扶贫工作的主体范文篇1
根据市委学习实践活动领导组的安排，我们已经完成了第二阶段第一环节的准备工作，经领导组办公室批准，今天，召开局机关领导班子深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会。首先，我代表局党组和局机关全体干部职工，对今天前来指导我们开好民主生活会的指导检查组牛局长、梁局长、成局长和李主任等领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
大家都知道，今天我们召开的是市扶贫局机关领导班子学习实践科学发展观活动专题民主生活会，既然是专题民主生活会，它就既具有普通民主生活会的特点，也就是说要解决普通民主生活会要解决的问题；更具有专题民主生活会的特点，就是要突出专题，集中精力解决好市委提出的专题内容。对于开好这次专题民主生活会，市委学习实践活动领导组明确要求：专题民主生活会要坚持科学发展观为指导，围绕“三三战略”，“坚定理想信念，弘扬××精神，奉献科学发展”这个主题，集中分析检查领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析检查党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。特别要注重紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，深刻分析原因，开展严肃的批评与自我批评。我希望大家在发言的时候，要紧紧围绕这个主题，突出这个主题，不要本末倒置，更不要跑题。通过这次专题民主生活会，我们要切实分析查找到班子和自身的差距与不足，进一步明确今后努力的方向，使我市的扶贫开发工作在现有的基础上再迈上一个新台阶。
下面，我就代表局领导班子和个人作分析检查。
首先，我对局领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题进行分析检查。
改革开放以来，特别是十六大以来，我市的扶贫开发工作与全国、全省各市一样，取得了很大成绩。全市绝对贫困人口数量大幅度下降，扶贫工作县（区）基础设施和社会服务有了较大改善，贫困县（区）农民收入明显增加，整体经济水平有了较大提高，个别贫困县甚至跨入了全省十强县行列。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是上级扶贫部门和市直兄弟单位大力支持的结果，是扶贫县（区）干部职工，尤其是贫困群众努力奋斗的结果，当然，也倾注了我们扶贫系统历届领导和全体干部职工的心血与汗水。××31年扶贫开发的历史值得认真总结；××31年扶贫开发取得的成效，特别是十六大以来取得的成效值得认真总结；××在扶贫开发工作中创造的经验值得认真总结，在××扶贫开发中作出突出贡献的集体和个人值得总结和表彰。但是，我们在看到扶贫开发所取得巨大成就的同时，也必须看到迄今扶贫开发工作中尚存在的困难和问题。这些困难和问题概括起来，主要表现在以下“六个方面”：
一是××市恶劣的自然条件和致贫因素虽然有所改善，但迄今尚未根本改变。要从根本上解决我市“干旱”、“光秃”、“沟壑”、“闭塞”和“落后”以及由此带来的“水土流失”、“资源流失”、“资金流失”、“劳动力流失”和“人才流失”等问题，还需要进行长期不懈的努力工作和艰苦奋斗。
二是我市贫困人口基数大，基础差，旱涝霜雹自然灾害频发而避灾能力很弱，因灾、因病、因学和因市场波动等因素造成大面积致贫返贫的压力没有减轻，反而有所加重。
