防震减灾会议纪要范文篇1
坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是党领导社会主义现代化建设实践经验新的理论概括，是推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要指导方针，是新时期全党同志乃至各项事业又好又快发展的行动指南，为深入学习实践科学发展观,用科学发展观武装头脑、推动工作、指导实践，把科学发展观转化为推进防震减灾科学发展的坚定意志，谋化科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，__县地震局在此次深入学习实践科学发展观活动中，结合实际通过深入学习实践，广泛的征求意见和建议，对我县防震减灾工作进行专题调研，现将我局开展学习实践科学发展观调研活动报告如下：
一、基本情况
（一）发展概况
__县处于南盘江断裂带西侧，弥勒—师宗断裂带、石屏—富源断裂带和开远—罗平断裂带横穿境内，活动断裂纵横交错，应力容易积累。历史上曾发生过破坏性地震和多次有感地震，全县均都处于7度以上地震烈度设防区。在历届党委和政府的重视下，地震机构成立于1970年，1984年撤销，1990年恢复为“__县地震办公室”，1993年与科委、科协合署办公，1997年更名为“__县地震局”，20__年机构改革，三定方案定为“县政府办公室下属事业单位”。现有在编人员4人，其中专业技术人员1人，工人3人，经过多年的发展，现拥有水氡、水位观测数传仪、地温仪、遥测地震仪（已报停）、电磁波等监测仪器，主要从事地震监测预报工作（微观观测、宏观观测）、震情跟踪，20__年，根据防震减灾工作发展需要，新开展了震害防御、紧急救援工作，初步建立了地震监测预报、震害防御、紧急救援三大防震减灾工作体系，为促进我县防震减灾工作又好又快发展，开好了头，起好了步。但是，随着经济社会的快速发展，社会公众对防震减灾职能部门的要求和期望愈来愈高，特别是20__年5月12日，四川省汶川县发生8.0级特大地震，地震波及面之广，所造成的生命财产损失之大，震撼中国、震惊世界，令我们深思，经我们挑战。新形式下，在县委、政府的正确领导下，我们按照《__县人民政府加强预防和处置地震灾害能力建设的实施意见》（泸政发〔20__〕13号）文件要求，进一步解放思想、明确任务、协同作战、抓好各项工作落实。
（二）存在的问题。
通过深入调研，认真剖析，广泛听取意见和建议，查找出在防震减灾工作中迫切需要解决的突出问题如下：
1．基础设施滞后。目前，我县地震机构还没有独立的办公楼，办公条件简陋，缺乏通信工具和信息处理、传输设备、笔记本电脑等办公设备，严重制约着防震减灾事业的发展和各项工作的开展；
2．应急能力薄弱。没有应急车辆、地震预警机制和技术系统、应急指挥技术系统、灾情速报系统、应急基础数据库尚未建立；
3．行政执法能力和水平偏低。由于地震部门体制等因素，虽然加大了建设工程抗震设防工作的监管力度，但是，由于执法主体不明确，难于依法把抗震设防要求纳入基本建设管理程序，进行认真审查，严格把关；
4．震灾预防工作存在薄弱环节。地震监测台网现代化程度低，部分地震监测仪器观测老化、难于正常工作；
5．部份干部职工作风不实。
二、解决办法和应对措施。
（一）以科学发展观统领防震减灾工作，全面推动地震监测预报能力和水平逐步提高。
加强地震预测预报设施和能力建设。加大地震监测设施和环境的维护、管理及保护力度，确保已建成的监测仪器正常运转，充分发挥其作用。不断增加投入，积极推广地震科学研究的新技术、新成果、新设备，提高我县地震监控能力。同时，加强与省、州级专家及其他县市的交流与合作，充分借鉴有益经验，逐步提高监测预报整体水平。
