水环境治理设计篇1
关键词：矿山开采；地质环境问题；环境保护和治理恢复
中图分类号：F407文献标识码：A文章编号：
随着我国经济规模的不断扩大，国力的不断增强，上世纪末期各类矿山无序开采引发的矿山地质环境问题越来越突出，因矿山开采引发的地表塌陷、崩塌、滑坡及泥石流等地质灾害，给国家造成严重的经济损失并威胁到人民的生命财产安全。各类风景名胜区、自然保护区内及国道、省道及高速公路两侧各种建材厂及矿山的开采形成大量高陡掌子面，基岩直接，无植被覆盖，而其周边植被发育正常，从而导致掌子面基岩与周边环境不协调，宛如一个个伤疤分布在青山绿水中，整体形象极不和谐，严重影响视觉效果。
1、矿山地质环境问题
⑴、矿山地质灾害问题
由于传统矿山开采很少进行矿坑回填，造成地质塌陷等情况极易发生。按照地质灾害发生的时间快慢，可将其分为两大类，一类为突变地质灾害，如地震、泥石流、崩塌、滑坡、水土流失等。另一类为缓变性地质灾害，如沙漠化、荒漠化、地面沉降等。由于矿山开采对周边水资源的污染和水位的下降影响了植被的生长，造成矿山岩层出现松动，为滑坡、崩塌、泥石流的发生创造了条件。在矿山开采过程中，岩石的应力发生改变，以前的岩石应力均衡被破坏，以及矿石废渣的乱堆乱放，已造成边坡的不稳定，在外力的诱发下，极易产生滑坡、崩塌及泥石流灾害。
⑵、矿山废弃物问题
矿山废弃物的治理是地质环境治理的基础，矿山废渣、废石、弃土对于矿山地质环境有着重要的影响。废弃物的堆积造成矿山周边压占土地、破坏植被，影响了原有地貌景观及周围水环境。另外有的矿山废弃物长期受阳光照射、雨水淋滤、空气的风化，废弃物中存有的重金属对矿山周边环境会造成污染。因此，要加强对废弃物的治理。
2、矿山地质环境的治理方法
⑴、矿坑回填
合理利用废弃矿渣进行矿坑回填，可以极大地降低矿坑回填资金的使用。通过废弃矿石与沙石的合理配比进行回填，一方面减少了回填使用材料带来的资金与物质浪费，另一方面也对废弃矿渣有了很好的处理。
⑵、水资源治理
矿山环境治理中水的治理非常重要。应加快矿山选矿过程中水处理设备的投入，选矿水重复利用，将污水进行处理后再进行排放。同时，加快矿山植被的恢复，通过树木种植、草皮移植等方法恢复矿山植被，防治滑坡、泥石流的发生。由于矿山生产过程中地下水资源的疏排，造成水资源的减少，甚至会造成地表河流及泉水的干涸、植被的消失。另外矿山由于排水，疏干了附近的地表水，浅层地下水得不到补充恢复，影响植物生长，破坏了周围的生态环境，最终使矿区土地石化和沙化。这种情况的治理是一项长期的工作，通过水资源治理、植被治理，逐渐恢复矿山周边土壤水分以及植被，恢复土地含水量是治理矿山土地荒漠化的唯一方式。
3、矿山地质环境恢复与保护的意义
矿业的开采虽然对我国经济发展起到了巨大的促进作用，但是，也对矿山环境造成了严重的破坏。针对我国矿山环境现状，加强我国矿山环境保护与治理，通过复合治理方式，拦、排、护、整、植等多种方式相结合的方法，加快我国矿山环境与保护，这对我国生态环境保护有着重要的意义。
⑴、加强矿业地质环境保护制度建设，推进我国矿山环境保护。为了更好的推进我国矿山环境保护工作的进行，国土资源部下达了《矿山地质环境保护规定》第44号国土资源部令;《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》等有关规定、规范，并在全国范围内组织了数期学习班，对此进行了认真的讲解与学习。
⑵、加快我国矿业开发与环境保护人才培养，促进我国矿山地质环境保护工作的推进。矿山环境必须应用先进的科学技术来实施。加强科学技术在矿山环境保护中的应用，特别是要加强对矿山的综合利用和尾矿、煤矸石、矿渣等开发利用的科研投入和生产开发研究工作。这样既可减少环境地质问题，起到保护环境的作用，又可以避免资源浪费。另外，还要通过高等教育专业人才培养以及对在职人员的再培训等方式，加快我国矿山地质环境保护人才培养，促进我国矿山地质环境保护的实施。
⑶、加快矿业“三废”回收利用技术的应用，促进矿山地质环境保护实施。在矿山开采过程中，“三废”的回收、利用，对于矿山地质环境保护有着重要意义。通过采用先进的采选技术和加工技术，提高矿山资源利用率，对于加快我国矿山环境保护有着重要的推动作用。
⑷、关于矿山地质环境综合治理与防护的分析。在进行矿山地质环境治理与防护过程中，要系统开展地质环境调查与研究，加强区内地质环境监测。建立政府引导，市场运作机制，治理区内环境。保护环境的成功经验说明，加强科学技术研究和应用，推进矿山“清洁生产”，发展“绿色矿业”。加强对矿山开采导致的滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的防御和治理的研究。
4、矿山地质环境保护与恢复治理项目的体会
⑴、亟待建立灾害治理项目预算标准体系
