全球农业发展现状范文篇1
【关键词】金融危机;返乡;农民工;就业。
源自美国次贷危机所引发的全球金融危机,冲击着全球化日益加深且作为新崛起经济发展中的中国。受其影响,我国东南沿海地区部分外向型企业被迫倒闭、歇业、限产或外迁,数以千万计的农民工因此而失业,成为全球金融危机的最大受害者之一。农民工失业导致大量农民工返乡问题不容忽视,它给经济社会稳定带来的冲击不可低估,如何安置返乡农民工的工作、生活已成为各级政府的当务之急。
一、引发农民工大量返乡的原因分析。
中国在实现工业化的过程中,有着大量农民工群体,他们为经济的迅速发展做出了贡献。据有关资料显示,将近百分之八十的农民工集中在东南沿海地区。这些地方的产业特点是以外向型经济为主,以出口为导向,用工需求和国际经济周期有很大关系。全球金融危机对我国经济影响很大,受到严重打击的是沿海外向型经济,特别是外向型经济中的劳动密集型企业首当其冲。农民工成为全球金融危机下我国最先受损的庞大群体,被迫失业走上返乡回家之路。具体分析有如下原因。
(一)全球金融危机导致外部需求萎缩。
金融危机从局部发展到全球,从发达经济体传导到新兴市场经济体,从虚拟经济扩散到实体经济,使美国、欧洲和日本经济陷入衰退,新兴经济体经济增速放慢。金融危机在使全球经济下滑的同时,也使失业成为全球的突出问题。金融危机导致全球经济下滑、失业人口增加,消费大幅消减使我国外部需求大幅萎缩,其突出表现:一是外贸出口下降。2008年11月我国外贸出口首次出现2.2%的负增长,12月外贸出口1111.6亿美元,比上年同期下降2.8%;二是企业外贸订单减少。相关研究表明,人民币计价的出口增长每放慢1个百分点,将导致制造业中的23万人失业,这还不包括制造业以外的其他行业,如来自房地产等行业的失业。全球金融危机冲击下企业订单量持续萎缩,不可避免地会使企业减少用工量。
据国家统计局公布的数据,2008年全年GDP为300670亿元,比上年增长9.0%,其中2008年四季度GDP增速仅为6.8%。经济增长是就业增长的基础,失去外部需求的支撑,经济增速下降,使我国就业市场急速下滑,农民工就业遭遇困境。
(二)外部需求萎缩使我国生产企业陷入经营困境。
中小企业在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用,是吸纳农民工就业的主力军。有关统计数据显示,在我国第二产业中农民工占全部从业人员的58%,其中在加工制造业中占68%,在建筑业中接近80%;在第三产业中的批发、零售、餐饮业中,农民工占到52%以上。然而,2008年以来,在突如其来的金融危机冲击下,我国企业特别是以劳动密集型为主的中小企业经营遭遇前所未有的困境,部分中小企业受外部需求萎缩的挤压而破产倒闭,尤其是外向型经济规模较大的珠三角、长三角地区反应明显。有些企业虽然没有裁员,但职工在放长假、等订单,实际上处于亚失业状态。更为严重的是,受全球金融危机影响的行业正在从纺织服装、电子制造等加工贸易型蔓延到房地产、有色金属、石油、化工等行业。企业经营困境使其用工需求减少,裁员和职工待岗歇业现象逐步增多,就业市场容量一再收紧,失业成为部分农民工不得不面对的现实。
(三)企业经营困境造成农民工失业。
百年不遇的金融危机是全球性的,越来越开放的中国不可能独善其身。面对金融危机导致的外部需求萎缩和企业经营困境。不少外向型中小企业尤其是劳动密集型建筑、纺织、服装等农民工集中的企业,早早开始“节衣缩食”而限产或停产,它所带来的直接影响便是就业岗位减少,因其用工替代性强、技术要求不高,是农民工最集中的行业,因而农民工成为受此次全球金融危机冲击最大的群体。国家人力资源和社会保障部2008年12月初完成的《金融危机对就业影响最新数据调查报告》指出,失业返乡的农民工,主要来自四川、重庆、河北、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、甘肃等劳动力输出大省市,全球金融危机影响波及国内出口企业受到的打击尤其沉重,企业停产及倒闭令大量农民工失去工作,返乡成为他们最后的选择。
二、返乡农民工面临的问题。
