农村公路红线范围是多少米(6篇)

时间：2024-09-21 来源：

农村公路红线范围是多少米篇1

一、理清工作思路，抓好三个环节，建设四大基地，提高农业综合生产能力

一号文件出台后，我们进一步理清了工作思路，抓好三个环节，建设四大基地，在促进农业发展的实处出招下力，取得了较好效果。

理清一个思路。去年中央提出的“两个趋向”的重要论断，抓住了解决“三农”问题的关键。面对榆次经济发展的新形势，我区确立了打造现代晋商中心区的战略目标，并把建设绿色农业作为三大特色经济之一。我区由分管农业的区级领导带队，深入各乡镇、大户、农产品加工企业、市场等地进行广泛的座谈、研讨，组织乡镇干部、农村两委干部学习今年的中央一号文件精神，经过充分研讨交流，逐步形成了统一明晰的思路，即把统筹城乡发展这个宏观战略与榆次区农业和农村发展这个微观战略紧密结合，落到全面推进我区的农业和农村现代化建设上来。并据此提出了今年的农业和农村工作思路：即以中央一号文件和中央农村工作会议精神为指针，牢固树立科学的发展观，准确把握“两个趋向”的重要论断，认真贯彻城乡统筹发展方略和“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕一个核心（增加农民收入），突出两个转变（以工促农、以城带乡），扭住三个重点（提升农业产业化、加快农村城镇化、促进农民非农化），建设“四大基地”，着力推进产业化、工业化、城镇化进程，加快农村农业现代化建设步伐，构建和谐繁荣的农村小康社会。今年的奋斗目标是农民人均纯收入突破元，增长以上。这个思路已以文件形式下发，成为指导我区农村工作的总方针。

抓好三个环节。要推进农业现代化，搞好优势农产品区域布局是第一前提，夯实投入基础是关键环节，实施工程牵动是主要措施，我们就是从这三方面着手的。

第一是做大特色产业，抓好优势农产品区域布局环节。要统筹城乡经济发展，建设农业和农村现代化，必须打破传统的就农业抓农业的思维定势，通过优势产业的规模扩张实现特色产品的集聚和优势产品的整合。原创：××××年我们继续贯彻“平川水地抓蔬菜，丘陵山区上红枣，畜牧养殖抓奶牛”的特色产业发展思路，全力推进优势农产品区域化布局。蔬菜播种面积稳定在万亩，无公害蔬菜面积突破万亩，总产量亿公斤，完成万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区、万亩平川结球叶类蔬菜布局区、万亩根茎类蔬菜布局区、万亩设施蔬菜布局区建设，重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固万亩规模，按照百村百公里红枣林带规划，推广“四个一”模式（一套实用技术、一座烤房、一座保鲜库、一座沼气池），补植补种万亩，酸枣接大枣万株，总产量达到万公斤，比上年增。养殖业突出以修文奶牛、郭家堡瘦肉型猪、张庆禽蛋、长凝肉羊优势区等为主的“四区”建设，使全区肉蛋奶总产量达到万吨，比上年增长；奶牛存栏突破头，争取达万头。粮食面积稳定在万亩，总产量亿公斤。水果面积稳定万亩，淘劣换优亩，推广果实套袋万个，总产亿公斤，比上年增长。

截至月底，全区蔬菜春播面积万亩，完成全年计划的；地膜覆盖、早春拱棚、温室大棚等保护地蔬菜面积达到万亩，占到春播面积的；蔬菜总产量亿公斤。红枣面积已达万亩，今年补栽面积万亩。全区肉蛋奶总产量吨；奶牛饲养量达到头，奶产量吨；生猪饲养量万头，出栏量万头，肉产量吨；羊饲养量万只，出栏量万只，肉产量吨；蛋鸡饲养量万只，蛋产量吨；开工新建养殖小区个，挤奶站座，人工授精站座。粮食种植面积万亩，受市场价格、粮食直补等因素影响种植结构有局部调整，主要体现在玉米、小麦和谷子三方面：玉米从去年的万亩，下降到今年的万亩；谷子由去年的万亩，增长到今年的万亩；小麦从去年的万亩，增长到今年的万亩。全区蔬菜优势区域实施面积万亩，优势蔬菜品种面积万亩，其中茄果类蔬菜万亩，结球类蔬菜万亩，根茎类蔬菜万亩，设施类蔬菜万亩。红枣优势区域面积达到万亩，占红枣总面积的，今年新栽面积万亩。全区优势互区肉蛋奶总产量吨，占全区肉蛋奶总产量的；优势区奶牛饲养量头，奶产量吨；生猪优势区饲养量万头，出栏量万头，肉产量吨；羊优势区饲养量万只，出栏量万只，肉产量吨；蛋鸡优势区饲养量万只，蛋产量吨；奶牛养殖小区开工新建个，配套挤奶站座，新建人工授精站座；羊规模养殖小区开工新建个，胚胎移植只，新建人工授精站座；猪规模养殖小区开工新建个，引种头；蛋鸡规模养殖小区开工新建个。玉米优势区面积万亩，专用面积万亩，地膜覆盖面积万亩；谷子优势区面积万亩，优种面积万亩，订单万亩。苹果优势区面积万亩；酥梨优势区面积万亩。核桃优势区面积万亩。

第二是坚持“多予少取放活”，抓好财政投入环节。今年以来，我区牢固树立服务意识和主动意识，积极筹措资金，采取八项措施加大财政支出力度，支持“三农”事业：一是按照农村税费改革的要求，全部免除农业税共计万元，将区级配套的部分列入预算；二是加大农业投入，支农资金预算比上年增长以上，总额达到万元，绝对额增长万元；三是落实国家支持粮食生产的直补政策，及时足额将粮食直补资金补到农户；四是整合财政和部门农业资金，将农业基础设施建设投资、农业综合开发资金进行整合使用，提高农业资金使用效益；五是保证农村剩余农民力转移培训资金的落实；六是加快公共财政覆盖农村步伐，扩大和增加农村义务教育公共财政支出范围；七是积极筹措资金对农村中小校危房进行改造；八是继续加大对农村人畜吃水工程建设的支持力度，支持退耕还林、天然林保护工程。今年我区计划投资万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。区里还积极筹集资金，解决了农民征地款万元、各种工程款多万元，农民工工资全部到位，切实维护了农民利益。世行贷款项目和农业综合开发项目也在积极申报中。加大农业资金的管理力度，确保各项资金及时足额到位，真正促进农业增效、农民增收和农村稳定。

第三是提高农业综合生产能力，抓好重点工程建设环节。我区今年共确定农业重点工程项，总投资亿元，今年完成投资亿元，包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程等。温室大棚工程今年新建温室大棚万亩，总量累积达到万亩；合理开发土地，积极解决畜牧业小区建设用地，新建逯村、源涡个奶牛园区，加快万头奶牛工程的步伐；抓紧实施东阳农业综合开发项目，完成水、机、电、田、林、路、科技七大改造任务。科学整合和有效利用资源，结合世行水保建设工程、涂河土地开发治理工程、砖窑整顿等，扩大、新增水浇地面积万亩；实施“”节水项目，新增节水面积万亩，总量达到万亩；机械化保护性耕作项目实现目标万亩，其中高标准示范田亩，辐射推广亩，新增机旱田万亩，总量达到万亩。通过上述措施，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲，提高农业生产水平。

建设四大基地。蔬菜产业，今年蔬菜种植面积达到万亩，与去年持平。红枣产业，在去年“四个一”模式的基础上，今年实施“八个百”增收措施：即培训村，扶持技术骨干名，组织参观批次，提升加工能力万斤，烘枣万斤，保鲜万斤，协会外销万斤，各乡镇助销万斤。畜牧产业，全区肉类总产量要达到吨，禽蛋总产量达到吨，奶类总产量达到吨，奶牛存栏达到头。龙头企业，今年重点支持和培育辐射基地范围广、带动农户作用大、加工转化能力强的博瑞乳品、福大蔬菜、海玉饼干、怀仁醋业、德御小米等家农业产业化龙头企业：榆次博瑞乳品公司去年年底通过了（食品安全）认证，今年重点在扩大规模上下功夫，力争奶制品年加工能力达到万吨；福大蔬菜投资万元续建蔬菜配送中心；海玉食品计划总投资万元，新上条流水生产线，加工能力将达到万吨，带动万亩的粮食基地生产；怀仁醋业投资万元新建条生产线；德御小米目前市场前景良好，已占领太原市场，今年进一步扩张生产，带动谷子订单万亩；工业园区重点落实娃哈哈果饮料项目和古船面粉月产吨项目，借助已引进的娃哈哈、白象、古船、金龙鱼、恒顺等企业的品牌优势，再引进一批知名企业，形成农产品加工的集团优势。我区华玉荣香椿、金贝植物、博瑞乳业、福大蔬菜、民信屠宰等个建设工程被列入市“双百”项目，总投资达亿余元。

二、建设三大体系，推进城镇建设，加快城乡统筹发展

今年我区在农业和农村工作中，认真践行“三个代表”重要思想，以保持共产党员先进性教育活动为指导，为农民办实事，办好事：

（一）标准化体系建设。主要抓三点：一是无公害农产品认证整体推进项目，今年新认证万亩无公害农产品，累计认证面积达到万亩。由于在无公害农产品认证工作方面成绩突出，最近，榆次区被确定为省级无公害农产品认证整体推进试点县，成为我省个试点县之一。区里成立了无公害农产品认证整体推进项目领导组，制订了实施方案。项目总投资万元，其中省万元，市、区各配套万元，涉及个乡镇、个村、个品种、认定面积万亩。示范推广农业病虫害物理防治、农药残留检测及无公害农产品生产技术。项目实施后，万亩无公害农产品生产基地可年产无公害蔬菜亿公斤、优质水果亿公斤、优质粮食亿公斤。通过新技术的使用和推广，预计万亩可增加收入万元，平均每亩增收元。红枣今年还计划认证无公害面积乡村亩。红枣标准化生产在去年制定规程的基础上，今年先在家大户中推广，推广面积亩。

