城市燃气管道改造范文篇1
关键词:城市燃气天然气安全管理
一、引言
随着城市燃气在全国中小城市的逐渐普及,越来越多的人用上了城市燃气,城市燃气带来的安全间题也越来越受到各界的关注。一方面是冬季供应安全问题日益突出,冬季是城市燃气的使用高峰,而气源生产能力是相对稳定的,这造成各城市之间的供求矛盾,最终结果就是博弈能力差的城市的燃气安全无法保障;另一方面是燃气运营安全问题,尤其是用户不安全使用燃气,造成燃气泄漏导致爆炸的事件屡屡发生,据深圳市消防局统计,2012年1-5月份,燃气火灾占全市火灾总数的50%以上,前10个月,市民生活用气不慎造成的火灾占全市火灾总数的37%。燃气安全事故给国家和人民群众的生命财产造成了巨大损失,也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响,引起各级管理层和用户自己高度重视
二、城市燃气事故因素分析
(一)城市燃气安全事故分类
城市燃气事故原因较多,事故的发生都是因为人的不安全行为和物的不安全状态引起的,根据事故发生的必然性、随机性和可预防性,可将燃气事故分为不可抗力事故(自然事故)、随机事故和人为事故三大类。
(二)城市燃气生产系统各环节风险分析
城市燃气是高风险行业,城市燃气生产系统在上游采气、输送、接收、城网、用户、燃气工程等一系列环节中,都存在着各种燃气事故风险。目前,我国城市燃气的输送方式主要有管道气、车载气(压缩气和液化气)两种,其中管道气输送安全性能较高,但也存在发生事故、尤其是大事故的风险因素,据一项关于长输管道失效事故的调查,外部影响、焊接和材料缺陷、腐蚀等几大因素是长输管道事故的主要原因。因此对管输气也要高度重视安全管理。
1.车载气风险因素较多,一方面是道路交通事故造成燃气泄漏和爆炸,由于车辆运输比较灵活,可控性较强,因此关于事故、尤其燃烧爆炸事故报道较少。
2.燃气接收站场。这里主要是各城市的接收门站、卸气站的接收、调压、净化、输配等工作,主要风险是设备安全和违章行为,容易发生随机事故和人为事故,因此必须要加强设备管理和站场反违章标准化建设。
3.城网系统运营。城网运营安全是高压、次高压、中压管网、阀井、加气站和调压设施的安全,主要风险是城市改造机械开挖、焊接和材料缺陷、管道腐蚀老化、维护操作不规范不到位。
4.燃气工程。主要指燃气公司在燃气设施安装、带起开口作业、置换等重要施工环节。主要风险是设备材料质量缺陷、施工人员违章作业。
三、城市燃气使用安全措施
(一)加强宏观调控,确保供配输送安全
对国家而言,要在全国统一规划和完善天然气输配管道网络,在各大重要区域秘密建立区域供气储备保障中心,大量储备CNG、LNG、LPG等多种形式的气源,同时对一些成本高、气源难以保障的地区要限制保障要求高产业的天然气开发,尤其是CNG车辆和医院等大型公共供暖产业开发要认真研究保障可行性,根据上游气源、城市人口、经济水平等多种因素综合考虑,鼓励多开发双燃料使用单位等“可中断供气”用户,完善多种类型能源保障结构,杜绝盲目“上项目、求政绩、求规模”的短视行为,从根本上降低供气产能不足造成的供气风险、市场风险和经济风险。
对于重要城市而言,政府要加强对燃气企业的管理力度,把城市燃气当成一至关重要的战略安全工作来抓,一是要建立多种气源并存的用气结构,减少对天然气的依赖度;二是要建立多种形式的天然气储备库站,提高应急保障能力;三是进一步加强燃管网建设和巡查维护工作,提高燃气事故的控制和保供能力,降低燃气事故带来的损失;四是加强综合能源需求侧管理,根据人口、经济等因素引导社会合理电、气、轻质油等多种能源;五是加大燃气管道抢修的公安医疗消防协同抢险能力,出台相关法律进行规范要求,形成完善的联动保障机制。
(二)天然气采气、输配、运营、工程企业安全管理
1.加强管理体系的执行和监督检查力度,做到管理九项原则
