
在电力企业推行应急管理,要建立三个保障体系,即组织体系、目标体系、考核评价体系。组织体系就是要确立各层面的负责人,能担当起自主管理领导岗位,在工作中要提高管理意识,注重工作成效;同时要推进各项工作管理标准化。目标体系就是指在整个应急管理中、工作的推进中将要实现或达到的目标。考评体系就是要对应急管理工作的考评方法、考评内容,注意要注重定性与定量相结合。
推行应急管理,要进一步加强风险管理,这样的风险管理应该是集风险识别、风险预警、应急处置和应急公关四位一体的体系。在电力企业推行应急管理中,人员素质是不容忽视的重要因素。现在我们所倡导的“以人为本”的管理理念,要求企业管理者对人才有一个更深层次的理解,对人才的管理与企业的发展之间的关系有一个正确的认识,通过人性化管理,激发员工潜能,努力提高员工的专业技术和安全工作水平,增强对突发事件的应急处理能力。
5.应急管理在电力安全生产工作中的优势
电力企业推行应急管理,是现代企业安全稳定运行的需要,是减少事故频发、提高安全管控水平的有效举措。推行应急管理的优势在于:一是合理利用现有资源,体现全员管安全、全员保安全的人本思想,形成企业安全、人人有责的强大合力,有利于企业的安全基础创建;二是在紧急时刻减少企业的管理层次和中间环节,缩短管理半径,避免逐级报送、反馈的繁琐环节,利于安全管控;三是改变平时的管理层次多而管理幅度小的垂直管理模式,上下级之间信息传递的渠道缩短,提高了工作效率。
结束语
安全预案情况设想篇4
xx年，xx支行在抓好业务经营的同时，围绕上级行安全保卫工作年度工作意见，针对上年存在的问题和不足，立足于预防为主”的工作方针，通过对全支行职工的安全意识教育和安全技能教育，提高了全支行员工的安全防范意识和防范能力。全年辖内各网点实现了无盗窃案件，无抢劫案件，无诈骗案件，无火灾事故，无财产损失等，确保了支行资金、财产和职工人身安全，为支行持续、健康、稳定的发展提供了有力的保障。
一、基本情况：
我支行现有职工20人，配有兼职保卫人员、消防员1人，营业网点2个，其中：地处城区的营业网点2个。
二、工作开展情况：
(一)完善组织领导，落实安全责任。根据谁主管，谁负责”的安全工作原则，我支行成立了以文琦为组长和主办信贷、主办会计、二级支行负责人为成员的xxx安全保卫工作领导小组”，负责对我支行安全保卫工作的部署、安排、检查、总结等工作。同时配备了兼职保卫人员，落实了《xx安全保卫工作领导小组及工作职责》，对全支行和各分支行安全保卫工作进行了分工，落实了主任、支行负责人、兼职保卫人员、各岗位职工的安全保卫工作职责。年初与各支行以及每位职工签订了《经济、刑事、治安案件、责任事故防范责任书》将安全保卫工作分解到各营业网点，细化到岗位人头，形成了齐抓共管、分工协作、全员参与的安全工作格局。
(二)加强教学习教育，增强安全防范意识。今年，我支行从讲政治、讲安全、讲效益、讲发展的角度出发，正确看待安全与经营之间的关系，树立了安全出效益，安全促发展”的经营思路，同时清醒地认识到案件防范的严峻形势，努力消除职工中普遍存在的侥幸、麻痹以及与己无关的心理，力争做好案件防范的主动性。结合执行年活动”重要思想我支行每月组织职工召开了不少于两次的安全学习，重点学习了各项基本规章制度和金融系统发生的典型案例。在学习时立足于通过对全支行职工的政治思想教育、法律法纪教育、职业道德教育、规章制度教育，使全支行职工树立正确的世界观、人生观、价值观。通过学习我支行员工提高了遵章守纪的自觉性，增强了安全责任感和安全警惕性，防范意识有了较大的提高。突出表现在发现可疑情况和异常情况能积极主动地向上级有关部门反映等。
安全预案情况设想篇5
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，充分依靠法制、科技和人民群众，以保障人民群众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，全面加强应急管理工作，最大限度地减少突发公共事件造成的危害和损失，维护社会稳定，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）工作目标。在“十一五”期间，基本建成覆盖全市各县（市）区、各行业和各单位的应急预案体系；健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，建立党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；建设符合国家标准的应急综合信息平台和专业化、社会化相结合的应急保障体系，形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的应急管理工作格局。
二、加快构建应急管理的规划和制度体系