二是打造自己的品牌。品牌农产品是农民增收的亮点，农业产业化的支点，农产品抢占市场的卖点。今年进一步推进品牌战略，除加大对现有“魏榆”、“北田”等品牌的宣传力度外，通过盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源，力争再创出一批如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣无公害农产品知名品牌，提高农业竞争力。继续加大绿色和有机食品认证力度，特别是在绿色食品认证上实现大的突破，重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等家企业申报绿色食品认证，使全区绿色认证企业总数达到家。丰元枣业目前正在申报绿色食品认证。

三是标准化科技示范园区建设。今年建设个优势农产品标准化科技示范园区，其中蔬菜个，红枣个，养殖个，粮食作物个。目前，示范园区处于整体推进，全面建设阶段。在北田镇张胡村建成亩的蔬菜标准化生产示范园区。红枣建成乌金山镇宏大红枣科技示范园亩、北田镇杜堡中昌农业示范园区亩、北田镇贵仁红枣科技示范园亩、长凝仙枣果品公司基地亩。养殖建成陈侃奶牛园区，今年重点扩建二期工程，新建户；北胡乔奶牛园区，今年重点是完善园区内的公共设施；演武蛋鸡养殖园区，今年重点是鸡舍的续建以及配套设施和公共设施的完善；演武瘦肉型猪养殖园区，今年主要推广瘦肉型猪生产配套技术；长凝众旺肉羊养殖园区，今年推广的技术主要是肉羊标准化生产和人工授精、胚胎移植技术；乌金山西沛霖肉羊养殖园区，主要是肉羊标准化生产和人工授精、胚胎移植技术，建设建人工授精站。粮食，张庆玉米示范园区已种植饲用玉米亩。此外，我区设立果树新品种、新技术试验示范园区个：郭家堡源涡果树示范园（亩）、东赵乡小壁果树示范园（亩）、庄子乡紫坑果树示范园（亩）、北田北流果树示范园（亩），试验项目为高光效树型改造，示范项目为果实套袋、新红星果型剂应用，供试品种为新红星、红富士、酥梨。同时，我区确定金威航天育种公司为农业科技示范园区，成立了合作项目协调建设领导组，确定了协作单位的实施项目和技术合作意向，已开始全面实施建设。

（二）市场体系建设。市场体系建设从市场建设、专业合作组织和农村营销体系入手。一是建设三个农产品市场。没有市场，产业规模就不可能进一步扩张，就榆次的区位、交通和目前农业产业化发展的实际而言，应该建一个大型的农业市场，发挥其的带动、提升、辐射等功能，促进产业基地建设。榆次串串红农业综合市场经过努力，目前进展顺利。市场选址在原榆次区苗圃，一期工程占地亩。下一阶段，我们要加大力度，积极运作，争取早日建成投入使用。在东外环投资万元建设近万平方米的粮油批发市场，吸纳余户经营户入驻。张庆乡演武禽蛋交易市场也在积极酝酿之中。

二是指导规范农民专业合作经济组织。随着我区农业产业化推进中主导产业的健康发展，自发组建的专业合作经济组织也如雨后春笋般脱颖而出。据农经部门统计，围绕蔬菜、红枣、奶牛养殖、醋业等主导产业成立的农民合作组织已达个。今年年初，在榆次供销社、余名农民经纪人及社会各方面的共同努力下，区农民经纪人协会也正式成立并启动运行。为了推进我区农资连锁经营健康发展，规范农资经纪人队伍，通过大力组织农资员（农资经纪人，下同）服务队伍，原创：省农业生产资料公司晋中分公司于×月×日至×月×日在我区开展招聘农资员（农资经纪人）活动。面对当前农民专业合作经济组织蓬勃发展的大好势头，我区今年力求高标准规范个，规范发展个，总规模达到个。农民专业合作经济组织的发展壮大，必将为我区农业产业化推进甚至产业化龙头崛起发挥出越来越大的作用。

三是完善农业综合服务超市体系。去年普家乐农村连锁经营服务体系完成了个连锁店和个村级服务站定点工作，农产品营销市场体系已基本构建。今年我区投资万元，建设普家乐超市平方米物流配送中心、个农村连锁超市、个村级农资服务站，初步形成辐射全区农村的销售网络。

（三）服务体系建设。从现代农业化的要求出发，首先抓信息服务建设。三电合一，实施“万户农民网上行”工程。我们出台了《××××年榆次区农业信息服务网络体系建设工程实施方案》，通过网络、电视、广播、报纸、宣传册（单）等媒体大力宣传，在全区形成全社会关注信息、运用信息的良好氛围。结合科技下乡活动，先后在修文镇东长寿村、庄子乡庄子村搞了次大型的信息宣传培训活动，晋中市王雅安书记、高建民副书记及农业局局长韩国昌等领导亲临现场进行了指导。近期，又与晋中市农业局信息科联合开展了为期天的“十乡廿村农业信息网络推广示范培训”活动，收到了良好的效果。截止目前，全区又有个乡镇、个企业（德御、海玉、丰元）注册了“一站通”，全区累计注册总数达到个，新申请认定乡镇服务点个，并对名农村信息员进行了申报认证。举办信息培训活动近次，发放资料余份。在示范园区、经营大户中重点推广了宽带、电视、电话的三电合一网络延伸模式，上网农户已达到户。乌金山镇海底岭村、施家洼村和北田镇张胡村等电视上网示范村建设正在实施中。

其次，抓农村劳动力职业技能培训转移。加快进城入镇务工就业和跨区域劳务输出已经成为农民增收最直接、最有效的途径。我区认真总结去年实施“阳光工程”的经验，组织安排好今年的农村劳动力转移就业工作，完成今年“阳光工程”培训人的任务。以一职中、晋中旅游学校为定点培训单位，实施“定单”输出，真正做到学以致用，学有所业。按照“走出一人，带动一户”的思路，努力拓宽农民转移渠道。目前已组织“阳光工程”培训余人。区阳光工程办与劳动保障局、市区职介中心合作，组建了多形式、多层次、多元化、多渠道的培训就业服务体系。今年×月×日，我区举办了“百企千岗招聘洽谈会”，提供各种就业岗位个，涉及保安、酒店服务、营销等适合农民就业的岗位余个，占总数的，实现劳动力转移余人。

第三，建设座高标准乡镇畜牧兽医站。根据省、市要求，××××年我区重点建设张庆畜牧兽医中心站，同时完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心站配套设施，每站建筑面积平方米，化验室平方米，配备相应的仪器设备。在个畜牧兽医中心站建立乡镇疫情测报点，形成完整的动物疫情测报网络。

（四）统筹城乡发展，夯实小城镇建设基础。根据省里把我区列为农业和农村现代化试点的要求，今年我们的城镇化水平要达到。在重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设的同时，确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，确定王湖、郭家堡、南关等个村为农业和农村现代化示范村，全面推进我区农业和农村现代化试点建设，做到“三个兴镇”。

一是聚集产业兴镇。发展城镇，首务在兴业。我区经济走廊一线的东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区，已经具备了集群经济的产业基础，今年力争实现率先发展，带动辐射周边农村共同繁荣。目前修文民营工业园区道路工程已开工。东阳、东赵、乌金山等有旅游资源的乡镇，把旅游产业开发与城镇建设结合起来，发展旅游集镇。后沟古村是榆次旅游开发的四篇文章之一，继常家庄园、榆次老城之后，后沟古村建设被列为今年我区重点工程之一，现在公里的旅游专线已开工建设，农业采摘园区、绿化带等也已着手实施，建成后将形成山头松柏盖顶、山坡花灌缠腰、山底干鲜水果遍地的古村秀美风光。乌金山的五龙沟滑雪场项目也已完工。

二是改善设施兴镇。榆次北外环路的开通和北出口二期工程的续建，特别是榆次北部新城建设规划的实施和太原南部新区建设规划的正式启动，为乌金山镇全面推进农村现代化进程提供了新的机遇。我区计划用—年时间，把北外环建成为集商贸服务、农贸市场、科教文卫、工业园区、住宅小区等设施为一体的十里长街，打造我区小城镇建设的又一亮点。

三是全面发展兴镇。今年我区计划投资万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。乌金山镇投资万元，兴建晋中一流的乡镇计生服务所。郭家堡乡投资万元建设育才新校、源涡寄宿制小学等学校。修文镇积极筹划郭村—东长寿旧国道的拓宽改造工程。

三、科技下乡，重拳打假，典型带动，营造服务“三农”良好氛围

一是两不误、两促进，重落实、求实效，以先进性教育活动推进当前农村工作。在全面深入开展保持共产党员先进性教育活动中，我区以增加农民收入为出发点，坚持理论联系实际，重落实，求实效，在服务“三农”的实际工作中践行“三个代表”重要思想，不折不扣执行中央、省、市农村农业工作会议精神，把边学边改、解决实际问题贯穿始终，做到“两不误，两促进”。首先，针对春耕春播，农民急需农技培训的状况，不违农时，深入乡村开展蔬菜、红枣、畜牧等先进实用技术培训，掀起了春季培训高潮，全区共培训场次、万余人次，发放宣传资料万余份，外出学习参观次、人次。畜牧业培训以农资打假活动为契机，组织科技下乡次，请省市专家培训奶牛、肉牛饲养技术次，培训余人次，印发技术资料余份（种草技术资料份、动物防疫资料份，养牛培训手册本）。东赵乡聘请山西农大的蔬菜专家和博士生导师为农民解决在温室大棚蔬菜种植方面遇到的问题。长凝镇采取“农民点菜，政府组织，专家办灶”的形式，聘请专家入村培训。其次是开展送政策、送科技、送农资、送信息的“进百村、入千户”大型服务活动，重点在修文镇和庄子乡举行了集中活动。省市区余个涉农部门为农民提供了农业政策技术等方面的咨询；省内外家农资生产企业直接面对农民，把最低价格的农资直销给农民；聘请专家进行了培训；区农机局展销了新型农机具；市、区农业局和中国网通为农民现场进行了农业信息网络和智能化农业专家系统的演示。市委书记王雅安、副书记高建民等领导亲临现场进行了指导，全区近两万名农民和乡村干部参加了这次活动，收到了良好的效果：农民得到致富信息余条，余人参加了蔬菜、红枣、养殖和信息网络技术培训，万余份宣传资料、张农资优惠卡发放到农民手中，现场销售平价化肥余吨、优质种籽万公斤、农膜万公斤、菜籽公斤。现场农资销售额达到余万元，至少可为农民让利余元。第三是集中力量抢墒下种保春播。—月份是我区春耕备耕、春播生产的重要时期，历年平均降水量为毫米，而今年的降水量仅为毫米（含月预计降水），减少，全区至少万亩农田因旱不能下种，严重影响今年的春播生产。我区采取协调供电、机井浇水、利用小水源等措施，积极抗旱保春播，抓紧×月×日全区降雨毫米的契机，采取调配机具、电力等措施，保墒抢种万亩，确保了春播任务的完成。区人大联合农业局、供销社等七部门深入到个丘陵乡镇偏僻村庄进行科技信息、生产资料、信贷资金“三下乡”活动，仅在庄子乡白田村当日销售种子斤，化肥吨，协议小额贷款户计万余元，受到农民的热烈欢迎。

