节约集约用地案例(6篇)

时间：2024-05-18 来源：

节约集约用地案例篇1

*年，各地区、各部门、有关新闻单位根据《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（〔*〕30号，以下简称《通知》）和国务院召开的全社会开展资源节约活动电视电话会议具体部署，认真组织开展了*年资源节约系列宣传活动，对提高全民资源意识和节约意识发挥了重要作用。

为贯彻落实党的*大、*届三中全会、四中全会精神，全面落实科学发展观，按照《国家发展改革委、关于开展资源节约系列宣传活动的通知》（发改环资[*]793号）和《关于全国资源节约活动的宣传报道方案》的要求，现就*年资源系列宣传的有关部门事项通知如下：

一、宣传主题

*年资源节约系列宣传活动的主题是：发展循环经济，建设节约型社会。

二、重点内容

（一）广泛深入宣传《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》和即将下发的《国务院关于加快发展循环经济的意见》的主要内容和精神实质；积极宣传各地各部门认真贯彻落实国务院《通知》和电视电话会议精神，积极采取行之有效措施、取得的成就、经验和做法；宣传我国经济社会发展面临的资源环境形势；突出宣传发展循环经济的目标、要求和主要措施，发展循环经济、建设节约型社会的重要性和紧迫性。通过有效宣传，进一步提高公众特别是各级领导干部的资源忧患意识和节约意识，增强紧迫感和责任感，提高自觉性，促进可持续发展。

（二）集中力量开展“资源节约行”活动。集中一段时间，组织力度较大的“资源节约行”活动，一是集中宣传发展循环经济、建设节约型社会的先进典型；二是揭露和曝光那些浪费资源、严重污染环境的行为和现象；三是大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，为构建节约型的经济增长方式、产业结构和消费方式，树立节约型社会观念，创造良好的舆论氛围。

“资源节约行”宣传活动，要紧紧抓住群众所关心的热点和焦点问题，有针对性地进行深入采访和深入报道，特别要通过明查暗访等形式，对破坏环境、浪费资源的各种行为和现象展开批评，对严重的典型案例子以“曝光”；对在“资源节约专项检查”中被要求限期整改的情况和进展实施跟踪和监督；对资源保护和综合利用中存在的隐患问题进行督导。务求实效，使“资源节约行”宣传活动形成特色，形成声势，形成品牌。

（三）加强对企业、机关、学校和社区开展突出各具特色的专项宣传的指导。要根据不同单位特点，有针对性地开展多形式、多层次的宣传教育，以促进企业依法节约资源，促进公众从自身做起，节约一滴水、一度电、一粒米、一方土，形成全民参与资源节约的良好社会风尚，大力发展循环经济，共同建设节约型社会。

（四）突出重点领域、重点时段的集中宣传。紧紧围绕*年我国经济社会发展面临的用电、用水紧张状况，突出宣传节电、节水。在夏季、冬季用电高峰期，突出节约用电的宣传；在枯水季节和缺水地区，加强节约用水的宣传。营造有利的舆论环境，促进全社会节电、节水，为缓解资源瓶颈约束做出积极贡献。结合世界水日（3月）、全国城市节水周（5月）、全国土地日（6月）、全国爱惜粮食节约粮食宣传周（10月）等活动，积极配合有关部门开展的资源节约专题活动，做好相关新闻报道和宣传。对过度包装问题进行“曝光”报道。

（五）根据国家发展改革委、教育部、科技部、国家环保总局、国家广电总局、全国总工会和联合印发的《关于*年全国节能宣传周活动安排意见的通知》（发改环资[*]192号）精神，认真组织好今年的全国节能宣传周活动。各有关部门要充分发挥学校、工会、共青团、妇联等组织的作用，动员和发挥广大学生、职工、共青团员和妇女在节约资源能源方面的积极性、主动性和创造性，并有效发挥他们的监督作用。

三、工作要求

（一）高度重视。要充分认识发展循环经济、建设节约型社会是全面落实科学发展现，加快经济增长方式转变，走新型工业化道路，从根本上缓解资源约束矛盾，减轻环境压力，增强国民经济整体素质和竞争力，实现全面建设小康社会目标的必然选择和客观要求。

（二）精心组织。各级党委宣传部门要把做好资源节约系列宣传列入工作重点，协调指导做好宣传工作。各地有关部门要紧紧围绕“发展循环经济，建设节约型社会”的主题，结合本地、本单位实际，以多种形式组织开展好相关活动。

