加强交通安全管理范文篇1
小祁是一位建筑劳务工。那天下午5点多钟,小祁和他的一位同事从县城一建筑工地收工回家,两人分别骑一辆摩托车在新修建的农村水泥路上快速往回赶。突然,小祁朋友的摩托车撞到了横在公路中间的一根大木棍上,由于摩托车失去了制控,小祁的朋友连同摩托车一起被抛到了公路旁边的水沟里,弹起的大木棍又重重地砸到了小祁的摩托车,使小祁一头栽到了水泥路上,造成了头部和两臂的多处受伤。
造成这起事故的直接原因是那根横在路中间的大木棍。这根木棍是公路边上一户农民,为了利用水泥路面晒稻子,防止车辆把他的稻子碾坏而拦放在公路上的。另外一个原因就是小祁朋友的摩托车没有灯光,而他恰恰行驶在小祁的前面,当他发现有异常情况时已经来不及处理了。第三个原因就是车速过快,由于回家心切,加之农村公路上车辆又少,他们可谓是一路狂奔。还有一个原因就是他们两个人都没有戴头盔,所以两人的头部都不同程度的受了伤。而在事故的处理过程中,还发现这两位老兄的摩托车都是无牌无照,他们都是无证驾驶。
上述这起事故可以看出,农民朋友的交通安全知识和安全意识是十分淡薄的。《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定:机动车上路必须取得相关的牌证;驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证;未经许可,任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动,等等。而这起交通事故的发生,从中暴露出这些规定在这起交通事故的三方当事人中都没有得到很好的遵守。
加强交通安全管理范文篇2
论文摘要:本文首先对交通建设中财务管理工作的特点及主要内容作了简单介绍,明确财务管理工作的主要内容。然后就当前交通建设财务管理中存在的问题进行了具体分析和讨论,结合现状,在此基础上有针对性地提出了加强财务管理,保证交通建设资金安全的几点建议和对策。
近些年来,国家继续加大对交通建设的投入,满足交通发展需求。而屡次出现的交通建设资金缺失、损害、腐败等现象得到越来越多的重视,财务管理作为经济活动中的重要组成部分,对于交通建设发挥着重要作用,因此研究如何加强财务管理,保证交通资金安全具有重要的理论和现实意义。
一、关于交通建设财务管理工作的特点及主要内容
1.财务管理,即对资金的管理,交通建设中的财务管理对象为交通建设过程中及路政活动中涉及的所有财务关系,是有关交通路政单位对学财务活动进行组织。指导、分析及监督等一系列的管理工作。交通建设财务管理具有一定的特殊性,具有政策性和复杂性等特点,政策性即有关路政单位的财务管理工作必须依据一定的国家政策和制度规定,其中有明确的法律依据;复杂性是指我国对交通公路等运营的管理体制没有相应明确的规定,大多为地区对运营管理的具体规定,在这种运营管理不一致的背景下,造成管理体制上一定程度的混乱,此外由于我国加大对交通建设的投入,使得交通建设投资主体呈现多元化趋势,使得交通建设后期管理呈现复杂现象。而且交通建设的地域性差异和地理特点也会形成一定的运营管理复杂性。
2.交通建设财务管理的主要内容有预算管理、收入支出管理、资产管理及财务分析与评估。财务监管等。其中财务监督是重要内容,从工作环节上来划分主要包括交通建设前期工作中资金筹措的财务管理和监督、建设项目实施过程中的财务管理和监督以及建设项目竣工个财务管理和监督。
二、交通建设财务管理中存在的问题
目前,交通建设中财务管理依旧存在一些问题,分析现状,认清问题,有助于我们从实际出发,从而加强财务管理,真正有效地保证交通建设资金的安全,解决问题。
1.交通建设资金管理所面临的风险性安全问题。由于交通建设资金主要来源于金融机构银行方面,因此建设资金一定程度上受到金融风险的影响。主要包括银行方面的流动性风险、信用风险、内部管理风险,这其中有非人为原因造成的风险,如金融危机,也有由于人为原因造成的风险,如银行自身管理不力造成的内部人员徇私枉法、诈骗等行为给客户造成的损失、或者由于工作人员失误造成的结算风险等。其次是由于资金管理方面内部造成的安全问题,这主要包括资金管理内部控制制度不健全,从而导致的资金风险,如财务人员私吞财务、在办理货币资金业务时,没有印鉴分管等;财务管理中由于工作人员或者非财务工作人员的原因造成的管理风险性问题,资金流向不合规导致的风险问题屡屡出现,另外由于内部审计监督不完善导致正常的监督作用不能有效发挥等问题。
2.交通建设财务管工作中的财务监督和内部控制不完善的问题。这些问题体现在建设项目财务不规范问题,相关人员违反纪律,贪污腐败现象还是比较严重,工程款、建设资金被挪用,私占等问题层出不穷;建设资金中的配套资金缺口较大,不能得到落实;用交通建设资金擅自搞其他建筑的建设,搞概算外项目,擅自扩大建设规模等问题。
