打击传销工作方案篇1
一、指导思想和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，认真执行《禁止传销条例》等法律、法规，依法严肃查处辖区内存在的传销和变相传销行为，坚决遏制传销和变相传销行为的蔓延势头，为我区经济发展和社会稳定营造良好的发展环境。
二、治理重点
（一）严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。
（二）重点惩处以介绍工作，从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为。
（三）重点查处为传销活动提供房屋、仓储、经营培训场所等便利条件的行为。
（四）坚决查处打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生联合会参加传销的违法行为。
（五）集中力量查处涉及地域广、参与人员多、社会危害严重的重点案件，严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。
三、工作措施和要求
（一）加强与公安机关的配合，确保工作顺利开展。治理传销和变相传销是党中央、国务院统一部署的全国性工作，也是一项政策性强、涉及面广、难度很大、要求很高的工作。各单位要认真贯彻上级部署，学习文件、吃透精神，全面履行监管职能，抓住机遇，乘势而上，主动向地方党委、政府领导请示汇报，形成治理传销和变相传销的合力，确保工作的效果。
(二)突出重点，严厉打击。要在党委、政府的统一领导下，综合运用各种手段，加大侦破力度，深挖案件线索，努力扩大战果。改变过去在打击工作中清查、驱散的简单做法，把工作重点放在摸线索、抓头目、查大案上来。要以取缔传销聚集窝点为重点，严厉打击以“拉人头”为主的传销和变相传销欺诈活动，坚决摧毁其传销网络体系。
（三）建立健全日常监管长效机制。对传销活动易发、多发场所，要加强巡查，定期检点区域，走访当地居民，及时发现违法苗头和行动。依托现代化手段，逐步建立打击传销的监管网络，通过网络信息平台将传销组织及其头目、骨干分子汇集记录在案，及时掌握动态，交换信息。在充分发挥12315举报网络作用的同时，通过媒体向全社会公布投诉举报电话，从投诉举报中梳理传销活动的案件线索。
（四）加强阵地控制，开展创建活动。把开展创建“无传销社区”、“无传销村庄”和“无传销学校”活动，作为创建“平安社区”、“平安村庄”、“平安校园”的重要载体。要在各级党委、政府的统一领导下，充分发挥工商所的作用，依托社区、村庄管理，通过强化协作配合和落实属地监管责任制，实现查禁传销工作进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，建立完善防范、控制、打击“三位一体”的长效工作机制。
(五）加强宣传教育，营造良好的社会氛围。要结合“五五”普法教育，开展一次“打传销、反欺诈、促和谐”宣传教育活动，广泛利用报纸、电视、广播、互联网等传媒手段，多方位、多角度地宣传国家的政策法规，宣传参加传销给国家、社会以及个人和家庭带来的严重危害。通过曝光典型案件，深刻揭露传销活动的严重危害性、欺骗性和违法犯罪本质，提高广大群众的防范意识。并通过公布举报电话、设立举报奖励等形式，鼓励群众主动检举揭发传销行为，形成携手抑制、共同打击的良好态势。
四、组织领导
打击传销工作方案篇2
在此次打击传销中，公安部“擒贼先擒王”，重点打击传销组织头目，对那些在传销组织里已经出局的顶级人物，列为第一犯罪嫌疑人，追究其刑事责任。
一场轰轰烈烈的全国打击传销专项行动随即在全国范围内开展起来。
涉传公司
此次联合行动中被查处的传销案件，与历次不同的是，除了“假天狮”、“武汉新EEl”、“深圳文斌”、“贵州红跃”等，一些拥有营业执照的公司在此次联合行动中或被假冒，或被查涉嫌传销。
上海派康传销案
四川省南充市阆中工商、公安部门破获上海派康生物科技有限公司传销案。该传销组织半年时间发展传销人员3000余人，累计涉案金额8000余万元。
经查，2007年1月，四川省德阳市的唐某、广元市的李某为牟取传销非法利益，以3000元的中介费委托上海焱翔中介公司取得了上海派康生物科技有限公司的营业执照唐某、李某在全国各地发展传销下线，通过消费返利的形式进行非法传销。
罗麦临夏被查
据甘肃省公安厅通报，7月16日，临夏市公安局在临夏宾馆将一非法传销团伙“高级经理”王某、李某和骨干人员胡某抓获。7月18号，又在本市焕越宾馆将该传销团伙“中级经理”李某、骨干李某抓获。
据报道，2006年8月以来，北京罗麦药业有限公司临夏销售部法人王某(在逃)在临夏以开饭店、贩卖皮子能快速赚钱为幌子，将四川的亲属、朋友、同学骗到临夏，先后诱骗28人购买份额加盟公司，涉案价值达121余万元。目前，5名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留，其余涉案人员正在追捕中。
