百日攻坚(6篇)

时间：2024-09-07 来源：

百日攻坚篇1

一、工作目标

通过开展百日攻坚专项整治活动，实现蓝色彩钢棚增量完全遏制，存量基本消化，长效管控机制基本建立，市容环境质量显著提升，城市面貌明显改善的目标。

二、整治范围及时间安排

（一）整治范围

井冈山经开区、各县（市、区）、庐陵新区城市建成区。

（二）时间安排

整治时间为3月5日至6月15日，万安县、永新县因脱贫攻坚任务可延期至7月底完成，其他县（市、区）必须在本方案规定的时间内完成整治工作。

专项整治工作分两阶段：第一阶段（3月20日前），吉州区、青原区、庐陵新区率先完成3个城中村专项整治工作，总结和推广经验；其他各县（市、区）要积极行动，制定实施方案，加强工作力度，为全市顺利开展整治工作开好局。第二阶段（5月31日前），基本完成城区内铁路、高速公路、国道、省道、城区主次干道、住宅小区、城中村、城乡结合部等重点区域内的整治工作，并形成长效管控机制。

三、基本原则

（一）坚持属地管理与部门联动相结合。按照“谁主管、谁负责”的要求，严格落实属地管理责任，由属地具体开展专项整治工作；市直相关部门要加强协调联动，同步实施，形成合力，确保专项整治行动“横向到边、纵向到底”。

（二）坚持杜绝增量与整治存量相统一。坚持整治工工作“两手抓，两手都要硬”，坚决杜绝增量，对顶风搭建实行“零容忍”，发现一起、查处一起；加大对存量部分的整治力度，倒排时间表，推进整治工作如期完成。

（三）坚持依法治理与公平公正相兼顾。专项整治工作要严格遵守相关法律法规，做到有法必依、违法必惩、执法必严，明确违章搭建认定标准，规范整治程序；所有违章搭建一经查实，坚决查处，不开后门、不留死角，确保公平公正，维护社会和谐稳定。

四、工作措施

（一）迅速摸清底数。除吉州区、青原区、庐陵新区外，经开区、各县（市）要迅速组织力量对城市建成区现有违章搭建蓝色彩钢棚进行全面摸底排查，通过无人机航拍等方式，认真统计汇总相关情况并建立台账，明确整治目标，限期销账。

（二）依法严厉查处。根据实际情况，准确认定各类违章搭建，分类施策，依法给予“责令停工、限期改正、限期拆除”等处罚；党员领导干部、公职人员要带头执行，率先垂范，对参与或包庇违章搭建的单位和公职人员，要依法依规严肃处理。

（三）定期反馈情况。各地整治牵头部门每月要向市专项整治领导小组办公室（设在市城管局，联系电话：8239930，邮箱：jxjacg@163.com）报送治理进展情况，包括既有和新增违章搭建查处情况、拆除宗数和面积、累计进度等指标。（见附件1、附件2）

（四）健全举报机制。健全违章搭建投诉、举报处理机制，畅通举报途径，公布举报电话和信箱，受理公民、法人和其他组织的举报和投诉，要做好举报记录，认真查处举报问题，办理情况及时反馈举报人。市专项整治领导小组工作举报电话：12319；电子邮箱jxjacg@163.com。井冈山经开区、各县（市、区）、庐陵新区也要公布举报电话及邮箱，定期向公众公开举报及处理情况。

五、实施步骤

（一）筹备动员阶段（3月20日前）

各地结合实际制定蓝色彩钢棚专项整治实施方案，明确责任分工、落实责任单位、细化进度安排，及时部署。在网站、报纸、电视、微信等媒体广泛进行宣传动员，争取群众支持。中心城区要示范带头，先行先试，吉州区、庐陵新区要在螺川村、阳明山村、新丰村等地建立专项整治示范点，探索整治工作的成功经验，为其他县（市、区）提供经验借鉴。