（一）编制《*市“十一五”期间突发公共事件应急体系建设规划》。“十一五”期间是我市应急体系建设的关键时期,要在国家和省《“十一五”期间突发公共事件应急体系建设规划》的指导下，由市发改委和市政府应急办牵头，组织市民政局、农业局、林业局、水务局、地震局、气象局、卫生局、国土资源局、安全生产监督管理局等有关部门，抓紧编制《*市“十一五”期间突发公共事件应急体系建设规划》。规划编制要本着量力而行的原则，区别轻重缓急，把建设项目安排到最急需、最薄弱的地方，防止重复建设和资源浪费，努力实现应急资源的优化配置。在规划编制过程中，各有关部门要严密组织，严格程序，认真进行研究论证，加强协调与沟通，要把应急管理体系建设规划纳入全市经济和社会发展规划，并切实做好与国家和省应急体系专项规划重点项目的衔接工作。
（二）健全应急管理的法律法规。要加强应急管理的法制建设，根据预防和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的需要，研究制定配套法规和政策措施，逐步形成规范各类突发公共事件预防和处置工作的法律法规体系。
三、建立和完善应急预案体系
各县（市）区、各单位、各部门要根据市政府总体应急预案，结合实际，抓紧编制和完善本单位、本行业和本部门的各类应急预案。市政府专项应急预案牵头部门和相关部门要加快市专项应急预案及部门应急预案的编制工作，要在今年上半年基本完成。按照市总体预案的规定，市专项应急预案由专项应急预案牵头部门组织对执行情况进行检查和评审，适时组织修改，并报市政府备案；部门预案由部门和单位依照省、市总体应急预案和专项应急预案自行编制、印发，报市政府或相关部门备案。
各县（市）区政府要加强对所属企事业单位和学校、社区等基层单位应急预案制订工作的指导和督促检查。基层单位要动员群众积极参与，根据实际情况制订和完善本单位预案，预案要切合实际，简单明了，明确突发事件的防范措施和处置程序，真正提高基层应对突发公共事件的能力。
各单位、各部门对已制定的预案要实行动态管理，根据形势和任务的变化，不断修订和完善，增强预案的实用性和操作性。各级应急管理部门及各类专业应急部门要定期组织和开展经常性的应急演练，不断提高执行应急预案的实战能力，确保重点专项预案能真正落实、真正管用。
四、加快应急管理体制和机制建设
市政府是全市应急管理工作的行政领导机关，在市政府办公厅设立市政府应急管理办公室，市政府各有关部门负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。各单位、各部门要按照市总体应急预案的规定，建立和充实应急管理工作机构。县（市）区政府处于突发事件风险源头管理和一线处置的重要位置，目前还没有设立应急办的县（市）区政府要进一步提速，今年上半年要全部组建完成，确保机构到位、人员到位，工作到位。要按照适应工作需要和精简效能的原则，合理设置应急管理办事机构，人员编制在现有总额中统一调剂。各级应急办要认真履行值守应急、信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用。
建立政府统一领导下的应急管理综合协调机制。各级政府要加强对基层应急管理工作的指导和检查，不断提高基层在第一时间预防和处置各类突发公共事件的能力。各专项应急指挥机构要进一步强化职能职责，切实发挥作用。各级、各类应急机构之间要加强协调，各类应急预案要强化衔接，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制。
五、加强应对突发公共事件能力建设
（一）积极推进应急平台建设。要按照国家、省应急平台建设指导意见，依托政府系统办公业务资源网，规范技术标准，向上联通国家和省应急平台，横向联通公安、防汛、疾控、地震、气象、森林防火、安全生产等各专业应急信息系统，向下逐步延伸至县（市）区应急平台，统筹规划建设具备监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和分析评估等功能的市级综合应急平台。按照统一规划、分层实施的原则，稳步推进县级应急平台建设。各专业应急平台要规范标准，完善功能，确保实现与市政府枢纽平台的顺畅联接。加快推进以公安110接报平台为基础，110、119、120三台合一的信息指挥中心的整合工作，推进各类应急接报平台的互联互通，建立统一接报、分类分级处置的工作机制。应急平台建设要讲究实效，注重实用，避免重复建设和资源浪费。建立由市政府领导同志任组长、有关部门和技术人员参加的市应急平台建设领导小组及办公室，市政府应急办和市政府信息化工作办公室牵头，会同市公安局、民政局、财政局、卫生局、国土资源局、农业局、水务局、林业局、气象局、安全生产监督管理局、环保局、无线电管理分局等相关部门，统筹市级应急平台规划工作，加强对各县（市）区接报平台整合工作的指导。
