发展光伏产业的优势范文篇1
一、充分认识建设光伏高新区对推动秀洲工业经济转型发展的重大意义
（一）加快建设光伏高新区是推动秀洲工业经济转型发展的迫切需要
通过多年来的努力，秀洲工业经济得到了长足的发展，工业化发展水平稳步提高，实现了从传统农业区向现代工业区的历史转变。但也必须清醒地看到，当前秀洲工业正面临着产业结构不尽合理、要素制约日益趋紧、产品附加低端锁定等严峻挑战。在转型升级的爬坡过坎阶段，传统产业是发展的基础，是吸纳就业、维护社会稳定和保障政府税源的主力军；新兴产业是发展的引擎，是破解可持续发展瓶颈和实现跨越式发展的关键点。秀洲工业经济需要立足当前、着眼长远，在改造提升传统产业同时，更需要加快培育发展新兴产业的步伐。结合秀洲产业基础，从增长潜力、带动效应、技术优势等方面看，加快培育以光伏为核心的新能源产业，建设光伏高新区是最好的选择。
（二）以光伏为核心的新能源产业发展迅猛、前景光明
从长远看，传统的石油、煤等化石能源将枯竭，再加上低碳发展、绿色发展、保护环境的要求越来越高，以光伏为代表的新能源代替传统能源已是大势所趋，且进程日趋加快。光伏产业作为我国为数不多在国际市场上具有话语权的新兴产业，近两年由于受国内市场启动缓慢、国际贸易保护等多种因素影响，全行业陷入低谷，但这一困难是暂时性的、结构性的。随着国家层面的高度重视，今年以来已连续出台了一系列政策举措，包括支持光伏企业结构调整，开发国内市场，加快技术创新，优化信贷支持等，从今年下半年的情况看，国内光伏行业已经“回暖”，态势向好。同时，随着目前光伏产业正步入大规模整合提升、大规模技术创新、大规模资源要素重新配置的阶段，对于不具备明显先发优势的秀洲而言，是“中途发力”、“弯道超车”的窗口期。
（三）光伏高新区创建以来开局良好，成效初步显现
自去年12月正式启动光伏高新区建设，在近一年的时间里，通过共同努力，创建工作开局良好，成效初步显现。
最直接的成效就是引进了一大批项目。至2014年4月，累计已引进光伏类项目23个，总投资折合人民币达100多亿元，今年在谈的意向项目也已有16个。国家电网浙江省分布式光伏并网技术研究院、国家纳米中心长三角研究院、中国电子第十一设计研究院华东区总部项目等“国”字号单位纷纷在秀洲设立地区总部或研发中心等功能性机构，南源环保等一批重大项目已开工建设。与此同时，一批世界500强或行业龙头企业项目也正在密切对接之中。这些项目的共同特点是产业层次高、技术含量高、产品附加值高、发展前景好，是我们多年来一直想引进的企业。可以这么说，光伏高新区的品牌效应开始显现，影响力不断扩大。
第二，最重要的成效是理清了建设光伏高新区的思路，且实践证明这一思路是可行的、卓有成效的。围绕一个产业，建设专业园区，走专业化发展道路，符合下一步区域经济发展的方向；按照“五位一体”的总体要求，坚持创新驱动，不断强化“应用促创新、创新促发展、改革促发展、开放合作促发展”的开发模式，符合新兴产业培育的路径。坚持从秀洲和行业的实际出发，高端切入，错位发展，主攻光伏专用设备和光伏发电核心部件、光伏发电系统集成及高效光伏电池与组件、新一代光伏发电技术及光伏光热集成技术等三大重点领域，符合光伏行业下一步发展的趋势。坚持专业化招商，委托专业中介机构编制“产业地图”、“招商地图”，有的放矢开展招商，符合产业招商的特点。坚持自我加压，倒排计划、倒排时间，在园区成立的第一个100天和第二个100天分别举行活动，邀请一批客商，签约一批项目，推介园区，展示园区，也充分证明了我们有一支很强战斗力的队伍。
