高等教育管理研究篇1
关键词:高等教育;管理体制;美国;启示
高等教育管理体制是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系，主要包括高等教育管理机构的设置、组织间的隶属关系、以及相互间管理内容、管理权限的划分等等。高等教育管理体制从本质上讲，体现了一个国家在高等教育管理活动中的中央和地方政府、政府和高校，以及高校各管理层次、管理单元间的职责、权力和利益关系。在探讨一个国家高等教育宏观管理体制特征时，应以这个国家中央政府、地方政府和社会在该国高等教育管理活动中的地位和作用为依据。为此，根据中央政府、地方政府和社会在高等教育管理活动中的地位与作用，当前世界的高等教育的宏观管理体制可分为权力集中型、权利分散型、集权和分权集合型的高等教育宏观管理体制。美国高等教育宏观管理体制即是典型的权利分散型。权力分散型高等教育宏观管理体制是指高等教育的决策权力不在中央政府，而是由地方政府或利益集团来独立行使高等教育决策、立法、财政拨款以及评估、监督职能的高等教育管理体制。
一、美国高等教育管理体制的特点
(一)地方统管
我们知道美国是一个典型的地方分权制国家，教育也不例外。美国虽在联邦政府设有教育部，但教育部只是作为一个一般性的指导和咨询机构，美国宪法将所有的教育权利授予各州和其下辖的高等教育管理委员会或高等教育协调委员会。联邦政府不得利用中央权力去控制各州教育的发展，也不能直接参与学校管理，各级各类学校，包括高等学校都必须接受当地政府的监督和指导。美国高等教育由地方统管。州政府对高等教育实施不同形式和程度的管理，对州所属高校的规划、教学和人事制度、财政拨款等方面施加直接影响。
(二)大学自主
美国的高等院校都拥有很大的办学自，高校在招收学生、课程设置、聘任教授、调整专业、财政开支和筹措经费等方面有很强的独立性和自主决定性。但美国高校办学的自主性并不意味着大学的校长可以独揽大权，相反，美国的高校实行的是董事会领导下的校长负责制。董事会是美国大学的最高领导机构和决策机构，是高校的法定代表机构和最高治理机构，也是治理结构的核心。美国高校董事会可直接介入大学的运作管理过程，校长在董事会的授权下全权负责学校的日常管理工作。正是这种高度的独立自主性极大地调动了美国高校自身的办学积极性，确保了高校根据社会和市场需求及时地做出反应，这在很大程度上促进了美国高等教育的多元化和蓬勃发展。
(三)社会监督
美国是分权型的高等教育宏观管理体制，政府对高校只进行原则性的指导，美国的绝大多数的大学具有很强的自主性，为此，对大学的监督是必不可少的。在美国，对大学的办学效益的监督和调控是由社会民间组织进行的。这种社会民间组织主要分为两类:一类是由全国性的专业学科组织对大学进行单一专业性或全校综合性的教学质量水平鉴定;另一类是由若干个权威性较高的民间学术机构联合开展问卷调查屏蔽，对各校专业学科之间的质量进行评估打分，来促进各校办学水平的提高。
二、中国高等教育管理体制存在的问题
与美国分权制的高等教育管理体制不同，我国的高等教育管理体制虽然几经改革，但是目前我国的高等教育管理体制仍存在较为明显的弊端和问题。其表现为:
(一)政府对高校的管理高度集权
在我国，各级各类行政机关对高等教育统得过多，管的过死。高校成为政府的隶属部门，高校的机构设置在一定程度上更像是国家行政机构，而不是学术机构。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010－2022年)中第四十五条明确规定，健全统筹有力、权责分明的教育管理体制。以转变政府职能和简政放权为重点，深化教育管理体制改革。
(二)高校缺乏自
我国高校自在很长一段时间内都集中在上级主管部门手中。近年来，随着我国教育全面改革的不断深化，高校自得到一定的落实。但是，由于长时期政府对高校的管理影响下，政府机构对高校的管理活动仍有较多的干预。
(三)教育资源投资渠道单一
我国高等教育长期以来以政府投资为主，教育资源由政府统一配置。教育投资渠道单一，缺乏社会和个人的参与，这在很大程度上加大了高校对政府的依赖，也抑制了全社会办教育的积极性。
三、美国高等教育管理体制对我国高校管理体制的启示
要改革我国高等教育管理体制，必须正确处理政府、社会、学校三者之间的关系。为此改革和优化我国高校管理体制可以从以下几方面着手:
