农业技术示范篇1
在具体工作中,通化市强化措施推动工作落实:
一是领导重视。全省农村工作会议之后,通化市委书记刘保威在市委常委会上对全市高光效新型栽培技术示范工作做了重要指示和部署;市长田玉林在政府常务会上专门听取了各地工作开展情况汇报,要求项目示范县(市)政府认真组织实施;副市长曹武在全市备春耕调度会上对该项工作又做了细致的安排。同时,市政府为切实加大行政推动力度,把高光效新型栽培技术示范作为全市农业农村重点工作纳入到各相关部门和各级政府责任制中。
二是成立机构。按照省、市要求,市农委成立了由邢峰主任为组长,赵福成副主任为副组长的全市高光效新型栽培技术示范工作指导小组,并将市农委直属的农科院、植保站、土肥站、种子站、农科总站等农业科学技术研究、示范、推广机构列为小组成员单位,为全市顺利实施此项工作提供技术支撑。四个项目示范县(市)党委、政府分别成立了高光效新型栽培技术示范工作领导小组,负责示范工作的组织领导并制定相关扶持政策。落实到任务的乡镇成立相应的领导机构,以推动此项工作的实施。市、县农业技术推广部门及有关乡(镇)农业站成立技术服务小组,充分做好项目技术培训和服务工作。
三是落实责任。为了保证高光效新型栽培技术推广工作全面开展,市农委与4个项目示范县(市)农业局签订了责任书。并确定在梅河口市抓1个示范面积300亩集中连片的市级水稻典型示范片,在柳河县抓1个示范面积300亩集中连片的市级玉米典型示范片,推动全市工作的开展。承担示范项目的四个项目县(市)政府分别召开了工作会议,制定工作方案,将高光效新型栽培技术推广示范工作纳入到相关部门、乡(镇)绩效考核责任制,采取县包镇、镇包村、村包社的模式,层层落实责任。项目示范县(市)农业局组织农业技术骨干分区分片,负责各自乡(镇)的技术服务、指导工作。
农业技术示范篇2
一、基层农技推广体系建设基本情况
我市辖6个镇5个街道,356个行政村,农业人口占全市人口比例为79.44%。从07年起建立农技推广责任制度,09年至今连续四年实施农业部基层农技推广体系改革与建设项目,目前我市共有农技、种子、畜牧兽医、农机、林特等5个市级农技推广服务机构、11个镇(街道)农业公共服务中心(综合站)、320个村级(包括有影响的农业主体)服务站点、17家民办农业科研所,基本形成了市、镇(街道)、村(点)多级农业科技服务网络,农业科技创新能力和服务效能逐步提升。各级农技推广机构、人员队伍分工职责明确,我市已基本建立了“首席农技专家+技术指导员(农业科技创新团队)+示范基地-科技示范户-辐射示范户”农技推广服务模式,在新阶段农业现代化和农村经济发展中发挥了积极的作用。
二、实施目标
通过项目实施,进一步推进建立运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农业技术推广体系,大力提升农业公共服务能力,全面推进农业科技进村入户。2013年全市计划围绕6个农业主导产业,建立科技示范基地10个,培育科技示范户650户,培训科技指导员80名,力争主推技术和主推品种推广应用率达到90%以上,同时,积极探索和总结农技推广新模式、新机制,真正发挥补助项目的示范引领和辐射带动作用。
三、实施内容
(一)加强体系建设、提升农业公共服务能力。创新思路,完善市、镇(街道)、村(点)和社会化民营机构各级农技推广体系管理,明确工作职责和要求。进一步加大对社会化农技推广队伍的培育力度,鼓励引导相关农业主体和民营科研机构在满足自我服务的同时,积极开展社会化服务,从而真正构建政府主导力、科技支撑力、农民主体力、社会参与力等“四力合一”的农业公共服务机制。今年在第一批创建的基础上,继续推进第二批溪口、莼湖和裘村3个示范性农业公共服务中心和松岙、大堰、江口、西坞、锦屏5个一般性农业公共服务中心建设。按照“多功能、一体化”要求,改善服务条件,不断强化服务中心的延伸作用,提高基层农技推广服务能力。2014年6月底前全部完成第二批8个镇(街道)的农业公共服务中心建设并通过市级验收。
(二)完善工作机制,提升示范带动能力。继续完善农技人员包村到户的工作机制和“首席农技专家+技术指导员(科技创新团队)+示范基地-科技示范户-辐射带动户”的技术服务模式。结合前几年我市农技推广体系改革与建设项目实施的实际,做好以下主要工作:
1、遴选各产业主导品种和集成主推技术。2013年确定优质稻米、蔬菜瓜果、生猪养殖、水蜜桃(水果)、名优茶、雷笋六个产业为项目重点实施的主导产业,将建立相应的以首席农技推广专家领衔、农技指导员和责任农技员组成的实施团队,组织遴选各产业主导品种和集成主推技术,由专家组制定示范和推广方案,通过培育示范户和基地示范观摩提高推广效率。
2、建设科技试验示范基地。按照一业一示范的原则,在6个产业中认定和建设10个左右示范基地,并为每个示范基地配备由首席农技推广专家领衔,技术指导员组成的科技创新团队,积极参与基地建设工作,重点开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作,使其成为新品种、新技术、新机具试验示范基地,良种、农艺与农机融合示范基地,农技人员、种养大户和农民科技培训基地,大学毕业生就业创业基地。并通过示范基地的观摩与培训等形式辐射带动周边农户。
3、培育科技示范户。在六大产业中遴选650名具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人农户作为科技示范户,其中水稻300名,蔬菜瓜果90名,生猪养殖80名、水蜜桃(水果)100名、名优茶30名、雷笋50名。选派78名技术人员进行结对技术帮扶指导,每名农技指导员结对联系科技示范户5-8个。采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式,指导科技示范户应用、推广新品种、新技术,提高科学种养水平。同时创新农民培训方式,在科技示范基地上建立农民田间学校,加快新型农民培养力度。
(三)加强人才的培养,提升农技服务水平。根据省、市统一编制的分类别、分产业培训计划,2013年将继续选送全市基层骨干农技人员,到国家或省级农业技术培训基地开展重点班和普通班集中培训。鼓励农技人员利用业余时间报考相关大专院校进行学历提升自学,逐步提高业务能力。采用请进来、送出去的方式,以专家讲座和外出参观研修等形式,重点对我市责任农技人员和农业主体和民办科研机构社会化农技服务人员进行培训。积极鼓励和引导高校毕业生到农业生产领域创业就业,培育新型职业农民。