三是扶贫开发投入不足，瞄准机制不准，扶贫政策脱靶外溢和应扶持贫困群众未能得到全面、有效、持续地综合扶持的情况同时存在，并且后者更为严重。至今，文水、汾阳、孝义三个县（市）尚未被列入国家和省扶贫工作县（市）范围，这三个县（市）2008年底还有10.8万低收入人口没有机会享受扶贫政策的扶持。
四是扶贫开发规划笼统抽象，系统性差、随意性大、资金使用分散，项目论证、监管和效益评估跟不上，有一些项目未能起到应起的作用。
五是全方位、多渠道、大扶贫的格局虽然初步形成，但体制尚未理顺，扶贫开发的合力尚未真正形成。
六是到2023年，全国扶贫开发的目标、任务、方针、要求、机制、战略等已经制定，政策体系正在完善，下一个10年扶贫开发《纲要》（2011—2023）和“十二五”扶贫开发规划制定工作已经启动，而我市新阶段的扶贫开发工作思路刚刚形成，尚待进一步修定完善和在全市上下形成共识。
用科学发展观来分析这些扶贫开发工作中存在的困难和问题，其主客观方面的原因是：
第一、××的“五大”贫困特征和“五个”致贫因素，是经济、政治、社会、文化、生态长期综合作用形成的结果，要从根本上解决这些问题，必须采取综合措施，进行长期不懈的努力才能逐步取得效果。因此，××的扶贫开发是一场艰苦卓绝的持久战，而不是靠三两个阶段性的攻坚战役就能解决问题的“突击战”。长期以来，无论是各级领导，还是扶贫部门的同志，在扶贫开发的指导思想上，自觉不自觉地表现出急于求成的情况。“八七扶贫攻坚计划”、“新时期十年扶贫开发《纲要》（2001—2010）”都明显带有这一特征，各级都想在一段时间内通过投入一定量的资金，实施一批扶贫开发项目就最终解决贫困问题，实现稳定脱贫。但扶贫工作的实际结果是，每个阶段结束以后，随着扶贫标准的提高，贫困人口并未减少，有时候还会增加。以××市为例，其贫困人口一直保持在100万人左右。这本身说明，在贫困特征和致贫因素彻底解决和消除之前，贫困问题就不会消除。由于××的贫困特征和致贫因素在短时期内不可能从根本上解决，××市的贫困问题也就不可能在短时期内解决。除此而外，贫困概念还是一个相对概念而不是绝对概念，在人类最终实现共产主义远大理想之前，贫、富的概念不会消失，贫困与富裕的矛盾会一直存在，扶贫济困问题一直会是社会领导者与组织者的重要任务之一。到2010年底以前，我们即使圆满完成了扶贫开发的阶段性任务，也只是基本解决了我市绝对贫困人口的温饱问题，按照国务院扶贫办范小建主任讲，就是基本解决了绝大多数贫困群众的“饭能吃饱，衣能穿暖，居能蔽风雨”的绝对贫困问题；到2023年，我们即使胜利实现了扶贫开发的奋斗目标，也只是解决了我市基本消除绝对贫困现象，全面建成小康社会的问题。这就是说，2023年全面建成小康社会以后，绝对贫困现象虽然基本消除了，但相对贫困现象还会依然存在，扶贫开发的任务仍然不会结束，扶贫开发将贯穿于社会主义初级阶段的全过程。因此，我们从事扶贫开发的同志，尤其是领导同志，一定要从理论上弄清楚扶贫开发工作的长期性、艰巨性和复杂性，要协助市委、市政府和各级党委、政府制定正确的方针和战略，克服急于求成思想，做好长期作战的准备。当然，到2023年以后的贫困程度，肯定与现在的贫困现状是不可同日而语的。因此，我们也要科学制定阶段性目标任务，如下一个十年扶贫开发《意见》（2011—2023）、“十二五”扶贫开发规划和年度扶贫开发计划等，以使扶贫开发工作扎扎实实地、循序渐进地取得成效，以使绝对贫困现象能够在2023年年底之前逐步加以消除，为我市全面建设小康社会贡献我们的力量。