二是农资打假重拳出击，多部门联合行动，集中整顿农资市场。×月×日至×月×日为全国“农资打假下乡”集中行动月，在一年一度的春耕工作即将全面展开之际，榆次区开展了声势浩大的“农资打假下乡”集中行动月活动，重点检查农资产品生产企业、乡镇供销社、生产资料公司和其它批零市场，通过环环相扣，实施全方位监管。区农业局与质监局稽查队深入城区农资销售市场、网点进行检查，与物价局联合对农资价格进行专项检查，有效地平抑了农资价格。区工商局也开展了“红盾护农”行动，对家不符合“一主两辅”生产经营资格的，依法予以取缔。共对个经销单位进行了化肥专项抽检，抽取样品个，代表磷肥、复混肥总数量吨，抽检了个生产企业的种牌号规格的化肥，其中种牌号合格，种牌号不合格。检查中发现当前农资主渠道销售市场货源充足，基本无假冒伪劣现象。

三是发挥典型带动作用，走设施农业、高效农业路子。在去年的万亩温室大棚工程建设中，我区因地制宜，在“李坊效应”的带动下，创造了东赵乡石羊坂“双水源四位一体”温室等新模式，为丘陵山区建设温室大棚、增加农民收入探索了一条新路。今年我区继续抓典型带动，积极创新建棚模式。×月×日在东赵乡召开了旱垣地温室大棚积雨工程园区现场会，决定把石羊坂村建成山西省旱垣山区节水设施生产示范园区。目前，该工程已成立了项目协调领导组，整个工程进入具体实施阶段。在它的号召下，村民建棚、创新意识高涨。东赵乡村民郝文玉，在去年建起一棚的基础上，今年又投资万元建成米长的温室两套，形成了一个占地近亩，面积达平方米的农家庄园。他还在温室内尝试养猪，在猪圈里建起一座立方米的沼汽池，仅沼气一项，就可节约燃料及肥料元。他的这种集种植、养殖、沼气三位一体的农业发展模式，已成为我区发展新型高效设施农业的典范。全区温室大棚工程建设按照“七早七到位”的办法，早安排，早部署，现在已调整土地近亩，为完成今年万亩温室大棚任务打下了良好基础。

四是转移工作重心，形成全区围绕农业和农村开展工作的良好氛围。我区把工作重心转移到农业和农村工作方面来，既有事权划分的客观原因，更大程度上是区委、区政府工作思路转变的结果。“指挥棒”的转向，为我区农业和农村工作提供了难得的发展契机，形成了各部门围绕农业和农村开展工作的良好氛围。区财政局在农村一线调研时，得知山西威特核桃加工厂需要找合作加工企业时，及时与榆次华玉荣香椿有限公司联系，促成了合作意向。仅此一项，就吸收什贴镇农村闲散劳力多人，每个劳力年收入达余元。

总之，在区委、区政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，特别是一号文件精神的深入人心，极大刺激了农民生产积极性，各项工作正扎实开展。

四、存在的问题

一是市场建设发展缓慢。庞大的生产基地与较弱的市场建设之间的矛盾不能适应产业化发展要求，大量蔬菜等农产品仍停留在原始堆积和马路地头销售的初级农产品阶段，价格低、集散地功能弱。尤其是综合性农业市场缺乏，榆次串串红农业综合市场仍在筹建中。

二是农产品加工龙头仍然不强。主要体现在围绕菜、枣、果、肉、蛋、奶的加工龙头企业滞后，现有加工企业规模不大，实力不强，产业带动力较弱。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点，也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业，但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧，带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业，就成为提升农业产业化的当务之急。

三是当前的动物疫病形势仍然严峻。禽流感、口啼疫、布病等动物重大疫病在我区虽然得到了有效控制，但周边市县时有疫情发生，对我区畜牧业生产产生威胁和不利影响。养殖小区经营管理滞后，由于资金投入不足，小区基础设施建设滞后，标准化生产制度不健全，缺乏动物防疫、治疗、配种等方面的技术人才，在养殖业配套土地和粪便等环保方面还存在一些问题。

五、下半年打算

一是全面推进我区农业和农村现代化试点建设。郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳个农业和农村现代化示范乡镇，王湖、郭家堡、南关等个农业和农村现代化示范村，加紧进行农业和农村现代化试点建设规划。创新思路，引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富，充分发挥小城镇的集聚功能。充分利用我区东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区等已经具备集群经济的有利条件和雄厚的经济基础，辐射带动周边农村共同繁荣。

二是做好资源整合，改善农业基础设施。科学整合和有效利用资源是提高农业生产能力的基础。下半年要加大投入力度，加强土地整理开发，结合砖窑整顿、中低产田改造等，扩大、新增水浇地面积，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲，提高农业生产水平。水利设施：节水面积达到万亩，饮用氟改水的人口达到。机械化保护性耕作项目实现目标亩，其中高标准示范田亩，辐射推广亩；新增机旱田万亩，总量达到万亩。土地开发工程重点建设乌金山黑河滩涂土地开发项目，总面积亩，总投资万元，可新增水浇地亩，年均增加农民收入近千万元，将是我区有史以来投入最多、规模最大、质量最好、标准最高、配套最齐全的土地开发项目。

三是进一步做强农产品加工龙头企业。今后一段时间，要进一步挖掘我区的区位和资源优势，通过内部发动，外部引进，吸引工商企业转攻农业，鼓励民营大户发展农业，建设一批加工龙头亮点，力争建成一个大型龙头企业。鼓励农口各部门、各乡镇进一步明确扶持重点，倾斜优惠政策，多方聚集资金，尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化，不断提高产品质量、经济效益和市场竞争力。在做强龙头加工企业的同时，重视贮藏龙头避旺补淡、增值上市的重要作用。我区已有北田镇张胡和庄子乡杨坊的西红柿贮藏、东阳镇彭村青椒和上丁里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地，今年的果品、蔬菜贮藏量要突破亿公斤，增加效益万元以上。

四是继续建立和完善信息网络和执法体系建设。继续完善个乡镇信息服务站建设，加大“一站通”的应用力度。原创：加快网络延伸的步伐，在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站，在华玉香椿、老醋坊等龙头企业中建立个信息服务站，在农户中继续推广电脑、电视、电话（三电合一）网络，全区网络延伸总量累计达到户。培训农村信息员，运用现代信息手段，搞好市场信息的收集、分析、整理和传递，及时企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。加紧筹建农业综合执法队伍，选拔精通业务、熟悉法律、作风优良、廉洁公正的人员充实执法队伍，尽快建成我区完善高效的农业综合执法体系，切实做好农资打假等各项工作，为“三农”工作提供强有力的法律保障。

农村公路红线范围是多少米篇2

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设生态园林化城市的目标，高起点规划，高标准实施，高水平管理，全面推进植树绿化工作，着力构筑布局合理、品种多样、彰显特色的城乡绿化系统，努力创建人与自然和谐的城乡生态环境，促进生态环境与经济社会和谐发展。

二、主要任务

广泛动员社会各方面的力量，以增加绿化面积、提高绿化水平为中心，以城区道路、单位庭院、公路沿线、农田林网为重点，抓住今冬明春植树造林的黄金季节，大力实施城乡植树绿化工程，进一步提高林木覆盖率，加快推进大地园林化进程。

三、工作重点

（一）城区绿化工作重点

1、道路改造绿化工程。重点对市区阜盛路、枣城大街、云红大街、挺进路、开元路、文昌路六条道路进行绿化改造，对新西环路完成高标准绿化建设。

2、街头绿地建设工程。在市区空闲地建设17处街头绿地，缓解广大市民缺乏就近休憩活动场所的问题。街头绿地的规划设计由城管局负责，各产权单位分别组织实施。

3、公园广场提升工程。对市政广场、文化娱乐中心广场、*大酒店广场、滨海购物中心广场、客运中心广场、元宝湖公园6处广场（公园）进行改造提升，重点是对现有植物进行调整，增植乔木和花灌木，提升景观水平和绿化档次，同时，新建泰山体育广场、广播电视大楼广场、玉心湖公园、文庙广场4处公园广场绿地。

4、社会单位庭院绿化工程。各机关、企事业单位通过破硬植绿、拆墙透绿、立体绿化等形式，搞好庭院绿化。各学校、医院和居民小区搞好本单位的庭院绿化，积极打造良好的工作、生活环境。

5、河道景观带提升工程。对盘河、跃马河进行绿化改貌，沿河道建设绿色长廊。盘河以种植乔木和花灌木，增加绿量、提升档次为主，建设成以休闲、娱乐为主的中心风景带。跃马河重点是在抓好大树补植的基础上，搞好整体绿化规划，抓紧分步实施。

6、城区出入口绿化工程。以增加绿量、提升品位为主，在原有基础上增植高大乔木和灌木，点缀有品位、有档次的绿化小品，把城区东、南、西、北四个出入口打造成展示我市形象的绿化亮点。