地质灾害治理工程施工项目工艺复杂，采取治理措施形式较多，本人在进行矿山地质环境保护与恢复治理方案编制过程中发现现地质灾害治理工程只能借鉴参考《土地开发整理项目预算定额标准》（财政部、国土资源部）、《工程勘察设计收费标准》(发改委、建设部)等相关标准。不同单位、不同项目采用标准不一，亟待有关单位出台统一的地质灾害防治工程勘查、设计及施工、监理等相关收费标准，对地质灾害治理行业收费进行规范。
⑵、要深入研究矿山地质环境问题形成的机理
矿山地质环境问题的形成机理要通过采取地质调查、工程钻探、地球物理勘探及地球化学勘探等多种手段，查明形成的机理、根源及影响和控制要素。
⑶、重视地质灾害防治工程的勘查设计
所有环境地质问题的产生根源要依靠勘查工作去查明，作为设计工作的基础，勘查工作要根据不同的灾害类型及其所处地质环境等条件采取不同的勘查手段。要充分研究地质灾害的成灾机理，针对问题的根源进行治理设计，在设计过程中要充分考虑设计的适用性和实用性，既要经济合理，又要科学可行。
⑷、矿山地质环境保护与恢复治理相结合
在灾害治理施工中要充分考虑施工措施对周边环境的影响，同样也要考虑到施工措施可能引发新的地质灾害，要做到矿山地质环境保护与恢复治理的和谐统一。
参考文献
水环境治理设计篇2
关键词：城市滨水景观；生态河道；设计；治理
引言：水是生命之源，人类的生存和繁衍离不开水，交通、运输也需要水，自古以来许多的城镇、乡村都是近水而建，依托江河之利而兴盛发达。伴随着社会的发展，穿越城市的河流已不再单纯扮演资源和物流通道的角色，其环境功能日趋显现。
1城市滨水景观的设计
1.1城市滨水景观设计的基本原则
（1）从功能出发，挖掘最大的综合效益，恢复场所活力
城市滨水景观系统的建立直接拉动该市滨水经济发展，使城市滨水景观项目的投入加大，利润增多，新型产业加强。如：造船业、交通业、休闲、饮食、娱乐业、体育竞技业、旅游业等。具体讲，根据城市水域景观特点，水形，水系，水质的不同特点开发水上旅游观光、休闲娱乐、生态度假、剧场。
（2）以建立生态基础设施为前提，改善城市水环境
“天人合一”是中国古典哲学的根本观念之一。传承到现在，“天人合一”的思想仍该传承下去并成为现代人生活的追求。然而，城市生态环境问题，特别是以水为核心的环境问题已成为中国城市生态安全的头号问题。尽管城市发展客观上给水资源和水环境带来了压力，但是城市水环境的恶化在很大程度上源于社会对该问题缺乏系统、全面的认识和解决途径，片面的以工程技术，机械地、单一地去解决问题，如防洪、治污、蓄水造景等等，结果使水系统及其生态服务功能遭到严重破坏。面对这样的问题，在设计滨水空间时要在建立生态基础设施的基础上，有建设性的提出合理的、综合的解决途径和方案。具体而言，滨水设计中的生态原则主要表现在以下几个方面：达到防洪护坡标准；维持和恢复自然水循环平衡；减少污染源、提高河床及地下水的水质；保护和恢复水生及滨水生态系统及栖息地；保护动物、植物的物种多样性；保护并提高水体的景观和休闲价值；增加城市滨水和近自然空间等。
（3）传承历史文脉，挖掘地域特色
景观的塑造应体现地方精神，因此滨水景观设计首先要做的是对历史文化的解读，它包括场地深层次的历史内涵和即将消失的生活记忆。挖掘城市滨水区所处城市的历史文化因素，创造历史人文景观，维护城市历史文脉等“地方语言”，使城市滨水区景观在现代化节奏中保持自己的个性魅力，让人们在滨水环境的活动中接受历史文化熏陶，我们可以从生活的内容、社会背景、历史变迁、自然环境等众多因素中发掘，形成独具一格的滨水景观特色。
1.2滨水景观设计的具体方法
（1）城市滨水景观的设计中如果遇到河流穿过城市时，设计必须要保证生态河道的连续性。因为只有连续的河流才能够有效的将城市滨水绿地中的各个景观联系起来。而且连续性的流水有着较高的水质，能够防止河流出现富营养化的状况。如果在设计中盲目提高水位而设置高坝或其他蓄水设施，只会对生态河道的连续性造成极大的破坏，不但会影响到水生物的衍生迁徙，而且使得城市居民丧失了其亲水需求，无法达到城市滨水景观设计应有的效果。
（2）水上游览线的开闭必须要合理的考虑停靠点，码头的设置不但要恰当的衔接城市滨水绿地各个景观，同时还应该对游船停靠码头加以设计，比如让人们进一步提高亲水体验，应该尽量将水边路面降低，并利用独特的设计和造成来形成独特的景观，达到城市滨水景观设计的良好效果。
（3）驳岸的合理设计与处理
在驳岸的处理和设计上必须要得到重视，一个优秀的驳岸设计不但能够有效的保护城市滨水绿地的生态系统，而且能够营造一个美丽的生态景观。一般来说，对于城市滨水绿地腹地广阔、坡度小的区域应该采用软式驳岸设计，这一设计与自然驳岸比较接近，主要是通过将草滩、白沙滩、卵石滩延伸至河道浅滩或水面之上，并利用河岸的植物来加以稳固，就可以实现驳岸生态功能的发挥，而且能够解决驳岸建设与管理的经济成本。但是滨水绿地受侵蚀严重且坡度较大的区域，可以使用水泥或石块护岸，这一过程中可以采用挖洞加圈的方式，并大量种植制备，达到美化河岸和增加生机的效果。