三、加强财务管理,保证交通建设资金安全的对策
1.针对风险性问题,首先要树立防范风险的意识,分析各种风险安全问题的特点和类型,并且提高对交通建设资金安全管理工作的认识,认识到加强资金安全管理是加强交通建设资金财务管理的重要组成部分和基本任务,保证交通建设资金安全对于进行有效的财务管理具有重要的意义,财务管理与保证交通建设资金安全是相辅相成的。分析风险带来的资金安全问题,需要科学正确地分析各种风险,风险主要分为金融机构方面的金融风险以及资金管理者方面的内部风险,清楚各种风险的类型和特点以及形成风险的原因、进行相应的风险管理,从而有效地加强资金风险安全管理。而针对于银行来说,要慎重选择信誉好、实力雄厚的开户银行,可以抵抗金融风险,并且关注每一笔金融业务,认真核对每一次的银行对账单,避免不法分子有机可趁。针对资金管理者方面,要加强内部管理,避免工作失误造成的经济损失以及违法乱纪造成的危害等。
2.加强交通建设中的财务监管工作,有效发挥财务监督功能。为加强财务管理,保证资金安全应从交通建设的全程着眼,从各个环节入手,全面有效地加强财务管理和监督。主要分为交通建设前期工作中的财务监督、建设实施进程中的财务管理和监督、建设项目竣工的财务管理和监督、应从这三方面着手,形成一整套科学、有机的管理体系。前期工作的财务监督主要为对于资金筹措的监督和管理以及对于建设项目效益分析、预测分析等一整套科学评价系统;建设实施过程的监督管理主要为规范会计基础工作,做到资金监管有法可依、有章可循。并且继续建全和晚上内部控制制度,强化检查机制,提高监管工作效率,做好建设资金管理工作,保证资金安全,使得资金合理、有效使用,另外交通建设工程资金结算也是需要注意的环节;建设项目竣工的财务管理和监督主要工作为对于基建结余资金和收入的监督和管理,进行正确的核实、计算和分配处理。此外要加强财务管理中的预算管理、收入管理、支出成本管理等工作,保证建设资金的合理分配和使用,保证资金安全。
3.加强财务管理,建立健全内部控制制度,完善内部管理。首先要树立财务管理和资金安全的意识,依据国家法律和政策,严格按照会计法和财务部门得相关规范制度,建立健全适合各个单位的内部控制制度,加强资金管理工作的可行性和可操作性,落实资金管理相关责任人,权责分明,分工明确,对相关工作实行轮岗制度,并且对资金管理的工作和岗位实行定期检查、抽查制度,发挥监督功能。
4.加强相关财务人员的道德法律建设,进行职业道德的相关教育工作,并且落到实处,非虚张声势,做表面功夫,而是把这项工作融入到财务管理日常工作中来进行,增强内部人员的责任意识和法律意识,强化岗位责任制,尤其是重要资金管理岗位上的管理者,使得各人员在工作岗位上能遵纪守法、严格按照规章制度办事,从源头上遏制徇私枉法、挪用公款、私自占用资金、贪污腐败等现象,保证交通建设资金的安全。
5.重视审计工作,继续完善内部审计制度,有效发挥审计的监督功能。审计工作对于进行科学的财务管理,保证经济活动的有效进行发挥着重要作用。内部审计制度必须要遵循客观、公正、实事求是的原则,如实进行审计工作、发挥监督功能,真实反映情况、对于发现的问题要及时地向财务部门进行如实反映和协商,依据规范制度处理问题,保证交通建设资金的安全。
6.在交通建设资金监管中要注重遵循实事求实、尊重事实、灵活操作、协调监管、突出重点、逐步完善等原则,并采用多种监管方法,科学管理,提高监管效率。可采用定人监管、定额控制、定期考核、定时考查、监察并重、循序渐进等方法,研究制定适合各个单位部门以及不同岗位的监管方法。
总之,研究如何加强财务管理,保证交通建设安全对于有效、科学进行交通项目建设,实现交通建设的社会效益和经济效益具有重要的理论意义和现实意义,本文就当前交通建设财务管理工作中存在的问题,分析原因,提出相应解决措施,当然本观点和建议也存在不足之处,同时加强财务管理,保证交通建设资金安全是一项长期而艰巨的任务,需要我们在实践中不断发现问题,总结经验、就如何加强财务管理,保证交通建设资金安全问题提出建设性的意见和建议。
参考文献:
1.王明锐,孙玉琢.加强财务管理,防范金融风险,保证交通建设资金安全[j].吉林交通科技.2005(2)
2.吉尚宣.加强交通建设资金有效监管的对策[j].广西交通科技.2002(3).
加强交通安全管理范文篇3
根据市政府办黄安办[20*]14号《关于印发黄山市20*年安全生产隐患排查治理实施方案的通知》精神,结合我县交通行业实际,特制定《*交通行业20*年安全生产隐患排查治理实施方案》