（二）集中整治阶段（3月21日—6月15日）

各地要集中力量对城区蓝色彩钢棚进行集中整治，责令相关单位和个人限期自行整改，未整改到位的将由相关部门进行强制拆除；要进一步健全政府主导、部门协同、公众参与、法制保障的长效管控机制，加强日常监管，强化重要区域、核心部位和重点路段的巡查防控。市直有关部门要按照各自的职责，加强指导和协调，确保各地按时完成整治任务。

（三）总结验收阶段（6月16日-6月25日）

各地、各单位要加强督促整改，切实做到整治活动“无死角、无盲区”，确保整治质量，强化整治效果，建立常态管控机制。在集中整治完成后，市专项整治领导小组将组织城管、规建等相关单位对各地专项整治情况进行验收，整治情况全市通报。

六、组织保障

为加强蓝色彩钢棚专项整治活动组织领导，成立市专项整治活动领导小组，市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组长，市城管局、市规建局、市国土局、各县（市、区）政府主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局，由市城管局主要负责同志兼任办公室主任。

按照属地管理原则，井冈山经开区管委会、各县（市、区）人民政府、庐陵新区管委会是本辖区整治活动的责任主体，负责本辖区内整治行动宣传引导、集中整治和长效管理等工作。市直相关单位要根据本单位职责积极协调配合，共同推动专项整治顺利开展。

七、工作要求

（一）提高思想认识，落实整治责任。开展蓝色彩钢棚专项整治是践行“三个走在前列”“两大战略任务”的必然要求，是提升城市品位、巩固全国文明城市创建成果的重要抓手。各地、各单位要提高站位，切实增强工作责任感和使命感；要坚持高位推动，加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，精心安排部署，做到层层传导压力、层层分解责任，形成上下联动、齐抓共管的整治工作格局。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。各地、各单位要加强城乡规划、城市管理等法规政策的宣讲，使专项整治工作成为各级干部群众的共识；要坚持正确舆论导向，充分利用各类宣传载体，广泛宣传开展蓝色彩钢棚整治工作对群众生命财产安全、城乡面貌改善的重大意义；要充分发挥社会监督的力量，对推诿扯皮、整治不力、阻碍执法等问题予以曝光，为专项整治营造强大的舆论声势。

（三）强化部门联动，形成整治合力。蓝色彩钢棚专项整治是一项系统性工程，各地、各单位要按照职责分工，强化担当，主动作为，合力推进专项整治工作；要充分调动各种资源，强化人员、资金保障，集中时间、集中精力抓整治；要加强协调配合，进一步完善网格化巡查机制，建立信息共享、案件通报、共同预防和监管等机制，综合运用行政、法律、经济措施，及时排查和化解矛盾纠纷，提高整治效果。

（四）坚持整治标准，确保完成质量。这次整治，要求对城区所有违章蓝色彩钢棚彻底拆除，即使经过合法审批的，也要补偿到位后予以拆除;决不允许搞变通、打折扣，搞“上有政策、下有对策”，将蓝色彩钢棚改头换面，改色处理以应付检查。

百日攻坚篇2

一、指导思想

紧紧围绕打造“三大”要求和区委、区政府“一四八”目标任务，统一思想，集中力量，破解难题，扎实推进项目建设。以开展重大项目“百日攻坚”活动为契机，振奋精神，自我加压，攻坚克难，奋战三个月，为圆满完成区委、区政府项目投资年度目标任务提供保障。

二、活动时间

2013年10月8日至12月31日。

三、活动内容

1.建立区投资项目审批代办服务中心。对《区项目审批代办制度（暂行）》进行完善，争取在11月份出台《区深化投资项目审批代办制的实施意见》，并成立区投资项目审批代办服务中心，建立代办员队伍，进一步明确代办中心和代办员的工作职责，为我区投资项目审批提供贴心、优质、高效服务。