假冒新时代传销案
7月底，眉山市工商局联合公安部门一举查获河南洛阳籍贺金堆、苗书亮等人假借“北京新时代国珍科贸有限公司”名义在眉山从事传销活动案，取缔传销窝点31个，抓获传销人员21人，刑事拘留7人。
去年11月，该团伙数百人转到眉山市东坡区，由贺金堆、苗书亮以北京新时代国珍科贸有限公司名义继续发展下线。至案发时，已经形成了以传销骨干贺金堆、苗书亮等7人为核心的、发展传销人员500余人、涉案金额600余万元的传销团伙。
宜宾假冒完美传销案
7月12日，四川宜宾市工商、公安部门联合组成35个行动组在宜宾和西安两地展开了对假冒“完美”公司传销组织的收网行动。
行动组在宜宾对江北、老城区、南岸的传销人员租住的窝点进行了彻底清查，在西安成功抓获了3个“A”级组织头目姚某、张某、段某抓获的99人中，其中组织者3人，“A”级2人，“B”级骨干成员27人，刑拘31人，取缔传销窝点38个，摧毁网络3个，教育遣返传销人员1000余人，查获传销宣传培训资料300余份，收缴赃款10余万元。
抓捕头目全国传销第一大案核心人物云南落网
7月初，云南警方获悉“3?01”蝶贝蕾特大非法传销案核心头目盛某的行踪，立即派民警实施抓捕。7月中旬，盛某在云南省被跟踪蹲守的民警抓获。据警方介绍，盛某自2000年加入“武汉新田”非法传销组织以来，至被抓时已发展下线4万人，非法经营额达1亿元。
31名在逃A级传销头目在山东聊城投案自首
8月初，“3?01”蝶贝蕾传销大案的31名在逃的A级传销头目相继到山东省聊城市公安局东昌府分局投案自首。
东昌府分局经侦大队协同检法部门采取定向追捕、架网守候、规劝自首、上网缉查等多种措施，全力追捕“3?01”传销大案在逃传销头目。
31名传销头目发展的下线从几百人到几千人，涉案金额从几百万元到数千万元不等。
桂林逮捕77名传销头目
7月19日，桂林市公安局举行新闻会，通报桂林警方经过一个多月的调查，在南宁、四川眉山等地公安的配合下，成功捣毁一个在桂林活动一年多的传销组织。该组织最顶级的A、B级头目共77名全部落网，其中73名经检察机关批准被逮捕。
5月1日在该组织72名头目汇聚桂林某宾馆举行“包装庆功”宴会上，被警方一网打尽，其中A级(高级业务员)19人，B级经理55人，头号人物王丽于7月18日在新疆石河子市抓获，其他4名头目在四川等地亦被抓获。
赤峰刑拘21名传销骨干
近日，内蒙古自治区赤峰市工商局红山区分局与公安部门联合行动，成功取缔了一个涉及十几个省市、涉案金额近千万元的传销组织，21个骨干分子被公安部门刑事拘留。
8月4日，工商部门与公安部门将段某在内的30余个传销人员抓获，12个骨干分子被刑事拘留。8月5日，该传销组织另一重要分支的5个骨干成员被刑事拘留。8月6日，先前漏网的4个骨干分子被抓获。至此，该传销团伙在赤峰地区的骨干分子全部落网，21人被公安机关刑事拘留。
淮北抓获2名A级传销分子
8月中旬，淮北市公安局抓获2名在广西参与、组织传销活动的主要犯罪嫌疑人李会金、李会银。据了解，两人于2006年3月窜至广西苍梧县，参与、组织传销活动，并很快成为传销组织的高级业务员，两人涉嫌发展下线人员份额600份以上，涉案金额约200万元。前不久，全国开展打击传销活动专项行动，李氏姐妹为逃避打击，悄悄逃回原籍躲藏。
小结
从此次联合打击行动中各地工商、公安部门打击的案件数量来看，东北、华北、华东、中南等经济较发达地区的传销活动情况较为严重。由于经济发展较好，交通便利，一方面异地传销容易以就业的名义骗取打工者前来，另一方面，当地人收入较高，投资需求较强，也导致传销与变相传销组织容易以滚动、消费返利等名义从公众手中骗取钱财。
而西南地区，随着经济的发展，传销组织开始呈现出活跃的势头。以四川省为例，不仅查处了打着各种旗号的异地传销组织，一些如“加加连锁”的诈骗机构也相继落网。
西北部地区，因为经济欠发达，交通不便利的缘故，鲜有传销组织将其作为据点。在此次联合行动中没有一起传销案件报道。但这部分地区的民众却往往成为异地传销的欺骗目标。
从遣返人数来看，传销活动较为频繁的省份有辽宁、吉林、河北、广西、河南。而山东、重庆等地涉案金额较大。
随着国家打击传销力度的增强，除了“武汉新田”、“深圳文斌”、“假天狮”等老牌传销组织仍在活动之外。更多的传销
组织改头换面，传销活动更具隐蔽性，再加上采用网络、股权等新手段进行诈骗活动，也加大了执法部门打击传销的难度。另一些组织则开始冒充某些直销企业的名义进行传销活动，受害者更易上当。
在联合打击行动开展初期，公安部、工商总局便制定了以抓捕传销头目为目的的行动方针。辽宁省以“抓头目，摧网络”为打击行动的目标，依法严厉打击了“拉人头”式传销以及通过互联网进行传销活动的组织者、策划者和骨干分子。随着行动开展，一大批传销头目落入法网，对传销分子起到了极大的震慑作用。同时各地政府加强打击传销的宣传力度，大力开展创建“无传销社区”等活动，从根源上入手，彻底打击传销活动。