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和总书记在安徽视察时的重要讲话精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕市委市政府工作任务和“五年再造一个新黄山”及我县确保实现一年新气象,两年新崛起,三年新跨越的宏伟目标,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”方针,按照省政府安全生产“三个再查”(认识和部署再检查、隐患和漏洞再排查、措施和落实再督查)的要求,深入开展“隐患治理年”的各项整治工作,把开展隐患排查治理工作贯穿于全年工作始终,采取切实可行的措施,进一步推动和强化政府监管和企业自律两个责任主体的落实,切实增强交通部门的安全责任。严格执法,加大监管,落实责任,认真排查治理各类安全隐患,严防重特大安全生产事故的发生,确保安全生产。
二、工作目标
在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上,全面排查治理各区县交通行业(系统)事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化重点行业(系统)专项整治,推动安全责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全生产管理水平,为实现一年新气象,两年新崛起,三年新跨越的宏伟目标奠定坚实基础。
三、组织原则
交通局安全办公室负责《实施方案》的综合组织协调,系统各单位负有安全生产监管职责的机构,要各司其职,各负其责,密切配合,按照《*交通行业20*年安全生产隐患排查治理实施方案》和《*交通行业专项隐患排查治理任务内容分解表》,结合实际,按照阶段要求,适时安排专项隐患排查治理活动。
四、范围、内容和方式
(一)排查治理范围:县交通行业各生产经营单位。主要包括:
1、水上交通:农民自备船非法载客。超载、超限和“三危”物品与乘客混载;运输船舶设备设施的安全检测和维修维护;严禁运输船舶(渡船)带病运行;
2、道路运输:做好“三关一监督”,加强对汽车客运站的监管;加大对道路客运旅游、危货运输企业的安全监管;
3、做好公路设施及安保工程;加强公路(高速公路)的安全监管,确保公路施工生产安全;
4、近年来发生较大以上事故的单位。
(二)排查治理内容:全面排查治理各生产经营单位基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况;
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
5、道路危险物品的运输车辆的完好状况及检测检验情况;
6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
7、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训等情况;
9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况;
同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各区县交通主管部门落实监管责任,打击非法建设、生产、经营行为,事故查处及责任追究落实,有关政策措施制定和执行,长效机制建设等方面的情况。
(三)排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”:
1、坚持把隐患排查治理工作与深化交通行业安全专项整治结合起来,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题;
2、坚持与日常安全监管执法结合起来,严格安全生产许可,加大打"三非"(非法建设、生产、经营)、反"三违"(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治"三超"(生产企业超能力、超强度、超定员,运输企业超载、超限、超负荷)工作力度,消除隐患滋生根源;
3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来,强化安全标准化建设和现场管理,加大安全投入,推进安全技术改造,夯实安全管理基础;
4、坚持与加强应急管理结合起来,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系,落实隐患治理责任与监控措施,严防整治期间发生事故。
五、重点时段
第一时段(2月至4月):围绕春耕生产、世界遗产大会、全国"两会"期间安全生产,做好排查治理和监督检查工作。