2.开展模拟审批试点工作。按照“先试点、后推开”的工作原则，与发改局等相关部门开展调查摸底，筛选1至2个重点项目作为模拟审批的试点项目，开展模拟审批，促进项目早开工、早建设、早投产。在试点的基础上，不断总结经验，再在全区范围内推开。

3.健全完善督查考核机制。抓紧出台《区行政审批制度改革联合督查制度》和《区行政审批责任追究制度》，通过建章立制，以确保我区行政审批制度改革和机制创新的新举措、新机制能够顺利付诸实施，进一步优化我区审批环境。

4.组织开展行政审批业务培训。通过组织开展行政审批业务培训、窗口服务礼仪培训，使工作人员的思想观念明显转变、工作纪律明显增强、工作作风明显改进、服务水平明显提高，进一步优化我区服务环境。

四、工作要求

1.统一思想，提高认识。各科室、各窗口要充分认识加快重点项目建设的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到“百日攻坚”活动上来，要加强配合协调，提高服务项目的主动性和服务水平，切实为我区项目建设提供坚实保障。

2.加强领导，积极推进。为加强对重大项目“百日攻坚”活动的领导，成立区行政审批中心“重点项目百日攻坚”活动领导小组。

百日攻坚篇3

一、加强领导，认真制定方案。

根据《xx县重点行业领域安全生产百日攻坚行动方案》的文件精神，我镇成立了以党委书记xxx为组长的重点行业领域安全生产百日攻坚行动领导小组，并以危险化学品、洗选煤、冶金工贸、建筑施工、道路运输、特种设备、消防、教育、防汛抗旱、森林防火、地质灾害11个行业领域为重点,成立了4个督导检查组。按照各自行业特点详细的制定了《xxx重点行业领域安全生产百日攻坚行动方案》，出台了xxx重点行业领域安全生产突出问题和责任清单（27条），为切实做好本辖区内的安全生产工作打下了基础。

二、及时布置，保证百日攻坚行动落实到位。

xx镇百日攻坚行动开展以来，我镇坚持每周召开两次安全生产百日攻坚行动分析研判会，每月召集重点企业负责人、各村组负责人、镇干部召开安全生产例会，同时不定期召开各行业的专项工作安排部署会议。自7月15日至今，我镇共召开了8次专题安全生产工作会议，召开了由镇机关干部、各村组负责人、企事业单位一把手参加的安全生产工作会议4次，重点行业百日攻坚行动安全生产分析研判会20余次，同时在国庆期间组织全体班子成员召开了两次两节期间安全生产专项会议。我镇百日攻坚领导组要求各村组开展一次全面的、地毯式的大检查。要集中时间、集中力量，认真查找危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建设施工、人员密集场所消防安全、特种设备、学校安全、民爆器材、重点行业领域等方面安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节，采取有针对性的治理措施。督促企业切实落实安全生产主体责任。要全方位、不留死角地组织开展安全生产大检查，督促企业全面落实安全生产责任制，严格执行安全生产法律法规和标准规程,及时检查治理事故隐患，加强重大危险源监控及应急救援管理工作，加强安全生产教育培训力度，继续深化重点行业领域安全生产专项整治，严格打击各类非法违法行为，坚决预防和遏制重特大事故的发生。

三、全面进行重点工业百日攻坚大检查,消除各类安全隐患。

xxx共有经营性单位1210家，按照行业监管等级划分a类企业4家（其中包括1家煤矿、2家危化企业，1家民爆企业），b类企业25家（其中包括非煤矿山2家、危化企业4家、城镇燃气3家，烟花爆竹2家、洗选煤9家、电厂1家，地质灾害点4处），c类企业32家，（其中包括地质灾害点2处、八大行业22家、学校8家）d类企业1021家，其中包括餐饮，个体商店经营户。