四、进度安排
项目实施时间:2013年7月-2014年5月
第一阶段(7-8月):动员部署。制定实施方案,成立项目实施领导小组、办公室及项目实施产业专家组;筛选好主导品种与主推技术;确定好各产业试验示范基地;按一定申报程序遴选好科技示范户、配备相应农技指导员;并按要求将所有数据录入到规定网站;
第二阶段(8-12月):组织实施。制定完善各环节具体管理办法,明确任务,落实责任,科学创新;
第三阶段(2014年1月-5月):各产业做好项目实施总结,按照绩效考评办法,查漏补缺,对项目实施情况进行自查自评,迎接上级验收。
五、项目实施产业责任单位、人员及任务分工
优质稻米产业实施小组:责任单位为市农技服务总站、市农机管理站和种子管理站。由(市农技服务总站科长,高级农艺师)、(市农机总站科长,高级工程师)、(市种子管理站站长,高级农艺师)领衔配备30名技术指导员组成水稻产业科技创新团队,主要抓好水稻产业的主导品种和主推技术筛选与推广;落实和建设科技示范基地(不能与高产创建基地重复),落实和培育水稻产业300个科技示范户,并开展结对联系和技术培训。
蔬菜瓜果产业实施小组:责任单位为市农技服务总站和市种子管理站。由(市农技服务总站站长,高级农艺师)、(市农技服务总站经作科科长,高级农艺师)、(市农技服务总站经作科,农艺师)领衔配备15名技术指导员组成蔬菜瓜果产业科技创新团队,主要抓好蔬菜瓜果产业的主导品种和主推技术筛选与推广,落实和建设蔬菜瓜果产业的科技示范基地,落实和培育90个科技示范户,并开展结对联系和技术培训。
生猪养殖产业实施小组:责任单位:市畜牧兽医总站。由(市畜牧兽医总站副站长,高级畜牧师),(市畜牧兽医总站副站长,高级兽医师)领衔配备生猪养殖产业15名技术指导员组成生猪养殖产业科技创新团队,主要抓好的生猪养殖产业的主导品种和主推技术筛选与推广,落实和建设畜禽养殖产业科技示范基地,落实和培育80个科技示范户,并开展结对联系和技术培训。
水蜜桃(水果)产业实施小组:责任单位:市林特总站。由(市水蜜桃研究所所长,高级工程师)、(市林特总站,农艺师)领衔配备10名技术指导员组成水果产业科技创新团队;主要抓好水蜜桃、猕猴桃、葡萄等水果产业的主导品种和主推技术筛选与推广;落实和建设水果产业科技示范基地,落实和培育100个科技示范户,并开展结对联系和技术培训。
名优茶产业实施小组:责任单位:市林特总站。由(市林特总站,高级农艺师)领衔配备3名技术指导员组成名优茶产业科技创新团队,主要抓好名优茶产业的主导品种和主推技术筛选与推广,建设产业科技示范基地,落实和培育30个科技示范户,并开展结对联系和技术培训。
雷笋产业实施小组:责任单位:市林特总站。由(市林特总站,工程师)领衔配备5名技术指导员组成雷笋产业科技创新团队,主要抓好全市雷笋产业的主导品种和主推技术筛选与推广;落实和建设产业科技示范基地,落实和培育50个科技示范户,并开展结对联系和技术培训。
六、经费使用安排和配套资金落实
2013年农技推广补助项目计划列支85万元,其中中央专项补助经费85万元.具体列支计划如下:
(1)农技推广服务补助:主要用于农技人员进村入户开展技术指导服务费用的交通、通讯、误餐等费用补助安排15万元;开展科技创新、完成农业技术推广重大任务的绩效奖励费用安排5万元;用于技术资料印刷以及建立相关制度和工作考评管理安排5万元。
(3)农业科技示范补助:结合基层农业公共服务中心建设,以奖代补的方式对部分农业科技试验示范基地建设中购买农(兽)药、化肥、饲料、试验设施等物资及组织展示活动补贴进行补助安排22万元;农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、肥料、农药等物化技术补助,计划每户补贴200元共安排13万元;
(3)农技人员和新型农民能力建设补助:主要用于农技人员集中开展技术服务,参加异地研修、现场实训所需的教材、场地、差旅、食宿、交通等,安排15万元;新型农民培训、基地观摩等安排10万元。
七、保障措施
(1)加强项目领导组织。成立以方国波副市长为组长的市基层农技推广体系改革与建设项目实施领导小组,由市府办、市农办、市财政局、市农林局、市海洋与渔业局等部门负责人为小组成员。在市农林局下设农业办公室,由王荣定局长兼任办公室主任,副局长周叶君为副主任,局属办公室、组织人事科、科技教育科、市林特总站、市农机总站、市畜牧兽医总站、市农技服务总站、市种子管理站等科站负责人为实施成员。具体负责做好项目实施方案制订,资料收集和汇总,任务分解与协调组织,上下联络,指导技术指导员与示范户之间分别签订技术服务协议,开展绩效考核等项目实施工作。
(2)强化资金保障监管。会同市财政局加强对中央财政补助项目资金监管,明确项目实施的目标、内容、责任以及资金使用要求,保证项目资金的合理和规范使用,特别是建立补贴经费与工作考评挂钩的机制,做到专款专用,从而保障项目实施工作的有序推进。同时将统筹项目资源和技术力量,实现部门、人才、项目、资金的优势集成,形成工作合力。
(3)确保项目实施效果
农业技术示范篇3
[关键词]农业机械化;示范园区;建设;思考
一、农业机械化示范园区建设的目的和作用
1.农业机械化示范园区建设的目的
农业机械化示范园区是联系农业机械化管理部门、农机专业合作社、农机大户、农民群众和农机生产与销售企业的桥梁和纽带,通过农业机械化示范园区建设,为加快农业机械化技术的推广应用,加速农业机械化科技成果转化,实现农业现代化。通过农业机械化示范园区建设,培养适应现代化农业发展的善经营、会管理、懂技术的新型农民、农机手,培养农业机械化技术人员,通过农业机械化示范园区建设,培育农业机械化推广人员,成为农机战线能创新的高技能人才培训基地,成为培育农机化推广人员、农机化技术人员和新型农民的“田间课堂”。
2.农业机械化示范园区建设的作用