加强会商和区域联防。对每一个时期出现的突出地震活动或重大异常现象，及时组织会商，研究震情趋势，提出震情分析研判意见。加强对乡镇地震工作的指导，充分发挥其在震情跟踪、短临预报中的作用。
切实推进地震群测群防工作。要加大投入，加强领导，全面推进地震群测群防工作。乡镇要尽快落实设立防震减灾助理员，逐步推进在村级设立防震减灾信息员的工作，并建立稳定的群测群防工作经费保障机制，制定群测群防人员岗位津贴发放标准，稳定群测群防工作队伍。要通过几年的努力，建立起以县群测群防管理员、乡镇防震减灾助理员、村级防震减灾信息员、地震宏观测报员为支撑的地震群测群防工作网络。要指导和支持好群测群防人员全面履行防震减灾科普知识宣传普及、地震宏观异常收集上报、地震灾情速报、农村民居抗震设防指导等职责，切实提高地震群测群防整体水平。
（二）以科学发展观统领防震减灾工作，全面提高公共建筑物的抗震设防能力
切实加强对建设工程抗震设防工作的监管。地震部门要切实履行管理职责，加大建设工程地震安全性评价审核力度。对新建的学校、医院、居民住宅等人员密集场所和重要
工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害工程，按规定开展地震安全性评价，严格抗震设防，采取有效措施，确保做到大震不倒塌、中震可修复、小震无损坏。全面开展对现有各类建筑的抗震设防能力普查。认真开展公共建筑物抗震设防能力大检查，工作重点放在检查公共建筑物特别是学校和医院等人员密集场所、重要工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害的工程。要通过检查认真查找抗震设防薄弱环节，有针对性地提出抗震加固方案和处理措施。对存在严重安全隐患的建筑物责令尽快搬迁或重建，对危险建筑物和不防震的大板房必须限期拆除，对抗震设防存在明显隐患的要限期进行加固，未加固前要限制使用。对全县开展学校建筑物安全检查活动的情况，由县教育局负责牵头督查；交通、卫生、水利、电力、电信等部门要结合实际情况，认真在本系统内开展督查，检查、整改情况报县地震局备案。
全面加强学校危房排除与新校舍抗震标准建设。教育部门要在三年内整体排除全县现有的d级危房，努力完成改造新建农村义务教育学校用房、学生生活用房和教师校内工作用房任务。危房改造新建资金按有关规定由中央、省、州、县、乡分级负担。新校舍建设要符合抗震设防烈度提高1度的要求，并严格执行现行基本建设程序，除国家特别批准外，各乡镇、各部门和学校不得简化项目建设程序。
积极推进城乡结合部、城中村等薄弱环节的抗震设防工作。进一步加强对此类建筑工程质量和设防标准的监督管理，有条件拆除重建的地方，要严格按照城市总体规划加快拆除重建步伐，一时难以拆除的，要全面开展抗震设防加固工作。
（三）以科学发展观统领防震减灾工作，全面推进农村民居地震安全工程建设
要认真按照省、州、县人民政府的安排部署，进一步加大工作力度，整合各方资源，全面推进农村民居地震安全工程建设。县新农村办公室、各乡镇要密切配合把特别贫困、特别简陋、特别危险的农村民居作为实施的重点对象，优先安排，集中力量，整体推进，确保新建和加固改造的农村民居基本具备抗御不低于6级地震的能力。
确保农村民居地震安全工程建设质量。在工程建设中，城建部门必须坚持百年大计、质量第一的方针，建立严格的工程规划、设计、质量管理机制和制度，严格实行工程质量责任追究制，对工程建设全过程实施有效监督，确保质量达标、群众满意。工程建设实行统一设计、统一图纸、统一技术标准，实行组织领导把关、材料质量把关、施工质量把关、验收入住把关，对不符合抗震要求的设计不准实施，对不符合抗震要求的建设项目不准审批，对不符合抗震标准的建材不准进入工地，对不符合质量要求的工程不准验收。
