农村财务工作总结篇1
【关键词】农村基层组织财务管理现状对策研究
一、农村基层组织财务管理规范化的概念
农村基层组织财务管理规范化是农村财务管理本质特征的反映,一方面它是在一定的农村财务管理假设前提下,以实现农村基层组织财务管理规范化目标和有效实施规范化过程为基础进行推导;另一方面,农村基层组织财务管理规范化概念来源于长期的农村财务管理实践,是对规范化实践的总结、提炼。
二、农村基层组织财务管理现状
(一)村级财务基础不扎实
从总体情况来看,各乡村在经济总量、财政收入上都得到了较大幅度的增长,几项基本问题已经得到了解决,包括乡村工资的发放、财务机构运转等,但是,乡村资金缺乏、发展后劲不足等问题并没有从根本上得到改变。特别是农村中心镇目前承担着区域性社会职能,那么对于中心镇各项事业的发展就会有更高的要求,这使得其事权与财权平衡矛盾更加突出。村级财务基础不扎实,现有的财务制度规范性与财务管理水平与财政制度建设和财务管理的要求还有很大差距。
(二)财务核算队伍不稳定
农村进行财务核算的会计出纳人员流动性大,队伍极其不稳定,导致根本没有财务移交手续或者移交手续办理不及时。近年来,由于村民委员会换届而变更会计核算人员的,经常出现不办理移交手续的情形;由于乡村经费紧张,经常出现乡村财务没有专门人员对其进行管理,经费的开支也没有专门人员进行审批和监督的情形。于是经常发生多人收钱,多人管钱,多人用钱,但是不进行交账、结账、记账处理工作,这也成为当前农村基层组织财务管理的突出问题,在个别村还形成了谁拿钱谁用钱的混乱局面。
(三)村级财务账目设置不规范、不健全
从原始资料的分析情况看,由于村级村务管理人员没有专业的会计知识,个别村没有按财务制度的规范来记录会计账目,比如说一些村仅记日记账而不记录明细账和总账;一些村因会计人员本身不会财务,根本无法找到账目记录和财务制度,仅仅把众多繁杂的票据封装起来。还存在着原始票据或原始凭证不规范的问题,主要表现在:收钱不开正式收据,收款人不签名盖章;开支没有正式发票,多以白条入账,并且无经手人和证明人签章。干部出差不填差旅费报账单,以领据票入账等现象时有发生。个别村非生产性开支较多,绝大多数的村级财务支出多用于招待,普遍形成一种检查吃、开会吃的现象。
三、农村基层组织财务管理规范化措施
(一)完善村级财务管理工作与制度体系
1.完善农村财务管理制度,设立健全村级财务会计制度。建立良好的农村基层财务管理制度是搞好农村财务管理的重要保证。为使得农村基层至村一级的财务实务有章可循,必须按照农业部、财政部颁发的相关农村合作经济会计、财务制度要求,对村级的财务制度进行完善,财务制度的完善需是全方位的,从现金管理到固定资产管理制度,从预算决算到收入支出审批制度,再到财务审计制度,从财务公开到民主理财监督制度等等。无规矩不成方圆,通过制度建设使得农村财务工作规范化,从会计处理程序方法的规范出发,使得农村财务工作真实、完整反映农村经济状况,促进决策支持作用的发挥,以指导农村经济发展方向,使各项工作制度化、规范化、功能化。
2.完善民主管理制度。首先要加大宣传力度,从制度和教育方面入手,完善民主管理制度,防止“村官腐败”。在宣传过程中,主要加强宣传《村民委员会组织法》,实现真正的村民自治。加大对该法的宣传力度,让村干部和村民懂得“自主化”不是“村干部的自主化”,而是“村民的自主管理”。村干部要自觉主动接受全体成员的监督,民主完全有义务和权力过问,并决策村里的重大事项。充分发挥民主理财小组的作用,及时公开财务,让村民参与理财,知道村账,发现问题及时纠正处理,堵塞漏洞。其次要建立常态化的村干部廉洁教育机制。要把村干部的廉洁教育工作列入年终考核指标之内,形成经常性和有针对性的教育,对村干部要常敲警钟。再次是要加大惩戒力度,取信于民,以儆效尤。司法机关要充分发挥自身职能,加大查处村干部犯罪的力度,增强法律的威慑力,增强村民们监督村干部的信心。
(二)严格执行财务信息公开与披露
农村集体经济体制下的所有会计事项,都必须根据监察部和农业部两部委所颁发的《村集体经济组织财务公开暂行规定》的要求而公开信息,并且接受全体民众的监督。但凡农村基层经济的成员重点关注的财务事项,都需要及时、据实逐项逐笔公布。并对广大群众产生的疑问,村财务部门相关负责人要及时进行解释和答复。
(三)加强对农村财务的审计监督
加强对农村财务的审计监督,首先需要设立专门的监督队伍,充分发挥乡村纪委纪检监察职能作用。乡村纪委要主动介入各类财政性资金使用管理各个环节,对专项资金使用情况进行跟踪问效;经常性开展监督检查,对财务管理混乱的单位进行集中清理整顿。同时,由所属乡的财政所牵头,每年组织一次财务交叉检查,抽调乡村纪委和乡村财政人员统一调度,对乡村财务实行异地交叉检查,并将检查结果在乡村纪委和乡村财政工作例会上予以通报,分析工作中存在的问题,安排阶段性的财务监督重点和措施。
其次需要加强对农村会计的监督,建立农村会计岗位责任制。完善考核办法,奖优罚劣,充分调动他们的积极性和主动性,不断提高工作水平。
参考文献
[1]王静.农村财务管理[M].中国社会出版社,2010(1).