(1)提高农民农机化素质。以农业机械化示范园区建设为载体,通过引进农机化新技术与机具,让农民亲眼目睹、主动接受,以达到农民能够掌握农业机械化技术应用和机具实际操作的目的。也就是说,要把农业机械化示范园区建成农民及农机手的“田间课堂”,把农业机械化新技术、新机具的应用传授给农民,提高农民的素质,以满足现代化农业发展的需要。目前,受传统思维因素的影响,农民的思想保守,创造创新能力差,不愿在新技术、新机具应用上冒风险,在没有看到新技术、新机具的现实效益之前不敢应用,农民对新事物接受和掌握相对较慢,且素质低、能力差。作为农业机械化技术推广服务机构,在新时期农业机械化发展的新阶段和新形势下,提高农民的素质,就要以充分利用农业机械化示范园区建设为契机,采取多种有效的形式和手段,将国家、省、市出台的新方针政策宣传给农民知,先进的农业机械化技术与机具展示给农民看,实用的农机科技知识教给农民学,培养造就适应新时期农业农村发展的新型农民。可以采用以下宣传和培训的方式进行:一是通过编印技术资料、举办技术培训和举行技术与机具演示,帮助农民掌握现代农业机械化技术的常识,让农民认识到农业机械化新技术新机具的发展潜力;二是把农民请进示范园区建设中,通过技术与机具示范演示,打造展示区,让农民看到新技术与机具的现实效益;三是组织农民进行技术比武和学习培训,营造学习现代农业机械技术的良好氛围,让农民学到农业机械化实用技术,促进农业机械化技术推广和应用。
(2)在农民致富中,农民迫切需要先进农业机械化技术、农机信息、农业政策、扶持资金。特别是需要一些农村实用的农业机械化新技术和新装备。因此,农业机械化示范园区建设就是要突出农业机械化科研创新,没有农业机械化技术试验研究和创新改进,园区就没有生存力和生命力;没有农业机械化技术试验与创新基地,园区就缺乏生存的土壤和根基。园区的科研创新,要始终坚持科技信息先行的原则,注重新技术、新装备的引进、试验、示范和推广,提高农业机械化推广的地位,以农机化立标准,以农机化促规模,以农机化创高效,以农机化拓市场,以农机化争效益。
(3)示范引导农业机械化示范园区的目的就在于“示范”,通过示范展示技术与装备现实效益的直观形式,做给农民看,领着农民学,带着农民干,让农民看到实实在在的效益,学到真正的农机本领,干出一番事业。因此,农业机械化示范园区要走农机先行化、品种优良化、农艺标准化、布局合理化、经营规模化、效益最大化的发展道路。要突出区域经济发展的特点和主导产业发展的优势,围绕主导产业、重点产业、新兴产业创建农业机械化示范园区,作为农业机械化技术试验示范与推广应用的基地,既要积极引进新技术与装备进行试验示范,把国内外先进适宜当地应用的新技术、新机具,新品种和新农艺展示给农民看,也要慎重引进示范,特别要对当地首次引进新技术和新机具的示范与推广,一定要做好试验研究工作,积极探索和改进使之适宜当地实际农业机械化技术发展,后再做示范推广,降低技术与机具应用风险,杜绝农民应用造成损失。
二、农业机械化示范园区建设的管理
农业机械化示范园区建设确保高起点、高标准、高效能,应该严格把好项目申报、建设管理和资金使用三个环节。
1.项目申报
农业机械化示范园区建设应坚持以农为本,因地制宜的原则,以本地优势主导农业产业为基础,以农业高新技术为支撑,以各级财政支持为保证。具有一定发展潜能的农业产业,具有标准化作业、农艺技术和操作规范,具有发挥先行引领和示范带动的作用。有一定规模、效益、发展前景、农民认可。申报单位必须要有领导组织能力,一定的科研基础、一定的技术人才、一定的融资方法和一系列行之有效的工作管理机制为保障。
2.建设管理
农业机械化示范园区的建设是展示农业机械化科技成果的舞台,是推动农业增收、农民增效的动力。通过园区的示范引领作用,实现农机农艺的有机融合和农业的根本出路在于机械化的载体效果。因此,园区建设管理非常重要,从项目申报立项开始,明确项目主管单位、申报单位和实施单位各方的目标责任,逐级签订项目协议书,让园区建设管理达到标准、规范要求。在项目建设实施过程中,项目承建单位应坚持“三个做到”:一要在园区建设内容和方向上,应坚持做到与当地区域农业产业结构调整的发展思路相吻合;二要在园区建设原则上,应坚持做到与当地政府农业机械化发展的方针政策相符合;三是在园区建设宗旨上,应坚持做到始终服务于“三农”。
3.资金管理使用
项目资金的管理使用,特别是专项补贴资金的使用做到专款专用,严格防范出现漏洞,严格按照专项资金使用的有关规定和要求,加强对专项资金使用的监管。项目承建单位要建立健全财务管理制度,对项目工作经费使用财务报销,相关人员必须提供完整齐全的原始票据,以便财务人员根据有关规定对资金使用进行监管以及审核经费支出范围,严格控制专项资金支出,提高资金使用效率,确保项目资金落实到位、发挥最佳效益。
三、农业机械化示范园区建设的制度
建立健全规章制度是建设农业机械化示范园区规范的重要保证,也是园区建设长远发展的保障。
1.强化目标责任制度
农业机械化示范园区承建单位要明确建设目标任务和细化分工,项目实施应建立单位负责人负总责、分管负责人具体抓、技术人员单项抓的目标管理责任制度,园区承建单位要成立项目实施小组和技术指导小组。项目实施小组负责园区建设的方案制定、区域规划、资源协调、资金监管和资料整理工作;技术指导小组负责园区建设项目核心区和示范辐射区的相关技术指导、宣传培训与信息咨询工作;形成相互协作、联合行动的工作态势,对于园区建设过程中出现的问题及时予以纠正,不断创新工作方法,规范目标责任管理制度。
2.强化绩效考核制度
农业机械化示范园区建设应实行绩效考核制度,在项目实施过程中通过实行定岗、定职、定员,按照制定岗位管理职责,落实岗位分工责任,对岗位实行按工绩效考核,分工管理任务完成情况与绩效工资挂钩,结合年终项目考核验收结果,推行能者上,庸者下的工作机制。
3.强化财务管理制度
严格按照项目审批文件和实施方案落实好项目资金,建立规范的专用资金管理台账,做到项目资金专款专用。项目承建单位要通过建立预决算、现金管理、资金使用审批、专款专用、财务监管以及引进装备与设施维护管理、固定资产管理等制度,规范项目财务管理,建立健全项目财务管理制度。
4.强化检查验收制度
农业技术示范篇4
2009年1月13日,“十一五”国家科技支撑计划“现代化农业与机械化耕作技术研究与示范”项目首批课题验收会在山东省青岛市举行。由农业部规划设计研究院主持的“现代高效设施农业工程技术研究与示范”课题顺利通过了农业部农业机械化司组织的专家验收。会议由农业部农业机械化司科教质量处处长范学民主持,副司长刘宪参加会议并作重要讲话。
