对工商管理学科的认识(收集3篇)

时间:2024-08-08 来源:

对工商管理学科的认识范文篇1

1本科工商管理专业教育中存在问题与工商企业界和理论界的看法

我国本科工商管理专业教育的当前困境,集中体现在:一方面,大量的工商管理专业学生难以在市场上找到满意的工作而且职业发展困难;而另一方面,大量的企业又招不到上手快、适应能力强、满意的管理人才。这一困境引起了理论界和工商企业界对于我国“是否应该”、“应该如何”发展本科阶段的工商管理专业教育的思考。

1.1当前我国本科工商管理专业就业与教育的问题

由于“中国企业系统化管理与国外整整相差一代人,大约70%的企业不具备现代意义上的管理系统”,因此,大批学习发达国际先进管理理论的毕业生去企业后,将发现理论与现实相差太远,而无所适从—即所学的管理学理论往往与企业的个性化管理甚至是运行潜规则狭路相逢。所以,当前在企业中存在“科班生”敌不过“半路出家”的现象,即企业的管理人员几乎都是从生产一线成长起来的。而本科工商管理专业毕业生在刚进入企业时,他们还不知道企业实际为何物,不熟悉企业上中下职员关系与内外部环境;相比一线管理人员,这些“科班生”与企业磨合期会很长,处于市场激烈竞争中的企业在管理人才选择上,自然会倾向于从生产一线成长起来的“半路出家”管理者。实际上,任何企业需要的都是有经验、上手快的管理者,而不仅仅是有知识的、有发展潜力未来管理者。对于帮助学生跨越“实践能力”这道看似无形胜有形的门槛,实现所学理论知识和工商企业要求的“无缝对接”是当前我国的工商管理本科教育面对的现实问题,而且,面对企业对管理人才越来越高的要求,工商管理专业本科教育却暴露越来越突出的整体不适应。深究其原因在于两个方面:首先,从教学体系来看,整个课程教学体系反映为传统的单一知识传授的课程教学模式,这种教学模式的特征表现为:培养出的学生基础知识扎实,但由于理论课程教学中缺少有针对性的实训、实习、实践环节,致使学生的专业应用能力较低,在实际工作中直接表现为动手能力、提出和解决企业实际问题能力差,并缺乏创新精神。其次,从教学内容来看,学校教授的理论知识主要集中于对西方发达国家管理理论的阐述,往往脱离我国企业实际的国情,且这些专业课程的讲授又仅仅是知识性讲解,缺乏实际应用的针对性。进一步原因则在于,高校对相关实训、实验、实习、实践设施投入严重不足,老师则往往缺少工商企业实践经历,只能“空对空”地给学生讲理论与模式。

1.2理论界和工商企业界对当前我国本科工商管理教育发展的一些看法

针对上述问题,比较有代表性的一些企业老总们认为,“企业需要的是有经验的管理者,而不是有“知识”的管理者。”他们直截了当地表示其企业近年招聘的管理人员,全是社会上或同行企业中的专业技术人员,而大学管理类应届毕业生一个都不要。因此,有关专家建议应该“取消”高校中的本科管理类专业,其中比较有代表的观点有两类:其一是“工商管理高级论”;其二是“工商管理整理论”。前者认为:学习管理的“本科生刚刚入校只有十八九岁,没有相应的知识背景,没有一定的阅历,对社会对公司都不甚了解,上来就学这方面的东西确实有点空。”有学者甚至发出了这样的感叹,“经过50年的管理教育实践,我深深感到,从本科培养管理人才是行不通的……。”有这类看法的专家提出,“管理学,在研究生目录中有,但在本科不应该设置”,应该将管理人才的培养全部交给工商管理硕士(MBA)教育和高级企业管理人员进修的EMBA来实现,因此可以称之为“工商管理高级论”。此外,有的专家则认为,仅仅通过现行的工商管理专业本科课程教学可以使学生了解社会了解公司,纯属有点理想化。因此,不如突出对“会计”、“营销”、“物流”等针对性强的专业发展,而取代整理性强的本科工商管理专业。这类观点本文则称之为“工商管理整理论”。客观地讲,上述观点,对当前我国工商管理专业毕业生就业方向和职业前景问题都有一定的把握与认识。但是,两种看法虽然均以“以适应市场需求”为出发点,但都未能正确理解与把握今天中国经济发展对本科工商管理人才的真正要求,前者“选择性忽视”了今天我国经济发展对广大高素质中、基层管理人才急需的现实;而后者则否定了本科工商管理专业培养出来的整理人才具有的强大市场适应力。