第三，最“给力”的成效是得到了各级领导的重视和支持。政策集成创新本身就是“五位一体”试点内容之一，光伏高新区的建设得到省、市的有力支持。同时，近一年来，光伏高新区建设得到各级领导的高度关注，省、市主要领导和分管领导多次批示，国家能源局、国家科技部、国家工信部领多次实地调研，高新区已经获批承建国家“863计划”项目，也有望获得“国家新能源示范城市”称号，这为下一步发展营造了良好的环境。
总之，建设光伏高新区、培育以光伏为核心的新能源产业是秀洲工业经济应对新形势、实现新突破、得到新跨越的关键所在，也是省、市交给我们光荣而重大的任务。同时，通过近一年来的创建工作，已经有了一个良好的开端，基础扎实奠定。因此，下一步，需要我们进一步统一思想，形成共识，凝心聚力，全力以赴推进。
一方面，要咬定青山不放松。建设一个专业园区，培育一个新兴产业，绝不可能一蹴而就，二是一个长期的过程。如上海张江高科技园区，经过20年的开发，才构筑全国领先的生物医药创新链和集成电路产业链的框架。再如平湖光机电产业基地，自1999年引进第一家机电企业，经过10多年的坚持，才发展成现有规模。光伏高新区的建设同样如此，要有咬定青山不放松的精神，要有不达目的不罢休、不获全胜不收兵的劲头。绝不能抓一阵子，烧三把火，也绝不能稍有成绩就沾沾自喜，更绝不能一有困难就轻言放弃，定了干，干就干到底，抓就抓到位，有始有终，善始善终，才能真正见到成效。
另一方面，要集中力量办大事。建设光伏高新区绝不仅仅是秀洲工业园区的任务，应该是全区上下，各级各部门的共同任务，需要区级各部门包括各镇、街道的共同参与和大力支持。建设光伏高新区需要聚全区之资源，进一步强化土地、资金、人员等各种要素保障，也需要汇全区之智，出谋划策，共同探讨、研究建设的思路和举措。要通过举全区之力，加快建设光伏高新区，打造秀洲工业的“升级版”。
二、发挥光伏高新区在推动秀洲工业经济转型发展中核心作用的举措
回顾光伏高新区创建一年来的情况，成效明显，但也应该清醒地看到存在的问题和困难：一是园区尚未成型。尽管引进了一批项目，但真正对园区建设有支撑作用的大项目还没有实质性突破，特别是与国内领先的成都双流新能源园区、中国电谷·保定国家高新区等相比，差距比较大。二是面临技术和市场风险。新兴产业代表未来，存在一定技术和市场选择的风险，引进什么样的企业，走什么样的技术路线，这也是一个大的挑战。三是工作力度上需要进一步加大。对外，由于光伏产业是一个新兴行业，在应用、商业模式、技术、金融等方面需要创新，而创新需要得到上级的支持，如何向上向外争取更多的支持，需要进一步加大工作力度；对内，加强产业发展、示范应用和技术创新之间的协同上还需要进一步推动，招商选资、产业培育的重点需要进一步明确、力度需要进一步加大，要素瓶颈制约的突破上需要进一步创新。
如果说，2013年是光伏高新区创建的开局之年、起步之年，2014年则是完成全省“五位一体”试点三年目标的关键之年，是抢抓国内外光伏行业整合良好机遇，创建“国内一流、面向世界”中国光伏科技城的发力之年。因此，2014年，要针对存在的问题和困难，应对新的形势，进一步以百倍的工作努力，全力以赴推进。具体要进一步做好七方面工作：
（一）进一步明确方向
围绕“五位一体”试点的总体要求，进一步明确光伏高新区的发展方向，要力争通过3-5年的努力，把光伏高新区打造成为全国领先、具有核心竞争力的专业化园区。
全国领先，就是定位要高，这也是全省“五位一体”试点的要求。要全国领先，最核心的标志是全国领先的重点企业，要在光伏电池、系统集成、新一代产品、光伏配件等领域，着力培育若干家销售规模上百亿，掌握核心技术和自主知识产权，规模效应高、创新能力强的龙头骨干企业，鼓励发展一批实现差异化发展的创新型成长性中小光伏企业。最直观的标志是全国领先的应用示范，要加快实现园区光伏发电全覆盖，原有屋顶全面改造，新建建筑逐步安装，真正全面打造国家“新能源示范园区”。