第二，××贫困人口基数大，基础差，返贫压力不断增加的原因，从客观上讲，是由于我市的区位劣势和恶劣的自然条件短时间内不能从根本上加以改变造成的，但从主观方面讲，过去直至现在扶贫开发扶持政策和考核体系不够科学也是重要原因之一。扶贫开发考核体系只做“减法”，不做“加法”，使得贫富（农民年人均纯收入）差距越来越大；扶贫开发扶持政策倾斜“基数”不倾斜“绩效”，使得一些县的贫困人口迟迟得不到减少，并且出现了各级政府和扶贫部门竞相争取挤入国定、省定、插花贫困县的不正常现象。从我个人主导思想上也认为：××市扶贫局和各县扶贫办在2008年底保住了山西省扶贫开发最大市的头衔，这就是我们工作的最大“政绩”，因为贫困人口少了、贫困村少了，省级以上给的扶贫资金就少了（临县、兴县沾了一个很大的光，石楼、中阳受了一个很大的害）。由于利益驱使和地方保护主义作祟，这种不科学的扶贫政策和考核体系不改变，即使区位劣势和自然条件逐步改善了，但贫困人口基数问题与返贫人口数量过大的问题也不会解决，而且会在越扶越“贫”的怪圈中越陷越深。
第三，扶贫开发投入不足，目标瞄准机制不准，扶贫政策脱靶外溢和应扶持贫困群众未能得到全面、有效、持续地综合扶持的问题，从客观上讲，我市地处内陆山区，区位劣、条件差、灾害多、抗灾能力弱，再加上改革开放起步迟、发展慢、观念旧、技能低，综合素质跟不上时代前进的步伐，造成了较大的贫困人口基数和较多的基础设施欠账。尽管近年来，中央和省政府每年财政以5000万元的增幅投入我市的扶贫开发事业，从2007年度不足1亿元到2009年会突破2亿元，但其与我市需要扶持的贫困人口以及需要扶持的基础设施建设项目相比，仍是“小补丁补大窟窿”，两者之间的矛盾仍然十分突出。特别是市、县两级规定的扶贫开发配套资金跟不上，各级扶贫部门的经费捉襟见肘，使得一些该做的前期工作，如规划、设计和论证，扶持贫困对象认定与扶持项目确定，以及项目实施后的检查、验收与跟踪绩效评估等跟不上，从而造成了瞄准机制不准和扶贫政策脱靶与外溢的问题。
从主观上讲，县级党委、政府领导对特殊的扶贫资金与普通的支农资金两者之间的政策界限区别的不是很清晰，把针对贫困人口的特殊的扶贫开发资金视同于普通的支农资金捆绑整合使用（其在移民扶贫项目中表现的最为突出），而县级扶贫部门不据理力争，省、市扶贫部门也避事宽容，是造成这一问题较长期间未能得到很好解决的重要原因。我们相信，通过这次学习实践活动，在各级树立起了正确的政绩观后，这一问题会逐步得到解决。
第四，关于扶贫开发规划笼统抽象，系统性差、随意性大，资金使用分散，项目论证、监管和效益评估跟不上，有一些项目未能起到应起的作用问题，其客观原因是在新世纪初我们做扶贫开发规划时扶贫系统人员少、时间紧、经费缺，只是套着国务院和省政府《纲要》、《规划》作出了我市的十年扶贫开发《意见》，在之前未经过详细的调查研究和考察论证，规划本身不甚符合××各县（区）实际；另外，《意见》实施的主动权在省级以上而不在市县两级，我们只能被动适应，不能创造性地主动开展工作，如因完成“三个确保”任务而使扶贫资金使用分散的问题，市、县两级甚至省扶贫办也无能为力。当然，从主观上分析，也有我们争取不够和工作不到位的问题。
除此而外，扶贫开发的一些体制和机制尚不健全，如扶贫开发规划应当怎样制定？扶贫项目应当怎样管理？扶贫开发效果应当怎样进行评估？对扶贫资金使用效益极差的相关责任人应如何追究等，都还没有一套成熟的办法和制度，也就是说扶贫开发的政策体系尚不完善，这些弊病只有在扶贫开发政策体系基本完善之后和扶贫开发工作完成立法以后才能最终得到解决。