2大力发展本科工商管理专业是社会主义市场经济发展的客观要求

“市场需求”和“专业特色”是任何一个专业生存和发展的两个支柱。如果就业市场对本科工商管理专业人才没有需求,那么这个专业就的确没有存在的基础;同时,如果这个专业没有自己的特色,雷同于其他专业,那么这个专业也没有存在的必要。因此,客观地分析人才市场需求并正确地定位本科工商管理专业的特色是本文必须都回答的问题。

2.1对我国本科工商管理专业人才市场需求的新的认识

陈岱孙先生认为经济管理工作是“最古老的行当,而最时新的职业”。从现实需求来看,权威研究表明:对工商管理专业本科毕业生的市场需求“总体来看,意愿仍然较强,91%的单位表示今后相当一段时间内都会有招聘意愿。经济发达地区的需求意愿更为强烈。”从长期潜在需求来看需求量更大。这是因为随着我国国民经济高速发展,民营经济、外资、国企将被彻底激活与裂变,企业总量将呈几何级数增加,对各个层次的工商管理人才的需求也在迅速增加。中国正呼唤着大量工商管理人才,去激活并驾驭这个庞大而又充满机会的新兴市场。其原因在于:首先,中国的CDP保持了30年的快速增长,工商管理的企业数量、质量和管理实践发展迅速,2003年我国的人均GDP就已经达到1000美元,这是整个现代化进程中经济社会结构将发生深刻变化的重要阶段。由于“我国经济建设存在的突出问题是结构不合理,经营方式粗放,经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模,资源环境的代价太大”,因此经济的发展模式必须从外延式投资主导型逐渐转变为内涵式管理主导型。内涵式管理主导型发展模式的基础是工商企业的管理水平,而管理水平的高低又取决于工商管理人才的培养。其次,21世纪中国经济发展的一大亮点将是民营经济的集体起飞。到2006年我国民营经济登记注册的私营企业达494.7万户;全国私营企业从业人员已达6395.5万人。不难看出,民营企业成为解决中国社会就业问题的主体,为社会稳定提供了重要保障,是构建和谐社会的重要力量。当前,绝大多数的民营企业尚处于管理的初级阶段,缺乏现代管理理念指导的中国民营企业面临严峻的挑战。他们要在管理上有质的飞跃,必须引进新型管理人才,采用科学的管理方法和手段。最后,新时期新型农村合作经济的发展也将为本科工商管理专业人才提供广阔的职业发展空间。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》,在农村家庭承包经营基础上同类农产品的生产经营者或者同类型农业生产经营服务的提供者、利用者,依法从事下列生产经营活动的,可以申请设立农民专业合作社:种植业、养殖业;农产品销售、加工、贮藏、运输;农业休闲观光和民俗旅游;农民家庭手工业;农业机械作业服务;农业技术服务等。显然,上述每项经营领域的开发与发展都离不开大量的高素质的管理人才支持。本科工商管理专业人才在新型农村合作经济发展的大舞台上,为我国农村城镇化、“三农”问题的解决提供智力支持。

2.2本科工商管理专业人才市场需求主体

众所周知,社会人才的需求层次结构是符合“金字塔”型结构的特点,我国工商管理专业人才的市场需求分布也符合这一特点。首先,具体从工商企业的管理层次看,一般在管理层从高到低的设置是:负责全面工作的总经理、负责专项工作的副总经理、负责一个部门职能的专项工作的部门经理、负责具体工作工作人员。很显然,相应的人员数量配备上是明显的“基础宽厚、上层窄小”层级状态。其次,相关研究也表明,当前我国企业对工商管理人才需求“一般需要”的占51.9%,“较需要”的占23.1%,且市场需求具有稳定、长期的特点。同时,在企业需要的工商管理人员的类型中,“具有一定专业知识和沟通能力的中层管理人员”占57.7%;“具有娴熟专业知识的操作层的管理人员”占34.6%,以及少数的高层管理人员。总之,工商管理本科教育的培养对象的主体是工商企业中、基层管理人员,这是当今和未来巨大的人才市场需求所决定的。因此,试图将我国的工商管理教育资源全部集中于金字塔尖端的“企业高管”,而对占百分之九十以上的中、基层管理人才的培养需要视而不见的看法,就实在是舍本逐末了。