首先，检查中,我们坚持明确责任，突出重点，点面结合的原则，以烟花爆竹、建筑施工、道路交通及危险化学品、文化娱乐场所、公众聚集场所为重点，以生产经营单位安全管理机构建设，建立完善安全生产责任制、安全检查、安全培训等各项规章制度建立、建全，单位主要负责人履行职责、安全生产投入、特种设备使用等为主要内容，加强了对企业安全生产管理软件的检查。

其次，在检查方式上，我们以4个督导检查组为主,以村组、各站所相关人员为成员，对其所属辖区行业逐一进行了检查。同时，镇重点行业领域安全生产百日攻坚行动领导小组在各组检查的基础上，协调相关行业部门对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等企业进行检查，及时消除漏洞。

第三是注重检查实效。检查中，我们检查中发现的问题，要求各经营性单位予以及时解决。对于一时解决不了的问题，已责成有关人员限期解决。

百日攻坚篇4

一、工作目标

认真贯彻落实上级工作部署，动员各级各部门和社会各方面力量，迅速行动起来，深入基层、深入一线、深入企业和生产现场，采取计划与随机、专家与专业、指导与执法相结合等方式，推动风险隐患排查整治取得实效，坚决遏制较大以上事故发生，努力为党的五中全会胜利召开创造安全稳定的社会环境，确保全年安全生产形势稳定。

二、活动时间和内容

（一）深入开展安全隐患拉网式大排查行动。10月份，各村、社区、相关单位和企业要在前期工作的基础上，继续集中时间、集中力量，开展横向到边、纵向到底”的拉网式、地毯式大排查，把所有的问题隐患找出来，切实摸清隐患底数。对大排查发现的各类隐患，及时建立台账，形成问题隐患清单，并及时公布。要狠抓隐患整改工作，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案五落实”，督促限期整改，实行闭环管理，做到整改一处、销号一处”，防止发生安全生产事故。

（二）深入开展查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动。百日攻坚期间，各企业要深入开展查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动（简称查保促”活动）。要把查保促”活动纳入隐患排查治理工作体系，协同配合指导企业做好安全教育培训，帮助职工识别、防范、查找安全隐患，及时督导企业做好隐患治理整改落实。

要将企业作为查保促”活动主战场，继续开展安全生产合理化建议征集”、安全隐患随手拍”、安全生产法律法规知识竞赛等活动，并充分利用qq群、微信等新媒体平台，让广大职工充分参与到活动中来。

（三）督导检查，做好隐患整改。10月下旬，市安全生产督导检查组督导检查了各级各相关部门贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻落实重要批示精神进一步加强安全生产工作的意见》和《省党政领导干部安全生产工作职责》情况；开展安全生产专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查和安全生产百日攻坚情况；四季度安全生产工作安排部署情况。对于督导检查组排查出的隐患情况，各级要高度重视，发现问题立即整改，实现闭环管理。

（四）开展安全生产集中执法检查。街道安监办要开展集中执法检查，加大执法检查和处罚力度，对发现的隐患，坚决采取处置措施，保证处罚到位、整改到位。要坚持凡检查必执法，严格落实五个当场”工作制度，即对检查发现的问题，必须当场向企业负责人反馈；能够立即整改的，必须当场完成整改；不能立即整改的，必须当场下达执法文书明确整改要求和期限；要认真梳理执法中发现的共性问题，督促企业自查自改，明确查什么、怎么查、怎么办”，扎实开展好安全生产集中执法检查。

（五）扎实开展工作，全力做好迎检准备。自11月份开始，省里将组成两个巡查组，巡查4个市，延伸巡查部分县（市、区），抽查部分企业、单位。重点巡查贯彻落实关于安全生产工作的重要指示批示精神情况；落实《省实施〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉细则》；安全生产专项整治三年行动安排部署、工作开展情况；防范化解重大安全风险，加强安全生产源头管控，落实风险隐患双重预防机制，推进城市安全发展情况；依法治安工作开展情况等，街道、村、相关企业应全力做好迎检准备工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导。街道办事处将安全生产百日攻坚行动纳入全街道安全生产专项整治三年行动，并将其作为安全生产年度评价的重要内容，统一调度、统一督导、统一巡查。街道、村严格落实《综合试验区党政领导干部安全生产责任制规定》，党政主要负责同志总负责，亲自组织、亲自部署、亲自推进，分管负责同志拿出主要精力靠上抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的安全生产百日攻坚行动。