加强对乡镇民房建设的规划管理。在积极推进农村民居地震安全建设的同时，城建部门要抓紧编制完成全县中心村、重点基层村的建设与整治规划和县域村镇体系规划。同时，抓紧研究编制全县农村住房建设规划。在新的农村民居建设中，要坚持符合村镇建设规划、体现民族民居特色，确保达到抗震设防要求
（四）以科学发展观统领防震减工作，全面开展防震减灾知识宣传教育
加强地震知识和自救互救能力教育。要充分利用各种新闻媒体，设立专栏，进行多形式、全方位的宣传，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，做到家喻户晓、人人皆知。在各级各类学校普遍开设地震知识课程，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。
加强防震避震应急演练。地震部门要制定防震避震应急演练方案，组织机关、大型企业和中小学校定期开展防震避震应急演练，尤其是要强化在校学生防震避震应急演练。各乡镇要确定一所学校开展防震避险和应急疏散演练，通过以点带面提高社会各界和广大人民群众的应急避灾能力。
建立完善抗震救灾舆论宣传机制。健全完善政府应对重大地震灾害的新闻制度，坚持正确的舆论导向，及时将信息通过正常渠道向社会公开，确保人心安定和社会稳定。新闻机构要加强正面宣传和舆论引导，按照有关规定组织实施好抗震救灾的宣传报道。
（五）以科学发展观统领防震减工作，全面加强抗震救灾组织指挥体系建设，提高应急救援能力
加强抗震救灾指挥机构各部门间的协调联系，建立信息沟通机制和联系会议制度，健全“三网一员”队伍。县抗震救灾指挥机构成员单位要加强经常性联系，互通情况，共享信息。建立和完善防震减灾联席会议制度，县抗震救灾指挥部成员单位同时是防震减灾联席会议成员单位，每年至少召开一次防震减灾联席会议，分别由抗震救灾指挥部防震应急办公室（设在县地震局）、抗震救灾办公室（设在县民政局）、抗震防震办公室（设在县建设局）轮流组织召开。
提高地震应急装备水平。积极争取上级政府加大投
入，为地震部门配备地震应急车辆、通信、灾情调查、信息传输、现场震情监测等应急工作所必需的地震应急装备，不断提高地震应急装备水平。不断完善地震应急预案体系。各乡镇、县属各部门要制订、完善地震灾害应急预案，同时，要加强对地震应急预案的演练，进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，确保预案启动及时、运转顺利。
防震减灾会议纪要范文篇2
从检查中了解到，为进一步贯彻落实全省防震减灾工作会议精神，各街道办事处的防震减灾工作不断加强，始终坚持经济建设同防震减灾工作一起抓，把防震减灾工作作为社会管理和公共服务的重要内容之一，防震减灾科普宣传、抗震避险和应急救援三大体系建设进展顺利，在全区经济社会又好又快发展中发挥了应有作用。
1、高度重视，防震减灾机制不断健全。各街道高度重视，都将防震减灾工作列入街道的重要议事日程，实行单位一把手负总责，分管领导负责防震减灾的日常具体工作，定期召开街道防震减灾工作会议，研究布置防震减灾工作任务，协调解决有关问题，规范防震减灾工作制度。为加强组织领导，各街道办事处都成立了街道防震减灾领导小组，建立健全防震减灾工作联系会议制度，确保领导明确，责任明确，任务落实。同时，各街道成立完善街道地震应急救援队伍和地震应急志愿者队伍，不断加强防震减灾队伍建设。
2、加强宣传教育，切实增强防震减灾意识。各街道充分利用《防震减灾法》颁布纪念日、科技周、防震减灾宣传教育活动周等时机，开展防震减灾宣传进社区活动，增强广大干部群众防震安全意识，普及防震减灾基本知识，为我区防震减灾事业的健康发展创造了良好的社会氛围。白水湖街道办事处、甘棠街道办事处、湓浦街道办事处在开展防震减灾科普宣传教育，增强居民群众防震避险意识上有着自己的特色和亮点，受到本次检查组的充分肯定。