3本科工商管理专业人才培养的目标与专业特色新定位

要从根本上解决本科工商管理专业人才培养与工商企业需求不适应这一困局,我们必须根据市场对人才的现实需要,定位本科工商管理专业人才培养的目标,要适应工商企业中、基层管理需求,更加突出本科工商管理专业人才“一专多能“的特点。

3.1本科工商管理专业教育目标就是要从青少年开始培养具有创新意识的未来企业管理人才

人才成长是一个动态过程,本科工商管理教学要为学生提供一个有竞争力的起点,使其胜任将要面对的管理任务,并为其终身学习和持续发展打下稳固的基础。首先,未来中国的企业家(很大部分为自我“创业者”)应该从“青少年时代”开始培养。教育的一般规律告诉我们任何学科的教育都有一个由浅入深的递进式发展过程,完全指望某一专业领域的人才全部或大部分依赖于“半路出家”的形式来供应是不切实际的;恰恰相反,中国经济未来发展所需要的大量管理人才,必须从“青少年时代”开始培养,最佳的专业培养时机当然是本科阶段的学习,世界上的著名大学对本科阶段的管理学教育的高度重视均体现了这一点。如:斯坦福大学商学院本科工商管理人才培养宗旨是“提供学生在优秀教师指导下,参与发现新知识过程的机会。”沃顿商学院对本科工商管理人才的培养则强调“提供成为未来领导者的基础。并为学生提供把商务与自由相结合的艺术,从而有助于获得人生的成功。”当然,我们并不否认“MBA教育,即大学本科毕业后到企业先工作一段时间,之后再回来读书”的意义,但是我们也必须认识到的是:第一,今天,工商管理学的基础专业知识是近百年来人类智慧的结晶,对其的充分学习绝对是有利于工作者的实际工作的;甚至可以说,越早了解相关的理论,就越能够在实践中避免不必要的弯路。第二,如管理行为理论,跨文化管理理论等教学内容,如果在学习者工作若干年后才进行“回炉”的话,对于世界观价值观早已定型的成年人而言,其学习效果不会好。第三,工商管理学知识是“创业”能否成功的关键因素,国际上对于“创业教育需要趁早”的观点,早已成为共识。如哈佛商学院、麻省理工、斯坦福大学等著名高校,从20世纪80年代开始纷纷设置本科创业教育课程,以适应社会经济变革对教育的冲击。其次,正确理解“培养高素质的未来企业家与企业管理中坚队伍”中“高”的含义。随着我国高等教育从精英教育阶段向大众化教育阶段的转变,社会对工商管理专业人才的需求,除了一定数量的研究型人才外,毕业生的流向更多是在公司或企业的中、基层部门,而非高层部门。那么如何理解这一“高级”的表述?本文认为这里的“高级”应该是指“高水平、高素质”—即理论方面的“高水平”与实践能力上的“高素质”;而不是理所当然地把这个“高级”误等价为是“高职位”。所以本文认为本科工商管理教育的培养目标定为工商企业培养高层次(即高职位)管理人才已经不再适合,需要进行相应调整,把培养目标定位为“具备高水平、高素质的工商企业的中、基层应用型人才和创业人才”。

3.2本科工商管理专业人才培养的特色就是“一专多能”

如果说传统工商企业活动强调的是“专才”教育,那么在现代工商企业管理活动中,“通才”教育的观念则日显突出,这决定了本科工商管理专业人才培养的特点就是宽口径的课程设置。优点在于:首先,有广阔的知识面是每一个工商企业管理者所必备的基本条件。其次,宽知识面的课程设置有利于学生知识转换能力、知识迁移能力、终身学习能力的培养,为其成长的可持续发展打下坚实的基础。再次,宽幅的课程设置,对充满求知欲望的可塑性强的大学生是件好事。但是,在为学生“打通学理”,使他们初步具有将销售、财务、物流、人力资源管理等因素整合起来的工商企业决策理念和意识的基础上;我们必须要引导学生从所学的课程中进一步找到自己的真正兴趣,提倡学生从某个自己兴趣所在、相对小而实际的切面入手,集中精力学习相关课程,让学生在毕业前具有某个方面的专长,这样就具备了“一专多能”特色素质。虽然“实际上企业永远认为大学训练出来的人不可能完全符合企业的需求”,但是,通过“一专多能”特色素质的培养,本科工商管理学生宽知识面与精专长的能力结构,可以使他们在尽可能短的时间内适应工作环境,并给企业带来活力。不难看出,工商管理专业相对于“会计”、“营销”、“物流”等培养某方面“专才”的专业来说,它培养的是“一专多能”的具备强大市场适应能力的“通才”。