①任何决策必须优先考虑健康安全环境;②安全是聘用的必要条件;③企业必须对员工进行健康安全环境培训;④各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责;⑤各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核;⑥员工必须参与岗位危害识别及风险控制;⑦事故隐患必须及时整改;⑧所有事故事件必须及时报告、分析和处理;⑨承包商管理执行统一的健康安全环境标准。
2.加强管理人员安全责任制。尤其对于居民区附近进行危险作业的单位,全员要签订严格的安全责任书,不出事重奖、出了事重罚,向当地政府安全部门备案,接收地方政府和本单位的双重安全监管。
3.加大“反违章”隐患排查整改力度,确保隐患整改专项基金专款专用,对“三违”行为严格按照规定进行严厉查处,对举报违章行为兑现奖励,坚决把安全隐患消除在萌芽状态。
4.狠抓燃气工程“设计、材料、建设”一体化EPC管理,建立材料商和服务商市场准人管理体系,从根本上确保燃气设施的生产寿命和运行安全。
5.开展安全文化活动。通过多种知识竞赛、演讲比赛、应急演练等多种形式,培养员工安全环保理念,通过班前喊话熟悉和遵守各项安全规定,形成“人人讲安全、人人要安全”的良好氛围。
(三)加强用户安全用气教育,强制推行安全防爆措施
1.加强用户安全教育
燃气企业要和燃气用户签订安全用气合同,并发放安全用气宣传手册。定期对老用户进行上门安全教育,对新用户在办理使用手续的过程中对户主进行有效的安全教育,利用节假日期间在城市商场、居民小区等人员流动量大地区做燃气市场和安全宣传。对CNG车辆、公福、工业用户要对操作维护人员进行定期安全和技术培训。
2.加强入户安全检查
燃气企业每年秋季和春季开展入户安全检查,重点检查燃气设施有无安全隐患以及操作维护人员有无相关操作证件,确保冬季用气高峰时期不发生安全事故。
3.强制推行安全防爆措施
国家要完善有关燃气法律法规和技术规范,向用户强制推行安全防爆措施。加大用户私自改装燃气设施的查处力度。尤其是对CNG车气瓶和厨房燃气管道、阀门的私自改装,要坚决予以打击;推广居民燃气报警器,居民屋内燃气设施统一安装燃气报警器,遇到燃气泄漏能够自动切断,防止人为燃气泄漏引起的燃起事故;禁止无阻火器的燃气灶和非强排式燃气热水器的销售和使用,从根本上防止燃气灶事故和热水器窒息事故的发生。
参考文献
城市燃气管道改造范文篇2
[关键词]燃气管网运行安全
中图分类号:TH223文献标识码:A文章编号:1009-914X(2014)10-0337-01
前言
在这个时代中,燃气已经成为了人们生活中的一个重要组成部分,它体现着一个城市的发展状况,我们国家的很多城市都设置了管线燃气装置。由于西气东输项目落实到实处,燃气呈现出大规模的管线化已经成为了时展的一个显著特色。各地的政府机构要认真的关注管线建设活动,同时相关的群体等还要做好协调活动。
一、城市燃料燃气化、城市燃气管道化是城市现代化的重要标志之一,管道燃气的使用在城市越来越普及,随着国家西气东输工程的实施,不仅大中等城市,许多中小城市、城镇也加入到管道燃气的使用大军中,燃气管网也在不断发展延伸,各种对管网设施及用气安全构成威胁的因素越来越多,而城市各类工程建设频繁,人口密度大,燃气管网运行安全问题日益突出。
二、城市燃气管网安全运行存在的问题
1、对地下管网缺乏规范管理,增加了不安全因素
近年来,随着城市规模的不断扩大和旧城区的改造,给燃气管道敷设带来了便利条件,给发展燃气管道用户提供了新的机遇。与此同时,由于城市管理的条块分割,对地下管线缺乏规范管理,少数建设单位不按规范施工,有些市民安全意识薄弱都给城市燃气管网运行增加了不少安全隐患。局部地区严重威胁着城市燃气管道的安全运行。
2、违章建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运行