1.抓紧整改2007年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患,凡能够在短期内完成整改的,务必于3月底前整改到位;暂时难以完成整改的,也要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强监控。
2.认真贯彻落实党中央、国务院有关抗灾救灾工作的重要指示,针对低温雨雪冰冻等极端天气以及春运高峰等因素,严格安全管理,严密防范重特大事故。
第二时段(5月至9月):围绕“五一”、徽商大会、汛期和"奥运会"安全做好隐患排查治理工作。
1.针对这一时期台风、暴雨、洪水、森林火灾等自然灾害多发频发的特点,把公路(高速公路)隧道和其他设施,存在山体滑坡、垮塌、泥石流等威胁,作为排查治理的重点,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施,严防引发事故灾难。对排查出的隐患,要加快治理和除险加固进度,确保汛期到来前整改到位,因工程或其他原因无法完成的,要加强监测,制定应急预案。
2.以道路和水上交通等夏季事故易发的为重点,加大治理力度。危险物品运输要防火、防爆、防泄漏防中毒,公路施工要防坍塌垮塌,道路运输要防超载出站,超速和疲劳驾驶,水上交通要防超载、防碰撞防泄漏。
3.加强对交通运输车船的安全检查和隐患排查,发现问题,立即采取措施,妥善加以解决和整改,为徽商大会、"奥运会"的成功举办创造安全稳定的社会环境。
第三时段(10月至12月):围绕“十一”、黄山国际旅游节等重大节庆活动,针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,深入推进隐患治理,防范遏制重特大事故。
1.坚决查处生产企业和交通运输企业的"三超"行为,加大违法、违规、违章行为的打击力度。
2.指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作,认真排查整改各类事故隐患,落实防火、防滑、防冻以及水上交通防雾、防碰撞等措施。
3.认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训,提出改进措施和要求,健全企业、行业管理两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度,使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织。交通系统各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,有安全监管职责的各有关机构要密切配合、加强指导。各单位要建立和落实隐患排查治理责任制,特别要全面落实交通主管部门一把手和企业法定代表人负责制,健全工作机制,确定牵头部门,明确职责分工,周密部署,精心组织,全力抓好此项工作。各相关安全职能部门要根据本通知精神,迅速制定下发具体实施意见;各单位、各有关机构要在3月下旬前对这项工作做出具体部署,贯彻落实到基层。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人负总责,组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位,并及时向当地政府及主管部门报告。
(二)突出重点,全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点,即交通运输、建筑施工、危险化学品、营运车船、持证上岗人员;事故多发、易发的重点地区;安全管理基础薄弱的重点企业;全国"两会"、春耕生产、世界遗产大会、徽商大会、“五一”、“十一”、汛期、"奥运会"期间、第四季度冬季防火、防爆、防冻裂泄露等重点时段,切实加大工作力度,坚决遏制重特大事故的发生。同时,要组织对各各生产经营单位的安全隐患进行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)强化监督检查,确保取得实效。系统各单位要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导,各单位的安全生产办公室要统筹协调好联合督查行动,进一步完善工作方案和相关制度措施,规范监督检查的方法和程序,采取巡检、抽检、互检等方式,深入基层和生产一线加强督促指导。严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。
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