（二）乡村绿化工作重点

1、现代生态高效农业示范工程项目区绿化样板工程

①水库防护林建设和库区绿化。在今春植树绿化50米的基础上，水库防护林延伸到100米，对库区东西路沟渠以及内、外环带进行绿化，以增强景观、防护和水源涵养效果。

②农业综合开发中低产田改造项目和水库引水渠绿化。项目区内沟渠路全部按农田林网化标准进行高标准绿化；主要道路、沟渠按向外辐射30－50米的标准栽植防护林。

③标准粮田项目区绿化。花园镇、郑店镇要在20*年春季项目区植树绿化的基础上，按照辐射30米绿化带和农田林网化标准，全面做好空档补植完善和新建道路、沟渠的植树绿化。

2、省级公路绿色通道工程

重点抓好两个路段：一是248省道市区至郑店段。绿化长度30公里，按两侧各辐射100米的要求，增植树木14.9万株，其中郑店镇7万株、杨安镇6万株、花园镇0.9万株、市中街道补植枣树1万株。二是314省道丁坞段。绿化长度12公里，按照两侧各辐射100米的要求，增植树木18万株。同时，抓好贯穿乐泊路、黄商路、大庆路等市乡公路沿线的绿化带建设和村村通公路的绿化；每个乡镇（街道）抓出2—3条村村通公路高标准绿化样板路。

3、骨干河道绿化工程

对漳卫新河、马颊河、德惠河三条骨干河道防护林进一步补植完善，绿化总长度104.5公里，补植树木44.2万株。

4、农田林网化工程

按照“田成方、路成网、网内间作、沟路渠林四配套”的要求和“200－300亩一个网格，主林带不少于4行、副林带不于2行”的标准，结合土地整理、农业综合开发、标准粮田工程建设，新建农田林网3万亩，补植完善7万亩。除朱集、云红、市中、东城、西城、郭家、胡家外，孔镇、寨头堡结合土地整理项目各新建一个1000－5000亩的农田林网化样板方，其他乡镇各完善规范农田林网1000－5000亩。

5、村镇绿化工程

以乡镇驻地、20*年山东省绿化示范村和骨干公路沿线村庄为重点，按照乡镇驻地和村庄绿化覆盖率分别达到35%和40%的标准，完成丁坞、郭家、化楼、郑店、杨安镇、胡家、西段、黄夹、云红、铁营、朱集11个乡镇（街道）驻地和212个村庄（每镇15个村，每乡、街道10个村，东城街道2个村）的绿化达标建设。主要绿化任务是：按照“多树种搭配、乔灌花草相结合”的原则，对主干街道、住宅、村镇空隙地、公共场所绿化和围城围村林进行绿化建设。围城围村林按照30－50米宽的标准建设，主要街道两侧各建一行以上乔木行道树，空闲地以花草灌木及常绿树搭配，每个乡镇（街道）抓出3－5个“庭院花果化、街道林荫化、村边森林化、路渠风景化”的绿化样板示范村。

6、特色经济林工程

依托汇源、江南食品、富硒金丝枣业等林果加工企业，通过企业带动、政策扶持、合作组织拉动、科技推动等措施，大力发展富硒金丝小枣、高酸苹果等优质果品基地，进一步膨胀特色经济林基地。

朱集、云红、市中、东城、西城、郭家、胡家等小枣主产乡镇（街道），要重点搞好枣树补植和嫁接改良，禁止在枣林内间种速生杨等用材树。其中：朱集、市中、云红、郭家、胡家各补植枣树2万株，朱集、云红各建设2000亩高标准金丝小枣示范园，郭家建设1000亩富硒枣园。（对小枣主产乡镇、街道的植树绿化考核主要考核枣树补植种植情况，枣林内间种的用材树不予考核。）

以大孙、丁坞、黄夹、西段、西城五个乡镇（街道）为主，新发展高酸苹果种植基地1000亩。

7、产业富民工程

依托丰富的林业资源，通过引导扶持、招商引资等措施，加大对林业资源的开发力度，大力发展木材加工、林果加工、苗木花卉、生态观光旅游及林粮、林菜、林菌、林禽、林畜等林间经济，促进资源向产品转化，延伸产业链条，壮大产业规模，提高林业经济效益，实现以林增收、以林富民。

四、实施步骤

今冬明春植树绿化工作分五个阶段组织实施：

（一）宣传发动阶段。时间为11月上旬，召开动员会议，全方位宣传发动，营造植树绿化的浓厚氛围。

（二）今冬植树绿化集中施工阶段。时间为11月10日－12月15日，主要是按照全市统一规划和标准，组织施工，保证完成绿化任务的50%，条件具备的争取全面完成任务。

（三）今冬植树绿化检查验收考核奖惩阶段。时间为12月中旬。

（四）明春植树绿化施工和全面管理养护阶段。时间为2009年3月－5月，主要是完成剩余的绿化工程，并全面加强管理养护，确保树木成活率。

（五）总结表彰阶段。主要是对今冬明春植树绿化成果进行观摩和检查验收，召开总结表彰大会，兑现奖惩政策，并对下步植树绿化工作做出部署。

五、保障措施

（一）加强领导，强化责任。为搞好城乡绿化工作，分别成立城区植树绿化指挥部和乡村植树绿化指挥部，调度、协调和监督检查全市城乡植树绿化工作。各级各部门要在指挥部的指导下，加强对植树绿化工作的领导，层层分解任务，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，把绿化任务落实到单位、到地段、到村（居）、到人。

（二）广泛宣传，全面动员。各级各部门要积极采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传植树绿化工作的重要意义，广泛动员广大人民群众参与植树绿化建设。新闻、宣传部门要及时报道工作中涌现出来的先进典型和事迹，公开曝光各类反面典型。要通过各种行之有效的方式，积极营造全民参与植树绿化工作的浓厚舆论氛围。

（三）加大投入，多元化经营。今冬明春的植树绿化投入，采取市级财政、相关部门、责任单位、社会等多方筹集、共同承担的方式解决。市财政充分发挥财政资金的激励、引导和调控作用，重点投向城区主干道和工程量大、任务完成好的河道和公路路段。鼓励支持企业、外商和个人认建、认养、认管城市绿地，投资兴建城市植树绿化项目、苗圃和花卉基地，调动社会群众参与植树绿化的积极性。

（四）深入改革，创新机制。将全市集体宜林地、村庄四旁宜林地经营权和已有林木所有权全部承包或者拍卖到户。明晰产权，发放林权证书，保证林农权益。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地依法开发利用。

农村公路红线范围是多少米篇3

（一）以培育创建特色为主抓手，不断深化文明村镇建设。

一是培育区域文明特色。积极组织地域相邻的文明村开展联片创建活动，通过村村联动，充分实现资源和人才共享，着力形成由点及面、点面结合、共同发展的区域文明创建新特色。如汤池镇以“环境联治、设施联建、文化联育、乡风联评”为主要内容，组织该镇木希片区的6个村开展了文明特色村联片创建活动，实现了该区域内文明村创建水平的整体提升。二是挖掘乡土文化特色。鼓励和引导广大农村建设农家书屋等各类村级文化阵地，开展丰富多彩的民间文化活动，挖掘丰富的乡土文化内涵，提炼具有地域特色的文化，如北古城镇北羊街村聘请日本JIFH组织专家进行培训指导，使传统的竹编工艺不断发展；汤池镇阿乃村、狗街镇黄蟮龙村文艺队参加昆明市第六届民族民间文艺调演，分获金银奖。狗街镇组织书画爱好者开展新农村书画创作活动。三是打造乡村生态特色。结合生态乡镇创建活动，积极开展农村“清脏、治乱”活动，不断推进农村生态治理工程，着力实现“生态文明”。以“改陋习、树新风”为抓手，全面实施绿化工程、排污工程、水域治理工程等工程，在很大程度上改变了农村脏、乱面貌。

（二）以乡风文明建设活动为主抓手，不断推进农村精神文明建设。

一是坚持试点先行。首先要求每个乡镇选出1－2个基础扎实、较有潜力的行政村，修订完善村规民约、规范村民行为，不断细化乡风文明的内容，目前全县普遍开展了乡风文明建设活动。二是注重典型示范，加强乡风文明示范线建设。县文明办小狗公路沿线作为乡风文明示范线开展试点工作，把乡风评议与各种文明创建评选活动结合起来，认真开展“和谐家庭”、“五好家庭”、“致富带头人”、“科技示范户”等评比活动，通过典型带动、示范引导，发挥凝聚效应、教化效应和示范效应，提高广大农民群众参与乡风文明实践活动的积极性。三是加强教育引导。强化乡风文明宣传教育。广泛宣传党的路线方针、新农村建设的相关政策等知识，帮助农民群众解疑释惑；向广大村民推广实用技术；广泛普及文明礼仪基本知识，大力倡导社会文明新风尚。

（三）以结对共建活动为主抓手，不断促进城乡文明协调发展。

一是强化保障。积极完善城乡共建活动的工作机制，切实保障活动取得更大实效。创新结对机制，以有关重点村为试点，尝试了“多对一”的结对模式，起到了良好的帮带效果，更好地促进了城乡文明的协调发展。定期组织开展工作交流汇报会，切实加强对各乡镇结对共建工作的协调和指导，并积极借助新闻媒体全方位宣传报道共建成果，进一步推动共建活动。二是强化互动。各文明单位与结对村积极开展互动活动，营造了浓厚的共建氛围。如市气象局等结对单位与竹山乡小路纳村开展文化下乡系列活动，通过举办科技培训、参观学习、相互走访座谈等有效形式，实现了城乡文化的交流互动。三是强化实效。各文明单位按照每年为结对村办1－2件实事的要求，积极开展送服务、送温情、送

文化等活动，让群众得实惠、让活动出实效。据不完全统计，各文明单位共资助结对村35.6万元，为结对村办实事229件，建设道路28公里，举办农业实用技术培训89期，捐赠图书10700册，完善村级图书馆和阅览室9个，举办各类健康有益的文体活动56场。