“现代高效设施农业工程技术研究与示范”课题由农业部规划设计研究院设施农业研究所副所长周长吉研究员担任首席专家,设施农业研究所所长齐飞担任子课题负责人。课题紧紧围绕温室的节能增效这一研究目标,分别在温室的标准化平台建设,浅层地能热泵技术在温室中的应用,钢渣混凝土墙体、相变蓄热墙体以及凹凸墙体,PEF热合保温被,以及不同气候条件下连栋温室和日光温室的节能技术示范等方面取得了重大突破。其中,课题建立的温室设计基础数据库及相关设计平台为国内首创。
(丁小明)
来源:农业部规划设计研究院
《温室钢结构安装与验收规范》等两项农业行业标准通过专家审定
由农业部规划设计研究院设施农业研究所起草的农业行业标准《温室钢结构安装与验收规范》和参与起草的《温室覆盖材料保温性能测试方法》近日通过农业部组织的专家审定。
(丁小明)
来源:农业部规划设计研究院
北京20亿元加速发展设施农业
2008年,北京市政府与社会各界投资20多亿元提速设施农业发展,新发展设施面积3.6万亩(0.24万公顷),9条产业带、13个产业群、27个产业点基本形成,初步呈现了“两区两带多群落”的新格局。
据介绍,2008年北京市把设施农业作为都市型现代农业的重点工程加速推进。市政府出台了《关于促进设施农业发展的意见》,规划了“两区两带多群落”的发展布局,以日光温室和大棚为主体,2008年~2012年全市每年新建设施农业面积4万亩(0.27万公顷)左右,到2012年全市设施农业面积要达到35万亩(2.33万公顷)左右。为此,北京市重点实施了“百村万户一户一棚援助型设施农业推进工程”、“两区两带规模化设施农业推进工程”、“多群落特色产业推进工程”、“基础设施配套建设工程”、“配套服务体系推进工程”等5项推进工程,出台了设施主体建设资金由市级财政最高给予80%资金扶持等8项具体扶持政策。
据北京市农委负责同志介绍,2008年北京市政府与社会各界累计投资20多亿元,对设施主体建设、配套基础建设、科学技术转化、规模化发展、专业合作组织、产业化经营等重点加以扶持。截至2008年底,全市温室和大棚面积累计超过了20万亩(1.33万公顷),初步形成了大兴区庞安路、五区县京承路等9条设施农业重点产业带,通州区于家务东升方圆设施产业群、大兴庞各庄镇西甜瓜甘薯设施产业群等13个设施农业产业群;房山良乡后石羊村、密云太师屯镇太师庄村等27个重点低收入村设施产业点。
来源:《农民日报》
天津:解决设施农业融资难提高农业抗风险能力
日前,记者从天津市农委获悉,通过一年多的尝试,本市农村金融体制改革实现突破,截至目前已先后推出银政合作、政策性农业保险、村镇银行和银企对接等四大创新模式,有力促进农村经济发展和新农村建设。
一是推广了银政合作。为加大政府与金融部门的合作力度,有效解决设施农业建设融资难的问题,天津市总结推广了蓟县、宝坻区银政合作的经验和做法,在各有农业的区县成立银政合作管理平台、承贷平台、担保平台,用于农业设施建设贷款担保。银政合作为更多地争取银行贷款支持,加快农业设施项目建设进度提供了保障。
二是推出了政策性农业保险,开办了农房、农财、农民意外伤害保险。为进步提高农业抗风险能力,为防止农民因灾返贫提供保障,作为全国首批试点城市之一,在12个有农业区县以及市农垦集团,全面启动了政策性农业保险。在2007年能繁母猪保险的基础上,目前险种补贴扩大到小麦、水稻、玉米、生猪、奶牛和温室、大棚,参保农户达到8万余户。
三是探索建立了村镇银行。2008年,蓟县与天津银行合作建立了天津市首家、全国最大的村镇银行,为新农村建设提供了较好的金融服务保障。
四是促进了银企对接。天津市采取政府搭台的办法,召开农口和金融部门重大项目对接会,实行银企对接,受到了金融机构与项目单位的欢迎。
来源:《天津日报》
大连市今年将建900个日光温室小区
记者近日从大连市农委获悉,大连市2009年计划新发展设施农业10万亩(约0.67万公顷),建设标准化设施农业小区1200个,其中,日光温室小区900个,大棚小区300个。市农委相关负责人说,2009年,大连市设施农业发展将进一步强化集约经营,逐步形成“村一品、一乡一业”生产格局,提升小区的规模和档次。
来源:《半岛晨报》
鞍山在设施农业中试行政策性保险
记者从辽宁省鞍山市政府获悉,该市采取农户投保与政府补贴相结合的方式,近期对设施农业开展政策性保险试点,从而为农民防灾增收提供保障。
据鞍山市农村经济委员会介绍,近年来以日光温室大棚为主的设施农业发展迅速,全市设施种植业面积已经发展到50万亩(3.33万公顷),占种植业总面积的14%,实现产值占种植业总产值的50%,已成为农业增收、农民致富的主渠道。2009年起,鞍山市在3个设施农业示范带推广保险试点,保费由省级财政补贴20%,市级财政补贴15%,县级财政补贴15%,农户承担50%。
试点区内凡符合建造技术标准要求,能正常使用的设施农业大棚均可作为保险标的。保险责任包括火灾、雪灾、雹灾、暴雨、暴风、洪水等6项。如果试点区全部投保,将有温室大棚26,764栋,全年保费预计204万元,其中农户可节省保费102万元。
2008年7月,鞍山市对水稻、玉米、大豆、花生等4个种植业品种进行了政策性保险,全年完成保险额3.1亿元,保费1470万元,参保率22%,因灾赔付总额350多万元。
来源:新华网
辽宁开原市百座大棚应用温室秸秆生物反应堆技术
辽宁省开原市多种经营管理局推广温室秸秆生物反应堆技术以来,采用这项技术的大棚户已有100多户。
温室秸秆生物反应堆技术是新型大棚增产技术,去年纳入了省财政补贴项目,辽宁省财政每棚给予农户120元补贴。该项技术利用玉米秸秆做原料,添加菌料,按垄(床)埋于地下,带有菌料的秸秆在微生物的作用下,对改良保护地土壤结构、提高冬季棚内温度和蔬菜增产增效具有促进作用,可提高地温3℃至5℃,减少湿度30%以上,并可减少病害,比正常用药的大棚减少20%至50%病害,可节省专用肥和农药方面费用400多元,还可节约三分之一的灌溉用水。由于改良了土壤结构,棚内作物根系粗壮,结果多,质量好,可促进增产30%至50%,提高果实商品率20%,并能提前半个月上市,使棚菜能卖上个好价钱。
来源:生意社
新疆吐鲁番10亿元新建2万温室大棚