[2]张为民.村级民主决策要做好基础工作[J].乡镇论坛,2011(5):20-25.
农村财务工作总结篇2
农村财务管理工作是农村经济工作当中的重要组成部分,关系到农民的切身利益和农村经济管理工作的大局,因此切实做好农村财务管理工作十分关键。农村财务审计工作是农村财务管理工作的重要内容,进一步加强和做好农村财务审计工作有利于更好地规范农村财务管理,保证农民的合法权益,促进农村经济的健康发展,所以进一步做好农村财务审计工作具有现实意义。
关键词:
农村财务审计;农村财务管理;农村经济
农村财务审计工作的质量会严重影响到农村财务管理水平的高低,面对当前我国农村财务管理工作存在的一些问题和难题,很多工作还需要从农村财务审计工作的源头入手,切实做好农村财务审计工作对于改善当前农村财务管理工作所遇到的难题和问题有一定的帮助,可以说农村财务审计工作对于农村财务管理工作的影响非常大,不容小视。本文首先总结了进一步加强农村财务审计工作的具体意义,而后总结开展农村财务审计工作,规范农村财务管理的具体措施。
1加强农村财务审计工作的重要意义
切实做好农村财务审计工作具有现实意义,具体表现在加强农村财务审计,便于解决农村财务管理存在的问题和难题;有利于提高农村集体资金的使用效率,发挥农村集体资金最大效益;有利于促进农村财务公开制度的有效落实,让百姓放心;对于提高农村财会人员综合能力具有现实意义。
1.1进一步加强农村财务审计工作,便于解决农村财务管理中存在的问题和难题尽管国家对于农村财务管理工作当中借助工作职权便利谋取私利和侵害他人利益的现象加大了整治力度,但是违法乱纪的现象没有彻底消失。进一步做好农村财务审计工作,加大审计力度,规范审计流程,很多违法乱纪和的现象都会得到控制,可以有效缓解农村财务管理过程当中的一些不良现象,解决农村财务管理工作当中所遇到的一些问题和难题。
1.2加强农村财务审计,可以提高农村集体资金的使用效率,发挥最大效益有效开展农村财务审计工作可以及时的让财务管理相关部门真实的了解到农村当前的财务情况,有利于解决当前农村存在的困难和难题,有效的保证农村经济的科学合理使用,保证农村经济管理工作的顺利开展。所以农村集体资金使用效率的高低,与农村财务审计工作开展的好坏有直接关系。
1.3切实开展农村财务审计,有利于促进农村财务公开制度的有效落实农村财务管理中财务审计的推行可以将农村财务审计的结果向村民公开,利于村民对农村财务管理的监督,从而使得农村财务管理工作更加公开透明且公正,进而大大减少农村财务管理工作中的现象,并建立财务管理工作人员与农村居民之间的良好关系,有利于促进农村财务公开制度的有效落实。
1.4加强农村财务审计,对于提高农村财会人员综合能力具有现实意义农村财务审计工作开展的越严格,越细致,对于提升农村财会人员的业务能力越有益,同时加强农村财务审计的工作过程当中,不但有利于提高农村财会人员的业务能力也有利于提高其职业素养,培养其吃苦耐劳、乐于奉献的精神。
2进一步做好农村审计工作的具体措施
要想进一步做好农村财务审计工作,就要从多方面入手,笔者认为以下几点不应忽视:积极改善农村财务审计环境,严肃农村财务审计纪律;加大农村财务审计力度,拓展农村财务审计范围;建立健全农村财务审计体系,切实提高审计人员的素质。