重点事件国家工商总局督查组各地视察工作
从7月23日起，国家工商总局直销监管局组成4个督查组，分别由直销监管局领导带队，分赴四川、江苏、安徽、陕西、山东、广东、湖北等地检查集中行动开展情况，深入基层社区、村委会参与取缔传销窝点等一线执法行动。
国家工商总局打击传销督查组组长、国家工商总局直销局副局长王树燕率领的督查组在传销严重的广西宝庆、贵港等地视察联合打击传销行动的工作。
广西苍梧破获传销案涉案5000多万元
广西苍梧县警方成功破获一起涉案金额高达5000多万元的特大非法传销案，一共清理传销窝点26个，抓获犯罪嫌疑人36人，已执行逮捕10人，教育遣散传销人员约1000人，缴获、冻结赃款600多万元，扣押高级小轿车一辆。
该团伙名为“海南华纳贸易有限公司”于今年4月12日从广西桂平、广东化州搬迁了部分网络到苍梧县扩大发展，从事非法传销活动，发展下线人员1万多人，涉案金额高达5000多万元，其中在苍梧县从事非法传销的人员就有1000人左右。
办案民警经过两个多月的艰苦侦查，初步掌握了这个传销网络的A级人员32人、经理80多人从事非法经营的可靠证据。
威海查处网络传销受骗人数1.3万人
威海某电子商务公司便以销售某品牌系列保健产品为名发展传销人员，利用电脑服务器中的传销网络程序迅速拓展销售渠道。该公司先后诱使1.3万余人成为会员，骗取销售收入达5000余万元。
该公司总经理一干人及主要会员因实施非法传销活动，扰乱市场秩序，被威海市公安机关以涉嫌非法经营罪抓获归案。8月6日，环翠区检察院依法予以批准逮捕。
长沙捣毁两个特大传销组织
长沙市工商系统于7月24日和25日连续查处两起传销大案。7月24日，长沙市宁乡县工商、公安捣毁“深圳文斌”特大传销组织，4名传销骨干分子已全部移送公安机关。7月25日上午，长沙市长沙县查获“贵州红跃”传销窝点。
河北邯郸传销团伙打伤公安局长
8月12日，河北省邯郸县兼庄乡汉霸庄村发生一起上百名传销人员围攻派出所、砸坏警车、打伤公安局局长的暴力抗法事件。
当日下午，河北省邯郸县兼庄派出所民警前往传销窝点解救被困人员时，突然遭到上百名传销人员的围攻。其间，两辆警车受到不同程度损坏，县公安局局长被砸伤。事发后，当地公安机关连夜展开大规模行动，先后控制传销人员300多人。
5名传销人员溺水身亡
8月12日，广西北海发生有史以来最严重的一起溺水事件，5名云南籍传销人员溺亡。13名传销受骗人员在北海市侨港镇海滩下海玩耍时，8人被潮涨的海水困在500米外的旧海堤上，造成5人死亡。13日和14日，北海当地组织工商人员和边防民警对传销人员进行清查和劝返，发现北海近2500名传销人员中有2000人来自云南。
联合打击传销行动案件综述
在此次行动中查处的案件，传销组织采用了多种方式躲避、抗拒执法部门的打击。
7月24日，江苏省南京市警方破获一起利用互联网“QQ群”发展下线的境外网络传销大案。此案涉案总值达300多万元，骗及全国22个省份。
传销呈现出新的态势，从大规模的活动转为家庭传销手法，同时利用互联网等高科技设备来从事传销活动也日益猖獗，甚至境外传销组织渗八围内。
在行动开展过程中，一些传销分子采用各种方式逃避打击。据报道，北海市大量传销者带着生活用品，躲进郊区的丛林中，以逃避打击。
而在执法部门进行执法活动的过程中，暴力抗法事件也频频发生。7月19日，开封鼓楼区卧龙办事处遭到传销分子冲击打砸，参与处置工作的6名公安民警和4名办事处工作人员被打伤，其中5人伤势严重；7月23日，一伙不明身份的人以被打为由，围堵湘潭岳塘工商分局大门，非法限制工作人员出入自由；7月25日下午5时许，工商、公安执法人员在温泉岔路口被30多名传销分子围攻；8月12日，河北省邯郸县兼庄乡汉霸庄村上百名传销人员围攻派出所、砸坏警车、打伤公安局局长。
除了暴力抗法之外，传销活动引发的社会案件也出现了日益严重的态势。在联合行动前后，发生多起传销分子引起的社会案件。7月11日，4名传销分子绑架正被通缉的上线进行勒索，德城警方将5名嫌疑人全部抓获；7月20日，哈尔滨市公安局抓获了两名抢劫未遂的青年，两人因传销亏本欲实施抢劫获得路费；8月21日，广西桂林出动特警，从13名传销者手中救出被绑架的传销组织经理。
打击传销工作方案篇3
首先，对各位领导莅临*检查指导创建无传销社区工作，表示热烈的欢迎。下面，我代表*市*区打击传销工作领导小组，对我区创建无传销社区工作做一简要汇报，不当之处，请批评指正。
近年来，我区各级各部门在省、市党委、政府和综治办、整顿办、公安局、工商局等部门的领导与指导下，建立了“党政领导、部门联动、密切协作、综合治理”的打击传销工作格局，加大了工作力度。自*年*月以来，开展大规模集中行动*次，捣毁传销窝点*余处，驱散传销人员*人次，治安拘留*余人。全省打击传销工作会议和创建无传销社区现场经验交流会议以来，我区进一步深化综合治理，认真落实“五个一”措施，收到了明显效果。目前，已经创建无传销社区*个，占应创建社区总量的*%，有力地维护了经济秩序，促进了社会稳定。