金融危机在中国造成的经济损失是不言而喻的,但是与之带来的大量农民工失业返乡问题也是一个需要重视并且长期需要解决的问题。它不仅仅是一个经济问题,同时也是一个社会问题。
农民工返乡并未像所想像那样能够完全在家乡找到自己的适合工作和岗位,由于当地产业结构和农民工自身的原因,在回乡就业农民工中存在有以下问题:
(一)农村劳动力就业压力进一步加大。
我国农业经济的现状是不能容纳这样多劳动力同时就业。本来大量的农村劳动力进行转移的原因不仅仅是因为第二产业与第三产业有着较高的收益,还有一个重要的原因就是因为当地农业发展并不需要这样多的劳动力同时就业。在我国农村劳动力转移的大省中,如四川、贵州、甘肃等,往往都是平均耕地面积较少的地方,本来农业的就业压力就很大,现在又面临着大量的农民工返乡就业的现状,未实现就业再就业的劳动力比重更大,农村就业形势更加严峻,就业压力加大。
(二)农民收入增长受到较大影响。
农村富余劳动力逐渐向城市转移是我国经济社会发展中不可逆转的大趋势,农民进城务工更是我国现阶段农民增收的主要途径之一。我国农民收入来源不外乎三部分:一是以打工为主的工资性收入,二是家庭经营收入,三是转移性收入和财产性收入。其中农民务工收入占农民人均纯收入接近40%,成为增加农民收入的主渠道。大量农民工失业将严重危及农民收入增长,使城乡收入差距继续扩大,抑制农村消费,使扩大内需的政策目标难以实现。2008年中央农村工作会议要求高度重视农民工就业困难加剧、部分农民工返乡回流问题。显然,中央已经认识到农民大量失业的严重性、期望以稳定农民工就业、扶持返乡创业来增加农民收入。
(三)土地纠纷明显增多。
据有关数据,我国户籍在册的农民数量大约有9.5亿,但是其中有2.1亿左右的人口常年在外打工,也就是一般意义上的农民工。这样就存在一个现状,他们名下的土地就存在有荒芜,无人种植的现状。有些农村进行了私下的土地流转,将原有的土地以常年出租的形式转让给别人,而农民仅仅获得一少部分地租。这种私下的土地流转形式在大量农民工可以在外有稳定收入是并没有出现任何问题,甚至成为了农民工获得收益的一种方式。但是,随着大量的农民工返乡,也要开始以农业生产为主要就业渠道时,这一问题就开始凸显了出来。这些农民工回到农村后,由于原有土地被征用或已流转给他人而无地可耕,面临城乡双重失业问题。因生计所迫,失业返乡农民工纷纷索要承包土地,农地纠纷开始凸显。农民工大量返乡后,如果原有承包地已转给他人,而流转合同尚未到期,就很容易引起纠纷,这对农村社会稳定相当不利。
(四)社会治安出现新的问题。
总体上讲,外出打工的农民工绝大多数勤劳朴实,遵纪守法,但极个别农民工失业后,其收入来源少,情绪不稳定,由此产生了一些新的社会治安问题。在返乡潮中,文化程度和劳动技能相对较低的中年农民工,所占的比例很大。他们在家庭中是经济支柱,不仅承担了上一代人的养老义务,还肩负着下一代人的教育责任,负担最为沉重,因失业而中断外出务工收入来源,相当一部分家庭入不敷出。甚至陷入贫困。如果他们长期失业,经济状况得不到改观,便会对农村社会稳定构成威胁。相较于中年农民工,新生代农民工大多并无农业生产经验,既未能完全融入城市,又对乡村生活产生疏离感。面对新生代农民工的现实情况是:返回农村,做不了合格的农民;融入城市,很难逾越横亘在面前的制度、文化之墙。如果城里不能就业,他们长期窝在乡村,就会无所事事。农村之风盛行,他们就会加入的队伍中去,损害社会稳定是不容置疑的。
三、几点建议。
目前,农民工返乡问题已经引起各方面的高度重视,但如何从根本上解决这一问题是一个庞大的系统工程,关键在于解决返乡农民工的就业问题,当他们生活有所依靠的时候,生活稳定时其他问题也就迎刃而解了。这里提几条主要对策。
(一)要充分认识返乡农民工工作的重要性。
金融危机下农民工的就业问题,不仅是个经济问题,还是个社会问题,某种意义上更是个政治问题。多年来,我们一直看到这样一种现象:当宏观经济发展良好时,大量的农民被吸引到城市;当宏观经济形势恶化时,最先遭受打击的是农民工,大量农民工被迫回到农村。让农村成为城市经济荣枯的蓄水池,对农村和农民而言是不公平的。