2.1积极改善农村财务审计环境,严肃农村财务审计纪律农村财务管理部门首先要重视自己的本职工作,以身作则,强化农村财务审计工作,积极推进农村财务审计工作充分认识到农村财务管理的重要性,以促进农村建设部门积极改善农村财务管理的环境并提升其财务管理水平。农村财务审计工作的纪律性十分关键,农村财务审计制度的推行不仅要求财务管理工作人员要具备较高的工作素养及工作能力,其还要求财务管理人员严格按照财务管理制度开展财务审计工作,因此加强农村财务审计需要充分树立财务审计的权威性并制定严格的农村财务审计纪律,以使农村财务管理人员具有良好的工作态度,严肃对待农村的财务管理工作,从而促进农村财务管理人员工作素养的提升。农村的财务审计工作能够帮助农村相关部门随时掌握农村的财务状况,增加农村财务的透明度,这对于农村财务管理监督工作的开展十分有利,因此农村财务管理部门要充分利用财务审计的结果与特点,将财务审计与财务监督相结合,既促进了财务管理部门公正的进行农村财务管理工作,又巩固了财务审计的成果。
2.2加大农村财务审计力度,拓展农村财务审计范围农村财务审计工作的内容需要根据农村建设的特点进行相应的调整,全面构建农村财务审计的工作范围,以对农村的财务状况进行全面科学的审计,从而帮助农村财务管理部门准确的掌握农村的财务状况。此外农村的财务审计内容需要根据农村经济的发展不断拓展,逐步加大农村财务审计的力度。
2.3建立健全农村财务审计体系,切实提高审计人员的素质农村财务审计要求工作人员具备较高的思想道德水平及财务审计工作能力,此外财务审计工作要求工作人员具备良好的工作状态以保证财务审计工作的质量,因此农村财务审计制度的推行需要提高农村财务审计工作人员的工作素质并建立完善科学的农村财务审计体系制度。
3结语
农村财务工作总结篇3
关键词:农村;财务管理;农村管理
近年,农村建设日益成为国家发展重头。2016年12月,中央农村工作会议就“十三五”开局之年的“三农”工作进行了总结,针对当前农业农村形势进行分析,并对2017年农业农村工作作出部署。做好农村财务管理工作不仅是新形势下农村建设的基础问题,更是受到社会关注的热点议题。加强落实农村财务管理工作,不仅是推动农村建设的燃眉之急,构建村级政府和人民和谐关系的关键基础,更是国家加速总体发展的重要基石。
一、新形势下加强农村财务管理工作的必要性
(一)建设新型农村不可或缺的重要条件
加强农村财务管理,就是为建设新型农村提供有力立足点。必须对党的工作与农村经济社会事业发展的结合方式进行努力的探索和创新,而农村经济社会事业的发展不仅涉及农村经济结构的规划和运行,更涉及村级政府本身农村财务管理的合理性、高效性和透明性。病态的农村财务管理,将严重阻碍建设新型农村的步伐。
(二)规范监督农村财务管理的关键环节
加强农村财务管理工作,是规划村级财务管理的现实需要。农村的日常管理离不开财务支持,透明健康的财务管理是农村管理和发展的重要基础,更是农村发展管理的重要环节。近年,集体财务透明度缺位、管理操作混乱、集体资产处置不当的问题频频发生,部分事件严重损害群众利益,同时也给政府形象带来负面影响。财务部门的运作须实现正常化、高效化、廉洁化,方能保证农村财务管理工作的健康开展,这离不开上级主管部门和全社会的有效监督和规范。加强农村财务管理,是为了规范村级干部的工作、提升村级政府公众形象。
(三)带动统筹农村管理体系的首要步骤
加强农村财务管理工作,是带动农村管理体系整体运作的首要步骤。财务部门的廉洁形象和执政为民的工作作风,将为农村其他管理部门的运作带来先进示范,并起到财务监督的作用,对村级整体管理体系的健康构建有着举足轻重的作用。
二、我国农村财务管理工作的现状
(一)财务管理意识仍需加强