（三）合理安排。新闻单位要坚持面向群众、面向基层，根据媒体自身特点和受众特点做好新闻宣传。各新闻单位要按照《关于全国资源节约活动的宣传报道方案》（以下简称《宣传报道方案》）的要求，高度重视资源节约活动的宣传，切实把资源节约活动宣传报道作为宣传工作的重点内容；科学制定近期宣传方案和中长期宣传报道计划，协同有关部门制定针对性和可操作性强的宣传报道意见和具体安排，做到长流水、不断线；周密部署，认真组织，以求真务实的精神搞好资源节约活动的宣传报道工作；要选派身体素质好、工作作风正、业务能力强的记者参加“资源节约行”等采访活动，并在播出时间和刊发栏目（版面）上做好安排。

（四）有机结合。一是正面宣传与舆论监督相结合。既要通过宣传典型，发挥榜样的作用，发挥正面宣传的引导作用。又要大胆地揭露、曝光和批评资源节约工作中存在的问题，特别是对那些浪费和破坏资源、严重污染环境的行为和现象，要充分发挥舆论的监督作用，形成舆论监督声势，起到警示教育作用。二是集中宣传与经常性宣传相结合，重点宣传与普及宣传相结合，利用电视、广播、报刊和互联网等媒体，广泛深入持久地开展多种形式的资源节约宣传活动，并根据不同新闻媒体的特点，开展各具特色的系列宣传报道活动。在电视、广播等视听媒体的重要时段，开辟资源节约专题报道和相关公益广告；在报纸、杂志等媒体的重要版面，开辟资源节约专门栏目、专题报道和专版，进行集中和系列的宣传报道，营造强大的舆论宣传声势。

四、加强组织领导

根据《国家发展改革委、关于开展资源节约系列宣传活动的通知》（发改委〔*〕793号），全国资源节约系列宣传活动由国家发展改革委和主办，国务院有关部门、人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、光明日报、经济日报、工人日报、科技日报等单位参加。国家发展改革委和负责全国资源节约系列宣传活动的组织协调。国家发展改革委负责策划系列宣传活动的整体方案，组织有关部门和单位具体落实，加强协调指导。负责指导新闻宣传，把握舆论导向，协调指导中央主要新闻单位做好宣传报道，组织协调各级新闻宣传部门和单位积极支持和参与宣传活动。

节约集约用地案例篇2

一、指导思想

以党的*精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,坚持依法依规、区别情况、分类处置、充分利用的原则,对闲置土地认真清理、逐宗分析,确保闲置土地清理处置工作取得实效。

二、认定标准

经依法批准的国有建设用地,具有下列情况之一的,可认定为闲置土地。

(一)土地使用者依法取得土地使用权后,未经原批准用地的人民政府或市、县人民政府国土资源行政主管部门同意,超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书等约定的动工建设日期满一年以上未动工建设的土地。

(二)国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书未约定动工建设日期的,从国有建设用地使用权有偿使用合同生效或者国土资源行政主管部门颁发建设用地批准书之日起满一年以上未动工建设的土地。(三)已动工建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五,且未经市、县人民政府国土资源行政主管部门同意,中止开发建设连续满一年以上的土地。

认定标准中的“应动工开发建设总面积”是指土地使用者依照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书的约定和规划设计条件,应当在规定时间内完成开发建设的土地面积。“开发建设面积”是指“应动工开发建设总面积”中土地使用者已经进行实际投资开发建设的土地面积。“总投资额”是指土地使用者直接投入用于土地开发的资金总额,不包括取得土地使用权的费用和向国家缴纳的相关税费。“已投资额”是指土地使用者已经投入直接用于土地开发建设的资金总额。

三、处置方式

处置方案可以选择下列方式:(一)延长开发建设时间,但最长不得超过1年;(二)改变土地用途,办理有关手续后继续开发建设;(三)安排临时使用,待原项目开发建设条件具备后,重新批准开发,土地增值的,由政府收取增值地价;(四)政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设;(五)政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者,对原建设项目继续开发建设,并对原土地使用者给予补偿;(六)土地使用者与政府签订土地使用权交还协议等文书,将土地使用权交还给政府。原土地使用者需要使用土地时,政府应当依照土地使用权交还协议等文书的约定供应与其交还土地等价的土地。

对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地,土地使用者支付部分土地有偿使用费或者征地费的,除选择以上方式外,可以按照实际交款额占应交款额的比例折算,确定相应土地给原土地使用者使用,其余部分由政府收回。(七)已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,1年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;1年以上未动工建设的,按照出让或划拨土地价款的百分之二十缴纳闲置费;连续2年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。(八)其他合法方式。