（二）突出应急救援队伍建设。充分发挥公安消防、武警部队、和民兵预备役的骨干作用，努力形成各专业救援队伍各司其责、互为补充，企业专（兼）职救援队伍与社会志愿者共同参与的应急救援队伍体系。加强各类应急救援队伍建设，改善技术装备，强化培训演练，提高应急救援能力。建立应急救援专家队伍，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势。逐步建立社会化的应急救援机制，大中型企业特别是高危行业要建立专职或者兼职应急救援队伍，并积极参与社会应急救援。
（三）提高基层应急管理能力。要以社区、乡村、学校、企业等基层单位为重点，全面加强应急管理工作。社区要针对群众生活中可能遇到的突发公共事件，制定操作性强的应急预案，经常性地开展应急知识宣传，做到家喻户晓；乡村要因地制宜加强应急基础设施建设，努力提高群众自救、互救能力；学校要在加强校园安全工作的同时，积极开展公共安全知识和应急防护知识的教育和普及，增强公共安全意识；企业特别是高危行业企业要切实落实法定代表人负责制和安全生产主体责任，做到有预案、有救援队伍、有联动机制、有善后措施。各级人民政府和有关部门要加强对基层应急管理工作的指导和检查，及时协调人力、物力、财力等方面的问题，促进基层应急管理能力的全面提高。
（四）加强对各类应急资源的管理。要统筹安排各类应急物资、基本生活用品以及紧急避难场所、运输能力、通信能力等应急资源储备工作,建立应急资源数据库。在认真普查摸清底数的基础上，建立各类应急资源储备制度，实行动态管理，保证及时补充和更新，实现社会储备与专业储备的有机结合，不断满足保障应急处置和恢复重建工作的需要。
（五）全力做好应急处置和善后工作。突发公共事件发生后，事发单位及直接受其影响的单位要根据预案立即采取有效措施，迅速开展先期处置工作，并按规定及时上报。各级政府和有关部门要按照预案规定及时采取应急相应措施。按照属地管理为主的原则，事发地政府负有统一组织领导应急处置工作职责，要及时组织和调动有关救援队伍和力量开展应急救援工作，采取必要措施，防止次生、衍生灾害事件，并做好受影响群众的基本生活保障工作。同时，要加强宣传思想工作，稳定群众情绪，维护社会治安。
应急处置结束后，要及时组织恢复正常的生产、生活和社会秩序。灾后恢复重建工作要坚持统一领导，科学规划，与防灾减灾紧密结合。要建立社会捐助和对口支援等社会动员机制，动员社会力量参与灾害应急救援和灾后恢复重建工作。
（六）做好评估和统计分析工作。建立健全突发公共事件的评估制度，研究制定客观、科学的评估方法。各县（市）区人民政府、各有关部门要根据工作职能，切实加强应急管理统计分析工作，及时、全面、准确统计各类突发公共事件发生起数、伤亡人数、经济损失等情况，并纳入经济和社会发展统计指标体系。市统计局要加强对应急管理统计工作的指导，并按照国家、省统计局的要求开展相关工作。
六、认真做好各类突发公共事件的防范工作
（一）认真搞好对各类风险隐患的排查监控工作。各县（市）区政府、各有关部门要组织力量认真开展风险隐患排查工作，坚持早发现、早处置，促进应急工作转向源头管理。排查的重点是可能引发和造成自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的各种风险隐患，对危害源、危害区域、安全隐患进行调查登记、分析评估、治理整改和统计汇总。各县（市）区政府要具体负责本地风险隐患调查评估和监控整改工作。市政府有关部门要加强对本行业、本系统风险排查的指导和检查。各县（市）区和煤炭、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输等高危行业，要按照上级要求，对排查工作早做安排、早作部署，抓好落实。对可能引发突发公共事件的风险隐患要限期治理。对危险较大的严重隐患，要果断采取停产、停业整顿等措施尽快消除隐患。各企业事业单位要建立健全安全管理规章制度，严格实行安全责任制，加大安全投入，全面落实安全防范措施。
（二）加强突发公共事件信息报告和预警工作。突发公共事件发生后，事发地政府和有关部门要按照市委、市政府的有关规定及时、准确地向市委、市政府报告，及早采取措施控制事态发展，牢牢把握应对突发事件的主动权。特别是对发生地震、洪涝等严重自然灾害或其他重大紧急情况，要简化程序，特事特办，灵活处置，立即用电话直接向市委、市政府报告简要情况，然后再以适当方式详细报告后续情况。各级政府应急办（值班室）要切实加强值守应急工作，严格落实突发事件信息报告制度，明确责任主体，规定报告时限和内容,对重大紧急情况迟报、漏报、瞒报并造成重大损失的，要依法追究其责任。
要充分挖掘社会资源，努力创新信息预警机制。通过整合应急接报平台、鼓励社会公众报告、利用媒体收集反映信息、设立基层信息员等方式，不断拓宽信息报告渠道。建立预警信息通报与制度，充分利用广播、电视、互联网、手机短信等各种媒体和手段，及时预警信息。