具有核心竞争力，就是要创新方法，聚集资源，打造高新区独特的竞争优势。一要走“产业链垂直整合”的道路。紧紧围绕光伏整个产业链的相关环节，依托相互之间的关联性，把研发设计、装备制造、生产制造、应用开发等相关环节上的龙头企业、优势企业聚集整合起来，形成强强联合的优势产业链，打造产业发展的核心竞争力。二要走“产业培育、示范应用和技术创新协同推进”的道路。坚持以产业培育为核心，以示范应用带动技术创新，以技术创新推动产业发展，通过三个环节的协同推进，打造工作推进机制的核心竞争力。三要走“强化公共服务平台”的道路。在继续完善高新区基础政策硬平台的同时，加大检验检测、投融资、交易展示等公共服务软平台建设力度，打造服务体系的核心竞争力。
专业化园区，就是要围绕一个主导产业来打造园区。这一主导产业主要聚焦光伏产业，但同时也要树立“泛光伏”的理念，要把与光伏相关的光电一体化、电力电气、高端装备制造等产业纳入培育的范围，以拉长产业链、抵御单行业风险。
（二）进一步加快产业基地建设
一是明确招商重点。按照高新区现有的产业基础与资源，按照光伏行业目前的发展现状，按照高新区需要尽快成形的要求，必须要突出重点抓招商，即以“四个为主”为重点开展招商选资：要以重大项目为主，光伏产业作为资本和技术密集型产业，作为市场“大起大落”的新兴产业，要把具有较强实力、较强技术研发能力的龙头企业作为招商的重中之重，从而带动整个产业链发展，支撑高新区发展。要以电池及组件制造为主，光伏电池的特点决定电池及组件制造是整个产业链的核心环节，只有引进了电池及组建制造的龙头企业，才能聚集中后端的逆变器、智能电表、控制系统等企业，也更容易突破引进附加值更高的、也是最理想的光伏装备项目。要以“泛光伏产业”为主，在重点突破光伏产业的同时，拓展LED、新一代环保高效储能系统等产业，整体打造产业优势。要以光伏制造业为主，通过引进制造项目，带动研发设计、应用推广等高端生产业发展，形成完整产业链。
二是创新招商机制。要在继续发挥“招商地图”等有效招商手段的基础上，重点突出四个“专业招商”：要推进专业中介机构招商，充分发挥中介机构信息量大、招商专业性强、组织网络覆盖面广、招商成本低、市场空间充分的优势，在继续加强与欧洲清洁能源协会、SEMI、中国光伏产业联盟等知名专业中介机构合作同时，进一步拓展与其他国内外知名中介机构合作，大力推进招商。要依托专业人员招商，加强与一批专业水平高、在行业内有一定地位和影响的客商、专家和领导的合作，通过他们开展招商选资工作，提高项目的针对性和成功度。要参加专业展会招商，组织参加德国慕尼黑太阳能展、日本东京国际光伏展、上海太阳能光伏展等国内外知名光伏专业展会，积极筹划举办“光伏发电应用博览会”和“中国（嘉兴）光伏产业发展高峰论坛”，对接和汇聚国家产业联盟、国内外重点企业、重点科研院所、产业关键人物等产业资源，推广光伏高新区。要强化专业化队伍招商，探索建立区光伏产业招商组，以光伏高新区为主体、区相关部门全力参与和配合，共同开展招商；进一步开展学习和培训，提高光伏高新区招商人员素质；健全招商内部竞争机制和激励机制，推动实效性。
三是加快项目建设。项目引进只是第一步，项目落地、建设、投产才是最关键的。从目前招商形势看，服务、推动、加快项目建设步伐将成为下一步光伏高新区建设至关重要的一项工作。要建立1个重大项目＋1个推进服务小组的机制，由区相关领导牵头，抽调区相关职能部门和光伏高新区管委会的精兵强将，建立推进服务小组，在审批、落地、建设、投产等各个环节，超常规集聚资源，超常规解决问题，超常规提供服务，切实加快重大项目建设进度。