4对我国本科工商管理专业教学改革的建议

要实现本科工商管理专业学生“一专多能”的特色能力素质培养,关键在于本科工商管理教育要改革教育模式,建立以工商企业需求为导向、强化实践教学的教学计划体系。

4.1以工商企业需求为导向的培养“一专多能”人才的教学新体系

从我国高等学校工商管理专业教育的发展和实践来看,我国的工商管理专业课程体系需要进行较大程度的调整,建设新型教学体系。总的原则是,以工商企业需求为向导,建立一套新型的基础饱满、特色突出、实践性强的教学内容与课程体系。首先,“以工商企业需求为向导”,根据企业的岗位能力因素需求,要精练核心课程,筛选出学科中与培养应用能力直接有关并且使用频率较高的专业知识内容,配合实践性教育环节,形成一个以综合能力培养为主体,突出技能性、应用性为目的的课程教育体系。其次,这个课程教育体系要“基础饱满、特色突出”,在保证管理学原理、会计学、财务管理、生产管理、战略管理、市场营销、人力资源管理等核心必修课程教学的前提下,要与其它工商管理的二级学科区别开来,突出企业组织、公司运作、公司治理、战略管理等课程的核心地位;并加强人文素质等方面的培养,增设人际沟通、商业伦理等课程,同时增大选修课比例,给学生更多的选择空间,营造更加开放的学习氛围。整个课程设置体现出“加强基础教学,突出主干课程,注重能力培养、个性发展,提高综合素质”的特色。再次,为了保证“实践性强”的教学效果,课程体系安排上,应该改变目前高校管理类专业四年一贯制的培养模式,变为“3+1”甚至是“2+2”教学模式,即:在学生一、二年级完成基础专业学习后,积极引导学生确定自己的专业兴趣并锁定自己未来的职业目标;要求他们在最后一年选择具体的专业小方向(如:财会),对学生进行专门的课程实习实训,甚至工作实践实习,使他们在走向社会前至少有一年时间积累实践经验。最后,配合课程体系的改革,工商管理专业课程的教学内容需要有所调整,总体原则就是教学内容必须反映该学科发展的最新动态,反映时代和社会经济发展的现实要求。随着世界经济一体化格局的形成,未来企业间的竞争必然是全球性竞争,为此,工商管理专业的教学内容应该从易到难,从低到高,有计划、有步骤地逐步实现国际化。

4.2建立以强化实践能力培养为特色的新型教学模式

目前,由于高校和企业缺乏联系或联系不紧密,大学难以为本科工商管理专业学生提供专门的实践平台,难以通过企业管理实践开展探究学习,学生对所学的理论知识囫囵吞枣,缺乏由感性向理性升华的过程.对于加强这方面能力的培养很不利,也是本科工商管理专业学生不能与工商企业人才需求完全对接的主要原因。因此,工商管理教育必须增加实践环节在教学计划中的比重,使学生在实际中理解理论知识、掌握实际技能。一方面,高校的工商管理院、系必须重视数字模拟动态仿真实验室建设,尤其是反映企业运作的仿真模拟软件的学习,如企业资源计划(ERP)、企业动态建模(IRP)和人力资源测评系统等。为管理情景模拟、会计报表阅读分析、市场调研等实践环节的教学提供一个良好的环境。另一方面,工商管理院、系要主动走出校园,在市场中广泛寻求合作伙伴,建立多个长期、稳定的实践基地,密切与企业的联系,发展企业界与院、系的良性互动关系,既有利于教师积极参与公司和商界的运作,从而不断通过实践来充实教学,又可使学生有更多的实践机会和更好的实践条件。同时,鼓励学生参与各类管理科学竞赛活动(如:ERP沙盘模拟竞赛)。通过参加高水平的竞赛,学生能够提高对学习专业知识的兴趣,改善解决实际问题的综合能力,这显然是一种非常好的课外教育方式,学生参与热情高,理论与知识可以得到很好的结合应用。