一、坚持党委、政府统一领导的齐抓共管机制，加大组织领导力度
我们把创建无传销社区作为保平安、创和谐的重要举措，强化组织领导，健全工作制度，扎实推进各项措施的落实。
一是党委、政府统一领导。成立了由区政法委牵头，区政府分管领导、综治办主任、工商局局长和公安局分管局长任副组长，法院、检察院、整顿办、民政局、房管局、网通公司等*个单位参加的打击传销和创建无传销社区领导小组，负责创建工作的组织、调度和指挥。建立了联席会议制度，在区综治办设立了办公室。各街道、社区也成立了相应的组织领导机构。去年以来，*次召开全区联席会议，两次组织有关单位学习观摩样板社区，对创建无传销社区工作进行了再动员、再部署。
二是有关单位齐抓共管。社区居委会具体负责实施创建工作，提供场所、设施，以*申诉举报站和治安联防机构为载体，选聘站长和义务信息员*余名，建立无传销社区工作站*个。区综治办具体指导、协调创建无传销社区工作；公安部门负责出租房屋、暂住人口和流动人口的管理，加强基层警务建设；工商部门依托设在村居的*申诉举报联络站，负责宣传、教育等基础性工作；民政部门结合和谐社区创建，负责全面加强社区建设。同时，各街道牵头组织辖区村居委会及派出所、工商所等基层单位定期召开联席会议，沟通交流创建活动开展过程中遇到的情况、困难和问题，及时研究协调解决。
三是严格落实创建责任。将创建无传销社区与打击传销工作纳入平安奎文建设、社会治安综合治理和目标管理体系考核内容，实行一票否决。各级打击传销领导小组之间、领导小组与有关部门之间、各街道与试点村居委会之间层层签订了责任书。并由各级综治办牵头，成立了无传销社区创建专项督导组，对创建活动进行指导、检查和调度，重点社区由综治、工商、公安部门分片包干。到目前，各级各部门共签订责任书*份，区督导组先后*次检查，确保了创建活动进度和质量。
二、坚持监管前移的严格防范机制，加大基层防控力度
我们以“两委”“两所”为主力，坚持重心下移、监管前移，构建了群防群治的基层防控体系。
一是加强出租房屋管理。推行了村居负责人、治保主任、社区民警和房主四方责任制，签订责任书*余份。按照“谁出租、谁负责”的要求，房主在出租房屋时，认真审查求租人身份，并出具保证书，报派出所备案。全区*%的租赁房屋实行了登记备案制，无传销社区登记备案率达*%。各村居建立了房屋出租登记台帐和房屋租用动态图或沙盘，出租屋状况一目了然。同时，由街道牵头，工商、公安、房管等部门参加，对出租房屋定期清理，去年以来，依法对*名出租房主进行了处罚，对*户非法房屋中介进行了取缔。
二是加强流动、暂住人口管理。推行微机信息化管理，建立了覆盖全区、快捷高效的外来流动人口信息网络，强化了对流动、暂住人口的管理工作。我们还督促各社区建立暂住人口台帐，各居民楼设立信息员，鼓励部分社区、村居建设了视频监控系统，实现了对流动、暂住人口的全方位管理。
三是加强社区巡逻防范。各社区居委会根据辖区大小和治安情况，组建了*支共计*人的专职社区巡逻队。构筑起以派出所为指导，以社区民警为骨干，社区巡逻队和各种辅助力量共同参与的社区巡防制度和防范网络。去年以来，通过社区巡逻发现了*起传销线索，及时进行了取缔。
四是加强宣传教育。在社区内发放《创建无传销社区倡议书》、《联系卡》、《致出租房主的公开信》*余份，设置宣传栏*余个。组织查处的传销人员集中学习《禁止传销条例》等法律法规，进行集体训诫和谈话疏导。同时，利用各种媒介加强社会宣传。今年以来，《潍坊晚报》*次对打击传销工作进行专版报道，潍坊电视台*次专题报道。在繁华路段发放打击传销宣传单*余份，在各集市、广场等张贴宣传画*余张，起到了良好的宣传效果。
三、坚持以打开路的严打整治机制，加大打击传销力度
我们以创建“无传销社区”活动为载体,确定了“打防结合、综合治理、以打开路”的工作思路，进一步把打击传销各项措施落实到基层，深化了打击传销工作。
一是构建执法联动网络。公安、工商部门充分发挥打击传销主力军作用，强化协作配合，今年两次联合发文部署打击传销工作，*次联合组织专项行动。在基层，由各街道牵头组织，派出所、工商所和街道、村居委会精干人员参加，组建了*人的联合执法队伍，发现问题和线索，*分钟内可及时集合赶至现场进行查处或处置。区工商局组建了*人的打击传销突击行动队，并落实办案车辆和备勤制度，负责传销攻坚任务和突发事件的处理。社区巡逻队在巡查中，发现传销苗头立即跟踪监控，并配合取缔工作，构建起立体监控与全面打击联动的工作网络。
二是扎实开展集中行动。今年，根据全省、全市打击传销违法犯罪集中行动方案的部署，我区扎实开展了集中清理取缔行动。根据传销活动的特点，实行分阶段、分时段打击。早上集中打击授课点；中午利用传销分子就餐时机，打击传销分子居住点。去年*月*日，工商、公安部门抽调执法人员会同*及*村治保人员共计*人，对*村进行突击清查，将*处窝点全部端掉，驱散传销分子*余人，解救受骗人员*人。