七、加大对应急管理的资金投入力度，强化应急保障。
各级财政部门在安排年度预算时，要充分考虑应急管理需要，确保突发公共事件应急救援保障资金及时到位。根据《*市突发公共事件总体应急预案》规定，政府处置突发公共事件资金，按现行事权、财权划分原则，实行分级负担。对受突发公共事件影响较大和财政困难的地区，根据事发地实际情况和县（市）区人民政府的请求，市财政适当给予支持。同时，要逐步建立政府、企业、社会相结合的应急救援资金的保障机制。各级财政、审计部门要加强对应急保障资金使用情况及其效果进行监督，确保专款专用。
高度重视依靠和利用科学技术手段提高应对突发公共事件的能力，培养公共安全科技人才，发展公共安全技术和产品，加快形成公共安全科技创新机制的应急管理科技支撑体系，增强应急安全技术保障能力。
八、积极开展应急管理方面的宣传教育和培训工作
认真贯彻落实国家、省《应急管理科普宣传工作总体实施方案》，切实加强应急管理科普宣教工作，深入宣传各类应急预案，重点在城市社区、农村和学校开展应急知识宣传教育活动。制定我市《应急管理科普宣教工作总体实施方案》，由宣传、教育、文化、广播电视、新闻出版等部门共同组织实施。宣传、教育和新闻出版部门要组织编写应急知识普及教材和公共安全教育读本，推动应急知识进社区、进课堂，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。高度重视突发公共事件的信息、舆论导向和舆情分析工作。建立政府信息制度和新闻发言人制度，发挥新闻媒体作用，把握舆论导向，维护社会稳定。
要积极推进应急管理知识方面的干部培训工作。各级组织、人事、教育部门要按照我市《突发公共事件总体应急预案》的要求，将应急知识纳入国家公务员培训计划，选编培训教材，开展制度化、规范化的培训。特别是调整到新岗位的领导干部和专业应急、抢险救援队伍工作人员，必须认真学体应急预案及相关的专项应急预案，提高应急处置能力。人事、劳动和社会保障部门在有关招考和资格认证考试中，要增加公共安全方面的内容。安全监管部门要强化培训考核，达不到考核要求的管理人员和职工不许上岗。
九、切实加强组织领导和协调配合
安全预案情况设想篇6
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，认真贯彻落实教育部和省、市政府等部门关于安全工作的一系列部署和要求，有效防止各类安全事故发生，保障广大师生生命财产安全，维护社会稳定，为20*年“教育年”活动的深入开展，创造出安全稳定的环境。
二、工作目标}方案范文.库.整.理^以预防和遏制群死群伤重特大事故为中心，以学校人员聚集场所和重点要害部位为重点，切实采取有效措施，进一步摸清各类安全隐患底数，不断加大对校园安全问题的整改力度，保证资金投入。彻底整改学校各类安全隐患问题，进一步加强学校重点要害部位监控技术建设，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，坚决杜绝群死群伤等重特大安全事故的发生。
三、主要任务和重点工作（一）建立健全责任制度强化监督检查各县（市）区教育局、各级各类学校要建立“一把手”负总责，分管领导负直接责任，相关部门各负其责，全员参与的维护校园安全和稳定工作的责任体系。实行学校安全和稳定属地化管理，各级各类学校为本单位安全和稳定工作的责任主体，学校校长是第一责任人。要把学校安全、稳定工作纳入学校目标}方案范文.库.整.理^管理范畴，堵塞安全漏洞，建立健全覆盖所有工作环节的安全、稳定责任体系，实行责任追究制度。对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的单位主要负责人和具体责任人，要依法、依规追究责任。对发生的事故，实行“四不放过”的原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，有关人员未受教育不放过”。各县（市）区教育局、各级各类学校负责安全监管的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，进一步完善工作方案和相关制度措施，规范监督检查的方式和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层学校加强督促指导，确保取得实效。加强日常@方案.范.文.库''''整理~安全稳定工作，指导建立安全、稳定工作档案，监督定期记录日常@方案.范.文.库''''整理~安全、稳定工作。合理预见、积极防范可能发生的各类突发事故。（二）完善各项应急预案1、进一步完善预案体系。