(一)扩大高校办学自
要扩大我国高校的自就必须改变长期以来政府对高校包管过多、统的过严的现状，要转变政府职能。政府要主动做到简政放权，将高等教育管理权力下放高校，使高校成为高等教育实际的管理主体。但在扩大高校自的同时，应确保政府对教育的宏观监控，政府应对教育进行预测、制度设计、总体布局和规划等。
(二)加强高校立法
党的十八届四中全会首次以全会的形式专题研究依法治国，全会提出要全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。而法治社会的建立，基础在于教育。高等教育作为一个国家重要的公共事务，在推进法治建设的过程中起着不可估量的作用。为此，在建设法治中国的进程中，推进我国高等教育的法治化管理就势在必行。加强高校立法，建立健全高等学校法律法规体系规范高等教育管理体制，以法律形式明确规定政府、社会和高校在高等教育管理中各自的权利和义务。通过加强我国高校的立法工作，用法治手段确立整个高等教育建立在法制的基础上。我们需要进一步制定和逐步完善高等教育法律法规，其中可以通过大学章程的制定来规范高校自我治理的运行机制。
(三)拓宽高校投资渠道
由于长期以来我国的高等教育资金来源主要依赖政府，教育投资渠道单一，导致了高校对政府的依赖性很大，从而缺乏必要的自主管理权。为了彻底改变这种状况，我国的高等教育体制改革必须拓宽高校的投资渠道，改变资金来源单一的局面。国家要积极地鼓励社会团体和社会力量广泛参与办学，要实现高等教育投资渠道的多元化。在高等教育投资来源上，国家不能一直占大头，高等教育投资由于其特殊的准公共产品属性，其来源渠道不仅可以扩宽而且必须扩宽。
(四)加强社会参与和监督
我们强调对高等教育管理体制进行改革，要正确处理好政府、社会和学校之间的关系。作为高等教育管理中的主体之一，社会力量在高校的治理中也发挥着重要的作用。这点可以从美国的高等教育管理体制中得到很好地验证，但是，在我国高等教育的管理工作中，社会力量却很少参与其中。社会参与大学治理是经济社会发展的必然趋势，也是高等教育社会化的体现。在发达国家，社会力量通过各种咨询委员会、评估机构、董事会等介入大学治理，发挥咨询和监督的作用，并成为高等教育管理体制的重要组成部分。社会力量在大学治理中参与和监督的缺乏，是当前我国高等教育管理体制中显著的缺陷。我国应积极鼓励社会力量参与大学管理，并激励其对大学的办学效益和运转进行有力的监督。
参考文献:
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［6］潘懋元，王伟廉．高等教育学［M］．福建:福建教育出版社，1995:70．
［7］吴绍芬．高等教育改革热点问题研究［M］．北京:中国书籍出版社，2012(12)．
高等教育管理研究篇2
关键词：成人高等教育教学管理信息化
现代社会中,成人教育作为由传统教育向终身教育发展的一种新型教育制度,对不断提高全民族素质,促进经济和社会发展具有重要作用。近年来,成人高等教育的招生规模不断扩大,在校生人数迅速增长,与各地合作办学的教学站点的增多,教学管理任务日益繁重;同时,随着信息时代的来临,现代信息技术已经广泛应用于社会各领域,传统的教学管理方法显然已经无法适应新形势发展的需要。在信息化条件下,如何有效地利用先进的计算机与多媒体等科学技术手段设计与实施贴近时代要求与发展的信息管理模式,完善教学管理体系,提高教学管理效益,是当前教学管理工作者面临的一个重要课题。
一、何谓教学管理信息化
教学管理信息化是指教学管理中借助现代计算机与通讯技术,使教学管理的手段与方式发生革新。
1.教学管理信息化的特点
与传统的教学管理相比,教学管理信息化有以下3个特点:
(1)教学信息从信息孤岛走向信息联通
传统教学管理中,各种信息分别由不同的部门负责和保管,信息之间互相间隔,使教学管理中出现了一座座信息孤岛。教学管理信息化使学生信息、教师信息、课程信息、选课信息、成绩信息等成为学校内相关人员随时随地共享的公用信息,并且信息之间保持一致性与唯一性,大大地提高信息的通用性与准确性。
(2)教学信息实现数字化与海量存储
传统教学管理系统由于方法与手段落后,以纸质方式为主,保存不方便,利用率不高。而信息化的教学管理系统采用数字技术,可以对历年大量的教学资料进行数字化存储,以获得系统存储数据的全面性和准确性。而且,通过对这些海量存储的数据进行跨年度的统计分析和深层的数据挖掘,可以使教学管理层的决策与教学质量分析更加科学。