（三）进一步推动示范应用
一是更好服务于产业培育。要紧抓国内光伏市场启动的重大契机，把握“市场促产业”的发展规律，建立健全光伏发推广应用与产业发展相互促进的良性互动机制，通过推动光伏发电应用示范，聚集行业内的目光，不断完善光伏产业链。要在继续抓好今年61MW分布式光伏发电项目的同时，积极向上争取规模，妥善处理好有限屋顶资源与项目需求之间的关系，合理确定新一轮项目规模，积极稳妥予以推进。
二是更加注重示范性。继续坚持“以点带面、示范先行、规模适度”原则，注重应用产品的多样化、应用领域的多元化。在继续大力抓好企业、集中式屋顶发电项目的同时，切实抓好国家“863”项目，努力成为全国示范。在推进光伏发电应用的同时，积极推进与储能系统的结合，探索更有效的技术模式。
三是更快推动应用模式创新。通过屋顶太阳能光伏发电示范应用，以政府为主导、相关政策为配套，鼓励以第三方建设合同能源管理为主，鼓励用户自建，逐步建立健全光伏发电标准化的规划设计、建设、运维管理规范体系，形成可持续发展的光伏发电商业创新模式，向全省、全国推广应用。进一步推动融资模式创新，积极探索金融租赁、收益权抵押、企业债、电站资产证券化等多种方式，拓宽企业融资渠道。
（四）进一步加强技术创新
一是发挥好省级重点企业研究院作用。以国家电网浙江省分布式光伏并网技术研究院、中国电子科技集团第三十六研究所光伏装备与智能控制研究院为依托，充分发挥省级企业研究院在人才资源集聚、技术研发突破、行业创新引领等方面的作用，支撑产业发展。按照“成熟一个、建设一个、扶持一个”的建设思路，在园区内建设不同研究方向的太阳能光伏省级及以上重点企业研究院。
二是积极引导开展协同创新。全力支持重点企业牵头实施产业目标明确的重大科技项目，不断加强与国内外知名高校、科研机构的合作，在园区内联合建立包括企业研究院、工程（技术）研究中心、实验室、大公司地区研发总部等在内的光伏技术创新综合平台，对新型光伏技术、分布式光伏并网技术、光伏装备工程技术等方面的公共应用性技术和共性技术进行联合攻关和科技成果输出，从“制造”向“智造”并举。
三是加快公共服务平台建设。依托国电通、36所、中科优恒公司等机构，积极筹建部级光伏质检中心，实现光伏产业研发生产和检验检测服务有机融合、互动发展。大力发展技术评估、技术咨询、技术服务、技术转移、专利、科技信息、投融资、人才培养、法律服务等各类中介组织，形成完整的服务保障体系，为企业提供便捷高效的服务。
（五）进一步促进产城融合
一是加强相关规划衔接。进一步细化光伏高新区建设规划，注重与秀洲新区、秀洲工业园区城市建设三年行动计划、服务业发展规划等有关方案规划的衔接，制定生产体系、生活体系与社区居民服务体系三个产业专项规划，促进三大产业的协调发展和空间的优化布局。
二是加强基础设施建设。加快推进光伏高新区及其周边交通网构建，加快东升西路延伸段、新08省道建设，完善加创路北段、洪高路延伸段等次干道和支路网络，着力构建立体式交通网络。进一步完善光伏高新区内燃气、供水、绿化、污水处理等重大设施基础和配套设施建设，推进中山西路、新塍大道绿化建设或改造，实现光伏高新区内道路绿化全覆盖，营造良好的生态环境。
（六）进一步强化要素保障
一是强化资金保障。积极争取上级资金，充分利用上级扶持光伏产业发展以及鼓励光伏应用的政策，争取光伏高新区基础设施建设、重大科技技术创新、重点科研机构建设、光伏发电上网电价等资金补助。加强财政资金整合，向光伏高新区建设倾斜；努力降低融资成本，加强与中国进出口银行浙江省分行等金融机构的融资对接合作；设立园区天使投资基金，组建政府创司，支持处在孵化期的光伏重点产业项目和重大科研团队项目。依托创业投资中介服务平台，组建民间私募风险投资基金，吸引民营风险投资公司参与园区科技风险投资。鼓励直接融资，引导光伏企业进入浙江股权交易中心等挂牌融资。