四、处置程序

(一)告知。根据国有建设用地有偿使用合同、划拨决定书的履行情况,对初步认定的闲置土地,应告知土地使用者事实、依据、原因、拟采取的处置措施及陈述、申辩、要求举行听证的权利。(二)认定。根据土地使用者陈述、申辩和举行听证的情况,进行集体决策,依法认定。(三)拟订处置方案。由市、县国土资源部门对依法认定的闲置土地拟订处置方案。对因政府或政府有关部门行为造成的闲置土地,应与土地使用者共同拟定处置方案,闲置土地上依法设立抵押权的,还应通知抵押权人参与处置方案的拟订工作;(四)方案批准。处置方案经市、县人民政府批准后实施。涉及收回国有建设用地使用权的应报原批准机关批准;举行过听证的,应附听证笔录。(五)公告。(六)处置。下达《征缴土地闲置费决定书》或《收回国有建设用地使用权决定书》等处置文件。

节约集约用地案例篇3

2022年，全省节约用水工作的总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实节水优先方针，按照省委、省政府要求和全国节水办部署，深入对接黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，以落实国家节水行动为主线，以促进水资源节约集约利用为目标，以规范节水管理为支撑，坚持示范推动、典型带动、亮点引导、分类推进，继续抓重点、攻难点、创品牌、树亮点，推动全省节水工作再上新水平，为山东高质量发展和新时代现代化强省建设提供可靠保障，确保十四五”节水工作起好步、开好局。重点抓好以下工作：

一、增强政治自觉，坚决贯彻中央重大决策和省委、省政府工作部署

1.深入落实国家节水行动。充分发挥省节约用水工作联席会议制度作用，全面推动国家节水行动方案及山东实施方案确定的各项重点任务落实。调整公布省节约用水工作联席会议组成人员名单。筹备召开联席会议全体会议，印发联席会议2022年工作要点，明确各部门任务分工，加强督促调度，推动落实国家节水行动取得更多实质性成果，及时向水利部提交年度工作总结报告。

2.积极推动山东黄河流域深度节水控水。认真落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，按照水利部指导意见要求，结合山东实际，研究制定山东黄河流域深度节水控水工作任务清单并严格实施，各市要认真抓好落实，加快推动用水方式向节约集约转变。

3.探索节约集约用水促进机制。按照省委全面深化改革委员会部署要求，认真组织完成探索节约集约用水促进机制”改革任务。会同相关部门，梳理制约节水工作深入开展的体制机制短板，深入调研论证，研究提出完善节水激励政策的意见建议，争取改革成果纳入上级决策，推动全省节水工作取得新突破、新发展。各市要结合实际，加强实践探索，不断完善节水激励政策措施，创造更多可在全省复制推广的典型经验做法。

4.印发实施山东省十四五”节水规划。按照十四五”发展要求，结合国家节水行动方案和山东实施方案，研究提出十四五”山东节水主要目标。在国家十四五”节水型社会建设规划指引下，紧密衔接我省各行业专项规划，明确全省重点领域和行业节水工作具体目标任务，高质量编制完成《山东省节约用水十四五”规划》，联合省发展改革委等部门印发实施。各市水行政主管部门要在省规划指引下，及时本地区十四五”节水工作规划，并抓好落实。

5.积极推进非常规水利用。认真落实国家10部委《关于推进污水资源化利用指导意见》，积极组织申报典型地区再生水配置利用试点，协调相关部门做好试点支持和保障工作。各地要将非常规水纳入区域水资源统一配置，会同相关部门做好再生水、淡化海水等开发利用工作，鼓励有条件的地方逐步纳入城镇供水管网，不断提高非常规水利用比例。

二、创品牌、树亮点，高标准推进节水型社会建设

6.培育一批行业节水标杆。会同相关部门，在农业、工业、城镇等各个行业和领域，积极培育一批农业节水、工业企业及园区节水、城镇及生活服务业节水的节水标杆单位，打造节水工作亮点，加大宣传推广力度，示范引领各行业各领域深度节水。各市要结合实际，做好节水标杆单位培育和遴选工作，切实发挥节水标杆的典型示范作用。

7.持续推进县域节水型社会达标建设。配合水利部做好2022年度通过省级验收的31个节水型社会达标县（市、区）复核工作。进一步完善建设程序，对条件成熟的县（市、区）及时组织技术评估和初验，确保2022年全省70%以上的县（市、区）达到节水型社会评价标准。各市要积极推动各县级人民政府开展达标建设，加强经费保障和分类指导，及时提炼经验做法，积极开展县委书记谈节水等活动。