当前,我国农村的财务管理意识较为落后,主要体现在村级干部的工作中。许多村级政府在全局财务管理、监督和指导工作的开展上存在不规范、不恰当、形式化等问题,对于财务管理工作的健康运作存在忽视、无知、敷衍甚至顶风作案等问题。上级政府没有抓好,下级干部就容易在实际工作中不不负责。因此,当前许多农村开展的是形式上的“财务工作”,并非“财务管理工作”,这为农村的长远发展埋下了极为不利的隐患,其归根结底在于社会意识的欠缺。
(二)财务管理制度尚不健全
当前农村财务管理制度存在漏洞,工作中频繁发生因制度及配套相关规章制度不健全而导致非生产性开支过大、财务管理不民主、财务公开不透明、票据管理违规等问题,严重损害农村财务管理工作的健康开展和农村整体管理工作的有序进行。
(三)管理人员素质尚待提升
城市是全国人才的集聚地,因此农村往往成为人才流向的“盲角”。新形势下村级财务管理工作的开展离不开“人”,更离不开“人才”。管理工作需要高素质的队伍建设,当前农村的管理团队人员素质有待加强,基础理论和知识的缺位妨碍了工作正常落实,更阻碍创新型工作的开展。加强“人”的建设,是中国农村财务管理的重中之重。
(四)监督约束机制存在缺位
当前,农村财务管理工作缺乏有效的监督约束机制。其一,村级政府的小规模团队和管理监督意识、制度的缺乏是导致这一问题的两个主要因素,这有赖于村级政府的上一级政府进行深层建设和切实严抓。其二,社会群众对政府工作的态度漠然导致了社会监督缺位。当前有相当一部分社会群众两耳不闻政事,推卸责任、主动放弃行使自己的权利。不闻不问,不参与,不监督。整个社会缺乏财务管理工作监督氛围,是监督机制迟迟难以规范和落实的重要缘由。
三、加强农村财务管理工作的建议
(一)加强农村民主和舆情研究
积极引导农村民主是推动新形势下的农村财务管理意识和加强社会监督的重要切入点。一方面,要唤醒农村民主意识,加强社会民主监督。加大宣传教育,让村民意识到农村管理尤其财务管理与生活的重要关联,培养村民主动了解农村集体财务活动的意识,引导村民“主人翁”意识和农村责任。鼓励村民参与重大财务决策,积极保障村民切实行使自己的民利,维护村民的知情权、参与权、决策权和监督权。另一方面,要做好村民舆情研究,把握村民在参与财务管理工作中的意见想法,以人为本,谋求不断提升农村财务管理工作的方式方法和制度模式,将村民民主情况切实反馈上级政府部门。
(二)完善落实管理制度机制
财务管理制度机制的进一步规范,是把村级干部的权力真正“关进笼子”的关键一步。一要构建完善的制度和机制,明确工作责任和义务,平衡好工作程序的具体细分和合理简化,实行严格的责任追究制度。做实事,讲规矩,尤其盯紧预算上报、经费申请、资金拨付、项目追踪等老百姓关注的工作任务,切实做到防微杜渐、执政为民。
(三)提升人员队伍作风引导
积极营造村级干部学习氛围,做好自我反省、自我纠错、自我完善,加强不同层级的干部交流,不断提升干部的政治境界,努力调动干部在工作中的主观能动性,将干部队伍工作作风的切实提高作为财务管理工作人员建设的重要抓手。
四、总结
新形势下,财务管理工作的不断加强对农村的整体发展具有极其重要的意义,现存的不足既是危机、也是契机。必须加快农村财务管理工作的有效建设,将农村的健康发展和凝聚农村干部、群众投身到新农村建设作为共同奋斗的远大目标。
参考文献:
[1]史丽英.农村财务管理存在的问题及对策探讨[J].农业科技与信息,2016.
[2]李静.关于进一步加强农村财务管理工作的探讨[J].商,2014.