二是强化土地保障。积极推进光伏高新区范围内土地利用总体规划局部修编,做好光伏产业用地规划。对于符合省重大产业项目申报条件的光伏产业项目，积极争取纳入省重大产业项目库，力争重点项目用地计划指标由省单列下达解决。对于预评估好的光伏产业项目，确保全区新增工业建设用地指标优先倾斜。鉴于光伏高新区内不少地块已开发建设，必须加快“两退两进”工作步伐，加大淘汰落后产能力度，提高土地节约集约利用水平。
（七）进一步优化发展环境
发展光伏产业的优势范文篇2
有两条消息让王雁很纠结。
3月20日，无锡市中级人民法院公告称，无锡尚德太阳能电力有限公司无法归还到期债务，依法裁定破产重整——曾经的“光伏巨人”如今竟命悬一线。
4月中旬，“第二届（2013）中国光伏发电投资与光伏产业可持续发展论坛”将在北京举办。
“光伏发电原本是新兴产业，有很高的投资价值，但这个产业现在陷入了产能严重过剩的困境中，从广受追捧到不被看好，只在短短的几年时间内，就发生了翻来覆去的变化！”王雁是成都优方股权投资基金管理有限公司董事长，寻找优质、有潜力的投资项目是他的主要工作。
新能源是国务院确定的七大战略新兴产业之一，太阳能光伏是被寄予厚望的一种新能源，曾颇为PE/VC等投行青睐。
同样，王雁也对光伏产业抱有过极高的期望，但两年前那次“死里逃生”的经历，让他至今仍心有余悸。
“全国就它最‘热’”
国际投资家吉姆·罗杰斯有一句名言：“投资中国股市，要跟着中国政府走。他们做哪些行业，我就跟着他们走。”的确，“政策市”一直是中国投资界的鲜明特色。
2006年1月1日，中国正式实施《可再生能源法》，该法确立了一系列制度和措施，包括中长期总量目标与发展规划，鼓励可再生能源产业发展和技术开发，支持可再生能源并网，优惠上网电价和全社会分摊费用，设立可再生能源财政专项资金等。
当年，“中国光伏第一人”施正荣乘光伏大牛市东风，凭尚德控股（STP.NYSE）上市，坐拥150亿元财富，一举成为“新财富500富人榜”首富，2008年其财富数继续飙升至348.2亿元。
之后，光伏太阳能等新能源又被列为国家加快培育和发展的战略性新兴产业行列。国务院发文明确表示，将从财税金融等方面出台一揽子政策扶持光伏产业。
“一夜暴富的神话，加之国家政策的大力扶持，让许多人都相信光伏是未来中国最具投资价值的行业之一。”王雁清晰地记得，那时全国各地特别是四川、甘肃、贵州等西部地区“一哄而上”，将光伏太阳能列为产业结构转型升级的首选产业。
到2011年，全国31个省市自治区均把光伏产业列为优先扶持发展的新兴产业；600个城市中，有300个发展光伏太阳能产业，100多个建设了光伏产业基地……
“那家伙，那场面，那是相当壮观！”当时业界很多朋友都用宋丹丹的小品台词开玩笑。2006年5月，王雁的目光也被成都一家新能源科技公司（暂称为“A公司”）吸引住了。
A公司拟生产风光能LED路灯，称其“长期致力于新能源产品系列的研发、生产和拓展，各项技术指标已达到国际先进水平”，产品可广泛用于“学校、商店、医院、办公室、广场、社区、城乡街道路灯、家庭或流动帐篷等用电”。
最让王雁动心的，还是这家公司的商业计划书：这是一项产值达数十亿元的新能源综合项目；目前已确定的业务订单达1.5亿元，可能性订单已达到4亿元；第一年的投产利润可达到6000万元以上，项目第5年，包括其他产业预计公司综合上市市值在200亿元以上。
如此诱惑的投资回报，让王雁坐不住了，他带着公司骨干上门到A公司考察，“当时很有投资意向，因为全国就它最‘热’。”
“有惊无险，躲过一劫”