（4）保持生态河道原有形态
城市滨水景观的设计过程最好要尽量保持河流原有形态，一般来说自然界的河流中必然会存在凸岸与凹岸、浅滩与深潭等，但是如果城市滨水景观的设计打破了这一自然之美，难以起到景观设计的基本效果。因此必须要保证生态河道的自然形态不受改变，正是由于自然条件下的河道水草茂盛、鱼类丰富、基质稳定、水流缓急才构成了良好的生态环境系统，从而也为水生动植物提供了良好的生存环境。保证生态河道连续性不受破坏
2生态河道治理研究
2.1生态河道治理的必要性
（1）生态河道是城市美好的公共空间
之所以说城市河道是城市美好的公共空间是因为在这一区域，人工建筑、自然景观、田园风貌相映成趣，是人们游览的主要场所。因此，一个有特色、美丽的城市是离不开生态河道的，他就像城市的指纹，建筑、风格、样式可以一样，但是生态河道是独一无二的。而且，竞争日益激烈，生存条件恶化的今天，人们太多的压力无法释怀，但是通过生态河道的意境美能够对人的心态加以改善和调节。不仅如此，生态河道具有动态美的特征，这是由于他的流动性、柔性所决定的。另外值得提到的是，生态河道还是城市居民重要的生活用水备用系统、以及城市安全的重要防护系统。
（2）生态河道是城市的隔离带
随着社会的迅速发展，我国城市人口数量日益增加，生存环境质量明显下降。但是生态河道作为城市的天然隔离带与城市滨水绿地结合起来，在城市中构成了一副美好的景观。如果实现人工湿地式的污水处理厂尾水会用与生态河道系统衔接，就能够有效的将大量的水净化处理，实现城市水资源的循环利用，对于资源节约型和环境友好型的经济发展模式具有重要的促进意义。尤其是对于某些水资源短缺的城市而言，这无疑是解决城市缺水的重要举措。
2.2城市生态河道治理中存在的问题
河道的治理对于城市的发展起到了重要的作用，但是传统的城市河道治理往往片面的强调河道的行洪排涝能力，忽视了生态治理的重要性，致使河道越治越窄，水面减少，河道中的许多生物也失去了存在的空间，这样打破了原有的平衡，造成生态破坏。
城市河道治理中存在的另一个问题就是人为化色彩严重。河道的治理多采用硬质护坡，这样一来就不利于周围生态环境的发展，造成两岸植被的破坏，打破了生态平衡，也丧失了周边本应有的原貌；同时由于河流的滨水区是一个边缘地带，但是随着城市化的发展，河岸带的生态环境也造成了破坏，呈现出人为化的现象，单调且丧失了自然特色。
近年来，人们为了生产生活的需要，通过改变河道系统实现自身利益需求，这样引起了河道本身形态的变化，加之在治理过程中缺乏合理的措施，河道的生态问题成为现在需要着重关注的问题。
2.3城市生态河道治理的相关措施
上文中简单的论述了一下在城市河道治理过程中存在的问题，生态问题成为治理工作的关键，加强城市生态河道治理至关重要。城市生态河道治理模式就是要在确保河岸的工程具有行洪排泄防止河岸被侵蚀的基础上，以重建河道周边生态系统景观为主要目的的治理模式，创造出“人水和谐”的生态河道环境。具体措施主要有以下几个方面。
（1）河道治理中的景观建设措施也是必不可少的，这也是实现城市生态河道治理模式的关键环节。河道治理过程中的景观建设，需要遵循以人为本的原则，充分利用河道周边的生态环境，将其完美融合在河道治理过程中。最终形成一个有较强的水体自净能力的生态系统，促进城市生态河道治理的良性健康的发展。
（2）采取工程措施进行城市生态河道治理
即在充分尊重河道原有形态的前提下，确定河道主流的中心，避免使用截弯取直的方式进行治理。治理的过程中要充分的考虑到整体与局部、近期与远期以及上下游的情况。要拆除混凝土浇筑的河床，允许自然侵蚀现象的发生，然后运用透水性能较好的卵石或者沙土等材料进行保护性的修护，从而形成河床。对于洪水冲顶的部位需要加强防护措施，稳定提防，而非冲顶的部位则进行清淤工程。
（3）需要下大力度进行生态措施的建设，使城市生态河道治理的模式深入人心。为此，可以建设绿色生态护岸，改善传统混凝土护岸的封闭环境，在充分考虑排洪的前提下，加大了生态治理的因素。而在护岸设计的过程中，需要建成以自然草皮为主的护坡，采用复式断面的生态护岸。在岸坡砌护的过程中要使用透气和透水性能较好的材料，保证其渗透性，实现河水与河岸之间的调节。
3结束语
总之，城市滨水景观设计和生态河道治理对于城市的发展起到了重要的作用，在进行设计和治理的过程中必须遵循一定的原则，把握核心的治理理念，充分考虑城市特色特点、环境需求和适应能力，充分挖掘城市内涵，为滨水环境提供充分的支持依据，从而保证城市滨水景观设计和生态河道治理工作的顺利开展。
参考文献：
[1]朱永祥.太原市生态河道护岸初探[J].科技情报开发与经济，2007（5）.