8.拓展节水载体建设成果。按照国家要求，做好威海市全国节水型社会创新试点总结验收工作，探索形成滨海城市缺水问题的综合解决方案。在省、市、县三级水利单位开展水利行业节水型单位建设，厅直属单位、市县两级水行政主管部门要按照因地制宜、经济适用的原则，参照水利行业节水机关建设标准，组织所属水利单位积极开展节水型单位建设，年底前50%的单位建成水利行业节水型单位，到2022年底全部建成。进一步推进节水型高校建设，坚持属地管理原则，按照《节水型高校评价标准》，督促指导高校加强节水管理，确保到年底全省20%以上的高校建成节水型高校”。会同有关部门，对命名满五年的第二批省级公共机构节水型单位进行复核。各级要加强部门沟通协调，加快推进高耗水行业节水型企业建设，切实提高创建比例。结合高校节水工作，积极推行合同节水管理，逐步向其他领域延伸，打造一批合同节水典型示范项目，征集一批合同节水典型案例，促进节水服务市场发展。

三、强化支撑保障，深化节水监督管理和宣传教育工作

9.加快节水法规制度建设。按程序做好《山东省节约用水条例》立法工作，年内提交省人大常委会审议，早日实施。根据水利部相关文件出台情况，研究制定我省计划用水管理、用水定额管理、重点用水单位监控等方面的配套管理办法，推动节水管理制度更加成熟、更加定型，切实发挥法规制度对节水工作的保障作用。

10.进一步完善用水定额标准等支撑体系。按照定额修订周期和分行业、精准化、全覆盖的要求，与国家已的用水定额标准紧密衔接，在现有省级用水定额标准基础上，制修订一批制造业、采矿业、服务业等行业用水定额标准，年底前实施，进一步提高用水定额标准的覆盖率和先进性、适用性。按照水利部部署，在火电行业开展用水定额对标达标，推动火电行业用水效率提升。加大用水定额监督检查力度，强化定额执行应用，确保定额标准务实管用。积极做好成熟适用节水技术征集工作，提高节水技术应用推广水平。组织做好节约用水管理年报工作。市县两级水行政主管部门要强化节水基础工作，切实做好各类节水工作信息报送工作，提高节水统计数据质量，为节水工作提供有力支撑和保障。

11.规范计划用水管理。指导市县两级水行政主管部门要理顺工作机制，加快推进计划用水规范化管理，严格按照用水定额和区域用水计划下达单位用水计划，确保年用水量1万立方米及以上各类用水单位计划用水管理全覆盖。

12.深入落实节水评价机制。严格省级层面节水评价审查，把好重大项目节水关。指导市县加强节水评价台账管理，规范节水评价章节编制，细化实化节水评价审查标准，开展涉水规划和建设项目节水评价内容抽查复核，促进节水评价从建机制向严管理转变。市县两级水行政主管部门要应评尽评、严格把关，从严叫停节水评价审查不通过项目，将节水优先落到实处。

13.强化节水监督管理。配合水利部和省有关部门做好涉及节水各项检查考核评估工作，研究完善节约用水相关考核内容和指标，更好地发挥考核指挥棒作用。加强重点监控用水单位监督管理，对省、市重点监控用水单位名录进行动态调整。按照节水监督检查方案和双随机、一公开”监管要求，以国家、省、市三级重点监控用水单位名录为重点，以计划用水制度执行为主要内容，开展节水业务监督检查，及时发现问题，督促限期整改。

14.深化节水宣传教育。开展山东节水在行动”主题宣传，层层发动，广泛宣传，营造节水宣传强大声势。做好世界水日”、中国水周”、全国城市节水宣传周等节点和日常节水宣传，积极组织参加水利部节水中国你我同行”主题宣传联合行动、第二届全国节水知识大赛等活动，加大媒体宣传力度。发挥好各级节水教育基地、节水知识普及读本和机关干部、节水志愿者、节水大使的作用，组织开展富有特色的节水宣传教育和实践活动，促进节水宣传教育进机关、进党校、进学校、进企业、进社区、进乡村，进一步增强全社会节水意识。结合评选表彰节水示范标杆工作，组织编印全省节水典型案例集萃，积极宣传推广各地节水典型经验。各市要结合自身特点，总结提炼典型经验，打造体现当地特色的节水工作品牌，及时报送各行业各领域节水典型经验做法，形成点面结合、多头引领、集星闪耀的节水工作推进格局。