第五，关于全方位、多渠道、大扶贫的格局虽然初步形成，但机制体制尚未理顺，扶贫开发的合力尚未真正形成的问题，需在这次政府机构改革结束后，从上到下来进行理顺。
第六、关于××市2011—2023年新的扶贫开发十年《意见》与“十二五”规划制定问题，我们正在按照市委、市政府要求和国务院扶贫办和省扶贫办的安排，积极开展制定前的调查研究、考察论证等前期准备工作。
针对上述我市扶贫开发工作中存在的困难和问题以及主客观原因分析，我们在学习、调研、讨论的基础上，对我市新阶段扶贫开发工作的思路和具体工作内容已经拿出了一个初步意见，征求了各县（市、区）扶贫办的意见并向市委、市政府作了汇报。这个思路我们初步概括为“一、二、三、四、五、六、七、八”，其具体内容为：
咬住“一个目标”：全市到2023年底以前基本消除绝对贫困现象，全面建成小康社会。
抓好“两轮驱动”：一个轮子是抓好以农村低保为主的救济式扶贫；另一个轮子是抓好以帮助贫困群众发展主导产业，有效增加贫困群众收入为主的开发式扶贫。民政部门负责的农村低保要做到应保尽保，扶贫部门负责的开发式扶贫要做到应扶尽扶，并且两个部门要搞好衔接，特别注意交叉部分贫困群众的救助和扶持工作。
坚持“三条方针”：第一条是坚持开发式扶贫方针，变“输血”为“造血”，以扶持扶贫主导产业发展，增加贫困农民收入，缩小发展差距为目的；第二条是坚持开放式扶贫方针，形成以专项扶贫为主导，行业扶贫为主体，社会扶贫为补充的大扶贫格局；第三条是坚持立体式扶贫方针，变一次性经济扶持为主为经济、政治、社会、文化、生态建设全面、有效、持续地综合扶持。
围绕“四个着力点”：一是转变扶贫开发方式；二是加大扶贫开发力度；三是创新扶贫开发机制；四是提高扶贫开发成效。
实施“五大扶贫开发工程”：一是要实施好“整村推进工程”；二是要实施好“移民扶贫工程”；三是要实施好“雨露计划工程”；四是要积极开展“教育扶贫工程”；五是要搞好“产业化扶贫工程”。
做实
“六项”工作：一是要科学确定我市贫困人口标准，并与省定、国定标准有机对接；二是要准确划定贫困区域类型，实行按主导产业分区域集中连片扶贫开发；三是要在专家指导下制定扶持特殊类型贫困区域扶贫开发的整体规划；四是要进一步争取各级政府加大扶贫开发投入，整合各类社会扶贫资源，以保证规划的实施和目标的实现；五是要创新扶贫开发机制，注重扶贫开发效果，积极开展小额信贷贴息、村级互助资金试点并创造条件启动中国扶贫协会与国家开发银行联手开展的金融扶贫试点工作；六是各级党委、政府要加强对扶贫开发工作的领导，健全扶贫开发机构，强化扶贫开发队伍，进一步完善巩固扶贫成果的长效机制。
开展对七个“特殊类型贫困区域”的调研论证和规划设计:一是沿黄（河）红枣改良扶贫开发区；二是优种核桃规模栽植扶贫开发区；三是杏树、沙棘覆盖扶贫开发区；四是以脱毒种薯推广为主的马铃薯产业化扶贫开发区；五是谷子、莜麦、胡麻、葵花等优质小杂粮与油料作物规模种植扶贫开发区；六是设施棚菜（瓜、果、菌类）扶贫开发区；七是牛羊猪鸡兔标准化舍饲规模养殖扶贫开发区。在这七个特殊类型贫困区域内，都要扶持发展与扶贫主导产业相配套的扶贫龙头企业，贮藏、加工、运销、服务体系以及扶贫开发行业协会。
由这七个特殊类型贫困区域的分项目规划，组成××市
“黄土高原沟壑区特殊类型贫困区”扶贫开发总体规划，并结合即将出台的全国、全省第二个农村扶贫开发10年《纲要》、《规划》（2011—2023）和“十二五”扶贫开发规划，制定出我市相应的扶贫开发《意见》与《规划》。