水环境治理设计篇3
水环境绩效审计是围绕着水环境而开展的一项审计活动。随着我国政府对水环境管理的重视和巨额环保资金的投入，监督和评价水环境管理绩效，已成为我国政府审计的一项重要职责。
（一）政府水环境绩效审计实践状况自1994年对滇池开展绩效审计以来，国家审计署先后对“三河三湖”重点流域水污染防治、环渤海地区水污染防治绩效情况进行审计调查。于此同时，重点流域的地方审计部门也纷纷开展了水环境审计工作实践。如：江苏省审计厅自2007年开展太湖治理以来，对太湖治理情况进行了跟踪审计。从太湖治理项目申报、建设管理、资金使用、运行维护、监督考核等方面，分析存在的主要问题，提出相关建议。从我国已开展的水环境绩效审计项目来看，其审计的范围和内容在不断拓宽和丰富，既有对水环境保护专项资金管理使用情况的检查，又有对政策执行效果、项目的建设管理和运行维护等方面的评价。审计部门对水环境审计的实践，在监督、评价政府和企事业单位的水环境管理系统以及在经济活动中产生的环境问题和环境责任方面取得了一定的成效，有效地保护了当地的生态平衡。但是，目前我国的水环境绩效审计项目大多还局限于资金绩效和一些水污染防治项目绩效，对某个流域水环境绩效的整体评价不多。
（二）政府水环境绩效审计理论研究现状随着我国政府水环境审计实践的逐步推开，审计部门和学术界也展开了对政府水环境绩效审计的研究。其主要研究成果包括：祁敦芳等（2007）认为水污染治理项目的绩效审计内容包括：项目资金管理、项目工程管理、项目运行效益等情况；严飞（2007）认为，应把经济责任审计作为水环境绩效审计的主要内容，并分析了水环境绩效审计的内容及方法；贺桂珍等（2007）运用条件评估法，计算水环境综合整治工程带来的经济效益；刘莎（2010）以绿色GDP政府绩效考核体系为基础，建立了水环境绩效审计标准和评价指标体系；蔡锦卫等（2011）认为水环境审计需要加强地区之间、部门之间的合作。总的来看，政府水环境绩效审计的实践与理论研究，在我国已取得了一定的进展。但水环境绩效审计作为审计中的一个新兴的领域还处于探索的初级阶段，缺乏系统性。有必要对水环境绩效审计进行系统研究，以推动环境绩效审计的发展。
二、政府水环境绩效审计内容
水环境绩效审计的主要内容应包括水环境政策执行绩效、水环境保护资金绩效和水环境项目建设和运营绩效。
（一）水环境政策绩效审计环境政策绩效，强调在一般政策所遵循的效率与公平双重原则的前提下，有效解决现实中的环境问题。水环境政策绩效是由于一项由水环境政策的实施所带来的水环境改善方面的成效，或环境政策实施效果与原政策目标的一致性程度，它是评定一项水环境政策的基本标准。为了保护水环境，国家和各地方政府相继出台了一系列的政策法规和战略规划。如《环境保护法》、《环境影响评价法》、《水污染防治法》等等。在水环境保护方面可谓有法可依。在进行水环境政策执行情况审计时，应围绕以下方面展开：新批建设项目是否符合环保准入制、新建项目（企业）是否严格执行环境影响评价制度、建设项目是否严格执行“三同时”政策、是否严格执行许可排污制度，是否存在无证排污现象、COD等主要污染物总量控制制度政府是否落实到位、水污染限期治理制度是否执行到位、是否严格执行水生态功能区划分、地方政府自定政策、制度是否符合环境保护宗旨。通过水环境政策法规的贯彻执行和战略规划的实施情况审计，揭示政府履行水环保职责绩效方面的问题，促进落实和完善相关政策制度，规范水环境保护工作。
（二）水环境资金绩效审计资金的足额投入及使用效果直接关系到水环境的质量的改善。在水环境管理和保护中，国家和地方投入了巨额资金，资金绩效审计始终是水环境绩效审计的重要内容。我国目前水环境项目资金以地方政府投资为主，中央政府对符合投资方向的项目予以适当支持，同时落实企业治污责任，充分发挥市场机制，积极引入的BOT、BT方式资金、各种贷款等，形成多元化的投入格局。资金绩效审计可以根据资金的流向，围绕资金的筹集、分配、使用等关键环节展开审计。在资金筹集过程中，应关注各项资金是否按计划筹建到位，评价资金是否足额投入及各项资金到位进度对项目的影响。由于筹建的资金分别由水利、市政建设、农业、环保、企业等部门用于规划中的建设项目。在资金分配使用过程中，应关注使用单位是否按规定用途使用专项资金、有无挤占挪用现象。在资金使用效益上，重点关注项目完工率、投资完成率、已完工项目运行率、水质的改善情况。通过水环保资金的筹集、分配、使用和管理情况审计，揭示水环保资金使用绩效方面的问题，促进规范资金管理，提高资金使用效益。
（三）水环境项目绩效审计环境项目的建设，不仅关系到资金使用效益，而且关系到环境治理效果。水环境绩效审计要评价水环境项目建设的经济性、效率性以及对环境污染治理产生的效果。水环境项目一般包括饮用水安全项目、工业点源污染治理项目、污水收集管网项目、城镇污水处理及垃圾处置项目、村庄污水及垃圾处置项目、面源污染治理项目、提高水环境容量（纳污能力）引排工程、生态修复项目、河网综合整治项目等等。审计中应重点关注：项目完成进度、投资节约额、“污染物削减能力变化率”、水质达标情况、污水管网铺设是否到位、已建成管网是否存在闲置、污水处理厂设计能力是否充分发挥，是否存在功能性闲置、污水处理设计标准是否符合相关规定，出水水质是否达标、水处理污泥处置是否符合相关规定，是否存在二次污染、城乡生活污水处理率是否达标等等。通过水环境相关项目的建设和运营情况审计，揭示影响项目环境绩效的问题，促进加强环境管理，维护水环境安全。