各县（市）区教育局、各级各类学校要结合自身实际情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/，依据有关安全、稳定工作的法律、法规和规章，对照上级专项预案和部门预案，继续完善本系统各专项预案，应急管理办事机构要加快新制定预案的审核、工作。2、加快基层预案编制工作的进度。各县（市）区教育局要积极督促、组织学校等基层单位，本着简便、实用、易操作的原则，抓住预案编制工作的薄弱环节，扫除预案制定工作中的空白点。3、积极组织和参加预案演练。各县（市）区教育局、各级各类学校要结合实际，组织开展实战性强、广泛参与的综合演练、专业演练。加强对演练的业务指导，积极组织应急管理工作人员参与较大规模的演练，不断提高应急演练的水平。及时发现预案不足进行合理修改，提高预案的科学性和可操作性。（三）重点检查排除隐患1、重点检查内容：（1）学生宿舍、校外学生公寓、教职工宿舍、食堂餐厅、实验楼、图书馆、教室、教学楼、礼堂、体育场馆、会议室、锅炉房、配电室等学生聚集区域和要害部门；（2）消防安全；（3）食品卫生及饮用水安全；（4）交通安全；（5）放假前开展的安全、健康和法制教育情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；（6）假期学校的值班、值宿、巡逻等安全保卫情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；（7）假期留校学生的管理情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；（8）保持联系畅通以及学校信息报告制度落实情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。2、具体内容包括：（1）消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/.（2）锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；实验室、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全问题；（3）D级危房使用情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；校舍存在的安全问题，对可能受到塌方等危害的校舍采取切实有效的防范措施情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。（4）食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。（5）租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。（6）校园周边治安、道路交通和经营场所安全情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。（7）日常@方案.范.文.库''''整理~安全教育课时安排情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/和开学初、放假前进行安全教育的情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。（8）节假日间的值班制度和事故专报制度制定落实情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。
（四）加强安全宣传教育各级各类学校要加强对广大师生的法制教育、安全教育、心理健康教育的实效性，将法制教育、安全教育、心理健康教育列入教学计划，并通过各科课堂教学进行渗透。通过多种途径和方法，使全体教职工熟悉安全规章制度，掌握安全救护常识，指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。特别是在开学初、寒暑假及重大节假日前，要专门对师生进行安全教育，提高师生的安全意识和防范能力。学校要在有关部门的配合方1案8范.文库4欢迎您采,集下每学期至少组织1次安全自救自护演练活动。各级教育主管部门要对本部门及所分管的学校、幼儿园负责安全管理工作的人员进行安全管理培训，其中包括学校、幼儿园主要负责人及校园安全保卫工作人员。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大对隐患排查工作的宣传力度，切实提高广大师生对安全隐患排查治理工作认识，保障其知情权。建立奖惩机制，充分调动基层学校的积极性，使其自觉参与到隐患排查工作中来，对排查治理工作不认真的单位要予以公开曝光和严肃处理。（五）重点整治校园周边环境各级各类学校要将校园周边影响学校安全的场所或设施，以及影响师生安全和身心健康的隐患，及时报告所属教育主管部门和其它有关部门。