农村财务工作总结篇4
一、突出重点,推进农村经营管理成长性工作取得新的进展
(一)开展稳定完善农村土地承包关系,建立健全农村土地承包经营权流转市场重点课题调研。根据市农委工作总体要求,在委领导牵头下,农经处、站组织力量,历时半年多时间,开展专题调研,进一步摸清本市农村土地承包与流转现状,找准瓶颈问题及其原因,提出对策措施和工作建议,形成了调研报告。代草拟了《关于进一步稳定完善本市农村土地承包关系建立健全土地承包经营权流转市场的意见(征求意见稿)》。根据调研成果和工作部署,选择浦东新区曹路镇、奉贤区庄行镇等4镇先行开展建立健全土地承包经营权流转市场试点工作。目前,已基本完成制定试点方案和工作规范、设计信息软件、选定交易场所等前期准备工作,正着手启动实施。
(二)扎实推进农村集体财务管理规范化建设。按照市农委《关于组织开展本市第二批村级财务管理规范化试点工作的通知》和《上海市村级财务管理规范化暂行标准》要求,扎实推进本市第二批92个村财务管理规范化试点工作。通过试点,各试点村在健全完善财务管理制度、规范帐务处理程序、加强民主理财建设、提升财务公开质量、严格农村审计监督、强化财会队伍素质等方面取得新的突破,农村财务民主管理民主监督水平进入新的阶段。同时组织各区县积极扩大试点。到**年底,全市已有15%的行政村实现财务管理规范化,有近41%的村正在开展财务管理规范化建设,为到“十一五”末,本市基本实现村级财务管理规范化打下了扎实基础。加强先进典型表彰宣传,确定闵行区颛桥镇黄一村等19个村为上海市农村集体财务管理规范化示范村,推荐浦东新区曹路镇东海村等9个村为农业部全国农村集体财务管理规范化示范单位。
(三)贯彻实施《农民专业合作社财务会计制度(试行)》。《农民专业合作社财务会计制度(试行)》是国家财政部新颁布实施的一项会计制度。根据农业部和财政部有关文件精神,和委领导要求,会同有关部门认真做好实施工作。一是组织开展前期调研,提出相应工作意见和建议。二是会同市财政部门,筹备召开全市工作部署会,邀请农业部有关部门领导作专题辅导报告。三是制订培训计划,编写培训教材,组织开展培训工作。累计组织市、区县二级开展培训33期,培训合作社管理人员和财会人员达3500多人,一些具备条件的合作社已开始先行实施,为确保2009年度全面实施打下扎实基础。
(四)筹备全市农村经营管理工作会议。**月,市农委召开全市农村经营管理工作会议。会议总结了近几年本市农村经营管理工作,分析农村经营管理面临的新形势新任务,部署当前和今后一段时期本市农村经营管理重点工作,对于推进全市农村经营管理工作上新台阶,更好地适应农村改革发展新形势新要求起到了重要作用。各区县主管部门领导,以及区县、乡镇农经部门负责人等160余人参加了会议,这在近10年来本市农村经营管理系统还是第一次。对会议召开,委领导高度重视,主任办公会议专门作出决定,分管领导先后两次听取筹备工作情况汇报并提出明确要求。根据要求,组织力量,制定方案,分工协作,积极筹备,确保了会议圆满召开,取得预期效果。
二、夯实基础,推进农村经营管理基础性工作实现新的提升
(一)稳定完善农村土地承包关系,依法维护农民土地承包权益。一是落实农民土地承包经营权工作取得新进展。**年,新发农村土地承包经营权证书1.3万份,全市农村土地承包经营权证发放率达92.8%,比上年增长1.6个百分点。浦东新区试行开展二轮土地延包后续完善工作。二是进一步规范农村土地承包经营权流转合同行为。全市农户承包地流转面积151.2万亩,约占延包总面积的60%,其中**年新发生流转面积16.7万亩,新签订合同0.63万份,全部使用全市统一流转格式合同。三是推进奉贤区全国农村土地承包纠纷仲裁试点工作。全年累计受理土地承包纠纷案件47件,其中仲裁立案8件;调处41件,占受理案件的87%,其中仲裁裁决4件。四是有序推进土地承包与流转信息化管理。