农业技术示范篇5
(一)进一步深化改革,加强基层农技推广体系建设
切实贯彻川委办〔2011〕29号、举委办发〔2012〕18号文件精神,我县将出台关于进一步健全乡镇公益性农技推广体系的实施意见和加强乡镇公益性农技推广队伍建设的通知,抓好基层农技推广体系建设。
1、理顺管理体制:推行“服务在乡、管理在县、双重管理、以县为主”的管理体制。县农业局主要负责业务工作指导,统一管理人员,其人员调配、考评和晋升应充分听取乡镇政府的意见,乡镇人民政府主要负责综合协调、监督等行政管理和政治、思想教育,提供必要的工作和生活条件并配合农业局做好农业技术推广人员的管理。建立县乡统筹协调机制,会商解决县乡农技推广业务工作安排、日常运行管理、经费保障等方面的问题。
2、强化公益性职能:强化公益性职能定位。公益性职能是农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等,农业局细化成工作职责,实到机构和农技人员,实行定岗、定员、定责。
3、完善机构设置:将乡镇农技、农机推广机构整合按我县行政区划设立乡镇农技站32个,并加挂乡镇农产品质量安全服务站牌子。
4、科学核定编制:全县核定农技推广人员编制157人,县87人,乡(镇)70人。现有在职人员157人,农技人员到位,涉农专业技术人员占总编制的90%。
5、全面落实人员岗位:按照农业专业技术岗位占岗位总量的比例不低于80%的总体要求,农业局、人事劳动局和编办在核定的岗位总量内全面落实农业技术推广、农产品质量安全生产、农业有害生物防控、农机管理与技术推广等岗位设置。农技人员到位。
6、经费保障:县农业服务中心为独立法人事业单位,县、乡农技推广人员属全额拨款事业人员,其工资、保险、福利及工作经费等纳入财政统一预算支付。
7、推行竞聘上岗:实行农技推广岗位准入制度,具有农业专业技术条件和农技推广岗位证书的工作人员,才能竞聘农业公共服务职责岗位。在职不在岗的专业技术人员,必须归队从事农技推广本职工作。全面推行聘用人员实名制管理,从源头上杜绝违规进人、冒名顶替、超岗聘用、吃空饷等现象发生。
(二)完善农技推广工作机制:农业局印发了县农业局《关于印发基层农技推广体系改革与建设有关制度的通知》。一是建立健全农技推广目标管理制度。将农技推广职能细化为工作任务和要求,分解到乡镇农技推广机构和人员,与农业局签订目标责任书;二是建立农技推广工作责任制度。建立农技推广首席专家制度,实行专家技术负责制。建立农技推广人员责任制度,农技人员包村联户,联系特色优势农产品基地、农民专业合作社、农业龙头企业、核心示范户等,开展农业生产技术指导和农产品质量监管等;三是建立健全农技人员培训制度。制订培训规划和年度工作计划,依托高中等农业院校、市(州)农广校、农业科研院所、农业技术推广机构和产业技术体系建立农技人员培训基地,确保基层农技人员培训落到实处。四是建立健全绩效考评制度,农业局制定了绩效考评办法,按县农业局、服务对象和乡镇政府50%、30%、20%的权重,以县农业局为主实行绩效考评,主要考评工作任务完成情况和效果,将考核结果作为农技推广人员评先评优、绩效工资发放、岗位等级晋升、续聘、解聘的主要依据;五是建立健全多元推广制度。培育和发展农民专业合作社,以及机耕、机播、机收、机防、机修、农资配送等农业专业服务组织,为农民提供良种统供、病虫统防、生产资料统一配送、耕种收机械统一作业等服务。构建“专家—农技人员—科技示范户”科技成果快速转化长效机制。逐步建立村级农业技术服务点。
(三)加强基层农技推广队伍建设
贯彻《省农业厅省人力资源和社会保障厅关于加强乡镇或区域公益性农业技术推广队伍建设的意见》精神,强化队伍。抓好基层农技人员培训。根据省农业厅下达的培训计划100人,我县主动与培训基地衔接,按要求选送基层骨干农技人员参加知识更新培训,解决相关具体问题,实行统一往返和县、乡有关人员带班制,确保培训参学率、合格率100%,努力提高基层农技人员农业科学知识水平;农业局集中培训农技人员178人,结合农时和项目工作不失时机的抓好农技干部培训92人。抓好基层农技人员补缺,按照农业专业技术岗位招聘条件要求,按规定实行公开招聘。
(四)全面推进农业科技进村入户
筛选主导品种和主推技术。根据我县农业产业发展规模,确定玉米、水稻、小麦和油菜产业为项目主导产业。通过县级专家组遴选,四大主导产业确定了如下主导品种和主推技术:
玉米:主导品种是长玉13、川单418、青贮1号、荣玉188、达玉5号、蜀龙3号、高玉79等7个综合性状好、增产潜力大的品种;主推技术是选用良种,合理布局;适期育播,躲避伏旱;地膜栽培,抗旱增产;规范播栽,合理密植;施足肥水,主攻大穗;综防病虫、降低损失;辅助授粉,减少秃尖。
水稻:主导品种是丰大优2590、川香317、宜香优7808、冈优198、ⅱ优498、t优6135等6个产量高、抗病性强的优质品种:主推技术是选用良种,防病优质;适时早播,培育壮苗(湿润秧田撒播覆膜育秧技术和旱育秧技术);规格作厢,节水栽培;重底早追,主攻壮苗;杂糯间栽,增收防病;防病治虫,适时收获。
小麦:主导品种是宜选择抗条锈病、白粉病、生育期适中、品质优良的丰产品种。如绵麦367、川麦58、内麦11号、内麦836、川麦42等品种。主推技术是选用良种、适时早播;科学整地、规格播种;配方施肥、加强田管。
油菜:主导品种是宜选用双低(低芥酸、低硫葡糖甙)优质、丰产性好,适应性强的“油研1707”、“广源58”、“宜油16”、“高地油668”、“锦油2号”等中迟熟品种。主推技术是选用优质高产良种;适期育播,培育壮苗;宽行壮株,免耕早栽;早促早管,主攻壮苗。
制定全县农技推广计划、推荐了主推品种和主推技术、印发了土推品种和主推技术明白纸等5000份,形成技术操作规范,将推广任务明确到县、乡农业技术推广机构和农技人员,在关键季节、关键环节和农民有需求时,及时迅速开展技术指导和服务。