3、不断完善应急救援机制，地震应急处置能力逐步提高。一是依法建立了地震应急预案机制。各街道都制定完善了街道地震应急预案，形成了较为完善的街道地震应急预案机制。二是逐步加强地震应急避险场所和地震应急避险通道建设。在区防震减灾局的大力支持指导下，各街道均建立了地震应急避险场所和地震应急避险通道。白水湖街道庐峰花园社区积极创建部级地震安全示范社区工作，受到省、市防震减灾部门尤其是国家地震局领导的高度评价和鼓励赞扬。三是积极开展地震应急演练，取得了良好效果。各街道社区结合实际，组织居民群众开展地震应急演练活动，不断提高居民群众防震避险和地震自救互救能力。四是全面做好应急准备，积极应对地震突发事件，不断增强地震应急避险处置能力。各街道按照上级加强防震减灾工作要求，认真树立“宁可千日不震，不可一日不防”的防震减灾工作理念，将做好防震减灾工作融入推进街道各项工作之中。
二、存在的问题
街道在加强防震减灾工作方面，取得了显著成绩。但也存在某些方面需要解决的问题。主要表现在：一是个别街道对做好防震减灾工作认识不高,干部业务不熟，特别是分管领导管理、检查、督促不到位；二是有的街道（社区）对防震减灾工作的宣传教育不够深入广泛，防震减灾意识还有待进一步提高；三是有的街道（社区）对防震减灾科普知识宣传广度和力度不够，对防震减灾法律法规的宣传形式比较单一，开展活动流于形式等。
三、几点建议
根据各街道防震减灾工作取得的成绩和以上存在的问题，建议各街道办事处在今后的防震减灾工作中要着力抓好以下几个方面工作：
1、加大宣传教育力度，切实提高广大干部群众防震减灾意识。各街道办事处要进一步提高对地震危害性和防震减灾重要性的认识，要加强防震减灾法律法规的学习宣传教育，从一般宣传层面逐步引导规范到法律宣传教育层面，提高依法防震减灾的工作水平；要把街道(社区)各级领导干部和街道辖区单位作为防震减灾宣传教育的重点；加大辖区社区防震减灾工作力度，各街道地震安全示范社区（防震减灾科普示范社区）至少每年新增1-2个;不断扩大典型示范辐射面,要采取各种有效形式加大对城市居民群众防震自救互救教育，提高社会对应对地震的心理承受能力和防震减灾意识，为促进经济社会发展创造良好的环境。
防震减灾会议纪要范文篇3
一、全面落实市委、市政府工作部署，促进防震减灾工作又好又快发展
1．努力实现“三个加快”。认真学习市委、市政府防震减灾专题会议精神和市政府《关于进一步加强防震减灾工作的意见》，着眼于谋划新思路、强化新措施、开辟新途径、取得新突破，努力实现“三个加快”。
一是加快防震减灾三大体系协调发展。要把完善地震监测台网建设，强化抗震设防要求管理，健全应急救援保障作为重点突破内容。立足于创新工作方式，确保监测预报、震灾预防、应急救援三大体系相互促进、相互带动、协调发展，切实提高防震减灾工作成效。积极推进和落实“十二五”防震减灾规划，在规划指导下积极做好地震前兆台站和流动台网建设、市县地震应急指挥系统建设、地震应急避难场所规划建设。加快推进区县地震小区划工作。大力开展农村民居地震安全示范工程、城市地震安全示范社区和示范企业（单位）创建活动，强化防震减灾宣传教育和群测群防工作，全面提高城乡地震防御能力和社会地震安全意识。积极开展区域地震构造探测和地震灾害预警技术研究，不断加强地震应急指挥和辅助决策等相关技术系统建设，为我市城乡地震安全提供科学有力的技术支撑。
二是积极开展“服务基层年活动”，加快区县防震减灾综合能力建设。区县地震部门要按照市政府提出的强化基层、打牢基础的要求，努力提高业务技能，强化社会管理职能，全面提升区县防震减灾综合能力，为实现全市“十二五”规划目标打好基础。