打击传销工作方案篇4
一、行动目标和打击重点
行动目标：通过专项行动，使我州传销活动反复的势头得到遏制，数量明显减少；群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗买、骗入、骗往异地参与传销和外地被骗到我州参与传销活动的人员明显减少；防范和打击传销活动的长效机制初步建立。
打击重点：以“拉人头”，团队计酬，收取各种名义的“入门费”以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动；以介绍工作、从事经营活动等名义，诱骗他人离开居住地非法聚集，并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生、城市下岗失业人员、农村剩余劳动力参加传销的行为；为传销活动提供条件的行为。
二、主要任务和工作措施
(一)认真排查案件线索，严厉打击各类传销行为。工商、*等部门要认真调查摸底，掌握本地区传销活动的窝点、人员等基本情况，排查案件线索，锁定传销活动的组织者和骨干分子，并集中力量、集中时间进行清剿，捣毁传销窝点，摧毁传销网络，查处传销案件。严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。
(二)加强互联网监管，严查利用网络从事传销活动的案件。*、通信管理、工商等部门要强化对互联网的相关监管工作,利用现代技术手段，发现、追踪、调查、锁定网络传销网站，依法予以关闭或屏蔽，严厉查处利用网络从事传销的案件，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为。
(三)加强校园防范传销工作，阻止传销活动进入校园。教育、工商等部门要针对学生特点，切实加强对在校学生的教育和管理，组织开展“防止传销进校园”等宣传活动，揭露传销的欺骗性、危害性及其惯用手法，提高广大学生识别、防范传销的能力，自觉抵制传销。严厉查处诱骗学生参加传销的违法行为，及时做好受骗参与传销学生的解救工作。
(四)加强房屋出租管理，控制传销活动场所。要严格按照国家关于出租屋管理的有关规定，加强对房屋出租的管理，严厉处罚违法出租行为。对为传销提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件的单位和个人，要依据《禁止传销条例》的有关规定进行查处。同时，加强流动人口的管理，防止流动人口聚居从事传销活动。
(五)加强直销企业管理，依法规范直销行为。工商、商务等部门要加强对已取得直销经营许可证企业的管理，严格按照《直销管理条例》要求，加强对直销活动的监管，查处未经批准从事直销活动及直销企业违规招募、违规培训、违法团队计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销的行为。
(六)强化法制教育宣传，提高群众防范意识。以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，充分利用电视、报刊等新闻媒体，广泛采取公布典型案例、现身说法、开辟专栏、制作专题节目、宣传车、张贴画等多种形式，揭露传销违法性质和欺诈本质，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力，抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。健全群众投诉、举报及举报奖励制度，充分发挥*机关“110”和工商部门“12315”申诉举报电话的作用，及时发现并查处传销活动。
(七)发挥基层组织作用，加强传销综合治理。要充分发挥社区居民委员会、村民委员会和基层工商所、*派出所等基层组织的作用，通过强化协作配合和落实属地监管责任制，建立防范、控制、打击“三位一体”的长效工作机制。将查禁传销工作纳入各地平安建设和社会治安综合治理的重要内容，实现查禁传销工作进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭，形成全社会共同防范传销、打击传销的良好态势。
三、工作步骤和时间安排
专项行动分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（20*年12月）。各县、市人民政府要按照本方案制订具体行动措施，落实责任区域，明确责任人员，全面进行部署和排查摸底。各县市的行动措施要抄送州工商局、州*局。
（二）组织实施阶段（20*年1月-20*年5月）。各县、市政府及其有关部门要按照行动方案积极、有效地开展工作。各地要集中时间统一组织大规模的联合清剿行动，形成打击传销的强大攻势和舆论环境，在此基础上建立健全属地监管、部门协作、社区参与的长效监管机制。州工商局、州*局牵头对各县市的打击传销专项行动进行重点检查。