（二）加强督导调度。街道办事处将建立督导调度机制，加强协调调度，统筹推进安全生产百日攻坚行动各项工作。对各村、各企业加大督导力度，确保安全生产百日攻坚行动各项工作措施落到实处。要加强对本地区、本企业专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题，遇到重大问题及时向上级部门报告。

（三）强化宣传发动。要加大宣传报道力度，发挥舆论导向作用，引导广大职工、群众广泛关注、积极参与全区安全生产百日攻坚行动，形成齐抓共管的良好舆论氛围。要深入宣传安全生产专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查、安全生产百日攻坚行动等工作中采取的有效、有力举措和取得的成效，同时兼顾对工作推进不力、重大风险防控和重大事故隐患整改不到位，以及对安全生产非法违法行为打击不力等情形开展舆论监督和问题曝光，推动工作落实。

百日攻坚篇5

刚才，10个乡镇办事处和5个市直单位作了发言,讲的很具体，很实在。希望大家继续保持高昂的斗志和顽强的作风，振奋精神，再鼓干劲，再加措施，确保完成“攻坚会战”任务。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，进一步坚定打赢“百日攻坚会战”的信心和决心

7月份全市人口计生工作“百日攻坚会战”启动以来，各地各单位按照市委、市政府的统一部署和要求，集中开展信息大排查、节育大落实、秩序大整顿、征收大兑现、“两非”大清理，使人口计生工作被动局面得到初步遏制，工作成效逐步显现。主要有四个特点：

一是思想统一，行动迅速。各级各部门在思想行动上与市委、市政府保持高度一致，在换届工作十分繁忙的情况下，把抓好人口计生工作作为第一责任，采取了许多超常规的新招、实招，实现了换届选举和计生工作“两不误，两推进”。仙人渡镇把动员会开到党委班子、机关干部、村支部书记、计生专干、村民代表、村民等6个层面，并于黄金时段在镇电视台播放计生专题节目，营造了浓厚的工作氛围。光化办积极探索高标准的优质服务模式和高效率的运行机制，提升了计生工作水平。酂阳办抽调专人对统计数据进行核实和规范，数据准确率从95%提升到99•9%，扎实开展“四术”工作，7月份以来上环75例、结扎10例、补救12例。镇把计划生育工作与经济挂钩，对“百日攻坚会战”后排名前三名的村实行1万至2万的重奖。张集镇、竹林桥镇推行“四个一”制度，对计划生育工作一周一碰头，一周一汇报，一周一通报、一周一排名，收到很好效果。薛集镇抽调专人成立打击“两非”专班，加强与河南省边界乡镇联系，共同打击“两非”行为。孟楼镇把全镇20个村划分为四个战区，分别由镇党委班子成员牵头，组织机关干部和计生专干进村入户开展工作。袁冲乡对计生工作实行村民自治和名单化管理，乡村两级计生专干对已婚育龄妇女进行逐户逐人排查。李楼镇从司法所、财政所等镇直单位抽调工作人员组建计生专班，深入各村讲政策，抓社会抚养费征收。各级党委主要负责同志亲自挂帅，其他领导成员包村包组，大力发扬“5+2”、“白加黑”的精神，展示了顽强的工作作风。市“四大家”领导成员主动深入基层调研督办，有力促进了计生工作开展。