三、政府水环境绩效审计评价
水环境绩效审计的一个重要目标，就是通过审计评价和建议为审计对象提供决策依据。水环境绩效审计评价体系应包含科学的评价标准、考评指标体系及评价方法。
（一）评价标准在水环境绩效审计实践中，由于审计项目的多样性，不同的项目不可能使用完全相同的评价标准。因此，审计人员应该根据项目的具体特点和具体目标，有针对性地来确定审计标准。从实际情况来看，水环境绩效审计所需要的各类评价标准，通常包括以下三个层次：一是全国人大常委会颁布的有关水环境保护法律；二是国家制定的环境政策法规和生态市标准、小康社会标准中的相关标准；三是地方制定的水环境保护法律法规和水环境综合整治规划、专项整治规划等有时限性要求的环保工作目标以及年度主要污染物总量控制计划、年度主要污染物削减计划和各项主要污染指标达标规定等不同层次的评价标准。
（二）评价指标体系科学合理的水环境绩效审计指标体系，是开展水环境绩效审计工作的基本依据。在遵循政策相关性、数据可得性和完备性等原则的基础上，围绕水环境绩效审计的主要内容，分析其经济性、效率性和效果性，构建完整的多层次的绩效评价指标体系。水环境绩效审计的主要内容有政策绩效、资金绩效和项目绩效组成，而这三方面的绩效最终都会体现在水环境质量的改善上。所以，水环境绩效一级指标可以分为政策绩效水平、资金绩效水平、项目绩效水平、水环境质量绩效水平；二级指标根据每项审计内容关注的重点来设置；二级指标下设多个三级指标支撑，三级指标有定量和定性指标组成。如表1所示。
（三）评价方法（1）权重分配。在确定评价指标体系的基础上，给出评价权重。指标权重的确定有主观法和客观法两大类，主观法主要包括专家调查法、层次分析法等，客观法主要包括主成分分析、熵值法和数据包络法等。需要说明的是，评价权重的分配会因不同阶段、发展重点、不同的项目而有所差别。（2）确定各项指标的标准值，一般可以参照水环境规划标准予以确定，其中有些定性指标难以确定标准值的，可进行恰当描述。（3）计算出各项定量指标实际值，并参照规划标准值进行评分，对定性指标可直接进行打分，然后进行汇总。对汇总评分的分值，通过纵向、横向等比较，从而得出整个水环境绩效的水平。
四、政府水环境绩效审计方法
环境绩效审计更多的是对环境相关指标的评价，需要用到大量的环境业务数据，传统审计方法无法满足环境绩效审计需要，审计人员要在实际工作中不断创新审计方法，以达到提高审计工作效率、降低审计风险的目的。
（一）综合运用多种审计方法水环境绩效审计涉及到水环境政策的执行情况、环保专项资金筹集和利用情况、水环境项目效益等主要内容，要做好水环境绩效的评价和鉴证工作，除了运用审阅法、观察法、调查法、分析法等常规审计方法，还要运用环境绩效审计的独特方法。这里所说的环境绩效审计特有的审计方法，是指在借鉴相关学科的方法基础上，与审计学相融合而形成的独有的环境绩效审计评价方法。包括目标导向法、环境费用效益分析法、环境费用效果分析法、风险分析法、综合模糊分析评价法等方法。通过综合运用多种审计方法，以有效解决实务中的不同问题。
（二）积极开展跟踪审计水环境绩效的显现可能是一个漫长的过程。对重大水环境工程项目，要积极开展跟踪审计，通过连续的、动态的跟踪监督，将审计触角向后延伸，以时段代替时点，增强绩效评价的科学性。
（三）探索环境合作审计水环境保护具有跨行政区域的特点。上下游审计机关可结合流域特征，共同商讨并建立协商机制，对流域内水质影响因素、水文地理因素等全局考虑，通过平行或联合审计的方式，实现优势互补，信息共享。
（四）加强部门协调配合，聘请外部专家参与审计水环境管理涉及的部门多、专业技术性强，审计中应增强与相关单位及专家的合作。水环境审计涉及发改委、环保、财政、水利、建设、水务、工信委（经贸）等多个单位和部门，审计机关应主动加强与这些单位、部门在工作上的沟通、协调和配合，互相提供信息资料，及时查处典型案件，督促审计整改，共同推动水环境目标的实现。要积极探索聘用外部环保专家、工程专家、专业监测部门及科研院校专家参与审计，提供技术指导，增强审计力量，解决审计工作中遇到的政策、技术等难题，以提高审计工作的效率和效果。
[本文系镇江市软科学RK2012032“镇江市水环境绩效审计理论与实践研究”阶段性研究成果]
参考文献：
水环境治理设计篇4
关键词：水土流失；水土保持；环境保护
中图分类号：TV文献标识码：A
一、水土保持设计
根据国家水土保持建设程序，前期工作分为规划、项目建议书、可行性研究、初步设计四个阶段。
（一）项目建议书阶段
项目建议书是在规划指导下确定工程立项的重要阶段，经审批后作为可行性研究工作的依据。项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准的区域综合规划、江河流域（河段）规划、水土保持规划等相关规划的基础上，明确现状水平年和设计水平年，对项目所在行政区域的自然条件、社会经济条件、水土保持基本情况进行必要的调查，充分论证项目建设的必要性；提出建设任务、目标和规模，基本选定项目区，并对项目区的工程建设条件进行必要的调查，在可靠的资料基础上，提出项目建设的总体方案，进行典型设计，估算工程投资；评价项目建设的可行性和合理性。