（三）总结阶段（20*年6-7月）。各县市、各有关部门要认真进行总结，并形成书面材料于20*年7月5日前报州工商局、州*局。州工商局、州*局将会同有关部门开展联合督查，并向州政府上报专项行动情况，迎接省政府检查。各地专项行动总结由工商部门牵头汇总。
四、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。打击传销工作事关我州市场经济秩序和发展环境，事关社会稳定和建设和谐社会的大局。为了加强组织领导，州政府成立*州打击传销领导小组（名单附后），各地应相应成立领导小组。各地、各部门要充分认识传销活动的危害性以及打击传销工作的重要性，切实把打击传销作为维护市场经济秩序、社会治安秩序和人民群众根本利益的重要工作来抓，常抓不懈，确保抓出成效。各县、市人民政府要切实加强对打击传销工作的领导，支持、督促各部门依法履行监督管理职责，协调解决工作中的阻力和问题，提供必要的经费保障。对领导不力、实行地方保护、消极应付、甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任;对监督管理不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。
(二)明确部门职责，加强协作配合。这次专项行动以工商部门和*机关为主，工商部门和*机关要密切合作，共同加强指导、督查，依法查办、侦办传销案件，取缔传销窝点、场所，妥善驱散、遣送传销人员。工商部门要依托“12315”申诉举报网络体系，注意发现案件线索，发现问题积极与*部门联系，迅速组织力量依法查处，涉嫌犯罪的及时移送*机关处理，同时，加强对直销经营活动的监管。*机关要结合户籍管理、重点人口管理和特种行业、出租房屋的日常管理，注意发现传销线索，快侦快破传销案件，严惩传销组织者和骨干分子，严厉查处拒绝、阻碍执法部门执行公务的违法行为。
打击传销工作方案篇5
一、目前打击传销工作存在的困难
(一)线索发现难
案件线索是案件调查的前提，传销案件的线索往往很难发现。首先，传销活动逐渐从大中城市大规模聚集向县级城市小规模多点聚集转变，分散在城乡结合部、居民小区和人员复杂的城中村等，隐蔽性较强。其次。传销人员组织机构严密，行动隐蔽，不少传销活动还以商务推广、产品推介、培训班等为掩护。具有一定的欺骗性。第三，活动形式趋向专业化、程序化，即由骨干分子负责场地和师资。然后由传销头目带人短期培训，培训时间和地点时常变换，会后立即离开，且往往都是单线联系，除顶端组织者外，其他人员均只了解其上下线人员。第四，许多传销组织在一地传销时只吸收外地人，使参与传销的人员与本地人自然隔离，增加了群众识别、举报的难度，从开始违法活动到发现案件线索往往耗费很多时日。如“婷莱雅”案件，违法人员从2003年即开始组织非法传销活动，2007年执法机关才接到群众举报，开始调查。近来出现的网络传销案件更是对执法机关发现案件线索提出了更高的要求。
(二)调查取证困难
证据是案件查处的基础，传销案件在证据取得、证据固定、证据认证等方面困难重重。首先，传销组织等级森严、行动隐蔽、利益交织。调查取证工作的突破口往往很难找到。传销人员在被查处时。多数都“统一口径”，彼此达成攻守同盟，不配合执法部门的询问调查，甚至提供虚假信息和虚假身份证明。为了规避检查，传销组织在收取入门费时不给交款人出具收据、合同及其他相关单据，执法人员在现场检查中很难查到实物、入会卡、会员卡、收款单据等证据。其次，为逃避法律制裁，传销骨干分子对本团伙的传销活动，多在外地“遥控”指挥，给调查取证和抓捕传销头目带来很大困难。第三，在案件侦察过程中，受现行法律规定的约束，工商机关单独取得的传销人员的口供只可作为证据材料。不可直接作为证据使用，影响了取证的效率。对于近来出现的网上传销，调查取证工作更加困难，如“05.10.9雷克瑟丝”网络传销案，电脑记录显示抓获的2名传销组织者的非法经营额已经超过100万元，但因缺乏直接的书证和相关的证人证言。未能将其绳之于法。
(三)行政处罚执行难
在查处传销活动的过程中，工商行政管理机关还面临行政处罚执行难的问题。根据《禁止传销条例》的有关规定，对不构成追诉标准的案件，执法部门可以作出罚款、没收物品等行政处罚。但对于查获的一般传销人员，往往都是受骗而来，没有经济来源，难以对其实施处罚：而传销组织者为了躲避检查，采取了人员与商品分离、现金交易、即时转移等反侦察手段，使得这些组织即使被查获，也很难查扣到传销的财物，不能对其实施有效处罚。
(四)对传销人员的改造难