四、落实全面从严治党要求，不断提高节水管理效能

节约集约用地案例篇4

[关键词]高效课堂；价值取向；技术设计；工程实施；原则和方法

一、基本理念与思路

高效课堂“三三制”是为提高课堂教学效益，实现生命发展的高效益而提出的一种新的教学理念和思维。它是指课堂教学实现高效应遵循三个层面的九大要素：价值取向层面，由生命、文化、创新构成基本理念的三元（基于生命、立于文化、志于创新）；技术设计层面，由课题、案例、习作组成三大基本构件；工程实施层面，由呈现、展演、评省构成基本操作的三段（三段并非机械的时间划分或规定，而是课堂教学进程的三种基本形态，可重复或组合出现）。

价值取向层面的三元，完整的表述是基于生命、立于文化、志于创新。元，意为本质、要素、构件。三元课堂，意指以生命、文化、创新作为课堂教学构思与操作的三个基本要素与构件，并分别以生命为基本态度、以文化为结构内容、以创新为主旨追求。基于生命，是指课堂教学应体现对生命的尊重，对生命的关爱，满足每个生命个体发展的需要、个性化的需要；立于文化，是指课堂教学应摆脱单纯的知识传授，而应以文化建构为主体；志于创新，是指课堂教学应引导生命个体举一反三，而拥有独立的新感悟、新发现、新创造。生命的课堂，旨在培养优秀的人性和有质量的生命，凸现学生的主体地位，尊重学生的生命价值，发挥学生的主动性，赋予课堂教学以生命的意义，让课堂充满生命的活力。生命课堂的主题词包含人性、情感、生态、生活、个性、心灵、发展、成长等。文化的课堂，即教育的本质是文化传递，教育的核心问题是培养人的思想文化素质，要实现知识传授向文化教育的转轨。课堂教学别注意突出人文性，重视视情感、态度、价值观等人本教育，将知识与学生的生命、情感体验的有机融合。挖掘学科的文化内涵，激发学生的学习动机，调动学生的生活经验，培养学生主动参与的意识和兴趣。加强对学生学习态度、情感及实践能力的关注。文化课堂的主题词包含人文、情感、态度、价值、智慧、实践、艺术、意蕴等。创新的课堂：人才培养不能立足于“知”，而应立足于“行”，也就是说课堂教学不是教会了什么、学会了什么，而是启发了什么、发现了什么。在课堂上能够有新的感悟和发现，才能有发展和进步。创新课堂的主题词包括实践、探究、发现、发明、革新、开拓、创造等。

技术设计层面的“三件”，是指一堂课应当具备的三项基本物质性的构成要件，即课题、案例、习作。所谓课题，即教学中的问题，每一堂课都是引领学生共同研究解决相关的问题。把问题上升到课题来研究，实际上是强化了师生的研究意识、合作意思、资源意识、成果意思，其中课题背景、课题意义、参与人员、研究方法、研究过程等将成为主要的教学内容。所谓案例，即教学中的具体典型事件，是学习和研究的工具。教材是案例，例题是案例，考卷是案例，课堂情境是案例，师生的某种状态也是案例，且案例既有预设准备的，也有课堂即时生成的。所谓习作，即实践操作的尝试，是课题成果转化为生产力的表现。作业、习题、检测、拓展延伸、社会实践、考试模拟等都是习作。

工程实施层面的“三段”，是指由呈现、展演、评省构成课堂基本操作的三个阶段。所谓呈现，是指学生的预习与备课的情况交流，教师的信息与资源提供，课题（问题）的发现与提出等。其中，课前让学生参与备课和课中让学生积极呈现资源与问题尤为重要。所谓展演，是指师生在课堂上围绕课题展开相关研究的展示与演绎，文本解构、合作探究、资源交流、思想交流、成果分享等是主要内容。所谓评省，是指师生针对课题研究的点评与反思，包含自我的、互助的、集体的、个人的多种形式。呈现、展演、评省作为课堂教学的基本操作阶段，不能简单地利用时间区分或限制，而是随机组合生成的。

二、基本原则与方法

高效课堂“三三制”思想下的课堂教学，有其基本的原则与方法。本文所指原则与方法，视作两位一体，不作分述，重在原则，方法在原则中。

1.在生原则

课堂是学生自主发展的主要阵地，而课堂教学实际上是学生与教师之间在追求发展的前提下缔结的契约行为。课堂的属于学生而不属于教师，教师在课堂上（也包括课前、课后的备课、辅导等）所采取的管理、服务、指导、评价等行为动作的权力都是在契约状态下由学生授予或委托的。因而，学生为主体、教师为主导、在生的思想是一种本然、应然、当然，把课堂教学的权力放给学生或还给学生自是应有之义。