逐步建立和完善扶贫开发“八项机制”：一是以扶贫开发中长期规划制定、论证、评估以及实施过程中的逐年总结、修订、完善等为主要内容的扶贫开发长效机制；二是以扶贫对象的识别、瞄准、进入和退出为主要内容的扶贫开发动态监测机制；三是以贫困人口减少和经济发展差距缩小为主要内容的扶贫开发绩效考核机制；四是以各级政府扶贫开发投入逐年增加与各类扶贫资源有效整合为主要内容的扶贫开发扶持机制；五是在扶贫开发工作中，特别是基础设施建设和产业化扶贫中引入市场机制；六是以管办分离、项目报帐、审计评估、责任追究为主要内容的扶贫开发项目监管机制；七是以各级扶贫领导组牵头抓总，各级扶贫部门承办，专项扶贫为主导，行业扶贫为主体，社会扶贫为补充的扶贫开发协调机制；八是以党委领导、政府组织、部门实施、企业捐助、群众参与为主要内容的扶贫开发动员机制。
上述扶贫开发思路和工作内容，我们仍在修订和完善过程中，预计在学习实践活动第二阶段结束时能够最后确定。对于这些思路和工作，局机关自己能够独立解决的问题，我们将不等不靠，立即着手开展工作；对于县（区）一级党委、政府能够解决的问题，我们将督促各县（区）尽快加以解决；对于需要市委、市政府和市直有关部门协同解决的问题，我们将及时向市扶贫领导组打出请示报告，请求市委、市政府领导帮助解决；对于需要经过上级扶贫部门解决的问题，我们将给省扶贫办乃至国务院扶贫办写出意见或建议，在上级制定方针政策时能够给予考虑。
以上就是我代表领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题的分析检查。
其次，我代表领导班子和个人对党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题进行分析检查。
按照市委学习实践活动领导组安排，局党组在集中精力分析检查开展扶贫开发工作中班子和个人贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题的同时，也对党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题进行了深入查找。通过学习、调研、走访、座谈、书面征求意见和与班子成员以及科级干部相互交流谈心，总体来说，大家对十六大以来，尤其是2006年底市扶贫局新的领导班子组成以来的工作是肯定的。大家认为新班子组成以后，改善了机关办公条件，理顺了局机关多数干部的情绪，统一、稳定并且扩展了各县（区）扶贫工作机构，争取到了较多的扶贫项目和资金，特别是在去年国务院扶贫办主任范小建来××调研时，××市的扶贫开发工作，受到了省扶贫领导组和国务院扶贫办主要领导的好评，给市委、市政府争了光，给全省扶贫系统争了光，因而2008年度被省扶贫办列在10个扶贫工作市之首进行了表彰。
但是，在肯定成绩的同时，我们仍然要看到问题和不足。其中比较集中的反映，还是在今年3月下旬市委、市政府2008年度责任制考核组经过与局机关的每位干部职工谈话后，对局党组提出的三条反馈意见的内容：第一是班子成员沟通不够；第二是有的班子成员定位不准；第三是2008年度责任制分解不科学。其中第一条意见是这三条意见和建议的核心，切中了我局的症结和要害。针对这个问题，我们抱着边学、边整、边改的态度，从责任制考核结束到现在，我利用“五一”假期和星期六、日的时间，主动与领导班子成员以及各科室中心负责人普遍进行了1—2次的谈心沟通。在谈心中，我与每个同志都敞开心扉，各抒己见，沟通思想，并力求形成共识。通过这些谈心活动，弥合了隔阂，增进了团结，达到了相互不纠缠历史旧账，团结一致向前看的目的，为进一步建设和谐型机关奠定了基础。