王雁与同事算了一笔账：第一期若投资5000万元，主要用于生产、研发升级和风光能LED路灯的部分周转资金，预计在2011年可实现3亿元的销售收入；计划在2012年能进入量产，销售收入可达10亿元；到2015年，力争实现风光互补LED智能化路灯销售收入达到20亿元以上……
有钱赚，且利润相当可观，还是国家扶持的战略新兴产业，王雁当即与对方敲定了一套融资方案：通过债务融资、债转股融资、直接权益融资的方法可解决前期5000万元融资计划。未来，国家立项、中央财政补贴、政府科技补贴、知识产权的授权使用、银行项目贷款、金融租赁贷款以及节能基金和信托的建立将成为营运的重要手段。
一切顺利。眼看就要签合同了，一个意外打乱了整个投资计划。当时王雁找到的出资方愿意对这个项目投资2亿元，不过出资方提出要控股A公司，而A公司死活不同意，“最后我们只能放弃签约。”
煮熟的鸭子飞了，这让王雁非常沮丧。但也正是这次意外，却“意外”地让王雁躲过一劫。
受美国金融危机、欧债危机影响，欧洲各国及美国纷纷削减光伏补贴，原本占据世界光伏装机70%以上的欧洲市场需求瞬间大幅下降，市场的急剧动荡令光伏企业始料未及。更让人焦虑的是，中国光伏产品90%以上出口到国外，国内需求非常少。
2011年11月8日，美国商务部正式决定，立案发起对中国输美太阳能电池（板）反倾销和反补贴调查。
2012年9月，中国光伏产业最重要的产品销售区域——欧盟委员会也公告，称要对中国光伏电池发起反倾销调查。
欧美国家发起的“双反”调查，如同突降一场暴雪，将中国光伏产业迅速卷入寒冬。统计数据显示：2012年我国光伏产量在7-8GW，目前产能估计在15-20GW，相当于全世界的消费总需求。反观中国光伏的产能，已经达到每年1500万千瓦，是国内市场目前年需求的30倍。
内需不足，外需大幅萎缩，光伏产能严重过剩，内忧外困的中国光伏企业饱受市场之苦。2007年，多晶硅价格持续上涨，超过300美元/公斤，到2011年底却跌破25美元/公斤。
近几年，中国光伏产业如同坐了一把过山车。回想两年前差点在光伏公司“砸盘”的经历，王雁不禁感慨道：“真是有惊无险，躲过一劫。”
谁在“裸泳”
光伏本是极具发展潜力的新兴产业，为什么几年之间会成为业界谈之色变的“夕阳产业”？
投资A公司“失败”后，王雁召集公司高层总结经验教训，讨论光伏产业是否还值得投资？是光伏产业本身没有前途，还是什么环节出了问题？
“光伏产业并不是没有前途，而是国内很多公司没有掌握该产业的核心技术。”王雁认为，随着石油、煤炭等传统能源日渐稀缺，发展新能源是大势所趋，包括美国、德国、日本等多个国家都在研发风能、核能、太阳能等新能源，但当前国内未能掌握其核心技术，产品也就没有核心竞争力。
光伏产品的最终用途是发电。但由于目前光伏发电的技术难关尚未攻破，成本较高，在国内尚不能普及，其发电成本约为同是可再生能源的水电的4倍、风电的2倍。因此，国内光伏企业的产品绝大部分要靠出口消化。
另一位来自成都的企业家——成都中光阿波罗太阳能有限公司总经理潘锦功则分析得更直接：以光伏原材料为例，虽然国内有很多硅系列的光伏厂商，但实际上最核心的技术必须靠进口，国内主要负责组装。这跟电脑是一样的，芯片、主板、硬盘等核心技术国内没有掌握，主要靠进口，国内厂商只是把进口材料组装起来。如此，国内所生产的硅系列产品在成本上并不占优。
“只有退潮时才能看到谁在‘裸泳’。”2007年，潘锦功还在美国留学时就已注意到，在中国政府大力发展战略新兴产业的背景下，国内各地不管有没有相关技术都一窝蜂地上马光伏项目，成本没有优势也不担心，因为政府会补贴。2008年全球金融危机后，市场需求萎缩，硅材料价格持续下跌，国内厂商本来就靠进口买材料生产，等组装后出口到国外就必然没竞争力。