千方百计拓展农民工就业空间,是全社会的重要任务和责任,必须落实好解决农民工问题的政策措施,促进社会和谐。当前来讲需要采取多方面措施,使返乡农民工尽快就业。政府关心农民的疾苦,首先关心他们的就业,只有稳定的就业,才能解决农村劳动力需求矛盾、农民收入与支出的矛盾,才能有稳定的社会治安环境。为此,各级党委、政府充分认识做好农民工就业工作的重大意义,积极寻找解决农民工就业问题的对策。[论文网LunWenDataCom]
(二)争取更多投资项目、发展以扩大就业为重点的产业。
在解决原有农业发展的同时,还应该积极的拓展路径,使得在外打工多年,有一技之长的农民工更快更好地就业。一是要狠抓招商引资。要在大招商中招大商,同时也要注意引进一些劳动密集型产业和企业,为增加就业岗位作贡献。二是要狠抓立项争资。要抓住国家扩大内需的机遇,力争有更多的基础设施建设项目进入国家计划,使重点建设项目吸纳更多农民工就业。除此之外,要加大对中小企业发展的支持力度。发展中小企业,是国际社会解决失业问题的一条重要措施,创造就业机会的潜力很大。要大力发展第三产业,增加其就业吸纳能力。比如餐饮旅店业、零售贸易业、交通运输业、家政服务业等都能成为农民工的重要就业渠道。第三产业对劳动力的受教育程度和技能要求不高,比较适合返乡农民工的再就业。
(三)加强职业培训,以增强农民工就业竞争。
能力政府要把扩大就业作为解决农民工就业问题的治本之策来抓。一方面,仍然要突出抓好劳务输出。要着力加强县、乡劳动保障服务机构与劳务输出基地建设,打造劳务品牌,积极开展与大中城市的劳务合作,促进农民工转移就业。同时,要经常举办返乡农民工专场招聘会,免费提供政策法规咨询、职业供求信息和岗位援助等就业服务。
对家庭困难的返乡农民工提供“一对一”帮扶,开展“送岗位”活动。另一方面,要安排专项资金对返乡农民工进行就业、创业和职业技能培训,提高返乡农民工就业技能,特别是培训高级技工人员,以缓解就业结构性矛盾。
(四)扶持返乡农民自主创业,以增加就业岗位。
政府要营造鼓励农民工创业的舆论环境,坚持“谁为社会创造的就业机会多,谁的贡献就大”的舆论导向。同时要争取农业银行把网点延伸到农村,政府要建立小型企业担保公司和小额贷款担保公司,切实解决返乡农民工“贷款难”的问题。
除此之外,要尽可能地为返乡农民工创业提供方便,要降低就业门槛和税费负担,特别是对那些刚刚办企业的农民工,要放水养鱼,以保护他们创业的积极性。
返乡农民工就业是一项极为艰巨的系统工程,需要全社形成合力,逐步统一城乡劳动力市场,形成城乡劳动者等就业的制度。解决当前农民工就业问题,不能把农民当成负担,应从调整城市化、工业化布局出发。清理一切利于农民工城乡流动就业的制度障碍。金融危机的负面影响是巨大的,但越是在这样的危机时刻,越要善待农民工,让他们感受到国家的关怀,感受到自己没有被抛弃,这对于社会主义和谐社会的建立具有重要的意义。
【参考文献】
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全球农业发展现状范文篇2
据了解,为了进一步强化我国农药出口登记从业人员的专业技能,提升出口登记业务水平,拓展出口登记人员的全球视野,由中国国际贸易促进会化工行业分会、北京农博润禾科技有限公司、杭州瑞旭产品技术有限公司合办的“2013中国农药出口登记年会”于2013年12月在北京举行。与会专家通过解析全球农药市场的特点与未来发展趋势,深入分析市场,指导企业做好农药出口登记工作。
转基因作物导致新农药研发减少
据中国化工信息中心教授胡笑形介绍,目前全球农药市场中,非专利农药在世界农药市场中占主导地位,重磅炸弹级农药占据市场重要地位,而全球转基因作物的发展导致新农药品种研发的减少。
非专利农药在世界农药市场中占主导地位。2011年全球销售超过5亿美元的16个品种中,尚在专利保护期内的品种只有3个,专利过期的13个品种的总销售额达到127.3亿美元,占农药总销售额的28.92%。预计到2023年,将有166个农药化合物的专利过期,估计新增市场价值超过110亿美元。胡笑形表示,非专利农药市场的发展空间巨大,非专利农药特别是专利即将过期的农药品种的开发一直是农药工业发展的热点与关键。