在其他党性党风党纪方面，无论是在加强理论学习、强化宗旨观念、执行党风廉政建设责任制有关规定上，还是在弘扬求真务实、真抓实干精神，密切联系群众，艰苦奋斗、拼搏赶超、与时俱进、敢闯新路上，所有班子成员包括我自己都没有发现什么重大的问题，也没有群众反映什么突出的问题。对于局机关接到的群众来信来访，我们都及时进行了调查处理，保证了全市扶贫开发系统的和谐和稳定。
扶贫工作的主体范文篇2
县级扶贫办在社会帮扶中要做到“五抓
今天按市扶贫办领导的安排，由我与大家一起谈一谈县级扶贫办在社会帮扶工作中要发挥什么作用的问题，根据自己多年从事扶贫工作的感受谈一点看法。今年的社会帮扶工作，不论从领导重视程度还是从工作力度上都比住年要大的多，其特点：一是领导重视。今年省、市都为此召开会议进行安排布置，宋恩华副省长亲自听取省扶贫工作队长的汇报，___市组成检查组到村督导队员到岗情况。二是部门行动快。一些单位在省、市会议以后，召开会议，安排人员，还有的单位一把手亲自送队员到村。三是队员素质高。这次我们所接触到的工作队员，感到都有一种强烈的责任心和使命感，真心实意想为贫困村做一点事情。在这种大的背景下，做为扶贫工作的业务部门——扶贫办，应该怎样做？做什么？
按照市委意见，县（市）扶贫开发领导小组、县（市）委组织部负责对驻本县（市）扶贫工作队员的管理。县（市）扶贫办具体负责扶贫工作队员的工作指导，日常管理和年度考核。工作队员要主动与县（市）扶贫办联系，互通情况，积极工作。这是市委的要求，做为县扶贫办要在这一工作中要做点什么。我想，起码要做到“五抓”：
一是抓管理。这几年，扶贫任务非常重，扶贫项目的实施，劳动力转移的培训，扶贫档案的建设等工作都需要很大的精力去组织实施，县扶贫办人员少，经费不足，也是我们面对的一个共性问题。但是，社会帮扶贫工作的管理也要必须纳入我们各级扶贫办工作之中，特别是扶贫办的主任要对此引起足够的重视，要认真学习省、市关于社会帮扶工作的讲话、意见和政策，学习外地的先进经验，研究社会帮扶贫工作的规律性，再就是要明确人员要具体来抓这项工作，要交任务，明目标，做为主任要定期过问。我们___县明确了主管主任，主管科室，打印的联络图，公布了主任、主管主任，主管人员的电话号码和我们办的电子信箱，发给每一个工作队员，并要求主管人员定期与扶贫工作队员进行电话联系，及时了解工作了工作进展情况。所以我认为：我们县级扶贫办对这项工作要做到，有人管，有人抓，情况要明，底数要清。
二是抓宣传。社会扶贫工作是一项功德事业，是各单位各部门践行三个代表的实际行动，是工作了队员评先晋职的一项依据，抓好社会扶贫的宣传，扩大社会扶贫的影响，培养社会帮扶的典型，也是我们扶贫办一项重要职责。所以我们要通过多种形式，多种渠道宣传好帮扶单位的典型。我们___县通过省扶贫信息网，省扶贫集群办公系统及时对省、市帮扶工作队进行了宣传报道。
三是抓培训。帮扶工作队员来自各个部门，对扶贫的业务不是很了解，一说到扶贫就是给钱给物，现阶段的扶贫不仅仅是给钱给物，还有很多的工作要做，进入新阶段扶贫以后，扶贫工作发生了很大变化，对队员的培训，让扶贫队员了解更多的扶贫政策也是当务之急。培训内容和形式要多样化，坐在一起集中办班是培训，通过各种形式的交流、发一些资料，组织参观学习、召开座谈会也是培训，我们要通过不同的形式让队员了解什么是“一体两翼”、什么是“参与式扶贫”、什么是“整村推进”，什么是“两大周转”，如何做好贫困村劳动力的转移培训，如何确定贫困人口、怎样建立贫困户档案等扶贫的基本内容。要通过培训，提高我们扶贫工作队员的扶贫业务水平。