2、培育农业科技示范户。在全县357个行政村遴选培育示范户1785户,其中玉米产业650户、水稻产业600户、小麦产业265户、油莱产业270户,每个示范户带动周边10个农户,全县共带动17850农户,示范户的选择按程序进行,并进行公示,每个示范户填写省上统一印制的《科技示范户手册》,共1785本。制做了示范户标牌1785个,兑现了示范户推广主导品种和主推技术物化补助。按照10:1的比例并坚持公平、公开、公正的原则选聘技术指导员178人联系科技示范户,技术指导员填写省上统一印制的《技术指导员手册》,共168本。制做了技术指导员胸牌178个。农业局与178名技术指导员签订了目标责任书,技术指导员与1785户示范户签订了技术服务协议。指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术,提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。根据绩效考评结果兑现技术指导员入户指导交通费补助及完成重大农技推广任务绩效奖。
3、建设农业科技试验示范基地。按照一业为主、多种示范的原则,我县建设2个农业科技试验示范基地,分别竖立了醒目的试验示范基地标牌。县万亩柑桔产业园区,地点瞿河乡,面积1000亩产业甜橙,主推技术起垄稀植、绿色防控、综合利用、容器育苗等,实施了太阳能杀虫灯绿色防控技术,基地实体负责人张清菊,技术指导单位农业局经作站,技术负责人罗莉。建立了基地档案,相关考察参观250人次。县金鹤乡超强现代农业示范园区,地点金鹤乡,面积100亩,产业玉米、蔬菜和水稻,主推技术选用良种,轻简栽培、绿色防控、配方施肥,对基地试验示范条件进行了田间工程完善,基地实体负责人韩开超,技术指导单位农业局农技站和蔬菜办,技术负责人陈明祥和蒲启建。建立了基地档案,相关考察参观210人次。
4、抓好整合提高推广水平。以粮油高产高效创建、农民培训阳光工程、农作物病虫害统防统治等重大项目为依托,同时我县建立了农业科技网络书屋,形成了推广工作合力,全面推进农业科技服务进村入户到田,让农民真正受益。
5、对乡镇农技推广条件建设好的进行以奖代补。
二、项目效益
(一)基层农技推广体系进一步稳定和加强,建立了新型的农技推广体系
通过项目实施,进一步提高和统一了各级对加强基层农技推广体系改革与建设的认识,增强了各级对加强基层农技推广体系改革与建设的责任感和紧迫感。建立了职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系和一主多元的农技推广网络;建立了竞争上岗制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等基层农技人员管理机制;完善了“专家—农技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道;建立了县、乡、村农业科技试验示范网络。新型的农技推广体系为现代农业的发展注入了活力,为农业技术创新和农业技术推广提供了强有力的支撑。
(二)实现了主推品种和主推集成技术转化为生产力
通过项目的实施,主导品种和主推技术入户率和到位率示范户达到100%,辐射户达95%以上。非项目乡镇达80%以上。农业增产增收显著。
(三)培育科技示范户成为农技推广的排头兵和领路人
为了加快科技示范户的培育,使他们成为农技推广的排头兵和领路人,解决农技推广最后“一道坎”的问题,我们遴选示范户注重科技意识强、有一定文化程度、而且乐于助人的农户作为示范户。示范户做到“八有”即有示范户标牌、有技术指导员名片、有量身制做的致富规划、有主推品种和主推技术明白纸、有示范户手册、有科技书屋、有高产示范样板田。为此,极大提高了他们学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力,使科技示范户成为农技推广体系的重要成员,成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员,成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。
(四)建设试验示范基地成为农业技术创新的孵化器
2个试验示范基地制做了醒目的“全国农技推广示范县试验示范基地”标牌,并明示试验示范内容、行政和技术责任人。引进的三大产业新品种有6个在全县推广达100万亩以上,农民增收5500余万元,种植技术研究创新2项在全县推广面积达80万亩以上,农民增收3000余万元,新机具引进有3个在全县推广面积达12万亩,农民增收节本500余万元。
(五)强化基层农技人员培训,提高基层农技人员水平
通过对基层农技人员重点推广的新品种、新技术、新模式;农技推广理论与方法、农业公共信息服务和管理统计技能;农业政策和相关法律法规等的培训,更新了基层农技人员的知识。激发了他们爱农、为农和献身农业的热情,看到了作为农技干部的希望和价值。他们把培训学到新技术广泛运用于农业生产,不分上下班、节假日,冒寒冬,顶酷暑,奔波于农户田间地块,与农民交朋友,同吃、同住、同劳动,被农民誉为“财神”。
三、工作措施和经验
(一)加强组织领导
按照“资金到县、任务到县、责任到县、考核到县”的原则,实行县长负责制。我县成立了以县长任组长、县委副书记和分管副县长任副组长、农业、财政、人事劳动、发改和监察等职能部门主要负责人为成员的领导小组,负责决策制定、政策协调、审核实施方案,调度实施情况和汇总上报相关数据、开展督导检查与绩效评价等工作。领导小组下设办公室在农业局,负责日常工作。农业局成立基层农技推广体系改革与建设领导小组,由局长任组长,分管局长及班子成员为副组长,局相关股室负责人为成员的领导小组,并成立专家组,由农业推广员、市级首席专家陈明祥任项目技术首席专家,农技、植保、土肥、经作、科教等5名相关专业高级农艺师为专家组成员,专家组负责制定全县技术指导工作方案,筛选主导品种和主推技术,参与督促、检查与绩效考评,指导培训技术指导员。
(二)抓好绩效考核
按照《省2012年度基层农技推广体系建设政策落实延伸绩效管理工作实施方案》(川农业函〔2012〕374号)要求,实施延伸绩效管理。对用于农业技术人员的绩效奖励资金,由县农业局将农业技术人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标,将农民群众对农业技术人员的评价作为重要考核内容。为此,建立岗位责任制,按照实施方案,层层、逐个落实岗位责任,明确每个农业技术员的工作内容、服务对象,量化工作指标和任务要求。实行工作任务公开制,全面推行工作手册公示和考勤制度,把每个农业技术员的下乡记录和技术服务情况张贴公示,强化群众监督。强化三方考评制,实行县级主管部门、乡镇政府和农民群众三方考评制度,对农业技术员的工作完成情况、满意度和技术水平等进行综合全面评价,将考核结果直接与绩效奖励挂钩,奖励先进,督促末位,杜绝补助资金平均发放、违规补助,充分调动农业技术员的工作积极性。