二是部门配合，整体联动。市纪委、房产、民政、公安、法院、卫生、药监等职能部门结合自身工作职责，主动配合，鼎力支持，为人口计生工作营造了良好的外部环境。市公安局严把新生儿入户登记关，主动介入“两非”案件查处打击，保障计划生育执法安全。市法院加大人口计生案件执行力度，全力支持社会抚养费征收，效果明显。市卫生局加强“B超”管理，认真执行实名登记制度，落实涉及计划生育家庭的各项利益导向政策。新闻宣传部门广泛宣传人口计生政策法规，跟踪报道工作动态，形成强大舆论攻势。市直各部门步调一致，整体联动，齐抓共管，有力保障了“百日攻坚会战”活动的顺利开展。

三是重点突出，措施得力。突出重点、把握关键、敢于突破、注重创新是这次“百日攻坚会战”的最大特色。上次动员会时王书记讲过人口计生工作“五大机制”的创新，就是通报机制、考评机制、预警机制、综合治理机制、队伍建设管理机制，从一个多月的实践情况来看，基本达到了预期效果。“百日攻坚会战”中，各地各部门以推行“五大机制”为总抓手，把基础信息排查、社会抚养费征收兑现、性别比治理、流动人口管理、“三查四术”落实、基础工作夯实等作为重点，严格按照行动部署，分层推进，分类指导，组织有序，保障了全市人口计生工作健康运行。

四是作风扎实，成效明显。这次大会战，我们从各相关部门抽调了49名干部，成立10个督查专班，专门对各乡镇办事处工作进展、质量效果进行检查督办。各个督查专班的同志克服天气热、任务重等困难，深入乡镇了解情况，督催进度，发挥了重要作用。市计生部门通过手机短信平台，及时工作进展动态信息和政策法规知识，引起社会各界广泛关注。广大计生干部顶烈日、冒酷暑，摸情况，查数据，促结扎，抓补救，不辞辛苦，忘我工作，始终奋战在一线，展现了过硬的作风和优良的素质。

总之，全市人口计生工作通过开展“百日攻坚会战”，取得了初步成效，但是，我们也应该清醒的看到，全市人口计生工作面临的形势依然十分严峻，主要表现在四个“不够平衡”：

一是重视程度不够平衡。少数地方和单位对计划生育没有引起足够的重视。有的地方没有认真的分析研究计划生育的问题和症结所在，抓工作全靠搞突击行动，时紧时松，缺乏长效机制；有的地方存在畏难、厌战情绪；有的心存侥幸，等待观望，消极应付，以这种心态来抓工作，很可能再出问题。

二是推进力度不够平衡。个别地方和单位主要领导对具体工作重视不够、过问不够、亲历亲为不够。有的情况掌握不实，工作要求不严，督促落实不力。少数干部工作保守，思路陈旧，遇到问题束手无策。有的部门过分重视自身利益，对计生工作的主动配合协作意识不浓，存在遇事推诿扯皮、推卸责任的现象。

三是指标提升不够平衡。从全市7、8两个月的计生指标完成情况来看，总体上有改观，但个别指标仍然不理想。比如性别比，正常情况下应在103—107范围内，但全市目前仍然高居110.97。尤其值得注意的是，全市一孩的性别比为105.33，处于正常范围内，部分乡镇甚至低于正常值；二孩的性别比就反常了，达到121.35；三孩的性别比更反常，达到179.66，有3个乡镇办甚至达到了300以上。这说明，我们各地打击“两非”的力度还不够，还有许多害群之马逍遥法外，仍在破坏我们的生育秩序，干扰我们的日常管理。其它还有几个具体指标，也是这种情况。虽说这些指标不可能在一、两个月内迅速降下来，但它确实为我们敲响了警钟，必须引起各地各单位的高度重视。

四是基础工作不够平衡。少数地方和单位人口计生基础工作仍然比较薄弱，底数不清、数据不实问题依然存在，基础资料的采集、录入、核实、运转等环节也不同程度存在问题；孕情掌握不准，消失原因不明，流出人口去向不准，缺乏有效联系和管理；少数地方的“三查”工作流于形式，对遗留对象没有进行原因分析和责任倒查，等等。基础不牢，地动山摇。各地各单位必须采取果断措施，提升基础工作水平。