重磅炸弹级农药在市场中处于重要地位。现在把全球销售达到或超过5亿美元的农药称为重磅炸弹级农药。据2011年全球农药品种销售统计,共有16个品种的销售达到或超过5亿美元,其中除草剂6个、杀虫剂5个和杀菌剂5个。这16个品种的总销售占全球农药市场的1/3,足见重磅炸弹级农药品种的重要地位。
转基因作物的发展对全球农药市场产生影响。1996年转基因作物在全球商品化种植以来,种植面积连年持续增长,显示了极强的生命力。据外媒报道,2010年由于种植转基因作物减少农药使用量43.86万吨,减少环境影响17.9%。转基因作物的种植使全世界农药市场格局发生巨大变化。其一是三类农药的市场呈现不同的发展趋势,杀虫剂市场萎缩,除草剂市场增速下降,杀菌剂异军突起。胡笑形表示,由于抗虫棉、抗虫玉米的大面积种植,直接导致杀虫剂使用量的下降,抗除草剂作物的全球种植,特别是抗草甘膦作物的大面积种植,挤压了选择性除草剂的市场,许多公司减少了新除草剂的研发投入,延缓了除草剂市场的发展。由于至今尚无抗菌的转基因作物商品化种植,给杀菌剂提供了最大的发展空间;其二是农药品种的市场集中度大幅提高。17年来,以抗草甘膦作物为主导的转基因作物持续发展,给草甘膦带来了得天独厚的发展机遇;其三是世界跨国公司调整发展战略,将发展方向转向种子处理业务,加速开拓种子处理市场。目前,全球转基因种子市场规模已经接近传统种业的市场。全球转基因作物的发展导致了新农药品种研发的减少。
出口登记依托市场分析
世界农药市场的状况是我国农药出口登记的依据和基础,选择什么农药进行出口登记是公司发展战略的重要组成部分。根据全球农药市场格局和我国农药的工业水平,在相当长的时间内,我国的新农药开发仍然以非专利农药为主,特别是专利即将过期的品种,应当作为优先选择的开发对象。
选择和确定出口登记农药的目标市场也至关重要。首先考虑的目标市场是目前世界第一大的农药市场巴西和第二大农药市场美国,另外值得关注的是中东和非洲市场。胡笑形提醒,企业要认清自己的目标市场再确定出口登记,不要盲目地进行出口登记。
加强农药制剂,特别是农药混剂的登记。我国目前农药出口仍以原药为主,而且由于在境外登记少,好多产品是贴牌出口,附加值高的制剂产品登记更少,这与国内加工落后有关。胡笑形建议,企业今后应该针对国外市场需要开发专用的制剂与混剂产品,才能获得更高的农药贸易利润。
全球农业发展现状范文篇3
关键词:经济全球化农业改革
一、经济全球化对中国农业的影响
由于自然条件和多种历史原因的影响,中国虽然是农业大国,但也是农业弱国。70%以上的人口从事农业生产;70%以上的农产品由农民自己消费,农产品的商品率不到30%。而经济全球化使得经济资源跨时空、跨国界,在全球范围内大规模的流动和配置,中国加入这个过程之后,传统农业生产必然要受到巨大的影响。
就有利的方面来说,一是可以加快中国农业体制向社会主义市场经济体制转变。WTO是经济全球化最主要的载体,是实现自由化贸易的组织保证。中国加入WTO之后就意味着中国农业与市场经济和农产品自由贸易制度的接轨。这就使得中国农业经济体制必须融合于世界经济体制框架之中,从而进一步加速社会主义市场农业的发展和农业体制的改革,推动中国农业向深层次发展。二是有利于中国农业产业结构和经济增长方式的转变。加入WTO之后,中国市场与世界市场相结合,引入了市场竞争机制,给中国农业带来了外部压力,从而促进农业产业结构、产品结构的调整,使农业向高产、优质、高效的方向发展,加速农业由粗放经营向集约经营方向转变。三是有利于农产品贸易自由化带来的成果。特别是分享WTO的经济贸易信息资料,从而制定科学的宏观农业政策,提高中国农业生产的稳定性,减少盲目性和波动性。四是有利于中国利用国内国际两大市场、两种资源,特别是外资和先进农业技术。中国的农业基础设施落后,现代化程度低,要改变这种状况就必须加大投资力度。加入WTO后,就可以更多利用外资以及争取具有较多优惠条件的国际贷款用于农业开发,从而加速农业产业化进程。