（四）以公民道德教育为主抓手，不断提高市民文明素质。

一是坚持“环境育人”，充分利用各种宣传手段，大力营造公民思想道德教育氛围。积极搭建宣传平台，在宜良电视台开设文明专栏，“宜良之窗”网站设置网页，制作大型公益广告牌13块，县级以上文明单位、村开设文明专栏，并联合各媒体积极开展道德建设公益宣传，切实做到“报纸有文章、电视有图象、电台有声音、网页有更新”。积极开展“公民道德宣传日”活动，向社会发放《公民道德建设知识》1万份，并通过专题讲座、主题演讲等各种宣传形式，大力倡导社会文明新风尚。二是注重“从小”教育。坚持“文明从娃娃教起”，不断强化未成年人思想道德建设，大力开展关爱儿童行动，努力构建“学校、家庭、社会”三位一体的关爱网络，开展了“全国百万青少年‘我承诺：做一个有道德的人’网上签名活动”。发放《青春心路》书籍和光碟，组织开展“抗震救灾英雄少年”评选活动，组织全县青少年开展“学英雄少年、为奥运添彩、做有道德的人”网上签名暨留言活动。三是注重“细节”教育。制定并下发《宜良县精神文明建设指导委员会关于在全县开展“细节文明”推进年活动的通知》。积极组织“细节文明工程”，深入宣传“昆明市公民十不公约”，坚持“文明从小事做起、点滴积累”，大力加强文明礼仪教育，组织“迎奥运讲文明树新风”礼仪知识竞赛，通过倡导“文明出行、文明旅游、文明生活方式”、“文明走路、文明乘车、文明行车”，一点一滴地改进群众日常生活中的不文明行为。四是注重活动教育。先后举办了全县性的“迎奥运登山比赛”、“迎奥运宜良县首届体育运动会”、“宜良县20*年旅游文化花街节”，“宜良县首届新农村文艺汇演”，“宜良县迎奥运卡拉OK大奖赛”等大型活动，通过活动的举办，既教育了市民，又向世人展示了宜良新形象，进一步扩大了宜良的知名度和影响力。

（五）以文明单位创建为主抓手，不断提升行业文明水平。

一是完善管理机制。进一步修改完善《宜良县文明单位、村管理办法》，用百分制量化考核标准，并以明察暗访、抽查考核和社会监督相结合的形式，加强对各类文明创建的指导、协调，不断推进文明单位创建的制度化、规范化、科学化建设。二是加强对文明单位创建的业务培训。今年，我县有30个单位村申报市级文明单位村，32个单位（村）申报县级文明单位村，8月8日，组织全县精神文明创建工作培训会，对文明单位村创建的有关要求，必需开展的重要活动等内容进行了培训，受训人员120余人。召开文明单位经验交流会，介绍我县“全国文明镇”狗街镇的先进经验，在精神文明建设方面取得的积极成效，推动了各级单位文明创建工作。三是深化创建内涵。以“倡导和谐新风、共塑文明形象”为重点，进一步深化创建内涵、提高创建水平。如中国人民银行宜良县支行等单位开展同行业对口检查活动，分组互评单位内外环境、管理秩序、文明服务、便民措施、服务质量、投诉渠道等有关情况，有效促进了服务质量的改善、文明形象的提升，进而有力推动了我县各行业的文明创建工作。

（六）以社区文明建设为主抓手，不断夯实文明县城基础。

一是抓基础，积极营造良好环境。积极培养社区文艺骨干，增加文艺队伍种类，扩大社区文艺的覆盖面。强化文化阵地建设，积极推广广场文化活动的成功经验，不断提升文化品位。加强社区服务服务站建设，整合就业、社会保障救助、流动人口管理、治安管理等服务机构。二是抓载体，不断丰富创建内涵。围绕建设和谐社区的要求，积极开展文明社区创建活动。三是抓机制，努力巩固创建成果。建立健全挂钩帮扶制度，深入开展科教、文化、法律、卫生“四进社区”活动。

（七）以“七大整治行动”为主抓手，不断推进文明县城创建工作。

进一步健全和完善了文明县城创建责任机制，把文明县城创建的各项目标责任分解落实到单位和个人，实行“服务承诺制”、“问责制”、“限时办结制”，形成创建工作“事事有人抓，处处有人管”的工作格局。加大月通报季督查制度，做到每季度布置一次工作，听取一次工作汇报。文明县城创建完成了66%的目标任务。

加强交通管理。完成了县城交通电子监控系统规划编制；投资20多万元，新安装红绿灯3组，设立交通标志350余块，新划交通标线5万余米；对“三无”（无牌、无照、无保险）、闯红灯、超速行驶及乱停乱放的车辆，依法进行严肃处理。目前，共查处各类违法行为8534起。今年共出动稽查人员2800人次，检查客、货运车辆449车次，查处1666车次，有效地遏制了非法营运势头，保证了交通安全。

加强基础设施建设。先后投入资金1.5亿多元，使县城新区、南片区、华侨城、阳宗海旅游小镇等重点建设项目稳步推进。到今年底，我县城市道路已达39.7公里,人均拥有道路面积8.6平方米。县委、县政府把城区绿化美化建设纳入县城总体规划，1至9月，共植树422万余株，使全县新增绿地面积41余万平方米，其中，县城新增绿地面积23.8万平方米。目前，我县城区绿化覆盖率达35%，人均公共绿地面积为7.85平方米。今年占地1*86平方米、绿化面积达6600平方米的玉泉广场已竣工开园，为城市增加了亮点，提升了城市形象，改善了人居环境。

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2011年2月19日，总书记在中央党校省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，要加强和创新社会管理，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，建设中国特色社会主义管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。3月5日，总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中将社会管理列为2011年重要工作之一。中央对新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作作出的一系列重要部署，关乎全局，意义深远。

山东省文登市近年来大力推进以“村事镇议”和“三个代管”为主要内容的农村社会管理创新，进一步强化了镇级党委、政府对农村社会事务的管理，有效破解了涉农矛盾纠纷持续居高的难题，为加强新形势下的农村社会管理工作探索出了一条新路。2010年初，李源潮作出重要批示：“文登市实行镇村书记定期集中议事制度，使‘书记抓、抓书记’有了可行有效的载体，这是基层组织建设的一个有效创新。”

1.农村社会管理面临新挑战

改革开放三十多年来，我国加速由农业社会向工业社会、传统社会向现代社会转型。农村社会各种要素也加快了由静态到动态、由封闭到开放、由单一到多元的转变，农业农村发展进入新的阶段，各个领域出现许多新的变化。农业生产经营方式发生深刻变化，集约化、规模化、专业化和标准化快速发展，农业生产要素流动加快、生产资源整合加速，特别是各种专业大户、合作社等大量涌现，一些工商企业进入农业领域，农村社会管理对象更加多元。农村经济结构发生深刻变化，农村的分工分业不断细化深化，农业产业链不断延伸，农村社会管理的范围和领域拓宽、涉及环节增多。农村社会结构发生深刻变化，从家庭经营情况看，既有纯农户、亦工亦农的兼业户，也有常年外出务工经商的打工者、自主创业的企业家。不同农户经营项目不同，收入水平不同，利益诉求也不同。此外，一些农村也有不少外来人口从事生产经营活动。农村流动人口增多和人员结构的复杂，大大增加了农村社会管理的难度。农民思想观念发生深刻变化，要求平等参与发展进程、共享发展成果的意愿不断增强，希望更多参与乡村公共事务管理与决策的要求日趋强烈。

农村社会管理是指政府通过制定系统规范的农村社会政策和法规，管理和规范农村社会组织、社会事务，培育合理的农村社会结构，调整农村社会的利益关系，回应广大农民群众的诉求，化解农村社会矛盾，维护农村的社会公正和社会秩序，促进经济、社会和自然之间的协调发展。它是农村和谐社会建设和中国现代化进程中一个重大课题，不仅关系着中国农民的生活和命运，也关系着国家稳定发展和民族复兴的大局。

2.草莓事件引发反思

山东省文登市米山镇自1994年开始大面积种植草莓，草莓产业一度红红火火。2007年，一公斤草莓的收购价达到4元钱，许多种植户获利颇丰。而2008年发生的一起“草莓风波”，差点让这个优势产业夭折。2008年，草莓进入收获期后，社会上一批闲散人员打着“草莓协会”的幌子，走村串户，垄断了全镇草莓的收购，一公斤仅出价1.6元。他们还组织了22辆面包车在各村巡逻，不准外来收购车辆进村。草莓盛果期很短，村民虽不想低价出售草莓，可又担心草莓烂在地里，干着急上火却没有办法。无奈之下，种植户向当地媒体反映了这一情况。米山镇政府通过媒体得知这一消息后，马上采取了补救措施：依法取缔了所谓的“草莓协会”，协调公安部门依法拘留了涉案人员并派干警维持收购秩序，镇上派出联络小组连夜将外地收购商请了回来。一两天的时间，草莓收购价每公斤攀升到3.6元。风波过后，米山镇党委书记毕崇江的心情久久不能平复，他认为，这件事归根结底，是村和镇之间的依赖程度降低了，是乡镇干部和村干部、村民之间的关系疏远了。

事实上，就文登全市的情况看，近年来，镇村之间的联系确实越来越少，甚至出现了断层。一方面，由于《村民委员会组织法》将镇级政府与村委会之间确定为指导与被指导的关系，明确规定镇级政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项，镇一级在对农村的领导和管理上出现了不敢管、不会管的现象。另一方面，由于村级对乡镇的财政支付锐减，乡级经费一部分需要通过自筹补缺。于是大多乡镇干部把主要精力放在了兴办企业、发展经济、壮大财力上，很少深入农村了解情况，对村情民意的关注度明显减弱，对村干部也往往侧重于事后监管。与此同时，随着农村民主政治建设的不断加强，村民自治和村级民主的发展使得村对乡镇的依赖度大为降低。与不断增强的民主意识不相符的是参差不齐的村干部素质，有些村干部面对征地拆迁、村庄规划、招商引资等新情况，想干不会干，好心办坏事。为了解决镇党委书记对村干部管理脱节、村干部特别是农村党支部书记综合素质还需进一步提高的问题，2009年4月，米山镇党委、政府决定，将村里的重要工作以及群众关注的焦点问题拿到镇上，集体讨论，形成解决问题的思路和办法。镇村集中议事制度由此产生。