(三)抓好资金监管
农业和财政部门按照相关规定和要求,切实加强项目资金管理,130万项目资金严格按照部和省项目资金用途使用资金,补助资金严禁用于发工资,确保专款专用。
(四)抓好实施管理
按要求做好竖立农业科技试验示范基地标牌、配备技术指导员胸牌、悬挂科技示范户门牌,做到《技术指导员手册》和《科技示范户手册》人手一册。编印主导品种和主推技术的明白纸,制定完善农技推广制度,悬挂上墙。确定向敏同志为信息管理员,建立农技人员培训、示范基地、技术指导员和科技示范户档案,按时在网上填报专家组、示范基地、技术指导员、科技示范户基本情况等相关信息,加强信息沟通,促进经验交流。
(五)抓好总结宣传
要将工作实施中的典型模式和成功经验上载中国农业推广网、利用报刊、电视台、电台等媒体,大力宣传基层农业技术推广体系改革与建设的成果,大力宣传基层农业技术人员的先进事迹。
四、问题与建议
(一)存在的问题
1、基层农技推广人员年龄偏大,编制较少。
2、基层农技推广工作条件较差,推广设施设备缺乏。
3、农村劳动力年龄偏大,农民对种植业结构调整认识不足,农业生产成本逐年增高,农业种植效益低下,农民种田积极性不高。
(二)建议
1、补充基层农技推广力量,保持基层农技推广活力。
农业技术示范篇6
1.1组建项目领导实施小组
绿冬杭州市现代设施农业科技示范园的建设,遵循政府指导、企业运作和农民受益的原则。农业科技示范园在宏观指导、政策优惠及资金扶持等方面,得到了杭州市和滨江区政府及有关部门的大力支持,滨江区政府成立现代设施农业科技示范园建设项目工作领导小组,区农业局成立技术指导小组,负责项目的技术指导。项目实施由滨江区农业局负责,把项目管理列入重点工作,实行项目督促检查制度,加强项目人、财和物的管理。杭州之江园林绿化艺术有限公司各级部门领导成立项目实施小组,具体负责项目的组织协调,项目实施方案的制定,明确任务和进度,使人员分工明确,责权利统一,保证示范园各项任务的落实。同时聘请专家成立专家咨询小组,确保项目的顺利实施。
1.2实行企业、公司制运营机制
在农业科技示范园建设的过程中,充分发挥农业龙头企业的示范作用,建立创新模式,按照“组建一个龙头,建立一个体系,带动一个产业,富裕一方群众”的思路,成立了绿冬苗木合作社,进一步扩大了“龙头企业+合作社+基地+农户”这一产业化经营模式,实现了“市场连企业,企业带基地,基地加农户”的生产、加工、销售一体化经营,是新型的现代农业规模化、专业化和集约化经营管理模式[1-3]。目前,农业科技示范园是以杭州之江园林绿化艺术有限公司为领头企业,在农业科技示范园的总体规划下,设施和土地均由公司自主经营管理,负责相关设施的正常运行,公司为农业科技示范园提供技术服务和科研经费,两者共同开展新品种、新技术的引进和相关的科学试验。通过“龙头企业+合作社+基地+农户”的机制,每年都会组织8~10次专家讲课,聘请农、林、园林专家和本地农技人员、优秀营销大户,主要就栽培、植保、营销、绿化工程管理等方面给苗农进行技术讲解,让苗农了解最新的农业科技信息,掌握先进的农业技术,指导花卉苗木生产;同时开展新品种和新技术的示范、推广和培训工作,也为农业科技示范园外的有关农业龙头企业、农业专业合作组织和种植大户提供技术培训和专业指导。
1.3建立生产管理制度
按照农业行业标准、地方标准组织生产,严格做好生产投入品管理。建立了包括种子管理制度、肥料管理制度、农药用药制度、安全用药制度、种植基地卫生管理制度、田间管理制度等各项生产管理制度。总结多年经验,制定育苗技术规程等,并将蔬菜苗木种植管理纳入ISO9000质量管理体系。
1.4建设特色品牌
以“绿冬”为主打品牌,采用现代化的信息传递体系,建立网站,配备专人关注农业行情与最新的销售信息,对农产品进行网上宣传,进一步提高产品品牌特色及影响力,增加吸引外来客户的途径。质量是企业的生命,也是产品的根本。建立蔬菜质量安全控制体系,完成从“农田到餐桌”的全程质量控制体系和安全检测监控体系,建立产品质量信息的可追溯制度,实现产品的优质高效;采用EAN/UCC编码技术,产品包装统一粘贴追溯条形码,实现生产信息的“溯源”。通过制定相应的产品质量标准、企业生产技术规程,培训相关的农业技术人员,全面提升产品质量。建立温室农业新技术的科普知识展示区块,主办培训班,宣传推广新技术新知识,同时提高品牌知名度。
2建设成效
2.1经济效益良好
绿冬杭州市现代设施农业科技示范园的建设,使基地农业基础设施得到较大的改善,设施栽培技术得到推广和普及,生产基地实现了统一标准、统一技术、统一管理、统一经营。2009年农业科技示范园业务收入3824.16万元,基地建设项目作物种植面积47.5hm2。农业科技示范园生产效益良好,设施栽培增效显著。以小番茄为例,设施栽培小番茄产量90t•hm-2,按上市的市场均价6元•kg-1计,产值54万元•hm-2。同时,在设施栽培使用的过程中,农药等农资产品投入量减少,小番茄的品质得以显著提高,经济和社会效益都得到进一步的提高。
2.2社会效益突出
绿冬杭州市农业科技示范园的创建,实现了科技、经济和生态一体化发展。农业科技示范园的建设使得劳动就业增长率为10.5%,直接提供200个就业岗位,间接提供300多个就业岗位,较好地解决周边村民就业问题;为大学生提供了一个实践的平台,为72名应届大学生提供了实训机会,并招聘了10名大学生到农业科技示范园就业;通过农业科技示范园项目的实施,辐射带动了周边高新技术的应用,优化了农业产业结构的调整,提高农产品的市场竞争力,转变了农业增长方式,并且提高了农业科技示范园的农业科技水平和周围农民的素质,为培育新型农民提供了有效途径。
2.3生态效益显著