三是加快推进建设工程抗震设防要求纳入基建程序。加大与发改、规划、建设、法制等部门的协调力度，扎扎实实把这项工作认真落到实处。
二、进一步提高地震监测预警能力
2.认真做好震情跟踪监视工作。强化震情观念和责任意识，按照全国、全省年震情趋势会商意见，针对今年地震形势复杂多变的趋势制定年度震情跟踪工作方案。强化对各类地震的监测。及时分析监测资料，严格执行震情会商制度，做好周、月、季会商，临时会商和半年、年度震情会商工作，提高会商质量，按照宏观异常核实工作程序，及时做好异常调查落实工作。
3.加强地震台站管理，做好有感地震震情速报和应急处置工作。做好地震监测、震情速报和地震台站观测环境保护工作，及时维修台站监测设备，确保监测台站正常运行。地震台站移交区县管理后，区县地震局要切实负起管理地震台站的责任，市地震局要加大对区县管理人员的技术培训。市及区县地震局要加强震情值班，做好震情速报和应急处置工作，及时为各级领导提供震情信息，及时平息地震谣言，维护群众正常生活秩序。
4.加强群测群防工作。市及区县地震局要进一步落实省、市政府关于进一步加强地震群测群防工作的意见，积极协调落实社会地震观测员补助经费，加强现有群测点管理，根据需要适当增加新的群测群防观测点，今年要达到宏观观测点每个乡镇全覆盖。加强“三网一员”建设，加大对防震减灾助理员的培训和工作指导，提高兼职地震工作者的政策业务水平。
5.加快推进“十二五”监测类重点项目落实。积极争取省地震局和市政府支持，争取增上3-4套流动监测设备并形成流动观测网络，完成新台建设和组网工作。对前兆观测项目进行调研，争取在周村台新上观测手段。积极与有关行业主管部门配合，选择部分煤矿用观测水井，增上前兆观测设备，加密前兆观测台站。争取省地震局支持，落实张店仁-河断裂流动水准观测项目建设。按照省地震局统一部署完成“十一五”项目验收。
三、进一步提升震害综合防御能力
6.积极争取，开展《市地震安全性评价管理办法》的修订工作。积极争取市人大、市政府的支持，抓住市人大将《办法》列入立法计划的有利时机，认真开展调研论证工作，对地震安全性评价工作的内容、范围等结合实际进行重新界定，将地下采空区、容易发生泥石流、滑坡等地质脆弱地区的新建大型工程纳入地震安全性评价范围，切实提高《办法》的权威性和可操作性。
7.加强地震行政执法工作。要继续做好抗震设防要求纳入基建程序的协调工作，进一步完善各项工作流程，着重强化重大建设工程设防管理，及时有效地做好市级重大工程服务工作。坚持市区联动，上下配合，采取集中执法与日常检查相结合的有效形式，搞好重大建设工程地震安全性评价管理，力求达到应评尽评。要采取更有效的措施加强地震监测环境保护，保证地震台站安全有效运行。加强地震行政执法人员培训和管理，逐步配备必要的执法装备，提高执法效率。严格执行省地震局制定的标准文书，做好规范性文件和重大行政处罚备案，做好执法成果的宣传、运用，做好行政审批中心窗口的管理工作，进一步修订完善行政许可、行政处罚、行政复议等各项工作制度。
8.加快推进区县地震小区划工作。做好区的地震小区划技术成果的落实，并对使用情况依法进行监督检查，使地震小区划成果在城市规划、基础设施建设、重大项目布局中发挥基础性、指导性作用。积极推动等区县启动地震小区划工作。相关区县要做好制定工作大纲，落实工作经费等前期工作。在此基础上，上半年向省地震局提交经费补助申请，完成方案制定和论证工作，争取年内陆续展开。
9.继续推进农村地震安全示范工程和地震安全示范社区创建工作。抓住我市实施“两区三村”改造工程和推进新型城镇化建设的有利机遇，积极探索小城镇地震安全综合试点，加快推进农村民居地震安全示范点建设。每个区县都要选择1—2处旧村改造项目创建市级示范点，争取年内通过验收。积极推广示范点经验，推进农村民居地震安全建设常态化。分批次、分类型搞好农村工匠培训，推广省地震局编制的民居建筑抗震设计图集。加快推进城市地震安全示范社区建设，每个区县选择1—2个条件好的社区，开展示范社区建设，确保每个区县有1-2个社区达到全省示范社区标准。