3.由救助流浪者获得启示

2009年冬天，一名流浪者冻僵在山东省文登市大水泊镇辖区的河床上，因为冰面太薄，救援人员无法对其实施救援。镇政府得知情况后，立即找来吊车将流浪者救出，并暂时安置在当地敬老院。此事引起大水泊镇负责人的重视。经过酝酿筹备，该镇于2010年3月5日开通“民情热线”电话，使很多关心村里发展情况的村民通过“民情热线”向镇党委、政府汇报村里的各种隐患苗头，让问题在基层就能及时掌控、提前介入、快速处置，使很多矛盾化解在萌芽状态。避免了此前群众有问题就直接找领导、拨打“市长热线”或越级，导致干群关系紧张的局面。截至2010年4月20日，大水泊镇受理各类电话200多个，有咨询政策的，有反映问题的，有提建议的。大水泊镇将个性化问题反映给相关部门，而将带有共性的问题拿到议事会上集体讨论。在一定程度上对镇村集中议事制度进行了深化完善。

4、农村公权私用现象催生“三个代管”

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一、2006年的城乡建设工作

2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是我镇实行计划单列后城乡建设工作继续深入推进的一年。一年来，全镇建设工作在镇党委的正确领导和上级业务部门的指导下，紧紧围绕建设“投资环境好、服务水平高、发展后劲足、生产要素聚集能力强的‘工贸强镇’”的战略决策和年度建设目标，以“规划先导，建管并重；集约土地，建设精品；综合配套，提升功能”为工作原则，采取新建与改造并举，开发与建设并重，完善功能设施，创造发展环境，较好的完成了城乡建设各项工作任务。

（一）城乡规划管理工作

一是修编城镇总体规划。根据河西堡镇管理体制改革后的现实要求，对城市定位、发展方向和功能分区进行深入研究分析，进一步修编完善了城市总体规划。目前，城镇总体规划修编方案已基本完成，正在修改完善。二是严格规划管理。对城镇规划区内的重点开发地块、重点地段建设项目的选址定位和沿街开发项目，严格落实建设项目报建制度、规划审批制度、工程监理制度、工程招投标制度、竣工验收制度和质量终身负责制度。坚决杜绝无证设计、无照施工和违章建设，全年共报批建设用地规划14份，批准用地面积209611.12平方米（合314.42亩），建筑面积82965.2平方米，完成投资8768.34万元。同时，严把开工放线和基槽验线及立面效果控制，使之置于规划的牢牢控制之下，确保了城市规划依法实施，杜绝了违法建设现象的发生。三是进一步规范了镇村建设。制定下发了《关于规范镇区住宅建设工作的通知》、《关于规范全镇农宅建设规划管理的决定》等两份规范性文件，对驻镇单位开发商品住宅楼和村民建房严格按照审批程序，从严把关。并会同镇国土资源局、城建监察中队等部门联动监管，对违法建设行为做到了发现及时、制止及时，有效遏制了城乡违法违章建设行为的发生，使得城区单位、居民和社会公众的规划意识不断增强，达到了规范城市建设行为，创造有利发展环境的目的。

（二）重点建设工程完成情况

2006年，针对开工项目多、任务重、建设标准高的实际状况，及时调整工作思路和方式方法，采取分工负责，跟班作业，分步实施，协调推进的工作模式，全力协调解决工程建设中遇到的各类难题，全程监督工程进度和质量，以实际行动实践了“干完一处工程，增添一处亮点”的工作要求，城镇基础设施建设有了明显改善。

1、围绕扩展城镇空间，加快了城镇路网建设

一是金河路拓建工程。该项目于2005年8月被市发改委批准立项（金发改投资（2005)110号文），道路全长2.46公里，红线控制宽度40米，概算投资1762万元。止11月底，金河路西段0.78公里和东段工农渠与省道212线相接的0.5公里已全面完工，永电大桥、金川河桥和工农渠桥主体工程也已全部完成，道路全线贯通。该条道路建成通车，对推动镇域经济发展，扩展城镇发展空间，解决城镇交通等问题将发挥重要作用。

二是金昌路改造工程。为更好的发挥金昌路的交通功能，对金昌路翻浆严重的长1.8公里路段（玉河路口至金河路口）进行主车道改造。目前，道路路基工程已基本完工。

三是河雅路、永河路改造工程。河雅路改造建设内容主要是：机动车、非机动车道沥青混凝土罩面79020平方米，换砌道牙19820米。永河路道路改造按照河雅路路幅形式设计，其建设内容主要是机动车道罩面5880平方米，改造拓建非机动车道4801平方米，换砌道牙2940米，配套工程包括给排水过路管线预埋、绿化美化及路灯架设等。现各项工作已全部按期完工，共投入资金541万元。

四是建河路拓建工程。建河路位于城市总体规划中的中小企业园区，自省道212线起，往东至下洼子八社与河清公路顺接，道路全长2.6公里，红线控制宽度30米，止目前，宽15米的主车道路基土石方工程已全部完工。

近几年来，我镇狠抓道路交通建设，共拓建改造城市主次干道十条，硬化路面173300多平方米，修补路面78500多平方米。实施了镇村通油路工程和村村通油路工程，共硬化村级道路19.3公里，硬化面积达到77200多平方米。

2、围绕实现镇区各项事业均衡发展，大力实施各项功能设施建设

一是高标准完成了各项规划设计任务。组织完成了文化休憩园规划设计方案，镇政府办公楼设计方案和永河路非机动车道拓建改造设计，建河路道路拓建施工图设计。完成了青山堡、上三庄、寺门、下洼子和黄家泉五村的现状测绘工作，现正在进行村庄规划设计。

二是镇区绿化及工业企业供水工程。该工程于2005年8月由县发展计划局立项批准，概算总投资310万元。主要建设内容为新建输水管道7547米，改造旧输水管道200米，新建调节池2座，加压泵站1座，工程计划分两期实施。现一期工程永河路、河雅路至金泥集团干法厂3947米工业、绿化用水专线铺设工程已全部完工。二期工程待条件成熟后实施。

三是镇区集中供暖工程。按照《河西堡镇供暖专项规划》要求，积极与永昌发电公司、金化集团公司协调城镇集中供暖事宜，现镇机关及家属区由永昌发电公司统一供暖，河西堡交警队家属区、工行河西堡支行家属区、金昌铁业有限公司家属区由金化集团公司统一供暖，供暖面积分别达到32万多平方米和45万多平方米。同时，镇供热站将河西堡焊条厂、八一食品厂、河西堡法庭等11家单位和67个商业网点及馨河花园全部纳入服务范围，区域供热面积达到39300m2，镇区集中供热工程已初具规模。

四是馨河花园建设工程。按照生产生活区域相互分离的原则，在2005年对占地面积3.59公顷的馨河花园小区建设作出详细规划的基础上，着力培育河西堡房地产市场的规范化建设，2006年正式启动小区开发建设，修建高标准住宅楼3栋，建筑面积12000多平方米，总投资1250万元。

五是农村人畜饮水工程。该工程由永昌县水利局立项批准，主要解决河东堡、下洼子、西庄子等9个村，70个社，15600人生活用水和中小企业开发区的生产用水问题。建设内容主要是引水渠、加压泵房、水处理厂和输配水管线，设计供水能力为1600m3/d。工程建设分一、二、三期实施，现一期工程水处理厂、400米引水渠和8000米输水主管线建设任务已全部完成，投入资金225万元。

六是道路交通标志标线工程。对河雅路、广河路、玉河路、银河路、金河路西段、永河路等9.24公里主干道进行了交通标线始划，并配套完善了道路交通标志，完成投资66.7万元。

3、围绕构建和谐社会，全面改善居民生活居住环境

一是加大城乡环境综合整治力度，坚持不懈地治脏、治乱、治差。在2005年成功实施环境卫生进社区的基础上，2006年又向各村配备了卫生监督员，并适当提高了环卫工人的工资待遇，扩大了城区保洁面积，“脏乱差”状况有了明显改善。二是对河雅路继续实施了拆围透绿、拆墙建绿工程。拆除了沿线占压道路红线的违章建筑，对部分沿路围墙和建筑物进行了整修和粉饰，并拆除了所有不合格店名牌、广告牌，取缔马路市场，清理了店外作业、乱堆乱放和临时摊点，市容市貌发生了根本性变化。三是狠抓“三化”（绿化、美化、亮化）配套建设。在主要街道和各厂区、居民区种植风景树18.9万株，草坪63000多m2，先后共架设路灯360盏，提升了居住环境质量。

（三）强化经营城镇理念，不断拓宽建设项目筹资渠道

近年来，在城镇基础设施建设融资问题上，充分发挥市场机制在资源配置方面的基础性作用，改变以往城镇基础设施建设完全由政府投资的方式，逐步建立起了以政府投资为引导，以地企共建为主体，全社会、多元化、多渠道、多层次投资建设基础设施的筹资格局。通过出让道路、桥梁等市政设施冠名权，吸纳各企业资金参与市政建设，如在道路建设工程中，因金泥集团公司提供了130万元的水泥建材，将原长城路更名为金泥大道；永昌发电公司投资30万元用于金河东路立交桥建设，将该立交桥命名为永电大桥。在玉河路、银河路开发建设中，以招标、拍卖、挂牌出让土地等市场化方式，共储备土地384.2亩，拍卖出让土地28703平方米，实现土地受益420多万元。将部分城镇资源适度商品化和商业化，改变无偿享有公用设施和社会资源的状况，广泛吸纳社会闲散资金投资建设，充分开发使用城镇市政公用事业的潜在资源。几年来，共募集城镇建设资金1850多万元，做到了资金筹措多元化，建设行为企业化，资源享用商品化。

我镇2006年的城乡建设工作在镇党委的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在各级人大代表的监督下，通过几年来的努力，城镇面貌发生了较大变化，取得了一些成绩。但我们也清醒地认识到工作中还存在许多困难和问题。主要是城镇建设资金短缺，基础设施不配套，尤其是城镇给排水、污水处理、垃圾处理等基础设施滞后，影响了城镇总体功能的发挥，所有这些问题，需要我们认真研究，在实际工作中采取切实有效措施加以解决。