各县（市）区教育局要全面掌握学校安全工作情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/，摸清学校周边安全隐患数量，统筹兼顾做好与学校和相关部门的沟通联系工作，及时妥善处理学校周边安全隐患工作。（六）依法维护校园稳定要始终坚持从巩固党的执政地位、办好人民满意的教育和维护社会稳定的高度，妥善处理工作中遇到的各种矛盾和问题。要把工作重心下移、关口前移，认真处理好群众初信初访，把上访群众稳定在当地，把问题解决在基层。如果出现上访事件，各级教育、公安、部门要密切合作，有针对性地开展工作，对合理的诉求，一定要依据有关规定尽快解决；对不合理的诉求，要做好思想教育和政策解析工作；对个别违反《条例》的，要依据有关规定严肃处理。
四、实施步骤（一）第一阶段（2月22日—4月30日）：围绕确保全国“两会“期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。1、抓紧整改20*年隐患排查治理专项行动中排查的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，要在3月底前整改到位；暂时难以完成整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案落实。并加强监控。第二阶段（5月1日—8月31日）：围绕汛期安全和北京“奥运会“安全，做好隐患排查治理和监督检查工作。1、全面排查治理容易由暴雨、洪水、雷电、地震、泥石流、山体滑坡、森林火灾等自然灾害引发事故的隐患点。深入开展“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。2、对检查出来的隐患，要加快除险加固近度，确保汛期到来前整改到位。3、检查建立防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制和应急预案及各项应对措施落实情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/，检查各企事业单位应急处置预案的实用性和抢险救援物资的准备情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。4、针对夏季高温天气和暴雨、洪水、雷电等自然灾害多发频发的特点，重点场所、重点部位要进行再检查、再整治、再落实，确保防洪防汛、防高温、防泥石流、防火等各项防范措施落实到位，严防引发事故灾难。5、以食品、饮用水卫生安全和夏季易引发的流行病为重点排查对象。建立食品、饮用水卫生检测体系，有计划、有步骤地检查、抽查，为学校食堂工作人员进行体检，严格管理健康证，保证学校食堂卫生环境。对夏季流行病、常见病，要长期监控、随时抽查，及时处置。6、“奥运会”期间，重点强化学校稳定工作，及时发现隐患，讲究方式、方法妥善处理。以巩固党的执政地位、办好人民满意的教育和维护社会稳定为根本出发点，把影响学校稳定隐患消灭在萌芽之中。第三阶段（9月1日—10月15日）：围绕“十一”黄金周期间安全开展隐患排查治理工作。1、做好假日前安全教育工作，强化广大师生的安全意识。2、对学校要害位置，学生聚集场所进行重点排查治理工作，确保假期在校师生人身、财产安全。第四阶段（10月16日—12月31日）：针对冬季冰、雪天气多发的特点，以防火、防煤气中毒、交通安全为工作重点，扎实开展隐患治理，防范遏制发生安全事故。1、指导各级各类学校做好冬季安全生产工作。认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防寒、防冰雪灾害、防冻列泄漏、防煤气中毒及道路防滑等措施。2、认真检修供热系统，重点排查锅炉房及供热管道，确保供热质量与供热安全，保证教育教学正常进行。3、定期维护和监测校车、通勤车，禁止使用报废、超过使用年限的汽车。严格审查驾驶员具备的合法资质情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/。联系交通等部门疏导好放学高峰期校门拥堵人员、车辆。4、认真总结一年来隐患排查工作的成果和经验教训，提出符合实际的改进措施，健全教育行政部门和基层学校两方面排查治理及对危险源的监控制度，使全市教育系统隐患排查治理工作制度化、规范化、经常化。
五、加大投入，及时整改各级教育行政部门和各级各类学校在专项行动中，对检查出的各类安全隐患，要加大整改资金投入，学校要落实整改责任人，限时进行彻底整改。对因资金困难一时解决不了的历史遗留问题，各单位要采取有效措施，制定整改计划，限期整改。
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