(3)教学管理信息的多渠道、多方向流动
传统教学管理中,教学管理信息多是通过自上而上的方式进行传递,效率不高,且容易出错。而网络化的教学管理系统使得教学管理信息的流动实现多渠道、多方向,实现教师、学生和教学管理人员的实时互动,最大程度地改善信息的不对称。
2.教学管理信息化过程中遵循的原则
(1)数据共享原则
教学管理系统应实现不同系统功能之间的数据共享,为其它管理系统预留接口。
(2)标准化与一致性原则
参考国家教育信息化的标准,在系统内采用统一的命名规则,即仅在一处进行定义,在需要的地方进行引用。
(3)开放性原则
随着时代的发展,要求教学管理系统也能增加相应的功能模块,方便实现二次开发和应用。
二、国内外高校教学管理信息化研究
国外高校教学管理信息化建设起步较早,长期以来,其各类院校一直致力于研究和探索学校教学管理模式和流程。有关高校教学管理的信息化、网络化研究范围涉及了教学管理的基本业务各个环节,从系统模式上主要通过客户/服务器(C/S)和浏览器/服务器(B/S)方式进行,即数据集中存储,分布操作。它将教学各个环节进行了统筹考虑,以提高教学管理效率为目的,强调各子系统这间的数据共享,面向流程,强调信息的集成与共享,统筹考虑教学管理的各个环节。由于多年来在使用过程中的不断改进,国外的教学管理信息系统己处于比较完善的稳定运行阶段。
由于国外高校的管理体制与我国有较大差异,相关机构管理职能不同,教学管理办法不同,所以还不能简单地引用,只能在借鉴的基础上构建开发适合我们实际情况的教学管理系统。再加上我们国家教学管理制度、教学形式和教学手段等方面都处于改革时期,在一定时间内还要不断变化和发展,为了系统实时反映这种变化,必须构建开发出自己的教务系统,并不断维护和完善。
在利用计算机与信息技术改进教学管理方面,国内基本上有两种管理模式:
第一种是面向单个职能部门的事务处理方式,仅仅停留在使用微机代替日常教务
[1][2][3]
工作中一些单调的、机械的事务处理性工作。借助于微软公司FoxPro的微机版本的数据库系统技术,建立起一些简单的、功能单一的数据存储查询系统。在这些学校中,计算机网络还没有建立起来,计算机之间进行数据交换和信息、共享的能力很弱。这种情况决定他们的教务管理系统数据存储分散、操作分散,系统数据经常出现不一致的情况,而且容易发生数据丢失、系统感染病毒等问题。目前,国内各高校的教务管理信息系统大部分还处于这种模式下。
第二种是面向多个职能部门的教务管理系统,已经建立了自己的局域网和数据库服务器,在此基础上开发了一批面向多个职能部门的教务管理系统。这种类型的教务管理系统的特点是:数据存储分散、操作相对集中。
根据信息化的目的,教学管理信息化大体可以分两个阶段:
第一阶段以计算机自动化代替手工操作为目的,依托计算机技术将教学管理人员从繁重的手工作业中解放出。这一阶段的技术实现较为简单,实现时间短,系统存在信息集成度低,信息共享程度差,系统功能相互独立、计算机硬件性能较为低下等问题。
第二阶段以信息共享、信息集成为目的。由于学分制的实施,打破了原有的教学管理模式和教学组织模式,教学组织单元从行政班正在转为教学班,学生是以个体的形式主动参与教学活动。系统的用户群从原来的教学管理人员扩大到学生和教师,系统更加强调的是信息的共享和集成。同时,随着学校各个部门的管理信息系统应用加快,迫切要求实现教学信息的共享,各高校开始致力于研制能覆盖教学管理各个环节的综合性学分制教学管理系统,解决重点在于面向学生和教师、包容学年学分制和学分制模式及信息共享个方面。
从技术的发展趋势上看,教学管理信息系统的开发技术已日益成熟。信息技术的日新月异,计算机和网络技术的迅速发展为管理的信息化建设提供了得天独厚的技术条件;校园网建设的逐步完善为实现信息管理的网络化提供了硬件设施;先进的软件开发工具、强大的数据库支持软件、网络化操作系统的推广、汉字处理技术的不断改进,都为教学管理信息化建设提供了强有力的支持。高校教学管理信息系统必将在现有基础上迅速普及和提高。主要体现在从单机管理向网络化管理发展、从辅助管理向辅助决策发展。
三、成人高等教育管理信息化研究