二、争分夺秒，只争朝夕，扎实推进人口计生“百日攻坚会战”活动

当前，全市“百日攻坚会战”活动正处于巩固成果、扩大战果、克难攻坚的关键阶段，各地各单位必须继续保持高压态势和攻坚会战的姿态，克服畏难思想和厌战情绪，确保领导不减、专班不散、工作不软，一鼓作气地打好人口计生工作攻坚战。具体来讲，就是要在以下五个方面狠下功夫。

第一，要夯实基础工作，在提高统计质量上下功夫。一是要加强对人口出生的清查与核实。对考核期限内的人口出生、节育及有关证件信息的相符情况，进行全面摸底登记，审核生育合法性和统计准确性，划清统计责任界限，从源头保证统计数据信息的全面、真实、准确。二是要加大对全员人口信息的核查纠（漏）错力度，认真审查计生台帐及各类统计资料，提高人口基础数据质量。要落实经常性核查机制，充分利用各方面的实名登记信息，做好人口基础信息核查、登录和反馈工作，保证全员人口数据信息的覆盖率和准确率。三是要加大“三查四术”落实力度，全面摸清环情、发现孕情、查清病情，使政策外怀孕对象及时得到补救，使长效节育措施特别是双女户结扎措施得到有效落实，最大限度地减少政策外怀孕，提高符合政策生育率。要加大对重点地区的统计质量专项稽查，消除隐患，挤干水分，争取工作的主动权。

第二，要强化部门配合，在提高综治水平上下功夫。人口计生工作是一项系统工程，各部门单位要牢固树立全市“一盘棋”的思想，结合各自职责，共同推进人口计生领域的综合治理工作。市卫生局要强化出生人口性别比的综合整治，加强医疗卫生市场的整顿和“B超”日常监管，牵头查处涉及医疗服务领域的“两非”案件，认真执行实名登记制度，全面落实涉及计划生育家庭的各项利益导向政策。市公安局要做好新生婴儿入户查验工作，加大计划生育违法案件侦破力度，严厉查处打击“两非”、阻扰干扰计划生育行政执法、打击报复人口计生干部的各类案件。市法院要加大对拒缴社会抚养费案件的执行力度，动员基层法庭的优势力量，全力支持配合社会抚养费征收。市纪委要按照省《人口与计划生育条例》和有关规定，严肃查处违反计划生育政策法规的党员干部，做到发现一起、查处一起，绝不姑息，绝不手软。

第三，要坚持依法行政，在打击“两非”行为上狠下功夫。要突出重点场所、重点地区、重点人群、重点环节，重点场所就是民营医院、妇科女子医院、社区卫生室和个体诊所、无证诊所;重点地区就是性别比长期偏高和医疗资源比较集中的地区;重点人群就是农村已生育一个子女和两个女孩的育龄妇女，尤其是这类人群中的流动人口;重点环节就是孕情跟踪、孕情管理和B超鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药物的销售使用。要加大打击力度，坚持“四个不放过”，即事实不查清楚不放过，处理不到位不放过，责任追究不到位不放过，整改不到位不放过。卫生部门要在全市建立和实行“黑名单”制度，凡涉嫌“两非”行为的从业人员一律禁止其再进入医疗卫生系统、涉足计划生育手术和妇产科业务。要建立利益激励和有奖举报制度，对提供“两非”案件线索的群众，经查实后给予重奖，并严格保密。