绿冬杭州市现代设施农业科技示范园以生态学原理作指导,在全园建立起一个良性循环的生态农业系统,使农林牧各业科学结合,各种模式物尽其用。农业科技示范园项目建设后,使农业科技示范园从传统的单一农业生产功能转化成集生产、生态、教育和科研等多功能于一身,同时通过一系列措施,改善了农业科技示范园的生态环境。农业科技示范园每年都可以向社会提供大量的苗木,推进了城镇绿化,增加了城镇的绿化面积,为市区建设,打造具有保持水土、减灾防灾、美化环境等多功能的绿色屏障。农业科技示范园利用喷灌和微灌的灌溉方式,大大节约了水资源;在病虫害防治过程中,坚持以“预防为主,综合防治;生物防治为主,化学防治为辅”的方针,减少了农药和化肥的用量,不仅起到了环保、减少污染等作用,同时增强了农作物抗病能力,改善了作物品质,为发展有机食品创造了有利条件,促进了农业的可持续发展;农业科技示范园加强园区内生活和生产废弃物的选择化利用,并对园区内枯枝落叶等园林废弃物进行粉碎、堆肥处理,作为园区栽培基质的材料,使资源得到循环利用,节约了大量成本;农业科技示范园在进行蔬菜和苗木繁殖时,采用无土(基质)栽培的技术,不仅很好的解决了因为土壤盐碱化和土壤匮乏带来的问题,也不会产生土壤盐类积聚和植物自毒作用;在温室大棚中,进行立体网架栽培,不仅实用、方便,而且节省栽培的空间,提高了种植效率;示范园通过不同蔬菜和花卉苗木间的轮番种植,实现种地与养地的结合,提高了土壤肥力水平,并且有效的利用和节约了土地资源,促进了土地资源的循环利用,达到了良好的生态效益。
3存在问题
现代设施农业科技示范园取得了很大的经济、社会和生态效益,在农业发展过程中发挥带头作用的同时,又因建设时间短、经验不足等原因,还存在着一定的困难和问题。
3.1建设资金的来源和自身效益问题
现代农业科技示范园建设有投资大、回收期长、收益不确定以及自然风险度高、市场变数大等特点。在建设资金上,一方面要争取财政资金扶持,另一方面要积极吸引社会资金投入和努力提高农业科技示范园的自我盈利能力。但在农业科技示范园建设过程中,如何更好的吸引社会投资、更有效的调动示范园区管理人员的工作积极性和发挥农业科技人员的作用等方面还缺少有效的措施。
3.2经营管理人才缺乏,经营管理水平有待提高
农业科技示范园在新品种和新技术的引进、研发及现代农业技术的应用示范等方面具有较强的技术优势。但是,在对这些新品种、新技术等农业科技新成果进行市场开发应用等方面,均缺乏专业的经营和管理人才。
3.3信息化建设相对落后
农业信息化建设已成为现代农业科技示范园建设的重要内容和创新领域,是加快农业科技示范园产业转型升级、建设现代化农业的重要途径。目前,农业科技示范园在现代化的智能温室实现了灌溉、施肥等生产管理的自动化,但是在农业新品种和新技术的信息集成和传播、现代农业信息的搜集整理和利用等方面还需进一步加强。
3.4新技术的推广和应用未达预期
全面采用新技术是绿冬杭州市现代设施农业科技示范园的一个显著特点。采用的农业新技术主要有设施栽培技术和无土栽培技术,反季节和绿色农产品生产技术,区域生态、人工小气候生态系统技术,节水农业技术,机械化、自动化生产技术,农产品冷藏及加工技术,现代农业生产经营管理技术等[4-7]。但有些新技术在农业科技示范园中未能达到预期的目的,存在着一定的问题,尤其是设施栽培技术,设备先期投入大,维护成本高,从而导致了生产成本高,投入产出率低,经济效益不好。
3.5产业化经营受到一定的限制
实现农业产业化是现代农业生产和发展农村经济的有效途径,也是现代农业科技示范园自身发展的需要。农业科技示范园采用“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化生产经营模式,取得了较好的效果,但也存在一定的问题。“龙头企业+合作社+基地+农户”只是产业化发展的形式之一,能否叫产业化,要看参与产业化经营的各方是否结成了利益共同体,是否风险共担、利益共享,是否有二、三产业利润返还。目前绿冬杭州市现代设施农业科技示范园只是在蔬菜农产品、苗木提供、栽培技术指导方面做了一些工作,这实际上是一种商品买卖关系,不叫产业化。还没有从根本上解决农业科技示范园产业化程度低的问题。一方面由于受到投资的限制,农业科技示范园目前对苗木种苗的繁育、生产示范较多,而对农产品的加工、贮运、保险、配送以及无公害肥药剂等高技术开发、信息系统、市场建设、科技培训与科技推广等工程建设方面还不够,再加上农民参与性不强等,从而影响了农业的产业化经营率的提高。另一方面,农业科技示范园人力有限,技术力量又不足,很难给予农户以农产品、苗木、技术物资上的支持,加之农产品最低保护价和产品收购服务无法建立,从而使农业科技示范园建设在很多方面无法从生产经营中获取效益。
4发展规划
4.1完善机制,创新体制,增强农技示范园活力
要建立在市场经济条件下多渠道筹集建设资金机制,发展多种所有制形式的农业示范园;在运行机制上,按照现代企业的管理制度和理念,实施“市场主导、科技支撑、企业运作、产业经营”的新型发展模式。同时不断吸纳高级管理人才、学术和生产带头人等加入农业科技示范园建设,加速农业高新技术成果产业化进程。
4.2加强设施栽培技术的建设
设施栽培技术在现代设施农业科技示范园中是一项重要农业新技术,但存在先期投入大,运行、维护成本高,结果造成生产成本高,投资产出低,经济效益不理想的现象[8-11]。因此,设施栽培除了农产品和苗木外,还应有多种产出,比如旅游观光、科普教育,以及为当地提供现代设施设计、生产和安装服务的二次开发等。这些农业科技示范园目前尚无法实施。农产品标准化生产、绿色农产品生产、农产品加工等技术应用推广也存在同样问题。在以后的工作过程中,希望有关农业科技管理部门将农业高新技术的开发纳入当地的研究计划中,有针对性的进行研究。要以科教单位为技术依托,进行合作开发研究;农业科技示范园转换运行机制,采取多种形式从国内外引进新技术并加以消化、吸收和利用。
4.3加大产业化经营
在以后农业科技示范园建设过程中,要始终坚持以市场为导向,以经济效益为中心,创新经营管理体制,建立风险共担利益共享的运行机制,特别是在进行“龙头企业+合作社+基地+农户”等具体模式应用时,要因地制宜创建农业科技示范园与农民相结合的利益共同体,充分发挥这种模式的优势,实现农业产业化经营。这样才能增加农民收入,实现企业和农户个人双赢的目标[12-14]。
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