产品卖不动，产能却在持续扩张，很快就造成光伏产能严重过剩的尴尬境地。
“有形的手”该怎么挥动
“这也是地方政府推波助澜所酿成的一杯苦酒。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦一针见血地指出，有的城市根本不具备基础，没有条件，没有产业配套，完全不顾实际情况。
业内都知道国内没有掌握核心技术，为什么光伏企业还会在全国遍地开花？王雁认为，“光伏寒冬”的背后，除投资者逐利心态外，更有一些地方政府政绩心态作祟。
众所周知，光伏太阳能是新能源产业，还有高科技、高附加值的概念，可作为地方政府产业结构转型升级的样板。更重要的是，光伏产业需要较高的初期投入，且一旦资金到位产能可迅速扩张，这很符合地方政府投资拉动型经济模式的胃口。
光伏产业的问题也引起国家领导高度关注。去年底，国务院召开常务会研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施，提出了包括善加利用市场“倒逼机制”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能等五大措施，会议尤其强调“充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护”。
“其实，从整体上看，中国西部地区并没有做光伏产业的优势。”王雁打开一幅中国地图说，光伏产业属于技术密集型、资本密集型产业，在当前未能掌握核心技术和材料的前提下，一方面需要集中高端科研设备和人才攻克技术难关，不断降低发电成本；另一方面因发电成本相对较高，需要政府大量给予补贴以支持企业不断创新，这两大因素影响着光伏产业的发展，即可能不太适合经济不发达的中西部地区，而应选择资本、技术更有优势的东部地区，“若要硬来，结果可能会违背初衷。”
各级政府的过度“催熟”，导致光伏业在各地疯长。不过，正如现代经济学的奠基人亚当·斯密所说，市场有一只“看不见的手”在发挥作用。王雁投资“失败”的A公司在成都的项目最后也由于各种原因搁浅了，后来A公司将技术卖给东部地区一家企业，“目前进展还算顺利”。
急功近利的产业赶超
王雁所说的这种现象，在经济学界被称为“比较优势理论”，即如果一个地方劳动力相对多，资本相对少，则应发展劳动力相对密集的产业，反之则应发展资本密集型产业。
前世界银行首席经济学家林毅夫在其著作《从西潮到东风》中还专门提出“发展经济学3.0”理论，建议重点关注发展中国家现在拥有什么（也就是它们的要素禀赋），以及在这些要素禀赋上能做好什么（也就是比较优势），从而让它们可以快速启动结构性变化的进程。
当前，国内外经济格局正在进行深刻调整，在国外需求萎缩及我国扩内需战略的双重影响下，沿海地区产业向中西部转移，中西部地区该承接怎样的产业，按照比较优势的理论，各地区首先应找到当地最优的资源禀赋。
发展光伏产业的优势范文篇3
关键词：光伏产业；SWOT；新余
1、S：优势分析
新余市光伏产业具有市场地理区位分布优势。从江西省的的角度讲，江西省与长三角，珠三角以及闽中南经济区接壤；从新余市的角度讲，新余市境内不但有沪昆线贯穿全境，还有沪瑞高速公路贯穿东西，更有赣粤高速公路直通南北。新余至上海860KM，广州760KM，长沙280KM，武汉490KM，距省会南昌仅143KM，能为当地从事光伏产业的厂商提供广阔的市场潜力。
其次，新余市的光伏产业具有生产要素优势。硅是光伏产业的主要原料。作为硅原料的粉石英，江西储量十分丰富、品质较高，原矿洗选后SiO2含量可达99.5%以上。目前以探明保有资源储量2000万吨以上，居全国首位。江西的粉石英矿产资源主要分布在宜春―萍乡一带，距离新余市距离只有一百多公里，交通便利，运输成本低廉。