但加入WTO对中国农业的有利影响只是潜在的,而其带来的不利影响却是现实的。这首先是由于中国农业是弱质产业,加入WTO之后,与发达国家相比严重缺乏竞争力,随着农业贸易自由化的发展,大量低价优质农产品的涌入势必损害中国广大农民的利益。其次,中国农业劳动生产力素质普遍低下,人世后,高技术的投入需要高素质的劳动力。这样,一方面人多地少的矛盾不能解决,另一方面农业又将继续出现大量剩余劳动力,不利于农业的稳定发展。再次,由于农业生产率水平低下,农产品成本相对高,农产品质量低,这就势必影响农产品出口的优势。最后,中国在人世谈判中已承诺取消农产品出口补贴,这对我国部分农产品的发展也将产生不利影响。
二、经济全球化条件下中国农业发展存在的问题
(一)农村经济运行中一些深层次体制性问题越来越突出
中国经济一个最显著的特征就是二元经济结构,这曾经使中国工业化进程大大加快,但是随着时间的推移,这种结构越来越成为中国经济发展的巨大障碍。它不仅导致了城乡居民人均收入差距日益扩大,也根本不能形成统一的国内市场。经济全球化最重要的特征就是统一开放的全球市场,中国加入WTO目的就是通过开放的市场来发展经济,如果国内市场尚未统一,在经济全球化的背景下,经济发展的后果就可想而知。
(二)农民的整体素质较低,国家对农民人力资本投资不足
有关资料显示,我国6亿农村劳动力60%以上仅为小学文化程度。这不仅使得他们难以及时接受一些先进的农业技术和方法,同时对农村剩余劳动力的转移也是个难题。另外,一部分农民小富即安的思想根深蒂固,满足于有吃有穿,不敢冒险,不能积极主动地开辟农业发展的新道路。然而,无论从理论上还是实践上看,投资于农民人力资本的社会收益都将是巨大的。
(三)农业产业结构不合理,农产品成本高,竞争力低
就当前农村现状而言,中国农业是弱质产业,是市场化程度最低的产业,信息利用率低,不能根据市场要求来调整农业产业结构,不仅没有形成合理的农业产业结构,还造成了大量农业资源的浪费。再者,由于生产经营的主体仍是家庭为单位的小农生产模式,生产规模小,专业化程度低,自给自足的成分较大。农业生产率水平又低,农产品成本高,大宗农产品价格远远高于国际市场价格,既不是优质又不是优价,因而在国际市场上必然缺乏竞争力。
(四)农业生产技术含量低
现代农业技术进步就其特征来说基本上是两大类:一是机械技术,一是生物技术。但这两类技术在我国农业中还未得到广泛使用。我国现阶段农业科研成果推广率只有20%-25%,在全球化进程中,中国和世界农业发展的必然目标和归宿是知识农业。知识农业是由科学、技术、信息等高度融合的有机体,科学技术是知识农业发展的根本动力。我国现阶段农业科技状况距离知识农业的要求差距甚远。
三、经济全球化中中国农业的变革与出路
(一)加快农村经济体制改革,改变二元经济结构,建立土地经营流转制度
在经济全球化的条件下,中国农业要发展,最根本的就是要改变城乡二元经济结构,改变长期城市统治农村,政府忽视农业,市民歧视农民的不平等、不公平、不公正的基本格局,从而建立统一的国内市场。并在此基础上,建立完善土地经营流转制度,把农民从小块地的捆绑下真正解放出来,提高土地的集约化经营程度。
(二)投资于广大农民人力资本,提高他们的整体素质
农民整体素质的提高是农业发展的基础,人世后中国农业一方面缺乏大量的知识型人才,另一方面又存在大量的农业剩余劳动力。这一矛盾的解决只能依靠教育,别无他路。从长远的经济效益来看,投资于农民人力资本的社会利益远高于对非农民投资的社会收益,因而国家应创造条件并鼓励农民特别是高收入农民自我人力资本投资,只有农民综合素质的整体提高,才能使农业现代化具备现实可能性。
(三)调整优化农业产业结构,扩大规模经营,有效降低生产成本
要以市场为导向,调整农业产业结构、品种结构和品质结构,大力发展开放型、外向型农业,全面提高农产品的市场竞争力。再者,由于分散的小农户经营规模,单纯的原料性生产比较效益低,没有竞争力,因而要扩大农户内部经营规模,创造农业的聚合规模,以此解决小生产与大市场的矛盾,从而提高农业的竞争力。
(四)依靠科技进步,提高科技对国家农业发展的贡献率
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