在这一原则下，要实现课堂的高效，学生决不是被动和机械的受体，应是具有供体、导体、受体等间性特征。学生拥有平等的备课权、上课权、知情权、话语权、书写权、命题权、评价权等，应当成为高效课堂的基本方法。

因而，黑板、教参、讲台、问答、点评、设题、进度、节奏、容量等多元性的课堂教学要素不再是教师的专利和垄断，应更多地让学生自主参与制定。

2.课题共同体原则

课堂是师生共同研究课题，并实现发展的场所，而课题就是指课堂教学中我们要研究、解决的问题。课题如何产生、课堂与前后文化知识的关联、课题研究内容、课题研究意义、课题研究的方法步骤、课题研究的人事分工等都是课堂教学需考虑好、解决好的问题。一个良好的教学课题应是精心预设的，应充分研究了解学生的已发展区、最近发展区、可发展区、期望发展区等前提下设计出的问题节点。为了高效实现课题的研究、解决，教师必须组织学生围绕课题成立若干学习或研究小组，指导开展合作探究，这样的小组就是课题共同体，实现资源共享、成果分享，并集体性展示小组学习成果和课题结论。

在这一原则下，共同体成员应围绕课题开展既分工又合作的学习研究，以小组同伴互助的形式共同完成预习、呈现、演绎、展示、反思、点评等多种课堂教学行为。因而，小组围坐、学生展演、对话论辩、学生互助、分组评比等成为常见的课堂教学型态。

3.自主习得原则

“学得”和“习得”两个概念本指语言学习的两种途径和方法。“习得”在语言学习理论中是指儿童获得母语的过程，与之相对应的概念，那就是“学得”。语言学家克拉申（Krashen）区别了这两个概念，他认为习得是一种下意识地掌握语言的过程。语言习得者通常意识不到他们在习得一种语言，而只知道他们是为了交际、实用而运用这种语言。而学得是有意识地学习语言知识，掌握语言规则的过程。一般语言学家认为，人类童年时期主要是通过家庭（特别是母亲）习得母语，而到一定年龄才具备学得的能力和手段，也才具备学得的条件。但是，即便到了成年阶段，习得仍然是学习母语的主要途径。

母语习得理论决不仅仅适用于语言的学习，实际上其他学科门类均可通用。中学阶段学生接近成人，有一定的自主意识和自主能力，如果在这一自主状态下去实现习得理论的学习，其学习效率必将大会提高。我们的高效课堂就是要引导自主习得，强调动态、感性、直观等在课堂教学中的重要作用，使学生通过体验、实践、情境等做到在自主自由状态下的无师自通。

在这一原则下，学生成为课堂的主人，不再有沉默的局外人或冷漠的旁观者；教师在某种意义上倒有可能成为课堂的点缀和摆设。因而，课堂上一定程度的无序、混沌、偏离、无组织等成为一种合理存在，预习、演习、研习、练习等成为课堂重要的学习手段。

4.主题会话原则

对话理论是新课程理念倡导的基础理论，并且特别强调对话活动中的主题设制和倾听作用。现在诸多电视传媒有一类谈话节目，主持人、嘉宾、观众围绕某一主题（话题）展开平等有趣的交谈，在交谈中各种思想火花和语言机智层出不穷。而这类节目有两点很重要：一是要有一个大家关注的话题（主题），二是要特别善于倾听。课堂对话更要注意设置主题，注意倾听，没有主题，没有倾听，就没有对话，没有课堂。课堂对话的主题需要设置，要么是课前预设（预先设置），要么是课中生成（及时设置），要体现教师对文本、对学生的尊重和关注。

对话状态下的倾听作为课堂对话的重要组成部分，一直以来没有引起足够的关注。在当前一些课堂上，很多教师关注的是教案中早已预设的几个教学环节，只想体现教学步骤的环环相扣，而不注意倾听学生的对话，不注意倾听文本隐含的信息；学生也大多只注意教师的板书和多媒体课件，而不注意倾听同学的发言和师生的点评。一言以蔽之，师生均未养成良好的倾听习惯，没有能通过倾听来开展对话，促进对话。

在这一原则下，一堂课不是评价教师如何教得好或讲得好，而是看学生如何围绕主题开展有意义、有价值、有效率的对话；教师的话语时间在课堂所占用的时间比例绝不能多于学生，学生在课堂的话语权应有面宽、量大、点深的特点。