城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患,少数居民乱搭乱建,有的占压在燃气管线上,有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内,燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作,只要燃气管网及设施被损坏漏气,极有可能造成严重的燃气安全事故。造成燃气管网和设施上违章建筑的原因是多方面的,有历史的原因:如相关的城市管理法规不健全,过去城区地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围,导致地下管线资料不全;有经济利益驱动的原因,有的单位为了小集体的利益,在未办理规划手续的情况下,擅自在燃气管道上及调压设施旁乱搭门面房,也有的单位和个人为扩大占地面积,私自在调压箱安全距离的空地内搭建扩建各种违章建筑。有的违章建筑内住人,有的违章建筑内开饭店、开茶楼,有的违章建筑内做厨房,一旦燃气管道被损坏,造成燃气大量泄漏,其后果难以预料。
3、道路和建筑施工损坏燃气管道,造成燃气泄漏安全事故
随着城市建设步伐的加快,城市道路及旧城改造建筑施工频繁,再加上城区通信电缆、电力电网地改造给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患,燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生,屡见不鲜,少数施工单位不按规范施工,破坏了燃气管线隐瞒不报,也不通知燃气企业维修,仍将被损坏的燃气管线掩埋地下,给燃气管线运行留下了安全事故隐患。今年常德华油燃气公司管辖区域1-9月份由于道路施工等外界因素损坏燃气管线先后10余起,造成居民用户不能正常用气,商业用户不能正常经营,所幸没有造成人员伤亡事故。
4、燃气管道安装工程质量监管不到位,给燃气管线运行留下了安全隐患
在燃气管道安装施工过程中,由于监理公司现场工程质量监理工程师、建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位,有的沟槽深度达不到要求,有的钢管在埋设过程中,将没有做好防腐处理的钢管,或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下,使被损坏防腐层的钢管直接与土壤接触,加上南方土壤潮湿,从而加快了燃气管线的腐蚀,使原来可以使用20年-25年的管线只能用10年,甚至更短的时间,会因管线锈蚀穿孔而漏气,给燃气管线安全运行埋下了安全事故基因。
5、用户私自改装燃气管线,给燃气管线安全运行及用气安全造成隐蔽的危害
随着城市经济的不断发展,城镇居民居住条件得到了很大改善,生活质量得到了普遍提高,城市大部分居民对房屋装修的要求也越来越讲究,按照燃气管线《GB50028城镇燃气设计规范》要求,应采用明装,不宜采用暗装,穿越卫生间不应有接头,外加装套管,但少数居民用户为了装修外表美观,私自改装户内燃气管线,将燃气管线密封在装饰墙内,有的甚至隐蔽在整体橱柜内,没有良好的通风条件,也没有安装燃气泄漏报警装置,给燃气管线安全运行和用户的用气安全造成长期隐蔽的危害。一旦燃气泄漏,将产生难以估量的后果。
三、城市燃气管网安全运行对策措施
1、各级政府都必须充分认识到燃气管道上违章建筑的危害性,加大拆除违章建筑的力度在具体做法上,把拆除违章建筑和燃气管道和设施改线、移位结合考虑,对于拆除难度很大、拆除资金很多,燃气管道和设施改线、移位又具备条件,且费用比拆除费用低的开始考虑管道改线设施移位。
2、政府职能部门要严格把关地下管线施工报装审批程序,规划、城建等政府的职能
部门在核发工程施工规划许可证时,凡涉及或影响到地下燃气管线的,应要求建设单位先与燃气安全主管单位及管线业主单位进行衔接协商,工程施工范围大、工期长的建设项目,政府相关职能部门要组织召集各地下管线业主单位及工程施工单位召开工程施工协调会议。并要求施工单位在施工过程中采取相应的防范措施后,再核发工程施工建设规划许可证,以控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。
3、进一步加强燃气管道安装施工质量的监管工作,提高燃气管道安装施工质量