对工商管理学科的认识范文篇2

1.1层次性:知识结构的基本层次是基础知识、专业基础知识和专业知识。层次的关系是博且专,博专相渗,在博的基础上求专,在专的基础上求博,博而不滥,专而不死,相互依存,层次分明,渐进发展。

1.2核心性:金字塔知识结构的核心知识就是大学生所选择的主导学科。具体指某一学科专业所必须掌握的基础知识、专业基础知识、专业知识。以工商管理专业为例,其基础知识就是综合知识课中的自然与技术科学,人文与社会科学方面的知识;专业基础知识就是与管理类专业有关的经济学、会计学、财务管理、生产管理类的知识;专业知识是指专业性核心课程,即本专业必修的核心课程。核心课程好比“根据地”,学好核心知识,才能发挥专业特长,解决好工作实际中的问题。核心知识以外的知识,如相关学科知识、政策法规知识等。知识好比“游击区”,围绕核心知识有方向、有层次、有序列地向外扩展,扩大知识面。

1.3综合性:金字塔型知识结构作为一个整体,使各门知识(自然科学知识、社会科学知识与人文科学知识)间紧密联系、相互作用,成为复杂的知识综合体。纵向知识是科学技术深入发展的表现,反映知识的连续性。横向知识反映各类知识的相互依存、互相渗透关系。纵横交错形成知识的综合网络。

1.4动态性:随着社会科学的发展和技术的进步,旧的知识不断的老化,新的知识不断产生。适应这种变化,工商管理人才的知识结构并不是固定不便的,应当根据实际需要,不断进行定向调整。知识结构的动态调整有两方面的意义:一是知识结构中各类知识的动态调整。工商管理人才应当掌握各类知识的最新发展动态,并及时将其补充到自己的知识领域中。

2能力与素质

2.1思想道德素质。在人的几种组成因素中,思想道德素质是根本,是处于第一位的。

2.1.1要具有马克思主义的世界观、人生观和价值观,热爱祖国、热爱人民、热爱和平。

2.1.2要有高尚的道德品质。市场经济越发达,对人的道德品质修养的要求也就越高。2l世纪的工商管理类人才,必须具备“国际意识(包括国际理解意识、相互依存意识、和平发展意识、国际竞争意识)”,培养国际态度(关心地球、关心人类;适应变化、创造未来;公平竞争、互爱合作;自尊自爱、自信自强),具有深厚的人文精神和强烈的社会责任感和历史使命感。

2.1.3商业道德,是商业领域中每个人都必须具有的基本道德。这不仅涉及到人与人之间的相处,更关系到社会的进一步发展。对于将要步入商业领域的工商管理类人才,这一点尤为重要。

2.2业务素质。业务素质,是工商管理人才服务于社会的特殊本领。工商管理类人才的业务素质,应具体包括以下几个方面:

2.2.1具有适应终身教育要求,独立自主获取知识的能力。学习不是一次性的,而是要持续一生的;学习不仅是掌握知识,更主要的是学会学习。国际21世纪教育委员会在《教育:财富蕴含其中》的报告中指出。“这种学习更多的是为了掌握认识的手段,而不是获得经过分类的系统化知识”。工商管理类人才必须具备独立自主、积极获取知识的能力。

2.2.2具有信息能力。随着杜会信息化的发展,信息对人类的生存起着至关重要的作用。罗马俱乐部成员E.拉兹洛在《决定命运的选择》中指出“必须提高社会有机体对其环境变化的敏感性”。对于企业而言,信息成为决定一个企业竞争力大小的关键因素。工商管理类人才必须具有信息观念,具有获取和评价信息的能力,组织和保持信息的能力,传译和交流信息的能力,使用计算机处理信息的能力。

2.2.3具有创新思维和创新能力。创新是一个民族的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力,一个没有创新能力的民族,难以立足于世界先进民族之林。创新意识、创新能力是信息时代经济、社会发展的客观要求。中国企业正在从计划经济向市场经济转变,管理类人才对于市场经济环境下如何经营企业,经验欠缺。尽管可以借鉴国外的先进管理经验,但是各国的国情是有差异的。在这种情况下,管理创新尤为重要。一方面对根源于我国自身的管理经验不断创新,另一方面对引进的国外先进管理经验进行“本土化”,使之适应我国企业的发展。于是,这也就需要我国的工商管理类人才具有较强的创新意识和创新能力。