四、进一步增强地震应急救援体系建设
10.进一步加强应急救援体系建设。积极参加全省地震系统开展的“联动建设年”活动，做好应急避难场所、应急联动演练工作。会同市政府应急办制定《市应急避难场所管理办法》，加快应急避难场所向城市社区、中心镇、大型骨干企业延伸，使各类应急避难场所布局合理，设置标准、管理规范。做好市地震应急指挥中心技术系统纵向连接和横向衔接。制定区县地震应急指挥中心建设标准以及通讯及相关设施配备标准，建立区县应急指挥中心管理运行制度，落实管理人员责任，保证正常运行。各区县地震局要积极向政府汇报，争取财政支持，为建设区县级地震应急指挥中心做好各项准备工作。
11.不断提升各级的应急救援能力。市地震局将继续对区县地震局给予应急装备的支持，指导区县做好地震应急通讯联络信息数据库建设，帮助支持有关单位组织行之有效的地震应急模拟演练，不断提升各级的应急救援能力。会同市政府应急办对全市地震应急预案编制和修订工作进行全面部署，严格检查各级地震部门履行地震应急法定职责的措施情况。联合有关部门不定期开展对市、区防震减灾领导小组成员单位、学校、医院、骨干企业等地震应急预案专项检查，提高各级政府和全社会的应急避险能力。各区县要制定相应措施对本辖区的地震应急工作进行全面检查。
12.不断壮大应急志愿者队伍。继续与共青团、红十字会等组织联合，抓好各级防震减灾志愿者队伍建设和培训，使志愿者队伍素质不断适应工作需要，并逐步向规范化发展。各区县要在已经建立应急救援志愿者队伍的基础上，向中心镇、大型企业和城市社区推进应急志愿者队伍建设。积极加强与专业救援队伍合作，建立联动机制。搞好地震救援知识培训，有条件的区县也要加快地震灾害紧急救援队伍建设。同有关部门联合，引导化工、矿山、油气生产输配等大型企业组建紧急救援队，逐步形成适应经济社会发展需要，符合行业应急特点的应急救援队伍。
五、进一步加强防震减灾宣传教育工作
13.制定年度防震减灾宣传工作方案。以贯彻落实政发号文件和新修订的《省防震减灾条例》为重点，结合省局年度宣传计划和我局工作实际，制定好年度防震减灾宣传工作方案，突出抓好重点时段的防震减灾宣传教育，在防震减灾法纪念日、防灾减灾日、科普活动周、唐山地震纪念日、突发事件应对法纪念日等宣传时段，组织好集中宣传活动。利用防灾减灾日或其它时机，举办一次全市范围的防震减灾征文活动。做好新闻宣传和舆论跟踪引导，提高社会公众对防震减灾工作的认同感和参与度。
14．完善地震新闻和宣传报道机制。积极协调市委宣传部，就有感地（矿）震、疑爆等事件和地震谣言应对新闻宣传建立协作关系，使新闻宣传工作达到既符合突发事件宣传报道的相关规定，又能有效地维护社会稳定和群众生活秩序的目的。
15.加强地震科普基地建设。利用素质教育学校、科普场馆或公园等公共场所，加快建设市级地震科普宣教基地。再新建十个左右的市级防震减灾震科普示范学校，带动和推进县级防震减灾科普示范学校建设，每个区县建设2-3所县级防震减灾科普示范学校。加强对现有省市级地震科普示范学校的管理，加强对科普示范学校的工作考核，督促指导示范学校开展好宣传教育活动。
16.做好信息报送和网站宣传工作。修订完善信息工作制度，督促各区县及时上报工作信息，对各区县和局各科室信息上报和采用情况每月进行通报。做好政府门户网站和局宣传网站的维护管理工作，及时工作信息和震情信息。不断扩大防震减灾工作的宣传面，让更多的干部群众理解和支持防震减灾事业。
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