第四，要推进工作创新，在重点难点突破上下功夫。当前计生工作的重点难点主要集中在流动人口管理。流动人口数量多、分布广、变动快，由于缺乏有效联系方式，往往使得孕情难掌握、节育措施难落实、社会抚养费难征收，给流出和流入地的计划生育管理造成了很大困难和压力。对此，要加大工作创新力度，在充分借鉴先进地区行之有效工作经验的基础上，积极探索研究加强流动人口管理的措施和手段。当前，最紧要的是要选择流动人口相对集中的城市，设立流动人口驻外工作站，实行驻点执法、联合执法。建立区域协作、联动监管的机制，对流动人口实行有效管理。发现流动人口政策外生育线索后，要组成联合执法专班，跟踪到流入地开展执法工作，不惜一切代价，坚决遏制流动人口政策外生育逐年增多的势头。还要积极探索村民自治、乡规民约和利益导向相结合的办法，采取综合手段管理流动人口，使他们自觉接受计划生育管理，履行计划生育义务，配合计生行政执法，确保流动人口计划生育情况准、管的住、不失控。

第五，要规范制度建设，在建立长效机制上下功夫。一是要继续坚持市“四大家”领导计划生育联系点制度，层层落实责任包保，细化分解工作任务，形成党委领导、政府负责、部门配合、强力推进的领导体系和工作格局。二是要继续坚持综合质量考评和风险预警防控机制，在省、市年终目标考核前，对乡镇办人口计生工作质量实行定期考评，量化打分排名，公开通报。对工作排名靠后、局面长期被动、有可能影响全市工作水平的单位，实行工作质量预警，限期整改，做到早发现、早警示，鞭策后进，促进转化。三是要继续坚持“两非”案件按比值下达任务、社会抚养费征收与乡镇下拨公用经费挂钩、部门联合执法等有效工作机制，推进计划生育工作的质量和效率。四是要严格执行计划生育“一票否决权”制度。任何单位闯了计划生育“红线”，一律“一票否决”。特别是在换届选举和干部任免时，凡违纪违法生育人员一律取消其党代表、人大代表和政协委员的提名资格。对一些企业家和所谓的名人、富人违法超生的或因管理不力导致企业职工违法生育案件频发的，要坚决取消其各种荣誉，切实维护基本国策的严肃性。

三、加强组织领导，确保圆满完成年度目标考核任务

9月13日左右，市将开始对各县市区计划生育工作进行全面考核。从现在算起，有效时间不到一个月了。各地各单位务必要以高度负责的精神，一切围绕考核迎检抓落实，一切围绕责任指标抓整改，确保顺利通过省、市考核验收。

一是要提高思想认识。当前我市的人口计生工作，已经上升为一项重要的政治任务。毫不客气地讲，人口计生工作如果抓不好，是一个党员干部思想政治不成熟、党性原则不坚定、工作作风不硬朗的表现。我们必须站在讲政治的高度，切实增强政治责任感和敏锐性，不打折扣地全面完成人口计生工作各项目标任务。

二是要细化责任分工。各地要对照年度人口计生责任指标和上级考核方案要求，一项一项抓对照，一级一级抓分解，一件一件抓落实。对关键环节和重点工作，要实行定领导、定人员、定任务、定目标、定期限、定奖惩的“六定”措施，确保目标任务实现。

三是要营造宣传氛围。要采取多种形式，开展人口国情和计生政策法规的宣传活动。通过刷写标语、设置宣传栏和户外宣传牌，普及计生国策知识，引导群众关注、支持计划生育工作。要充分利用电视、网络等新闻媒体，加大社会宣传力度，对典型案例进行公开曝光。继续利用手机信息平台，危机信息、通报工作动态，为人口计生工作开展营造良好的环境和氛围。

四是要强化督办检查。各督查组要继续加大工作督办力度，特别是对工作任务较重、相对后进的乡镇，要不间断巡查督办，发现问题及时督促，抓好整改。各地各单位要把人口计生工作纳入重要督办事项，跟踪了解工作进展和问题整改情况，加大对计生工作后进村、重点村的督促整改力度，坚决防止因一个村计生工作出问题影响全市大局，一个地方出现举报导致全市工作崩盘的事情发生。