对于传销分子，特别是参与传销的一般人员，按照现行法律既不能收容，又不能强制遣返，每次打击行动后只能进行宣传教育，动员他们离开传销组织返回家乡，而传销人员被“洗脑”后，往往形成一套自己的世界观、人生观，许多人认为自己是在做正当生意或投资，而不是违法犯罪活动，坚信参与会有回报；有些人认为法不责众，违法也无妨；还有许多参与传销的人员没有认识到传销对社会、家庭和他人的危害，甚至认为将他人拉入传销组织是在帮助其致富；更有一些传销分子明知传销行为违法，但坚信自己能够成为“一夜暴富”的中上层领导者，能够迅速变成一名“成功人士”。这些心理使传销分子对传销沉迷极深，往往是在执法人员离开后，又“重操旧业”，另辟“根据地”，这种“打了放、放了打”的情况，反反复复，不仅影响了执法人员的斗志，更助长了传销组织者的气焰，无法达到彻底改造的效果。
(五)暴力抗法控制难
经过传销组织“洗脑”后。部分传销分子和被骗的参与人员对传销组织传授的“理念”深信不疑，在一些传销组织者的煽动下，他们对取缔行动不理解、不配合。在从众心理的作用下。许多参与传销的人员甚至聚众闹事、暴力抗拒执法。面对人数众多的传销人员暴力抗法问题，执法部门一旦压制不住，就会造成严重后果，危害社会的稳定。特别是工商人员在缺乏必要的强制手段和执法装备的情况下，很容易受到伤害。这不仅不利于执法工作的进行，也使得行政执法权威受到削弱。
二、深入开展打击传销工作的对策与建议
目前，产生传销活动的社会原因和经济原因依然存在，而且在短时间内很难消除，打击传销就成为工商、公安等相关执法机关的一项长期而重要的任务。为有效打击传销，努力做到政治效果、法律效果，社会效果的统一，有关执法部门应积极配合，开展有效工作。
(一)端正打击传销工作的态度，切实落实党中央、国务院关于打击传销的指示
传销活动性质恶劣、危害十分严重，党中央、国务院多次对关于打击传销的宣传教育、法律完善、经费保障、协调配合等问题作出明确指示。在打击传销过程中，有关部门要按照党中央和国务院的部署。掌握和运用好两个条例和有关法律规定。加大对重点地区和重点人群的监管力度。集中力量查处涉及地域广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子。摧毁传销网络。同时，执法部门应充分认识到打击传销工作的长期性和艰巨性，克服速战速决、短期内能有结果的思想。进一步推动“将打击传销工作纳入社会治安综合治理工作体系”的工作，促使打击传销工作进入地方平安建设的工作范围；对打击非法传销活动不力，由此引发严重影响社会稳定的案(事)件的，要建立领导责任追究制度。
(二)加强宣传，发动人民群众积极参与打击传销工作
传销组织者利用一些人的暴富心理，灌输“一夜致富”、“有钱就有一切”的错误理念，使参与人员往往深陷其中，即使被驱散，也不离开。有的传销人员被送上返乡的火车之后，又从下一站下车返回传销组织。因此，打击传销工作的难点是思想意识的纠正和重新塑造正确的人生观、价值观。所以，打击传销工作必须结合开展宣传工作，让公众认清传销的本质及欺骗性，教育广大群众远离传销。拒绝传销，形成打击传销的社会氛围。在开展宣传工作时，一要有持续性。把打击传销宣传教育作为一项长期的工作和任务来抓，根据各地不同情况增加宣传教育的频率，使打击传销的警钟长鸣。二要有广泛性。
充分利用报刊、广播、电视、互联网、手机短信等媒体的作用，广泛宣传国家的政策、法律法规，揭露传销和变相传销的特征、性质和危害。报道一些典型案例，进行覆盖面广泛的宣传教育。三要有针对性。对传销组织者进行强制性的宣传教育，使其充分了解其行为的违法性和国家对传销行为进行严厉打击的态度：对企业进行引导式教育。及时通报对其他企业涉及传销行为的查处情况，促使相关企业合法经营：对参与传销的一般人员。宣传教育重点集中于打消其顾虑，揭露传销谎言，使其认识到参与传销将给个人、家庭和社会带来的危害，防止其再次陷入传销陷阱；对社会大众进行普及教育，使大家认清传销的危害性，提高其识别传销的能力。
(三)开展综合性打击防范工作
在开展打击传销活动的同时，也要严厉打击为传销组织提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的行为。传销违法活动离不开一些基础性的设施、场所，许多传销活动发生在出租屋尤其是旧式宿舍楼之内。个别单位和房屋出租户为追求经济效益。公然为传销分子居住、活动提供场所，对于传销活动熟视无睹，有的甚至隐瞒、包庇。工商、公安等部门应联合有关部门加强对出租屋的管理，从源头上打压传销活动。对多次为传销人员提供居住和活动场所的出租屋主予以处罚，改变出租屋主只收租不管理的心态。在开展防范传销活动的过程中，重点应放在在两类地方，一是人口居住区，如居民社区、村庄、校园等；=是人员聚集场所，如体育馆、宾馆会议厅、影剧院等。对于前者，打击传销执法部门应联合街道办事处、居委会、村委会、学校加强对本辖区的管理，对涉嫌传销的人员及时报告。同时发动群众、学生及时举报，提高群众和同学们自我保护和防范意识。积极推动“无传销社区(村镇)”建设和“无传销校园建设”。对于后者，打击传销执法部门应加强与场所所有者的联系，建立信息沟通机制。防止传销分子利用这些场所进行传销活动。