(二)健全农村财务民主管理民主监督机制,保障农民群众物质利益和民利。一是推行会计委托村级财务管理模式。全市有1100多个村实行了会计委托,约占全市行政村总数的65%。二是切实加强村民主理财小组建设。建立健全村民主理财小组,每月定期举行民主理财活动。全市有98%的村健全了民主理财小组,民主理财成员达7350多人。加强民主理财小组成员培训,提高民主理财水平。三是提高村级财务公开质量。全市所有村实行财务公开,其中按照统一要求实行规范公开的有1588个,占全市总村数的88%,有三分之一的村民小组实现组级财务公开。四是实行农村会计电算化。实行会计电算化村达1530个,占全市总村数的85%,其中浦东、南汇、松江、金山、青浦区达到或基本达到100%。积极探索农村集体财务网络化监管新机制。
农村财务工作总结篇5
一、农村社区与农村社区财务审计
改革开放以来,中国的农村社会出现了巨大而深刻的变化。在不断的巨变中,中国农村社会的管理已逐步向社区化转变,逐渐由传统的农村社会向农村社区发展。
1.农村社区的涵义
农村社区主要是指居民以农业为主要职业且经济结构主要是农业生产、人口密度较低且居住区与农田或其他自然形态的农业生产资料紧密联系、比较封闭、人际关系密切、基层行政区和居民自治结合共同进行治理的社会共同体。传统农村社区的基础性经济活动是农业生产,但是随着社会主义新农村建设的进行,当今我国农村社区正处在向现代化、城镇化转变的进程中,社区的产业结构从单一农业生产结构向农业生产基础上的一、二、三产业共同发展转变。随着农村社区的经济多元化发展,财务问题也随之变得越来越突出,因此,对农村社区加强财务审计工作是势在必行的。
2.农村社区财务审计
农村社区财务审计是依法对农村社区集体经济组织的财务收支、资产管理等经济行为进行审查、评价和监督的手段。农村社区财务审计是加强农村社区财务管理的主要内容,是遏制农村腐败现在发生的有效途径。因此,不断加强农村社区财务审计工作对促进社会主义新农村建设,构建和谐社会具有重要意义。
二、农村社区财务审计工作的内容
对农村社区的经济行为进行审计监督,主要分为定期对常规审计项目进行常规审计和对于重要的或者是突发的经济事项进行专项审计。
1.常规审计的主要内容农村社区常规财务审计事项主要应包括:(1)农村社区年度财务收支计划及其执行情况;(2)农村社区集体资产的管理、使用和债权、债务、损益情况;(3)上级部门转移支付资金、物资的管理和使用情况;(4)农村社区集体投资项目的账目和损益情况;(5)农村社区的集体经济组织、村民委员会、独立核算的村民小组的主要负责人任期经济责任的履行情况;(6)农村社区的集体建设用地的有偿使用费收支情况;(8)农村社区的借入资金、代管的集体资金以及“一事一议”资金的提取、管理、使用情况;(9)农村社区财务管理制度与财务公开执行情况。审查有关财务管理制度是否健全,包括通讯费、干部报酬、招待费等具体规定。财务公开方面,审查公开资料是否齐全,公开时间是否及时,干部误工及招待费是否逐笔公开等。2.专项审计的主要内容除了定期对常规的审计内容进行审计监督外,对于一些重要或突发的财务事项还应该进行专项审计,专项审计的内容主要有对集体土地征用、对农村社区集体经济组织干部任期、离任等事项进行专项审计。专项审计主要针对的是与社区群众密切相关的、极其重要的、非常关注的事项实施的审计行为,从而使农民群众了解重要经济事项的背景、事实和处理情况,增强农村社区经济透明度,缓解农村干群关系。以上就是农村社区财务审计工作中应该进行审计的全面内容,但是现如今在大多数农村社区的财务审计过程中,并不能全面地完成,因此,农村社区的财务审计工作总是有漏洞多,不规范等问题。
三、农村社区财务审计存在的问题一直以来,由于农村社区财务因其资金量小,涉及的被审计人员处在最基层,从而容易被一些专业的审计部门所忽视。因此,农村社区财务审计工作存在以下几方面的问题。
1.农村社区财务审计制度不健全近年来,全国各地普遍推行农村财务委托制度,也就是“村财镇管”,虽然这一制度对于规范农村财务管理,促进农村经济发展起到了积极作用,但是这也使得农村社区的财务审计制度存在很多漏洞,有的乡镇甚至没有建立相应的财务审计制度,制度的不健全必然导致集体资金的管理失效,随意开支的空间较大,民主公开的内容不全,会计处理的规范性不强。
2.农村社区财务审计工作缺乏必要的法律依据做保障目前农村社区财务审计缺乏一套真正属于自己的法律法规,农村社区财务审计工作还处于无法可依的局面。农村社区财务审计还没有形成工作制度化、队伍专职化。在无法可依的情况下,农村社区财务审计工作始终无法定性。在实施过程中,没有可以依据的实施细则和相关办法。这必将阻碍农村审计活动的进一步开展,与农村社区集体经济的迅速发展是相互矛盾的。