2.2.4合作与沟通能力。在经济一体化的今天,人们的活动领域、交往范围、生存空间日益增大。人与人之间的沟通,国际间的交流与合作十分普遍。雅克•德洛尔在《教育:财富蕴含其中》中指出“学会生活,学会与他人一起生活是当今教育中的重大问题之一。”工商管理类人才必须具有较强的书面或口头言语表达能力。熟练掌握外语技巧以及与人交往沟通的技巧。具备在不同的文化背景下进行合作的能力。从而能在经营管理和社会活动中有效地展开工作。

2.3文化素质。文化素质是基础。随着世界科技的发展进步和财富的高速增长,科学教育倍受青睐,人文教育则受到了冷落。加强文化素质教育。建立人与自然、人与社会、人与人之间的和谐关系。是社会可持续发展对高素质人才的呼唤。由于管理类学科的特点,工商管理类人才首先要学好自然科学知识。其次要学好人文社会科学知识。自然科学知识是基础,人文社会科学知识是导向。只有具备了文、史、哲、艺术等人文社会科学知识和自然科学方面的知识。工商管理类人才才能具有较高的审美情趣、文化品位、人文素养。才能够将知识、能力、素质融为一体。在实践中充分地发挥出来。

2.4心理素质。心理素质。是指一系列稳定的心理要素的结合。心理素质可以分为智力素质和非智力素质。其中智力素质由观察力、记忆力、想象力、思维力和注意力五种基本心理因素组成。非智力因素则是由动机、兴趣、情感、意志和性格构成。心理素质是素质的核心。素质教育中的心理素质则侧重于非智力素质。

2.4.1较高的情商。情商,即情绪智力,是指“个体监控自己及他人的情感和情绪,并识别、利用这些信息指导自己的思想和行为的能力。”“情商”是相对智商而言的。情商主要包括三个方面:准确地识别、评价和表达自己或他人的情绪;适应性地调节和控制自己和他人的情绪;适应性地利用情绪信息,以便有计划地、创造性地激励能力。

对工商管理学科的认识范文篇3

科学发展观是对我们党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,深入学习实践科学发展观活动,是党中央作出的一项重大决策,是摆在当前第一位的政治任务。我们工商部门作为政府市场监管和行政执法的重要职能部门,一定要统一思想认识,深刻认识开展学习实践活动的重大意义,切实增强学习实践活动的责任感,我们要以科学发展观为指导努力开创枝江工商工作新局面。

一、我们为什么要学习实践科学发展观

(一)科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展。以、邓小平、同志为核心的党的三代中央领导集体,在总结社会主义建设实践经验的基础上,提出了关于发展的一系列重要思想。党的*以来,以为总书记的党中央,着眼于发展的全局,紧紧围绕中国特色社会主义这个主题,准确把握时代特征和中国国情,认真研究和回答新时期改革开放和现代化建设的一系列重大问题,不断总结实践经验,不断作出理论概括,形成了科学发展观,赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求。

(二)科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。世界观和方法论体现在发展问题上就是发展观。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点,对经济社会发展实践具有根本性、全局性的重大影响。我们党提出的以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,是辩证唯物主义和历史唯物主义在发展问题上的科学运用,是对马克思主义发展观的丰富和发展。它揭示了发展的本质和内涵,指明了我国经济社会发展的正确道路,是指导我们认识发展的根本观点和推进发展的根本方法。

(三)科学发展观是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。十七大提出的中国特色社会主义理论体系,是改革开放以来马克思主义中国化的最新成果,它包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想。科学发展观是这个理论体系中的最新成果和最新发展阶段。