因而，教师与学生之间或学生（或群体）之间的对白、抢话、插话、立论、驳论、点评、口语、书面语、身势语等层出不穷成为课堂精彩的亮点。

5.案例生成原则

高效课堂强调教学中使用广义的案例，且案例是动态生成的，是学生在课堂氛围下表现出来的可利用的教学资源。目前，很多教学讲案例往往谈到的是从一个教学环节进入下一个教学环节的早已预备好的例题、范本等，而高效课堂所要讲的案例生成是指学生的思维、情感、语言在由某一低层次、低状态、低水平发展到高一级层次、状态和水平的过程中暴露出来的问题、现象、经验、教训等，被教师或学生及时发现、捕捉，现场当作教学资源用以展开讨论、研究解剖、总结分析。

在这一原则下，师生在课堂上呈现或展演的某一项资源、某一句话、某一种行为、某一项成果等都有可能被发现其研究价值而重新定位和重点研究，置原拟的教案、学案于不顾，改变整个课堂原预设的课题、容量、进度、节奏等。随机性的一言一行改变一堂课、撑起一堂课，临时性的一个问题或情境统摄一堂课、引领一堂课，成为一种教学设计中应考虑的预案。因而，课堂上要善于发现、捕捉、挖掘现场生成的案例，也要有培育、引导、预计现场生成的案例的意识。

6.集约建构原则

高效课堂普遍具有容量大、节奏快、建树多的特点，为此则要求在课堂上实施集约建构，即做到快速高效完成资源整合、人事动员、意义建构，实现单位时间内、有限投入下的高回报和高收益。包括教学目标的集约，即构建一个融知识与能力、过程与方法、情感态度价值观于一体的目标体系；人力资源集约，即构建一个全班师生和谐共振、优势互补的整体框架和整体性效应，师生在课堂上相互作用促进认知实践；信息资源集约，指师生预备的教学资源和课堂教学资源为我所用而融合一体的构建活动。这其中最主要的是人力资源的集约，实际上是学生资源的自足利用和共享共成。

在这一原则下，要认识到课堂资源的结构特性，课堂资源的构成来自三方面：一是文本（教材），二是教师，三是学生。在课堂教学中，有这三者的存在就有足够的教学资源，无需借助太多的外来资源，且这种资源主要来自教师和学生本身，即教师的经验、教师的思想、教师的功底、教师的人格、教师的形象是最重要的课堂教学资源，而学生的个性体验、个体研究、个体差异、知识积累、预习备课等也是很重要的教学资源。集约建构原则要求师生要加强自身素养，加强学情的研究，加强教学研究和备课，在课堂上把师生潜在的教学资源适时充分地挖掘出来并优化组合，保证师生均能分享到优质的教学资源，从而交换思想、知识与信息，且重新建构，实现新的发展。因而，课堂像超市，学生像吃自助餐，无序当中存有序，有序当中似无序，纷繁庞杂，是完成集约建构的过程中常见的直观表象。

7.互助反思原则

以追求自主发展的“三三制”课堂，特别强调现场反思的重要性，课堂教学的现场反思是学生快速发展的重要保障。而作为一名学生，紧靠一己之力是无法把课堂现场反思做到位的，需要团队的力量做为坚实的后盾，这个团队就是老师和同学。互助反思原则就是倡导在教师或同学的帮助下，积极自主地开展团队集体或个人的现场反思。这种反思是自主的、现场的、互的，帮助同学反思实际也是进行自我反思的过程。互助反思的内容可包括课题设计是否合理、课题资源准备是否恰当、课题研究的表现是否主动、课题研究的方法是否中肯、课堂言行是否恰当、课堂的文化与创新是否实现、课堂学习如何整改等。

节约集约用地案例篇5

一、民法总则草案知识产权专条的文字歧义

民法总则草案所称“知识产权是指权利人依法就下列客体所享有的专属的和支配的权利”，可以进行如下两种方式的解读：第一种解读方式是，知识产权“专属”于知识产权权利人而不属于其他任何人，同时，权利人可以按照自己的意志“支配”该知识产权，比如可以转让、许可该知识产权；第二种解读方式是，知识产权的客体“专属”于知识产权权利人而不属于其他任何人，并且权利人可以按照自己的意志“支配”该知识产权的客体。