项目建议书的主要内容和深度应符合以下要求：
（1）说明项目所在行政区域内自然条件、社会经济条件、水土流失及其防治等基本情况，论证项目建设的必要性。
（2）基本确定工程建设主要任务，初步确定建设目标。
（3）基本确定建设规模，基本选定项目区，初步查明项目区自然条件、社会经济条件、水土流失及其防治等基本情况，涉及工程地质问题的应了解并说明影响工程的主要地质条件和工程地质问题。
（4）初步确定工程总体方案，选定典型小流域，进行典型设计，对大中型淤地坝、拦沙坝等沟道治理工程应做重点论证。
（5）推算工程量，初步拟定施工组织形式及进度安排。
（6）初步拟定水土保持监测计划。
（7）初步拟定技术支持方案。
（8）初步明确管理机构，初步提出项目管理模式和运行管护方式。
（9）估算工程投资，初步提出资金筹措方案。
（10）进行国民经济评价，提出综合评价结论。对利用外资项目，还应提出融资方案并评价项目的财务可行性。
（二）可行性研究阶段
编制可行性研究报告应以批准的项目建议书或规划为依据，贯彻国家基本建设的方针政策，遵循有关技术标准，在对工程项目的建设条件进行调查和勘测的基础上，从技术、经济、社会、环境等方面，对工程项目的可行性进行全面的分析、论证和评价。
可行性研究报告的主要内容和深度应符合下列要求：
（1）论述项目建设的必要性和确定项目建设任务。
（2）确定建设目标和规模，选定项目区，明确重点建设小流域（或片区），对水土保持单项工程应明确建设规模。
（3）明确现状水平年和设计水平年，查明并分析项目区自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等基本建设条件；水土保持单项工程涉及工程地质问题的，应查明主要工程地质条件。
（4）提出水土保持分区，确定工程总体布局。
（5）估算工程量，基本确定施工组织形式、施工方法和要求、总工期及进度安排。
（6）初步确定水土保持监测方案。
（7）基本确定技术支持方案。
（8）明确管理机构，提出项目建设管理模式和运行管护方式。
（9）估算工程投资，提出资金筹措方案。
（10）分析主要经济评价指标，评价项目的国民经济合理性和可行性。对利用外资项目，还应提出融资方案并评价项目的财务可行性。
（三）初步设计阶段
根据水行政主管部门批准的水土保持方案(可行性研究阶段)报告书，对各项水土流失防治工程进行初步设计。初步设计阶段应包括以下主要内容：
（1）水土保持初步设计依据。
（2）水土流失防治责任范围及面积。
（3）开发建设造成的水土流失面积、数量预测。
（4）水土流失防治工程的初步设计，重点工程应有较详典型设计。
（5）水土保持投资概算。
（6）实施的保证措施(机构、人员、经费和技术保证等。
二、水土保持实施
在工程建设过程中，应严格按照批复的水土保持方案实施临时措施、工程措施和植物措施。同时开展水土保持监理和监测工作。
建设单位在工程建设中应重点做好以下工作：
1、按照批复的水土保持方案落实资金、管理等保障措施，做好本方案下阶段的工程设计、招投标和施工组织工作，加强对施工单位的监督与管理，切实落实水土保持“三同时”制度。
2、定期向上级行政主管及省级水行政主管部门报告水土保持方案实施情况，并接受水行政主管部门的监督检查。
3、委托具有水土保持监测资质的单位承担水土保持监测任务，并及时向省级水行政主管部门提交监测报告。
4、委托具有水土保持监理资质的人员承担水土保持工程监理任务，加强水土保持工程建设监理工作，确保水土保持工程建设质量。
5、采购石、砂等建筑材料要选择符合规定的料场，明确水土流失防治责任，并向地方水行政主管部门备案。
6、水土保持后续设计应报省级水行政主管部门备案。
7、按规定将批复的水土保持方案报告书于30日内分送项目所在流域机构及地方各级水行政主管部门，并将送达回执报水利部水土保持司。
三、环境保护设计
水利水电工程初步设计阶段的环境保护设计应包括下列主要任务和内容：
1根据环境影响报告书及其审批意见，在工程初步设计报告中具体落实环境保护措施、监测与管理规划等的设计，并根据设计成果提出环境保护投资，编写工程环境保护设计篇（章）。
2环境保护设计包括水环境保护、生态保护、土壤环境保护、移民安置环境保护、人群健康保护、景观保护、施工污染控制、环境补偿措施、环境监测与管理、环境保护投资概算等设计内容。
四、环境保护实施
工程建设期间应按环境影响报告书和环境保护设计确定的环境保护措施开展环境监测与管理工作。建设单位应依据工程环境影响程度、范围、影响要素，对需要监测的环境要素，提出监测点位布设、监测项目、监测频次及数据处理等要求。各环境要素监测技术要求参照国家及行业现行环境监测技术规范进行。
环境监测可划分为施工期和运行期环境监测两个时段，环境监测点位设置应尽量与例行监测相结合。环境监测计划中应附环境监测点位布置图。
水环境治理设计篇5
关键词：城市河流；生态规划；设计；治理
中图分类号：S611文献标识码：A
1引言