(四)科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。首先,科学发展观适应了发展中国特色社会主义面临的新形势。从国际形势看,和平、发展、合作成为时代潮流,同时,国际环境复杂多变,综合国力竞争日趋激烈。科学发展观强调,必须把握难得的发展机遇,应对风险挑战,营造良好国际环境。从国内形势看,我国发展呈现一系列新的阶段性特征。科学发展观为我们科学适应经济社会发展的阶段性特征,全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设提供了根本指针。其次,科学发展观体现了发展中国特色社会主义的新要求。当前,我国经济社会发展面临的人口、资源、环境压力日益增大,国际金融危机对实体经济的影响日渐显现,迫切要求我们加快转变经济发展方式,走中国特色新型工业化道路,创新发展理念。再次,科学发展观丰富和发展了中国特色社会主义理论的科学内涵。发展是中国特色社会主义永恒的主题。科学发展观正确回答了“实现什么样的发展”问题。科学发展观认为,发展不等同于经济增长,发展是在经济发展的基础上,政治、文化、科技、教育等社会各领域的综合进步,是物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的全面发展。科学发展观正确回答了“怎样发展”的问题,认为社会主义建设必须坚持以人为本,走全面发展、协调发展、可持续的发展的正确道路。

二、工商部门如何深入开展科学发展观的学习实践活动

我们工商部门在学习实践科学发展观活动中,要结合当前的工作实际,如当经济危机影响枝江经济的发展时,如何帮扶企业妥善应对危机;当“两费”停征后的基层工商干部的监管方式和工作模式亟待转变和更新,如何进一步更新监管服务理念等。我局全体干部职工已经认识到这些问题,但与全面落实科学发展观的要求相比还存在许多差距和不足。主要表现在以下“三个不适应”:一是工商行政管理的思想理念与贯彻落实科学发展观的要求不适应;二是工商行政管理干部队伍的素质与贯彻落实科学发展观的要求不适应;三是工商干部队伍的作风与贯彻落实科学发展观的要求不适应。针对以上三个“不适应”,我认为我们应该以科学发展观为指导,从几以五个方面来改善。

(一)深化思想认识,树立科学发展的新理念,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性。全体党员干部要深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,用科学发展观思考问题,谋划工作、指导工作。重点增强“三种意识”,即增强大局意识,工商部门既是政府的市场监管部门,也是经济社会发展的服务部门,只有正确处理部门与全局的关系,找准工商工作的定位,才能有更大的作为。我们要自觉把工商部门放到党委、政府工作全局中去考虑,把工商工作放到经济社会发展大局中去谋划,把具体工作放到整体工作中去落实,主动、积极、有效地推进全市经济社会平稳较快发展。增强开放意识,开放的程度决定发展的空间。大开放大发展,小开放小发展,不开放难发展。用更加开放的思想谋划工商工作,是在改革开放不断深入推进的新形势下,做好工商工作的必然要求。我们要努力克服“唯书唯上”、“求稳怕乱”、“按部就班”等思维方式和工作定式,彻底打破旧框框的束缚,敢想、敢干、敢闯、敢冒,以敢为人先的气魄,积极应对和破解监管执法中的新情况、新问题,创造性地推进职能转型,创造性地履行职能,勇于突破不利于发展的制度、机制障碍,促进枝江改革开放;增强责任意识,坚决克服“‘两费’不收了、压力小了、责任轻了”的错误思想倾向,牢固树立“国徽头上戴、责任肩上挑”的思想,以停征“两费”和落实工商新“三定”方案为契机,积极拓展、深化职能工作,实现工商转型,推进职能到位,种好工商责任田。要克服懈怠情绪,以饱满的热情和高度的责任感,以促进经济发展、社会和谐、民生改善,维护市场公平竞争,保护生产者、经营者和消费者合法权益为己任,把监管与发展、服务、维权、执法有机统一起来,实现由“权力本位”向“责任本位”转变,真正把工商职责全面履行到位。

(二)提高领导能力,增强科学发展的新本领,进一步提升实践科学发展的能力水平。着力解决当前干部队伍在推进科学发展工作中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强等突出问题,使领导班子和干部队伍掌握运用科学发展观指导实践、谋划和领导发展的能力进一步增强。一是加强队伍能力建设。进一步加强队伍思想政治教育,激发干部职工爱岗敬业热情。以提高队伍履职能力为目标,认真落实干部教育培训规划和加强队伍能力建设。按照机关干部“六能”(能依法行政、能精通业务、能谋划工作、能调研指导、能熟练写作公文、能熟练使用微机)和基层分局干部“六会”(会服务、会监管、会办案、会维权、会一般公文写作、会一般微机操作)的标准,开展“岗位练兵”活动和能力竞赛,分层分类强化教育培训,提升队伍素质。二是加强法治工商建设。按照省工商系统法治工商建设实施方案,全面推进依法行政。加大工商法律法规的普及和宣传,完成“五五”普法规划任务。我局作为全国法治工作联系点,在2009年,务必切实全面开展好各项法治工作,力争我系统法治工作新年有新起色。按照国家工商总局统一部署,切实抓好执法证统一换发工作,建立健全执法证数据管理库,严格规范执法主体。继续完善和落实行政执法岗位责任制、评议考核制和责任追究制,强化执法检查和监督。坚持严格执法、公正执法、廉洁执法,文明执法,及时纠正和查处有法不依、执法不严、违法不究、随意执法、粗暴执法等不作为、乱作为行为,提高工商执法公信力,树立工商部门的良好执法形象。