2、W：劣势分析
我国是光伏产业重要的生产基地，依据EPIA的调查，我国（包括台湾地区）光伏厂商在太阳能级硅片，电池，组件和薄膜电池方面均表现不俗，分别占到了18%，59%，55%和22%。在世界十大光伏系统供应厂商中，就有包括中国尚德（Suntech）、中国英利（yingli）、中国晶澳（JASolar）、中国天合（Triansolar）和台湾昱晶（Gintech）5家中国在内。
与中国光伏企业巨大的产能相矛盾的是国内尚未启动的市场。由于光伏发电在现阶段相对传统火力发电方式而言具有成本劣势。因此，光伏市场的扩大主要依靠政府政策激励的强大的推动力。
3、O：机遇分析
世界光伏产业自从2004年，德国“上网电价法“公布之后，呈现井喷式增长。根据Solarbuzz最新年度光伏市场报告，2010年全球光伏市场安装量达到18.2GW（=18200MWp），相较于2009年增幅139%。以产值来看，2010年光伏产业全球营收达到820亿美金，相较于2009年营收400亿美金增幅105%。同时光伏产业链企业在过去的12个月中成功的募集到了超过100亿美金的股票与债券[15]。在世界光伏产业经历2010年的繁荣之后，若干新兴市场将蓬勃发展，将与德、日、美成为世界光伏市场未来重要的推动力。
从最新政策上来看，2010年开始，由财政部、科技部、住建部、国家能源局联合文件，对“金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程”的有关政策进行了大幅调整，设立12个太阳能示范开发区，2012年以后每年国内应用规模不低于1000MW，并到2023年实现总装机容量20000MWp，一旦国家的“新能源产业规划”和“上网电价政策”出台，形成对新能源产业长期的、持续性的政策扶持，将给新余市光伏产业带来爆发性发展的机遇。
4、T：挑战分析
由于我国光伏产业原料依赖进口，国内光伏产品98%依赖出口，两头在外，光伏贸易存在诸多挑战，主要表现汇率风险和贸易保护主义两方面。
所谓汇率风险又称外汇风险，指经济主体持有或运用外汇的经济活动中，因汇率变动而蒙受损失的可能性。欧洲是世界的主要光伏市场，是我国光伏厂商的主要出口地，其市场规模在2010年占到全球光伏市场的81%。欧元汇率的变动将直接影响厂商以人民币或美元计价的利润。
5、政策建议
新余市作为一个现代化工业城市，其第二、第三产业应该协调发展。新余市政府应该发挥其统筹协调作用，调整产业结构，积极培育服务业，使服务业能给工业提供急需的配套服务和有力支持。尤其是新余目前比较缺乏的咨询和中介服务业。要加强金融服务业，改变原来单一的传统低腰贷款融资方式，引入风险投资集群，为中小光伏企业提供更多的融资渠道和发展契机。
同时，新余市还应该发挥其引导作用，打造专业的光伏交易市场，为新余市及其周边地区的光伏厂商提供一个交易平台，提高交易效率，减少交易成本。
光伏产业是一个新兴的技术密集型产业，新余是要建设成为世界级的光伏基地需要大量各个层次的人才。因此，新余市应该以2009年被国家科技部命名为“国家新能源科技示范城”为契机，从人才培养和人才引进两个方面推进人才战略，综合推动新余光伏产业的发展。（作者单位：江西财经大学）
参考文献
[1]江西看好太阳能光伏产业基地，但要防止一哄而上―一哄而下[N].决策信息领导，2008年6月
[2]江西光伏产业[D].江西：南昌大学
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