3.农村社区财务审计工作执行力度过小各级乡镇政府对农村社区审计出来的问题处理不及时、不严格,或干脆不处理,束之高阁。通过分析现行的农村社区集体经济审计模式,我们可以看出由于受到审计机构缺乏独立性和法定强制力、审计人员素质不高、易受到乡镇行政干预等各种因素的制约,导致农村社区财务审计工作的执行力度不够,从而无法遏制违法违纪等腐败行为的发生。
4.农村社区财务审计程序不规范、内容不全面大多数乡镇对农村社区的财务审计工作没有制定合理的中、长期审计计划,更没有具体的实施方案。而且对于审计的资料和审计后的有关文件没有规范的送达文书和完整的审计档案记录。对审计通知书、审计报告、审计结论、审计取证、审计档案整理与保存等一系列审计程序没有作出具体规定或参照国家《审计法》规定执行,审计程序极为不规范。同时,在之前提到的农村社区财务审计的全面内容,大多数农村社区根本就无法完成,仅仅开展的只是财务收支审计,没有将任期内农村社区基础设施建设是否完成,村级集体资产是否增值等任期责任目标以及农民关注的热点事项纳入审计范围。
5.农村社区财务审计人员素质普遍较低,队伍建设需要加强审计工作的特点决定了审计人员必须具有较为丰富的审计、会计、法律等专业知识,但由于农村社区经济发展及管理滞后,承担农村社区经济会计、审计工作的人员业务素质普遍较低。各农村社区财务收支的审批工作多由村委会主任承担,村委会主任由选民直接选举产生,多数不熟悉经济工作。加之忙于各种中心工作,从而忽略了财务审计工作,工作上侧重于“批”、而忽略于“审”。因此审计质量普遍较低,达不到预期的审计效果。
四、加强农村社区财务审计的对策
在开展农村社区建设的工作中,要求乡镇一级党委和政府彻底转变职能,进一步放活农村经济政策,向农民提供公共服务,建设一个全新的农村基础管理组织。这也对农村社区财务审计工作提出了相应的要求,在农村社区财务审计中,要树立以服务为主,寓服务于监督之中,要坚持以人为本,民本审计的理念,不断规范财务审计程序,完善财务审计的内容。因此,要做好现代的农村社区财务审计工作,应加强以下几方面。
1.加快农村社区财务审计立法,规范审计行为,加强法制化建设从目前实际来看,最迫切的需要是出台一部由权力部门制定颁布的全国性的农村财务审计条例,规范农村社区财务审计的执法标准,把农村社区财务审计工作纳入法制化轨道,抓好农村社区财务审计的制度化、标准化、法制化建设,从而真正实现农村审计工作程序化,审计处罚法制化,做到审计监督制度化,审计反馈正常化,确立农村社区财务审计是国家审计的组成部分。各级政府和相关部门应制定相应的农村社区财务审计实施细则和相关办法,解决长期困扰农村社区财务审计工作的政策问题,使审计工作有法可依,有章可循,严格执法,在农村社区经济发展中充分发挥财务审计的作用。
2.健全农村社区财务审计体系,全面提高审计人员的素质提高审计质量的基础和关键就在于要建立一支政治思想坚定、作风过硬、纪律严明、适应农村社区财务经济变化需要的审计队伍。农村社区财务审计是一项政策性和专业性都很强的工作,客观上要求审计人员必须具备较高的业务能力、政策水平和良好的职业道德。为此,要加强对农村审计人员的培训、考核和监督,达到队伍建设标准化,业务工作规范化,工作管理法制化,政治思想现代化,从整体上提高农村审计人员的素质。
3.规范农村社区财务审计程序,做到全面审计农村社区财务审计一般包括以下程序:确定审计对象和性质、拟定审计方案和计划、公示审计公告、进行审计、出具审计报告和结论、处理对接审计结果、审计材料归档等。农村社区财务审计执法过程也是行政执法过程,在审计过程中要严格根据《行政许可法》的规定,做到依法行政,规范有序地开展农村财务审计工作。同时,不能只对财务收支进行审计,要对农村社区财务所涉及的各个方面进行全面审计,真正达到预期的审计效果。
农村财务工作总结篇6
一、当前农村财务管理中存在的主要问题
农村经济发展与财务管理是分不开的,农村财务管理直接关系到农村社会的稳定性以及农民的利益,然而当前我国农村管理工作中显现了一些不如人意的问题,下面我们具体对这些问题进行总结分析。