一方面要进一步完善监理制度和监理程序,另一方面公司要提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质,要求他们熟悉燃气设计安装规范标准。对燃气管道的设计、材料选择,沟槽开挖,防腐处理,管线焊接,管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求。且要明确责任人,确保燃气管线达到国家燃气安装质量标准。
4、积极选择新材料、新工艺、新技术敷设和改造城市燃气管道
逐步选用钢骨架PE、PE管等新材料,采用新型连接方式的燃气接入管。结合西气东输工程对输送天然气要求,对老的燃气管道,可以采用穿PE管技术。管道内衬技术,逐步对有隐患的燃气管线进行改造,这样既消除了燃气泄漏安全隐患,又能延长燃气管线的使用年限。
5、加强燃气管线及设施的安全巡查工作力度
对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人,按照燃气设备管理要求,定期对调压器、阀门等设施进行维护保养,同时利用先进的燃气检漏仪器设备,有重点地对管线进行检测,发现安全隐患及时排除,提高燃气管线安全运行的科技管理水平,保障燃气管线及设施的安全运行。
6、加强对市民进行维护管道燃气设施安全的宣传工作
利用新闻媒体、电视、报纸等向市民宣传维护燃气设施的安全知识及地方燃气法规,通过宣传教育,使广大市民树立自觉维护管道燃气设施的安全意识,同时呼吁国家尽快出台统一的燃气行业管理法规,使燃气行业的管理工作进入法制轨道,促进燃气企业的健康发展。
结论
城市燃气管网是城市基础设施的重要组成部分,燃气管网的安全运行,关系到人民生命财产安全,关系社会稳定,涉及千家万户。城市各级政府及其职能部门要高度重视,全社会方方面面要大力关心和支持,用法律的、行政的、经济的等多种方法和手段综合治理,确保城镇燃气管网安全运行。
参考文献
城市燃气管道改造范文篇3
随着经济的快速发展,城市化进程的不断加快,因此,为了人民生活质量的提高和环境的保护,城市燃气覆盖率的大幅度上升,全国各地相继发生多起严重燃气安全事故,严重威胁着广大市民生命财产安全。因此,在城市化快速发展进程中,城市燃气安全管理问题突出,亟待解决,目前燃气安全已经引起社会各界广泛的关注。全文以城市燃气安全管理为主题,结合自身从业经历,从燃气工程设计、施工安全管理,燃气置换工程的安全管理,燃气运行安全管理三个方面阐述了对城市燃气中天然气、液化气、人工煤气的安全运行、使用与管理的个人见解。
关键词:对于;城市;燃气;安全管理;问题;相关;讨论;
中图分类号:TU996文献标识码:A文章编号:
前言:
随着社会生产力的不断发展,人类对生活质量和环境的要求越来越高,传统的能源消费结构对环境造成的巨大伤害也有目共睹,合理增加能源消费方式显得尤为重要。随着城市燃气事业的不断发展,越来越多的城市已开始发展管道燃气,随着燃气使用年限的增长,一些安全问题也相继出现。城市燃气的种类很多,主要有天然气、人工煤气、液化石油气和沼气等几种,它们除了可以用作燃烧这一共性外,还有许多不同的性质,这些不同的性质不但决定着它们的生产、储存和输送方式的不一致,而且使燃气的安全管理方式也有所不同。近年来,因使用燃气方法不当等诸因素引起燃气爆炸事故时有发生,所有这些事故给国家和人民群众的生命财产造成了巨大损失,也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响,不得不引起各级管理层和用户高度重视城市燃气安全管理和使用的重要性。本文结合自身燃气安全管理经验对城市燃气的安全使用提出一些看法。
1.城市燃气安全管理中存在的问题
1.1.对近期我国一些城市发生的燃气安全事故进行总结,其中造成事故的突发原因有很多,但是不论是城市燃气安全管理中的哪一个环节出了问题,造成的惨痛教训与严重损失都是不争的事实。归纳得到都是由于城市燃气安全管理所致,包含对上游气源供应质量把关不严,管道施工疏忽,管道螺丝松动等问题,燃气使用知识普及不够造成很多用户使用不当,也有不具备相关资质的单位参与到燃气管道施工、安全管理中,在运营维护中没有严格按照国家相关部门颁布的规范和细则,这很大程度上都是人为造成的伤害和损失。