显然，如果民法总则草案上述条款按照第一种方式进行解读，并不会引起争议。这是因为如果进行如此解读的话，由于任何特定的权利都专属于特定的权利人而不属于其他任何人，同时，既然是权利人的权利，那么权利人当然就可以依法进行支配，因此，任何权利都可以被称为是“专属的”和“支配的”。知识产权作为一种民事权利，自然亦不例外。当然，如果按照第一种方式对民法总则草案第一百二十三l进行解释，由于其没有任何特殊性和必要性，其实也就失去了存在的价值。因此，按照正常理解，民法总则草案第一百二十三条应该按照上述第二种方式进行解读，即该条意在规定知识产权客体与知识产权权利人之间是“专属”和“支配”的关系。本文下文也将根据上述第二种方式对民法总则草案知识产权条款解读的内容进行分析。

二、国际主要知识产权条约对知识产权的界定

节约集约用地案例篇6

一、考核目的

探索建立土地节约利用综合评价考核制度，引导和激励各乡镇（办）及园区强化对土地节约利用的监督和管理，促进全市土地资源的科学高效利用。

二、考核办法

（一）考核方式

市政府对各乡镇（办）及园区行政区域内当年（即考核年度，下同）用地情况进行考核，考核数据截取时间为当年的1月1日至12月31日。

考核采取定量评价与当年新建产业项目用地情况抽查相结合的方式，其中定量评价结果占70分，当年新建产业项目用地情况抽查结果占30分。

（二）定量评价

1、定量评价指标。分利用强度、用地弹性、增长耗地、管理绩效4个类别。利用强度权重为25，包含4项具体指标：单位建设用地固定资产投资（万元/亩），占25%；单位建设用地地区生产总值（万元/亩），占24%；单位建设用地财政总收入（万元/亩），占30%；人均建设用地面积（平方米/人），占21%。用地弹性权重为22，包含2项具体指标：单位固定资产投资耗地下降率（%），占51%；单位地区生产总值耗地下降率（%），占49%。增长耗地权重为23，包含2项具体指标：单位固定资产投资消耗新增建设用地面积（亩/万元），占52%；单位地区生产总值增量消耗新增建设用地面积（亩/万元），占48%。管理绩效权重为30，包含5项具体指标：项目开工率（%），占20%；入园率（%），占17%；存量建设用地利用比重（%），占27%；违法占用耕地面积占耕地保有量的比例（%），占16%；土地违法违规案件处置到位率（%），占20%。

2、计分方法。采用评价指标加权平均的计分方法，分别测算考核对象的节约集约定量评价得分。

（三）当年新建产业项目用地情况抽查

对各乡镇（办）及园区当年新建产业项目用地情况进行抽查。

（四）考核分级

节约用地定量评价得分与当年新建产业项目用地情况抽查得分相加为土地节约利用考核综合分值，实行百分制，综合分值90分（含）以上为优秀，70（含）至90分为良好，50（含）至70分为合格，50分以下为不合格。

三、考核程序和步骤

（一）数据整理、校核

各乡镇（办）及园区按市政府考核通知，于次年1月底前，完成本辖区内经济与土地利用基础数据的收集、汇总、核实、整理，并写出土地节约利用情况报告，连同考核基础数据表报送市政府节约用地考核办公室（市国土资源局建设用地科）。

（二）考核主要内容

组成考核组赴各乡镇（办）及园区对项目用地情况进行实地抽查；核校、甄别各乡镇（办）及园区上报的考核数据；对考核数据误差较大单位进行实地复查；对各乡镇（办）及园区考核综合分值进行测算和分级；写出土地节约利用情况考核报告；公布考核结果；对年度考核进行总结，提出下一年度完善修订考核工作的建议。

（三）考核结果与应用

1、次年3月初，公布各乡镇（办）及园区土地节约利用考核结果。

2、考核结果作为评价乡镇（办）及园区土地管理绩效依据,也作为乡镇（办）及园区政府领导政绩考核和干部部门对各乡镇（办）及园区政府干部进行综合评价的依据。

3、对违法用地严重的取消奖励资格。考核年度内各乡镇办行政区域内违法占用耕地面积占新增建设用地超过用耕地总面积的比例15%；考核年度内发生2起以上被国土资源厅挂牌督办土地违法违规案件或发生3起以上被市国土资源厅挂牌督办土地违法违规案件；考核年度内因违法征地、违法用地等造成严重后果或被国家和省主流媒体曝光并产生重大舆论影响的，不能评为优秀档次。

四、工作要求

（一）数据真实

各乡镇（办）要按照考核实施方案中具体指标填报数据。

（二）统计口径一致

考核基础数据必须经过数据来源部门的核定与审查，并与其上一级主管部门数据保持一致。

（三）计算准确

严格按照考核实施方案中确定的考核标准、规则、方法进行综合分值的测算。