现阶段，我国城市化进程不断加快，快速发展的经济水平为生态环境带来了和很大的压力。河流作为城市的重要生态资源体系，其有着重要的生态职能。一般来说，城市内部的生态河流主要是指在城市区域内部发源或者流经的河流与河流段。我国城市中，有很多城市都是依河而建的，并且城市的生活与生产与河流密切相关。随着以往粗放式经济的发展，城市生态河流面临着很大的负面影响。在对城市河流改造的过程中，逐渐造成了经济效益与生态系统之间的矛盾，对生态河流的具体环境造成了很大的影响。河流改造对于生态环境造成了一系列的破坏，并且对生态河流的一系列生态功能造成了影响。因此，生态河流的规划和设计中，必须重视维护生态效益，并且以保持河流生态体系中的水文连续性、营养物质输移的连续性、生物群落的连续性和信息流的连续性为基本原则，将生态河流规划与设计融入到城市的规划设计当中。越来越严重的河流污染问题，为城市发展和建设提出了新的要求。
生态河流概念是现代生态环境建设中所提出的新概念，也是针对于城市河流基本情况以及建设需求所提出的新要求。生态河流概念是一个相对综合的体系，其中涉及了工程学、生物科学、环境科学、美学等多方面的内容，是一项综合、系统的工程。生态河流的规划与设计应该遵循“保护、创造生物良好的生存环境和自然景观”的原则，充分考虑城市生态环境的长久发展，考虑城市与环境的协调和统一。
2生态河流的设计与规划
第一，设计规划中要对于水面进行保护，并且保证河流空间。城市河流的一个重要生态功能就是防洪排涝。而现阶段的城市防洪排涝的标准相对较低，在遇到突发的特大雨水时，市区内部就会受到很大的影响，城市功能受损，为城市带来严重的损失，严重影响城市的生产和社会生活。在进行城市规划的过程中，要融入生态河流的设计，并且将生态河流与城市排水通道进行有效的安排，并且保证原有河流位置受到保护。针对于现有城市河道的问题，可以采用人工开挖的方式，提高城市抗洪排涝能力，并且提高城市生态环境的美观程度。另外，城市河流空间具有多方面的意义，具有经济功能、美化环境、旅游、娱乐、生态保护、教育、科研等多方面的功能，是组成城市社会功能的重要组成部分。近年来，越来越多的城市逐渐开始重视生态河流的规划与设计，并且在城市规划设计阶段融入生态河流的设计，实现了河流空间的有效保障。
第二，以人为本的建设理念。生态河流的设计与规划过程，要始终将以人为本作为重要原则。城市河流的规划从根本上来说，是为了城市内部居住环境，治理原有生态环境的损失，实现人与自然的和谐发展。因此，以人为本的开展生态河流治理工作，大量推进生态河堤的建设是非常重要的。首先，在规划汇中要满足多种物种生存的需要。传统人工河坝将水与河岸植物进行了阻断，阻碍了地下水的循环，使得陆地动物与水生动物的生存空间都受到了很大的影响。通过生态河堤的建设，可以更好的将河道和周边河畔的植被融为一体，并且形成良好的河道生态体系。通过科学的处理相关水循环系统，构建一个动植物的良好生存环境。良好的河道生态系统，是保证生态物种多样性的重要保证，并且为动植物的生存提供了良好的环境。其次，提高城市生态环境的自净能力。由于生态河堤中的水生植物较多，具有较强的营养获取能力，并且可以为微生物提供附着条件，进而有效的提高了对水污染的净化能力。与此同时，生态河堤也促进了水中微生物类以及鱼类的成长，具有改善水质的能力。最后，生态河流的设计与规划中要重视对于水量的调节。由于以往生产中对于河道环境的破坏，造成了丰水期与枯水期水量的不合理，难以实现河道对于气候条件的作用。因此，要转变以往混凝土河堤的规划方式，采用生态河堤来实现丰水期与枯水期水量的合理调节。生态河堤的建设是以人为本的理念的重要体现，是生态河流设计与规划中所应该重视的重要一部分内容。
第三，打造良好的城市景观。水文环境是城市景观的重要组成部分，生态河流是城市规划中对于城市景观规划的重要部分，并且应该被重点关注。生态环境建设的过程中，人文理念是重要的思想，并且将城市生态河流的建设作为人与自然和谐发展的重要途径。在生态河流的规划建设上，要将水文景观融入到整体城市景观当中，并且充分的对河流、军民、游人等的需求进行考虑，为城市景观的建设奠定良好的基础，营造良好的生态空间。
第四，提高对污染控制与治理的重视。污染与治理是城市发展中所需要重点关注的问题，很多国家在进行河流污染治理的过程经验都表明了，城市河流生态功能的发挥，是对于污染进行治理的重要方式。生态河流的规划与设计，是城市河流污染治理中的重要一环，也是保证城市污染治理能力，减轻城市污染情况的重要措施。城市河流在现阶段的城市发展中，各种生产与生活污水的排放，已经造成了很大的损害。如果城市河流必须要为城市排污来买单，那么整个城市的生态系统将会受到致命的威胁和打击。在城市规划的过程中，要保证生态河流的有效规划，并且保证城市与河流的和谐统一，切实的做好污染的防治工作。
3结束语
经济发展与生态环境发展协调统一，是实现可持续发展理念中的重要一环，也是现代社会发展过程中所必须解决的重要矛盾。随着我国城市化进程的不断加快，城市内部生态河流的整治工作已经迫在眉睫，现有治理改造中的一系列问题需要予以高度的重视，并且提出具有针对性的措施进行解决。河流作为城市的重要组成部分，其对于城市的发展有着至关重要的意义。在进行城市规划设计当中，必须要纳入生态河流的规划设计，并且对于传统河流治理工作进行进一步的发展，以实现人与自然和谐统一发展为规划设计原则，真正的将生态河流理念进行推广和实现。