1.2.其存在的具体问题主要表现在以下几个方面。第一,市燃气安全存在诸多不稳定因素城市燃气是一项危险的系统工程,安全管理问题存在于城市燃气输送过程的每一个环节中,从上游采气环节、输送环节到用户使用燃气环节等都可能有安全管理风险。第二,对城市燃气管网缺乏规范管理。近年来,由于城区规模不断扩大,新区建设不断延伸,老区改造在紧张进行,这样的改造为城区的发展和用户带来了的机遇,但同时也带来了隐患。由于城市条块管理分配混乱,不能问责到具体单位,对地下管线缺乏规范管理,一些施工位不按照既有规范施工,对地下管线造成严重的损害,为城市燃气安全埋下隐患。第三,对城市违规建筑和设施缺乏有效的监管。城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患,有不少居民乱搭乱建,占压燃气管线,或者将燃气设施包围在建筑内,这严重影响了检修和抢修。随着城市建设步伐的加快,城市道路及旧城改造的施工频繁,再加上城区通信、电力、电网改造也给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患,燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生,更有一些少数施工单位不按规范作业,损害了燃气管线隐瞒不报,仍将被损坏的燃气管线掩埋地下,给燃气管线运行留下了安全事故隐患。同时燃气管道的安装工程质量监管不到位,施工程序和质量达不到要求,着同样给燃气管线运行留下了安全隐患。第四,就是对终端用户和安全管理人员安全知识普及不够。随着经济条件的改善,生活质量也不断提高,家庭装修也越发频繁,要求也高。有很大部分居民由于安全知识不够,在装修的过程中不按照相关安全有求布局,对原有的管线随意改动,无意之间对管线造成损害,同时我们从事燃气安全管理的工作人员没有过硬的专业知识,没有对安全管理足够重视,造成的结果就是在检查维修用户管线设施的过程中,不能及时发现问题,排除隐患,最后由于年久失修,管道老化等问题而发生事故。
2.对于城市燃气安全管理的有效措施
2.1.首先,就要求我们管理人员要按照国家相关规定健全和完善城市燃气安全管理机制。近些年来,国家相关部委陆续颁布了一系列安全生产法规和造作规范。在城市燃气安全领域,按照相关规定制定并完善燃气安全管理机制,为杜绝燃气事故的频繁发生,就必须将安全经营放在首要位置,严把质量关,严格燃气管线设施的施工要求,做到早预防、常检修、多汇报。
2.2.其次,就是加大安全技术投入,引进先进指导理念。城市燃气管理工作不仅仅是燃气企业或燃气行政管理部门的工作,也是一项全社会的基础管理工作。应该将城市燃气管线统一规划,引入先进理念,开发先进的管理信息系统,集成管理,将整个管线、接口、终端等设施通过计算机实时监控,建立GIS信息系统,加大技术投入,提高科技含量,提升燃气企业的现代化管理水平,从起点杜绝产生不安全的隐患。
2.3.其次,我们作为安全的管理人员,要严把工程质量关,强化安全管理。如果施工质量不合格,就会给以后管网运行埋下隐患。因此要严格工程质量管理,对全部工程项目实行工程监理制,建立起一整套完善的管理制度,从而为优质、高效的工程质量提供保障,为管网安全运行提供扎实的基础。最后,就是加大宣传力度,普及企业和用户的安全知识。燃气安全管理与用户有直接的关系,通过规范企业的服务,特别是通过给用户讲解安全知识。加强对用户的安全教育,降低安全隐患。
结语:
城市燃气安全管理是一个长期而艰巨的工作,因此仅需要政府等职能部门的高度重视,更加需要从事燃气服务的企业和燃气用户提高警惕,早做预防将事故隐患消除在萌芽中。
参考文献:
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