1.财务管理人员缺少稳定性。财务管理对专业性的要求较高,财务管理人员在任命使用上均由乡镇部门进行审核,然后分配到不同村,但是从实际情况来看,农村财务管理人员经常按照村委会的换届结果指派,财务管理人员随着干部岗位发生变更,整体上财务管理人员稳定性较差。同时,农村财务人员的业务素质不高,水平有限,系统财务核算很难得到贯彻落实,例如,一些财务人员不能及时进行会计核算、保障,一些财务人员的工作停留在了记录数据上,账目平整审批、账簿分录等方面不科学,无总账、往来账现象普遍存在,会计资料不完整成为加常便饭,此外,有的费用审批手续不规范,时间、事由不清晰等。
2.财务管理制度难以贯彻落实。农村财务管理制度主要包括收支预算、开支审批及物资管理等方面内容,制度比较规范,但是当前很多农村干部从思想上就不重视农村财务管理工作,虽然各村都建立了完善的财务管理制度,但是很多财务人员不能按照财务管理制度展开工作。例如一些村征地补偿、山林土地等集体经济收入都由村委主任个人说了算,财务管理制度只是一种形式。加上农村财务管理人员的业务水平不高,经常按照干部意愿办事,财务核算不准、信息失真等问题经常出现。除此之外,遇到干部换届时,财务交接工作不及时,因此经常会出现一些账目不明的呆账、死账,整体财务管理呈现混乱的局面。
3.财务管理中约束机制不完善。因为村级规章制度建立的时间比较晚,财务管理方面缺少有效的约束机制,加上财务人员的整体素质不高,直接造成了各项管理机制难以落实的后果,出现了很多财务违纪现象:第一,一些村干部不能按照财经纪律展开工作,存在大量挤占挪用集体资金的现象;第二,在财政转移支付过程中,利用虚报冒领、重复报销等方式获得集体资金;第三,坐收坐支,将一些零星收入揣进自己腰包,公款私存等现象普遍存在;第四,随着近年来国家对惠农资金投入的不断加大,一些村干部利用机动田地、敬老院等不符合粮补政策的土地,利用直系亲属的名义开出户头,通过这种方式来套取国家的粮补资金。
二、农村财务管理中规范各项行为的对策
国家经济发展与农村经济发展是分不开的,同时农村经济发展与其内部财务管理也直接相关,农村财务管理直接关系到农村经济的快速发展以及农民生活水平的提高,面对当前我国农村财务管理中暴露出的一系列问题,我们必须加大规范力度,促进农村财务管理制度化、规范化的实现。
1.完善财务管理制度。要想对财务管理行为进行规范,首先应该建立健全规章制度,这样村级财务管理才能有章可循,为财务管理规范化提供重要保证。同时对国家农业部、财政部颁布的制度进行贯彻落实,不断完善村集体经济组织财务会计工作,逐步推进村级财务管理经常化、制度化及规范化。当前最为迫切的任务就是在一定区域中制定出一套切实可行的财务规章制度,在国家制度基础上,从各村的实际情况出发,对村级财务管理制度进行完善,明确岗位职责,推行会计电算化,利用制度来规范人,不断完善约束机制。
2.各级领导应充分重视农村财务管理工作。农村财务工作与农村发展大局直接相关,其政策性非常强。所以各级领导必须充分意识到农村财务管理工作的重要性,做到对农村生产经营及管理的双重重视,切实将财务管理工作纳入到政府的工作日程中,随时按照群众的反映,针对村级财务情况进行清理和检查,并将其作为考察干部的一项重要内容。
3.通过多种途径提升财务人员的业务能力。首先,从财务人员的任命上来看,应该实行统一考试,保证财务人员的工作能力能够胜任工作岗位,从而促进整体队伍素质与能力的提升;其次,对农村财务人员的管理制度跟进工作进行检查,重点放在业务轮岗、业务考核及人员提拔任免等方面,增强农村财务人员的危机意识及竞争意识,实行在岗履职;第三,按照当前农村的形势变化,加强对广大农村财务人员的培训和教育,按照新法规、新制度和新财务管理办法,对财务人员进行培训,不断增强其思想和业务水平;最后,对当前农村财务管理人员的待遇进行改善,并出台与之相关的激励性措施,充分调动农村财务管理人员的工作积极性,将财务管理队伍稳定住。
4.充分重视农村财务审计。在农村财务管理工作落实的过程中,审计监督非常重要,要想在农村财务管理过程中切实减少可能发生的风险,就应该加强对财务管理的审计和监督。专门建立起审计监督部门,并组织监督审计人员参加培训,从根本上降低农村经济在发展过程中面临的风险。
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