二、*年主要工作

*年，全镇建设工作的总体思路是：围绕“突出服务主题，建设工贸强镇”的奋斗目标，加强镇区重要功能区的市政配套建设，增强城镇承载力，提升与完善城镇功能；积极促进全镇新农村建设，改善农村人居环境；坚持建管并重，实施管理创新，促进建设事业持续、快速、健康发展。*年我镇建设工作的重点是：

（一）加快城镇基础设施建设，提升完善城镇功能

*年，全镇基础设施重点建设建设项目9项，其中续建工程5项，新建工程4项。

1、续建工程

一是金河路续建工程。完成金河路东段1.2公里路段30000平方米沥青混凝土路面铺筑任务，并配套完成永电大桥、金川河桥和工农渠桥装饰装修工程，计划7月底前全面完工；

二是建河路道路硬化工程。在2006年完成预埋涵管和路基工程的基础上，全线贯通建河路，与河清公路顺接，并完成长2.6公里，宽15米主车道的硬化铺筑任务，工程总投资330万元；

三是金昌路改造工程。金昌路改造工程现已完成长1.8公里路段（玉河路口至金河路口）路基工程，计划*年9月底前完成全长2.8公里改造路段的路基路面和道牙换砌工程，工程总投资550万元；

四是馨河花园续建工程。按照“统一规划、综合设计、成片开发、配套建设、分步实施”的原则，积极支持金昌金华联房地产开发有限公司在馨河花园续建商品住宅楼4栋，新增住宅面积约12000m2。同时，加大宏观管理力度，强化房地产开发项目管理，完善项目申报、预售、验收等核查程序，引导我镇房地产业规范发展，营造良好的房地产市场环境。

五是道路交通标志标线工程。对金泥大道、金河路东段和新建道路继续进行交通标线始划，并配套完善交通标志牌等设施，加强道路交通管制和引导。

2、新建工程

一是文化休憩园建设工程。为不断满足城镇居民休闲、娱乐的需求，文化休憩园建设工程在2006年完成可行性研究分析、规划设计方案制定和征地拆迁等各项前期准备工作的基础上，*年建设占地60000m2的文化休憩园。文化休憩园建设严格按照市县评审通过的设计方案和施工图实施，力争高标准、高质量完成相关景点的建设，增添新的人文景观，该工程概算总投资880万元。

二是振河路拓建工程。振河路位于河雅路中段，是城镇总体规划中的一条城市次干道，道路红线控制宽度30米，全长760米，按一块板路幅形式设计，需铺筑沥青混凝土路面11400平方米，工程概算总投资420万元。

三是污水处理工程。随着镇域经济的快速发展和人口规模的不断扩大，城镇生产生活用水量与日俱增，加之生产生活污水未经深度处理，直接排入自备渗坑和金川河道，水资源浪费及环境污染严重，建设污水处理厂已势在必行。计划今年开工建设污水处理厂，厂址选择在镇区排水管网末端，其建设内容主要是蓄水池、加压泵站、污水生物处理设施等。工程概算总投资3200万元，计划建设期限两年，*年计划投资1200万元。

四是金河路配套设施建设工程。完成金河路绿化亮化工程，新增绿地面积约5000平方米，架设路灯68盏。敷设金河路给水管线2600（dn200pe管）米，排水管线2500（dn400混凝土管）米，工程概算总投资300万元。同时，结合道路两侧开发建设，修建镇政府综合办公楼；

（二）改善农村居住环境，积极推进新农村建设

我镇的农宅建设将按照编制好的村庄规划全力推进，对纳入城镇总体规划的周边四村，原则上以农宅小区方式进行规划和分期分批建设，今年在河西堡村、沙窝村选址新建2个村民住宅小区。对距镇区较远的村庄，以村为单位进行规划建设，迁社并点、分期分步建设。对各小区的农宅建设，坚持一户一宅、旧宅地复垦的原则，做到集约节约用地，尽量不占耕地或少占耕地。

（三）坚持建管并重，实施管理创新

农村公路红线范围是多少米篇6

工作计划书是一个单位或团体在一定时期内的工作计划。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。下面小编给大家整理的2022年度帮扶工作计划范文精选，但愿对你有借鉴作用!

年度帮扶工作计划范文1一、指导思想

以深入贯彻落实科学发展观统领扶贫帮困工作，紧紧围绕加快社会主义新农村建设奋斗目标，以集中力量抓好提高村级组织能力为根本，以增加农民收入为核心，以改善当地群众生产生活条件为关键，达到整体提高，走向共同脱贫致富。

二、帮扶内容

1.宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内形势，做好结对帮扶困难户的思想政治工作。

引导他们正确认识当前形势，克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪，坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。

2.以建强基层组织为根本，以整村推进为主体，主动入户走访，听民意、化矛盾，多为老百姓办实事好事，协助、指导帮扶村加强基础设施建设，并帮扶不低于5万元的资金，治理农村生活垃圾。

3.以产业化扶贫为突破口，调整农村产业结构，稳定增加农民收入。

通过小额贴息信贷、专项资金扶持等形式扶持主导产业。努力增加群众收入，加大科技扶贫、智力扶贫力度。主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入。加快贫困群众脱贫步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

4.在重大节日期间，组织党员干部到结对帮扶对象家中开展慰问和志愿服务活动。

三、帮扶要求

(一)加强领导，明确责任。为加强对镇村的帮扶工作，局成立领导小组。组长由副局长担任，每名正科级干部联系帮扶4户，每名副科级干部联系帮扶3户，一般干部帮扶2户。领导小组要定期研究结对帮扶工作，及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。并结合单位职责，积极牵线搭桥，认真履行协调和服务职责，确保扶贫帮困工作落到实处。

(二)精心组织，务求实效。要把结对帮扶活动作为密切干群关系，作为促进机关作风转变的一件大事来抓，切实摆上位置，认真抓紧抓好。局帮扶工作人员要带着感情，带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去，对帮扶对象做到“政治上关心，经济上资助，技能上培训，生活上照顾，精神上慰问。”要经常深入帮扶对象家中走访，重大节日要开展慰问活动，及时掌握帮扶对象的动态情况，确保帮扶活动取得实效，不断推向深入。

(三)建立制度，加强监督。一要完善和落实好与帮扶点乡、村党组织和村委会“双联”制度，及时发现问题、总结经验，共同探讨脱贫致富之路，指导村集体做好项目管理工作;二要健全扶贫帮困款物使用、项目管理的监督制度和定期情况通报制度;三要做好扶贫帮困工作信息和总结上报工作。

年度帮扶工作计划范文2一、迅速行动、狠抓落实

2月25日动员大会后，卢利新局长立即带领工作组与大庄坨乡主要领导和东兴村党支部书记、村长见面，了解村总体情况，研究帮扶重点。工作组进驻东兴村后，先后与村两委班子、党员和群众代表进行座谈，了解该村目前的现状和存在的问题，确保帮扶工作底数清、情况明。

二、深入农户、摸清实情

工作组从驻村第一天起，即开始进行入户走访，走访中广泛听取群众的意见，了解他们的需求。通过入户调查走访，掌握了该村的基本情况和存在的具体问题。

该村基本情况是：该村位于古冶区林西东南端，属于城中村。该村现有502户，总人口1525人，其中农业人口1052人。该村耕地面积仅为164亩，基于人多地少的现状，村民经济来源主要依靠外出务工、经商与养殖。2014年该村人均年收入为8870元。

东兴村现有党员29人。现任"两委"班子由6人组成，现任村党支部书记郑佑，68岁，初中文化程度。现任村委会主任郑国强，56岁，初中文化程度。

目前东兴村存在的主要热点难点问题有：

1、村内没有集体企业，村集体无经济来源。

村内无经济来源的主要原因在于村内历史欠账较多。具体表现为，一是村内曾长期在赤字状态下运行，无力发展经济。二是村内历，在处理多次土地征占、塌陷等相关补偿问题时，所涉及到的土地补偿费用多为一次性给付，且进行了人均分配，阻断了集体土地重复创造价值的可能性。

2、村内配套生产生活设施相对落后，村容村貌有待进一步提高。

具体表现在：第一，村民各户及村庄内排水设施严重老化失效，致使生活用水及雨后积水无法及时排出。第二，村内主要街道虽已硬化，但入户辅路还没达到硬化要求，雨雪天气给农户出行造成不便，亮化设施不完备，给广大农户的生活造成很大的不便。

3、村内人均土地少，人均土地只能以分计算，并且土地利用率低。

三、帮扶方案

针对上述问题，我们在与村两委班子积极沟通、共同研究的基础上，最终制定了与东兴村基本村情相适应的帮扶方案：

规定动作：

1、新修长1000米、宽3.5米共3500平方米村街道路，预计此项目于今年9月底完成，工程造价为28万元，省出资20万元，帮扶单位出资8万元，现在正在规划设计中。

2、挖沟1.5万长米，铺设自来水主管线1.5万长米，并给每户更换自来水水表。

此项目已完成初步测量，预计于今年10月底完工，工程造价为80万元，由省出资32万元，市、区、村各16万元完成。

3、建设面积为80平方米的村卫生室，此项目已完成，工程造价为6万元，由市出资5万元，区出资1万元完成。

4、每百户设清洁员一名，每个保洁员配清洁车和相关用具，建立了"户收集、村清运、乡处理"的长效保洁机制，建地坑式垃圾转运站4个。

此项目已经完成，工程造价为16.7万元，由区出资4.3万元，村自筹12.4万元完成。

5、将一台原有100kva变压器增容到200kva，此项目是市里指定帮扶项目，由供电局统一安排，现正向上级申报中，预计造价为10万元，由市出资完成。

6、实现了电信、网通、移动信号全覆盖，通邮全覆盖。

此项目现在已完成。

7、给农家书屋新增图书3000册，工作组及机关干部捐赠图书400册，征订15种报刊、杂志，添置投影仪、幕布、无线接收器，新增体育健身器材一套。

现设备已经到位，报刊已经征订，工程造价为4万元，由省出资1万元，市出资18400元，区出资5200元，帮扶单位出资6400元完成。

8、对该村环境整治和村庄建设进行详细规划，出具正式文本。

此工程预计于今年10月底完成，现正在前期准备中。

9、对养殖大户进行技术培训。

预计于今年8月底完成，工程造价为6000元，由省出资完成，现正在向市里申报中。

自选动作：

10、新修村内排水设施约250米。

此项目为"一事一议"项目，工程造价为10万元，预计于今年10月底之前完成，现正在规划设计中。

11、美化墙体6000平方米，现在已完成，共花费资金3万元，由帮扶单位出资完成。

四、保障措施

1、加强领导、明确责任

我局把帮扶工作做为当前工作的重中之重来抓，我们以深入贯彻十八大精神，落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的工作思路作为指导思想，以改善村民生活环境，提高村民生活质量为目标，以提升农村经济能力为重点，统一思想、提高认识、坚定完成任务的信心和决心，明确了成员的分工，落实了责任，建立了层层负责的机制，确保了包村各项工作落实到位。