四是抓协调。在社会帮扶工作中也不是平衡的，多数单位能够对扶贫这一政治任务提到议事日程，但有单位感到是份外的事，碰到这种情况，仅靠扶贫队员去向领导求得支持还不够，这就要求我们县级扶贫办做好协调工作，主动出击，与工作队员一起多向领导汇报工作，求得支持。要通过我们扶贫办的工作责任感，主动的走去，定期到帮扶单位进行回访和汇报，求得帮扶贫单位领导的支持。
五是抓服务。要为扶贫工作队做好服务工作不是一句空话，做好服务我想要在几个方面；一是生活方面，要让各村安排好工作队员的生活，解决吃住的环境，尽可能安排好一点工作和生活环境。二是工作方面，要给工作队员安排工作，要交任务，使工作队员在村有事情做，要给展示他们才能的机会，现在到村的扶贫资金比较多，在项目实施过程中，要发挥队员的作用。三是进行情感的沟通，要主动与扶贫工作队员交朋友，定期到村看看，了解一下工作生活情况，在工作中有什么困难要及时帮助，我们对国家和省的帮扶领导说过这样三句话，做好工作、搞好服务、交好朋友，这就是说，不管是哪个村的工作队，都要帮助这个村完成上级下达的扶贫任务，同时要为了队员开展工作提供便利条件，最后通过几年的相处，要成为朋友。所以用一句老话说，就是：我们县级扶贫办就是要带着感情做好社会帮扶工作。
不妥之处请各位指教。谢谢大家。
扶贫工作的主体范文篇3
引言
对于贫困群众来说，扶贫资金就是脱贫的“催化剂”和“救命钱”。由于扶贫资金的重要性，政府要保证扶贫资金落实在扶贫工作和贫困群众上，扶贫资金的运转要保证透明化、真实化管理。因此必须要对扶贫资金开展绩效审计监督工作，建立相关机制对于扶贫资金的落实过程进行跟踪、调查、审计和监督。但就现阶段的调查来看，我国在财政精准扶贫资金绩效审计这方面，还存在着一些不足之处。
一、我国财政精准扶贫资金绩效审计的不足之处
（一）国家扶贫政策问题
从国家扶贫政策方面来看主要存在三个问题：第一，现阶段，国家扶贫政策下的我国的财政精准扶贫资金绩效审计工作，其工作重心主要是评价扶贫项目和扶贫资金是否具有有效性方面上，对于精准扶贫的绩效评级还鲜有涉及；第二，财政精准扶贫资金绩效审计，缺乏主动性，仍是传统的就事论事型的；第三，国家扶贫政策作为财政精准扶贫资金绩效审计工作的指导方针，主要对确定扶贫对象、分配扶贫资金和审批扶贫项目……一系列工作作出指示，但是目前的国家扶贫政策含糊不清，可执行性比较低，扶贫工作的对象、资金、方向以及目标难以确认和实现。
（二）扶贫项目的管理模式缺乏科学性
现阶段的精准扶贫项目的管理模式严重缺乏科学性。首先，精准扶贫项目的主管单位只关心扶贫资金的发放，几乎没有对项目的前期规划和后期管理开展相关工作。其次，有些区域的扶贫项目通过社会关系个人承包，既没有开展项目招投标工作，也没有专业的部门和人才进行指导、参与和验收。扶贫项目的决策、实施、审查整个过程极度缺乏专业性、科学性、公平性和真实性。
（三）对中小精准扶贫项目重视程度不够
由于我国人口数目庞大，地域辽阔，情况复杂，国家在精准扶贫时扶贫的人数、地区和项目数量较大，所以国家审计资源跟不上审计需求，存在一定的差距。所以，在相关项目审计的过程中，审计机关只绩效审计一些重要项目，对于大部分中小精准扶贫项目会简化审计程序，甚至不进行审计工作。因此，许多中小精准扶贫项目出现的问题和漏洞，审计机关无法检测，很可能会影响扶贫工作的进展和有效性。
（四）缺乏强有力的监督