(四)完善制度，建立打击传销长效机制
打击传销一靠法律，二靠制度。执法人员执法时，应在用足、用准、用好现有的法律法规基础上，灵活掌握。国家工商总局等有关部门应进一步推动相关法律的完善，加强对此项工作指导和督查，及时收集各地好的做法与经验，整理成册，下发各地指导办案，提高办案人员的办案水平。同时，工商机关应积极建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报及举报奖励制度、打击传销领导责任制度、教育转化制度、案件易送制度等。使传销案件得以及时发现、及时查处，使传销头目及骨干分子及时得到处理。
(五)开展打击传销对策研究
打击传销工作方案篇6
一、指导思想和工作目标
坚持严厉打击与宣传教育相结合的工作方针，依照构建和谐社会的总体要求。采取有效措施，广泛宣传打击传销的法律法规，深刻揭露传销的欺骗实质和危害性，通过“打击传销宣传月”活动，展示县政府打击传销的高压政策和强硬措施，切实增强群众自我防范和抵制传销能力，奠定良好的打击传销群众基础，教育劝返传销人员，坚决遏制传销在县发展蔓延，保证我县经济和社会和谐发展。
二、宣传对象和宣传内容
宣传对象：中学生、下岗失业人员、进城务工人员
一）禁止传销条例》直销管理条例》刑法》修正案（七）禁传宣传口号、致农村青年的一封信》和《致在校学生的一封信》县查处的传销典型案例、打传效果等内容。
二）深刻揭露传销组织诈骗手段和操作方式。提高群众区分直销和传销，识别防范传销能力。公布打击传销举报电话，鼓励群众积极举报传销活动。
三）公布近年来查处的典型传销案件。公布当地传销组织名单，教育震慑传销违法犯罪分子。
四）引导中学生和务工人员树立理性的择业观念。
五）宣传打击传销效果。
三、工作方法
整个行动分以下三个阶段进行。为了确保宣传活动的顺利开展。
一)动员部署阶段（月日至月日）县打传办以及有关部门要制定实施方案。精心组织。
二)集中宣传阶段（月日至月日）
1.悬挂宣传条幅。张贴宣传海报，制作宣传栏。
2.设置咨询点。播放打击传销专题教育碟片，向群众派发宣传手册、宣传单，公布当地传销组织，公布打击传销举报电话。
3.出动宣传车队在城区和城乡结合部的主要街道巡回广播宣传。
4.手机信息。利用发送手机信息覆盖面广、传达速度快的优势。特别是外地人员较多的集团用户发送打击传销短信。信息统一为“县打传办提醒您：传销违法，害人害己；打击传销，人人有责。发现传销请及时拨打12315或110举报”
5.利用媒体进行宣传。电视、广播、报刊、网络等媒体。组织开展广泛宣传。
三)总结提高阶段（月日至月日）各乡镇（办）各部门要在及时总结宣传活动工作经验和做法的基础上。
四、工作措施
一）加强领导。打击传销不只是经济问题。依照省政府对打击传销工作的具体安排，切实抓好宣传月活动组织领导，促进宣传工作不时深入开展，成立宣传月活动领导小组，县委常委、常务副县长任组长，县政府副县长任副组长，同时邀请县委常委、政法委书记担任副组长，县政府办公室副主任、县综治办主任、县工商局局长、县工商局副局长、县公安局副局长、县委宣传部副部长、县监察局副局长、县法院副院长、县商务局副局长、县教育局副局长、县财政局副局长、县民政局副局长、县人保局副局长、县房产局纪检组长、两市街道办事处政法委员、街道办事处政法委员、街道办事处政法委员为成员。
二）落实职责。召开全县打击传销联席工作会议。各乡镇办场、县直有关部门要充分发挥职能作用，依照属地管理原则，切实开展宣传工作。工商部门要负责对相关企业、个体经营户进行宣传，组织相关企业开展宣传月活动，广场、车站、街道宣传，联合公安等部门在主要街道出动宣传车巡回宣传，开展打击传销违法活动，严厉查处传销案件；公安部门要根据职责严厉打击传销违法活动，查办传销案件，做好宣传活动现场秩序维护工作，协调有关部门做好打击传销进社区、进集镇、进校园、进人力资源市场等宣传工作；教育部门要组织大中专院校开展“防止传销进校园”宣传活动；人保部门要组织开展“防止传销进人力资源市场”宣传活动；民政部门要配合做好“防止传销进集镇、进社区”宣传活动；宣传部门要联合打传办协调有关媒体宣传打击传销法律法规、揭露传销违法实质，对打击行动、宣传活动等进行报道；司法行政部门要将打击传销列为全年度普法工作的任务和内容，利用群众性法制宣传教育活动平台，加强对全民的法制宣传教育；广电部门要联合打传办协调宣传报道；通信部门要联合打传办协调电信、移动、联通公司做好打击传销短信发送工作，协调互联网络公司通过互联网进行打击传销宣传教育；各乡镇场、街道办事处要组织社区、基层工商、公安、民政等部门开展“打击传销进集镇、进社区”宣传活动。
三）保证经费。县财政适当安排打击传销宣传月活动工作经费。
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