参考文献
[1]崔小新.湿地系统对生态河流治理水质改善的研究――马鞍山市慈湖河中段综合治理工程为例[J].中国农村水利水电.2012(07)
[2]江小林,李艳峰.中国城市化进程中的生态河流治理研究[J].资源开发与市场.2009(03)
水环境治理设计篇6
【关键词】环境保护；山区；公路建设；措施
环境保护是我国的一项基本国策。把环境保护的概念引入到山区公路建设，是社会经济、科学技术发展和进步的体现。山区公路的建设，不可避免的要对自然环境产生一定的破坏和不良影响，如何按照目前的实际情况，分析评价对自然环境的作用与影响，采取何种措施减少或杜绝公路环境污染、恢复路域生态破坏，使危害程度降到最低，是摆在公路建设者面前迫切需要解决的课题。
1.存在的主要问题
山区公路建设对环境的影响主要包括：
（1）选线不当破坏沿线生态环境。
（2）防护不当造成水土流失，如坡面侵蚀与泥沙沉淀等。
（3）山区公路带状延伸破坏路域自然风貌，造成环境损失。
（4）山区公路尤其是旅游区道路施工造成环境污染。
（5）公路通车营运期间，车辆对沿线造成污染。
2.山区公路的环境保护
公路环境保护由两项基本工作组成：一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围，根据需要采取专门的环境保护措施，积极开展环境保护的有关工作；二是在公路的设计、施工及运营管理过程中，注意凸显公路各组成部分的环保功能，使公路在运输功能发挥的同时，对沿线环境的负影响最小。因此，针对山区公路，尤其是旅游区道路的实际情况，灵活采用公路设计标准规范的技术指标，选择恰当有效的防护措施，选用先进的环境保护手段，是山区公路建设环境保护问题的关键。
3.山区公路环境保护措施
山区公路建设环境保护应当以积极主动的态度，有规划、有步骤地从公路建设的不同阶段，环境问题的产生与保护的不同时段，采取针对性的措施。杜绝以往“头痛医头、脚痛医脚”，疲于应付各种由于施工造成的自然环境灾害的被动局面。
3.1勘察设计阶段的环境保护。
3.1.1在工程项目的可行性研究阶段就要求工程设计和环保设计人员密切配合，集思广益，群策群力，充分认识本区生态脆弱性的特点，将生态保护贯彻在每一项工程设计中，在经济技术条件许可的前提出下，最大限度地保护路边的一草一木不遭破坏，尤其是旅游区道路设计。
（1）精心设计，反复优化方案，使环境获得最佳保护。
（2）精确计算，力争挖填平衡，尽量减少弃方。
（3）合理规划取、弃土场，防止水土流失。
（4）施工图设计应重点做好边坡整治，搞好绿化工程。
3.1.2公路防护工程设计应紧紧抓住设计对象的地质、水文、气候等特点，灵活采用不同的防护型式。在山区公路设计及旅游区道路设计中，还要考虑其生态恢复技术。
3.2施工阶段的环境保护措施。施工过程中的环境影响主要是大气、噪声和水土流失等对周边环境的影响。施工时应积极采取措施，最大限度的减少对沿线敏感点和周边环境的影响。
（1）保施工图设计中环境保护方案、措施等设计的实施落实。
（2）路基修筑应尽量避免在雨季施工，对于高填深挖路段要提前介入边坡防护治理，边施工边防护治理，或者先防护治理再进行路基施工。
（3）施工取、弃土应采取平行作业。取土时边挖方，边修整，确保取土后的边坡稳定和地面平整；弃方时要在制定的范围内逐层堆填，并且做好堆填区的坡脚和坡面防护工作，避免水土流失和堆填物的坍塌。
（4）在雨水施工季节，要做好路基已成型坡面的防冲刷措施，及早进行绿化，及时设置排水沟和截水沟，避免水土流失、边坡坍塌和滑坡的产生。
（5）桥梁、涵洞的施工放线应结合实际地形进行，以有利于排水泄洪为准则，及时调整桥、涵的位置和交角，防止排水不畅和冲刷构造物的基础和边坡。在施工时注意不要过度占用、堵塞河道，影响施工期的泄洪要求。
（6）地质不良地段的处理，要动态掌握治理的效果。对于治理效果不明显的方案要及时调整，采取补救措施，确保治理的最佳效果。
（7）在施工阶段还要注意施工噪声、筑路原材料对环境的污染，如大气污染、水源污染、噪声污染等，尤其要注意对附近有学校上课、民居生活、市集、村落的影响。拌和场地应离开上述敏感区域500米以上，原材料的堆放应离开300米以上，并做好覆盖、除尘、防水等措施。
3.3公路营运期的环保措施。公路营运期间的环境保护措施也是不容忽视的问题，具体包括交通噪声防治、大气污染防治、水污染防治和潜在风险及农作物污染防治等四种环保措施。
4.结语
山区公路建设对自然环境所带来的负面影响是显而易见的，造成的环境损害是持续和深远的。因此，必须积极主动采取有效的措施，减少或者杜绝山区公路建设对环境的负面影响。山区公路建设和环境保护密不可分，二者有着特殊的关系。山区公路建设和环境保护是互惠互利的，公路建设中采取积极主动的态度和措施去保护自然环境，也就是保护了公路本身，对环境保护的付出必定会得到大自然丰厚的回报。
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