(三)解决突出问题,取得科学发展的新成效,进一步改进服务科学发展的工作作风。全系统广大党员干部的观念和行动都要自觉服从于和服务于科学发展,全力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的宗旨意识有新的提高。充分发挥工商行政管理职能,服务经济发展水平有新的变化,文明执法和廉洁行政意识明显强化。干部队伍在贯彻落实科学发展观上讲党性、重品行、作表率,求真务实,锐意进取,责任意识和表率作用进一步增强。要加强作风效能建设。巩固和扩大执行力大讨论、文明执法教育和民主评议政风行风活动成果,健全完善保障各项工作和规章制度落实的激励约束机制。局机关带头转变作风,严格执行机关考勤、政务值守等制度,精简会议、文件,规范办文办事程序和请示报告制度,健全完善局领导联系基层工作机制,探索统筹安排专项整治、考核检查等工作事项的有效办法,减轻基层不合理负担。要加强政务督办和效能监察,对安排的各项工作要一一落实,对拖延不办、相互推诿、办理质量不高的发督查通报,确保政令畅通,令行禁止。

(四)创新体制机制,构建科学发展的新格局,进一步健全促进科学发展的长效机制。勇于突破制约科学发展的机制束缚,加大对重点领域和关键环节改革力度,建立和完善符合科学发展的政策规定、制度机制,切实转变职能,初步形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的长效机制。以取消“两费”为契机,大胆探索新形势下工商行政管理工作的新思路、新方式和新方法,积极应对和破解监管中的新情况、新问题,创造性地推进职能转型,把学习实践活动作为推动工商行政管理工作的动力,努力创新市场监管机制,提升服务发展的水平,使全市工商行政管理工作驶入科学发展的快车道。一是推进基层片区综合监管方式改革,落实综合监管岗位责任目标,全面履行工商职能。积极落实市局《关于进一步深化基层分局(工商所)辖区综合监管工作的指导意见》,以市场巡查和信用分类监管为抓手,全面推进基层片区综合监管模式。在对法定工商职能进行梳理,对内设机构、岗位职能进行调整的基础上,参照企业标准化(ISO)管理办法,科学界定科室、分局的职责权限,合理规定市局与分局、分局与分局以及分局内室队、队队、队组之间有效衔接和各工作岗位的工作标准、权限以及绩效考核方法,做到“人人有事可做、事事有人落实、工作步步衔接、环环承担责任”。二是努力推进收费型工商向服务监管型工商的转变。努力实现“五个转向”,即工作目标从偏重追求经济效益、维持正常运转,转向突出社会效益,服务生产经营者、服务消费者、服务社会群众,促进经济社会又好又快发展;工作重心从定费、收费、查费、催费转向维护辖区市场秩序,促进社会和谐,保护民生权益;基层人员配置从围绕完成收费任务转向增强登记服务、市场监管、消费维权、执法办案力量,切实推进工商职能到位;监管方式由传统监管转向运用现代管理方法和技术手段科学监管;绩效考评由“以收费论英雄”转向以服务质量、监管效果定奖惩,探索形成有效的激励约束机制。扎实推进“五个延伸”,即从主要监管个体工商户向监管各类市场主体延伸;从主要监管集贸市场向监管各类消费品、生产资料和生产要素市场延伸;从主要监管传统的商品交易和服务行为向监管远程的网络商品交易和服务行为延伸;从主要监管低端商品向监管高端商品延伸;从主要查处简单、常规违法行为向查处复杂、新型违法行为延伸。加快推进“四化”建设,即工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设。努力做到“四个统一”,即监管与发展统一、监管与服务统一、监管与维权统一、监管与执法统一。全面实现“四高”目标,即实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务。

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