相关法律条例规定，财政扶贫资金需要实行项目管理制度，要将扶贫资金、相关管理以及最终核算切实落实项目。如果扶贫项目急需调整，决不允许自行修改，必须提交新的项目书到原审批部门，由相关部门再次审批。但在实际的财政精准扶贫资金绩效审计工作过程中，很多项目并没有依据相关法律条例执行，不经审批部门审批或修改，直接下放扶贫资金。同时，还由于监督力度不够，出现挪用扶贫资金，虚报资金数量等现象。
（五）扶贫资金绩效跟踪审计评价体系不健全
财政精准扶贫资金绩效审计工作的主要依赖于扶贫资金绩效跟踪审计评价体系。但就目前调查发现，此评价体系结构不完整，局限于对扶贫区域的经济或是扶贫项目的可行性等与经济利益直接相关的层面上，忽略了对社会、生态环境、扶贫区域的基建及使用情况、资源使用等等层面的评价。
二、有效提升精准扶贫资金绩效审计的策略
（一）认真落实国家扶贫政策
在进行财政精准扶贫资金绩效审计工作中，必须实现中共中央、国务院办公厅、审计署办公厅等相关文件对于工作提出的具体要求、应对经济新常态带来的挑战以及贯彻落实新理念。财政精准扶贫资金绩效审计工作还有把握好工作原则、确保工作的有效性。同时，审计机关还要细化对扶贫审计工作的相关认识，提升机关人员对于扶贫审计工作的责任心。
（二）加强中小精准扶贫项目的重视程度，完善扶贫项目的管理模式
扶贫项目的重点关注对象不仅仅是一些重要项目，中小精准扶贫项目更应该受到更高的重视。中小精准扶贫项目众多，一旦因为简化程序后导致项目出现问题，后果不堪设想。因此，相关部门必须加强中小精准扶贫项目的重视程度，可以设立专门应用于审核中小精准扶贫项目的管理模式，该程序在保证审计结果科学的基础上，可以适当省略一些针对重要项目的特殊要求。既可以减轻审计部门的工作压力，又可以为中小精准扶贫项目开设绿色通道，保证扶贫顺利进行。
（三）加强内外部监督力度
财政精准扶贫资金绩效审计工作要加强自身工作的监督力度，可以从两方面进行。一方面，完善相关对审计结果进行问责的制度，对财政扶贫资金实行强有力的跟踪和监督。另一方面，为使财政精准扶贫资金绩效审计工作切实得到法律保障，也为了杜绝假作为、乱作为、不作为等现象的发生，必须呀要对审计工作的主要领导干部进行同步审计。此外，为保证监督的真实性和加大监督力度、扩大监督范围，财政精准扶贫资金绩效审计工作还要接受来自社会公众的监督。有关部门要对现有的审计结果公告制度进一步完善，让扶贫资金的绩效审计结果公之于众，接受人民的审查。
（四）建立健全扶贫资金绩效跟踪审计评价体系
审计部门是负责绩效审计的主体部门，因此当前审计部门要建立扶贫资金绩效跟踪审计评价体系，在建立财政扶贫资金绩效审计评价指标体系时一定要符合以下几个要求：该体系是否符合相关国家规定？该体系是否切实可行？该体系是否可以获得经济效益？该体系是否具有工作效率？该体系是否对精准扶贫有效？该体系是否可以使财政精准扶贫资金绩效审计工作从定性和两个定量指标进行评价？
【扶贫工作的主体(收集3篇) 】相关文章：
下雪日记[精选](整理5篇) 2024-07-13
[精选]开学日记(整理5篇) 2024-07-04
精选小学四年级数学日记(整理2篇) 2024-07-04
开学第一天日记精选(整理9篇) 2024-07-04
[精选]暑假旅游日记20(整理12篇) 2024-07-03
万圣节日记精选1(整理9篇) 2024-07-02
初二的日记精选1(整理9篇) 2024-07-01
婴幼儿保健知识内容(收集3篇) 2024-07-24
扶贫工作的主体(收集3篇) 2024-07-24
草莓父亲(收集3篇) 2024-07-24