2、认真调研、科学规划

积极与村两委共同研究、谋划制定了科学合理的工作方案，我们进驻该村后积极与两委班子座谈，认真学习、研究区委安排意见等有关文件，召开群众代表大会，走访农户，找热点、难点问题，按照区委的总体要求制定确实可行的规划，先搞什么，后搞什么，打算搞什么，都做出了科学合理的安排，为村的基础设施建设、集体经济建设、生态环境建设、精神文明建设和社会稳定提供可靠保证。

3、积极扶持、加大投入

搞好帮扶工作，离不开资金的支持，我们按照"争取上级财政支持一点，帮扶单位帮一点、农民出一点、社会筹一点"多元投资办法，积极筹措资金、同时向市局和社会各界有识之士争取资金，限度从人力、物力、财力上提供支持，克服一切困难，确保圆满完成区委下达的任务。

年度帮扶工作计划范文3一、基本情况

小坝村位于修文县西北面，距县城25公里，全村共辖7个村民组，总户数530户，总人口1450人，耕地面积2056亩，其中水田230亩。20__年，全村农民人均纯收入为6150元。小坝村是贵阳市实施农村茅草房集中改造的村，也是贵阳市首批新农村建设市、县共建示范点。

近年来，在各级党委、政府的关心和支持下，小坝村干部群众抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、贵阳市实施农村茅草房改造和新农村建设等历史机遇，求实奋进，扎实苦干，全村经济发展不断加快，村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众生活水平得到了明显提高。一是结构调整迈上新台阶，以"三种二养"(种红花、大蒜、核桃，养肉牛、生猪)为主的产业结构调整模式基本形成，已成为群众增收致富的主要支柱。二是村容村貌发生新变化，通过实施农村茅草房改造、以工贷赈异地搬迁、新农村建设等项目，新建了一个250余户农户集中居住的农民新村，并配套了街道、人行道、绿化、环卫、排污、休闲小景、体育场、客车站、公厕等公共设施建设。三是基础设施建设取得新成绩，全村道路硬化率、串户路硬化率、自来水入户率均达100%，60%的农户使用了沼气，新建了小水池建设152口、沤粪池50口，建立了2个农家超市、新增垃圾箱5个。四是群众文化生活有了新提高，以创建"学习型村寨"为载体，建成了"农家书屋"1个，存书5000册，标准化宣传栏300平方米，组建村级花灯表演队，村级配备了4台电脑并安装了2m宽带adsl，纳入了市远程教育网，全村通电视率达98%，98%以上的群众参加了新型农村合作医疗。四是为加快产业结构调整促进农民增收，村委会于201_年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。

(一)经济社会发展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源，是典型的"空壳村"。村集体无经济支撑，对发展社会公益事业、扶持贫困户发展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性，都造成严重的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构十分单一，主要种植玉米，有极少户种植大葱西红柿等作物。201_年，全村共种植玉米2000余亩，占全村耕地总数的95%以上。201_年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村后，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。外出务工主要是沿海一带，每年在外务工人员近百人，方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业，没有形成规模。

(二)基础设施建设状况。小坝村是乡政府驻地，是洒坪的经济文化中心，基础设施相对于其他村较好，但与发达地区相比较相差甚远。目前全村7个组道路全部硬化，配套排水沟，解决了村民出行难的问题;建设了村民健身广场，使村民有了文体活动地点，村支部和村委会有了工作场所;对村庄进行了绿化，沿188县道洒坪煤管站至青山村一组段安装了路灯，村容村貌焕然一新。电话、自来水、有线电视均已普及。

(三)村级组织运转情况。村支部书记、村委会主任计生、远教、社保协管员也配备完成，"两委"班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。全村党员30人、积极分子1人，党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部都比较满意和拥护，具有较高的期望值;希望在驻村工作组的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带领广大农民群众致富奔小康。

二、存在的问题及原因分析

从驻村后调研情况看，该村的问题主要集中在以下几个方面：

(一)组织建设方面。一是该村"两委"班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动，但因部分时间忙于自己生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，缺乏应有的工作力度;二是党员队伍老龄化较为严重，全村32名党员中，45岁以下的仅15人。党员文化程度偏低，在发展农村经济上模范带头作用发挥不够;三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多，党员会议组织少，制约了基层组织活力的发挥。

(二)经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村，几乎没有集体收入来源;二是农业产业结构过于单一，绝大部分村民以种植玉米、水稻为主，抗御自然灾害的能力比较差，目前只有烤烟育苗大棚一个，引进贵州绿源科技开发有限公司落户一家;三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切，但由于缺乏资金和没有技术特长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人，还处于自发、分散、无序的状态，缺乏有组织、有针对性的引导，基本

从事短期劳务，且缺乏一定的专业技能。

(三)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化，对履行义务观念淡薄，更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏，在走访中，部分村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在"迷信"现象。

(四)群众关心的热点难点问题。小坝村干小坝、沙坡等地土地博，保水条件差;彭家湾山塘、沙坡山塘因年久失修，已严重损坏无法使用;小坝村水淹坝无排洪沟导致雨季山洪冲毁农田影响群众生产生活，能否近期解决这都是我们在驻村工作中遇到群众急需解决的问题。

三、帮扶工作设想及措施

驻村工作组的思路是：按照"激发内力、增强合力，先急后缓、科学发展"的原则，帮助村两委以创建美丽乡村为目标，不断加强自身建设，努力加强水利工程设施建设，改善群众生产条件，大力发展红花、核桃西红柿种植主导产业，有条件地引导群众发展特色养殖及种植等辅助产业，加强农民技术培训，组织返乡民工积极创业，切实增加农民收入，大力推进精神文明建设，全面推动小坝村经济社会各项事业协调快速健康发展，为201_年同步实现小康打下坚定基础。具体讲，主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作：

(一)加强基层党组织建设，为小坝村的发展提供强有力的组织保证。"帮钱帮物，不如建个好支部"，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。工作组的思路是：

一是帮助村两委争创"五个好"党支部。以"创先争优"活动为契机，进一步明确分工，严格落实民主集中制及各项规章制度，不断加强自身建设，切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力，确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用，定期定时播放有关科技教育片和举办培训班，使50%以上的党员掌握1-2门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度，加强对党员的管理;积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作，力争发展2-3名党员，同时引导1至2名年轻党员参与村级管理。同时，进一步健全完善村级群团组织，充分发挥他们的作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时、定点集中办公等制度，明确工作任务，严格落实责任，维护好干群关系，营造更加和谐稳定的局面。

(二)加大引导扶持力度，努力拓宽农民增收渠道。"发展是硬道理"，只有经济发展了，增收渠道多了，农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是：

一是以抓住产业结构调整为契机，平稳引导农村土地流转，大力推进农业产业化调整，积极发展农民专业合作社组织。引导群众科技种植，推广种植特色蔬菜，拓宽特色种植流通渠道，提高主导产业收入;积极实施农田水利设施完善配套工程，为特色蔬菜浇灌提供基本保障。二大力调整农村产业结构，积极实施现代畜牧、特色蔬菜示范园建设。因地制宜，挖掘优势，引导部分农民从单一的传统种植业中脱离出来，发展畜牧养、种殖业，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育，切实增强农民市场观念。"走出去、请进来"，帮助村民解放思想，开阔眼界、拓宽视野，鼓励群众尤其是中共党员、退伍军人、返乡民工大胆地闯，大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质，组织他们参加培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高务工人员的就业技能，改变单一的外出务工方式，并使之组织化，规模化。

(三)着力抓好精神文明建设，建设社会主义新农村、大力打造美丽乡村示范点。一是积极开展"三下乡"活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质，使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明村寨、五好基层党组织、文明示范户创建活动，开展好五好家庭评选等活动。二是丰富完善文化广场功能，建设农民致富网吧，充实完善农家书屋，方便农民群众查阅致富信息;四是经常性举办科技教育培训班，组织群众外出学习参观，帮助他们解放思想，更新观念;五是加强社会治安综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法"五支队伍"，确保无毒村寨、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动巩固成果;严格落实计划生育政策，达到县乡要求。六是倡树社会村民新风，不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力共奔小康的良好氛围。

年度帮扶工作计划范文4按照__镇人民政府关于印发《__镇精准扶贫工作实施方案》总体要求，结合我村实际，特制订精准扶贫工作计划：

一、__村基本情况

我村位于__镇西南端，与__区__镇接壤，距离政府所在地八公里，县道1.6公里，机场高速2.5公里，共12个村民组，1105户、5140人，耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩，享受低保户86户188人，精准扶贫户105户248人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五，在家劳动力1870人，外出务工1050人，有正式党员76人，201_年全村人均纯收入8150元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进行了整治，修筑防渗渠5000余米。20__年争取高标准农田建设项目资金186万元，对100余亩土地进行了平整，修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防渗渠2500米，基础设施建设得到了较大改善。

二、致贫原因分析：

主要存在于一部分农户天灾、____、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。

三、帮扶计划

__村"两委"驻村工作组紧紧围绕"看真贫、扶真贫、真扶贫"和"六个到村到户"帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：

1、救济粮款向贫困户倾斜，

2、镇、村落实帮扶单位责任人，

3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术，

4、向用人单位推荐劳动力输出，

5、争取贴息贷款，

6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展，

通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。

四、工作要求