我国学者朱平华认为,实现教学管理信息化是教学信息的特殊性和时代的要求;实现教学管理信息化是成人教育快速发展的必然要求;实现教学管理信息化有助于实现教学管理的规范化、科学化、制度化,规范化是现代化管理的重要标志之一;实现教学管理信息化有利于提高教学管理工作的效率和质量;实现教学管理信息化有利于教学管理人员素质的提高。
广西师范大学成教学院黄永炎认为,我国成人高等教育教学信息化建设中存在的问题主要有:忽视总体规划,导致数据无法共享,系统集成困难;重硬轻软,重投入轻管理,重建设轻实施;信息系统缺乏管理制度配套、机构及人员的配备支持。
目前,我国大多数高校成人教育的管理基本上实现了信息化,但各高校的管理模式不尽相同,因此开发的管理信息系统无广泛的适用性。通用的管理信息系统要么冗余信息多,要么所需的功能不具备,无法体现学校的特色,不太适合各高校成人高等教育现有的管理模式。
由于成人高等教育管理和全日制学生管理具有一定的相似性,考虑到时间、开发成本等等问题,不少学校在成人高等教育管理中直接采用了以前和全日制学生管理相同的管理信息系统。但由于两种教育方式的差异,全日制的管理系统只能部分适合成人高等教育,不少功能弃置不用,而另外一些功能不存在,不得不继续使用原有的管理方式。
我国各高校正在使用的、有代表性的成人高等教育管理信息系统,如大连医科大学和吉林大学分别根据自身成人教育管理的实际情况,使用ASP技术结合ODBC开发了基于B/S结构的网上管理信息系统。它们运行在Internet/Intranet上,用户通过浏览器访问Web服务器上的共享资源。主要提供电子邮件服务、信息和信息检索等功能。具有跨越不同平台,界面风格统一,维护升级简单等优点,但是功能过于简单,无法满足成人高等教育管理的需求,系统的安全性、运行性能也不高。
高等教育管理研究篇3
关键词：实践教学管理；管理制度；教学氛围；职业教育
高等职业教育是培养专业的技术人才的基地，高等职业教育的发展对于提高民族素质，完善整体的教育结构起着重大的作用。职业教育的精髓在于实践教学，实践教学质量的高低直接决定了整个高等职业教育的质量的高低。现在有很多高职院校的毕业生就业率较低，这与其实践教学力度不够有着直接的联系。在现实的实践教学当中，还存在着较多的问题，严重阻碍了高等职业教育的发展。
一、高等职业教育实践教学管理的现状
1.实践教学体系的建设力度不够
现在，很多高校都流行扩招，高职也不例外，扩招导致高职的教学规模越来越大，也导致高校对于相关的设施投入过多，而对于实践教学的设施投入不够，相关的教学体系还不够完善。虽然不同专业因课程实习的具体内容和要求不同，对实践教学条件的要求不等，但实践教学建设的滞后却是共同的问题，这也导致学生不能将课堂上学到的理论知识应用到实践中。
2.实践教学的评价机制不够科学
在当前的高等职业教育当中，在理论方面，有着一套完善的评价机制，有学分制，平时的考核和期末的总结考核等，这些机制对于提高学生的理论知识有着很好的激励作用。
3.实践的内容和手段落后
实验教学是为了让学生适应社会的需要，更好地运用相关的设备，然而，在当前的高职院校当中，教学的设施还较为落后，这也导致学生进入社会后无所适从。某些高校的设备虽然比较先进，然而在数量上还比较欠缺，很多学生没有实习的机会。
二、实践教学管理对于高等职业教学的重要性
1.有利于提高学生的实践能力
加强实践教学的管理能够通过科学的时间和计划协调，让每位学生都有动手的机会，从根本上提高学生的实践能力。重视实践教学管理、运用现代化教学管理方式提高教学管理水平与效果，是现代高校培养综合性实践人才的关键，是现代高校教学的重要工作，其直接影响到学生实践能力的培养。
2.实践教学是高职教育的重要组成部分
高职的实践教学包括理论教学、实习教学和设计教学，这些教学方式很好地配合了理论教学，做好实践教学，能够调动学生学习的兴趣，从而提高其综合能力。
三、提高高等职业教育实践教学管理的方法和途径
1.完善管理体制
首先要确定实践教学所培养的目标，根据学生的专业和实际情况去制订科学的实践教学体制。除此之外，还要联系社会的动态，把和学校相关专业的知识引入到实践教学当中，从而保持课堂的活力和生命力。其次，要完善评价机制。不要简单地根据期末的一次实践考试去评价学生能力的高低，要根据学生平时的实践情况，学生的创造力去综合判断。
2.丰富课堂的教学形式，营造良好的实践氛围
兴趣是最好的老师，在实践教学当中，也要注重调动学生的兴趣。教师应丰富课堂教学形式，营造良好的实践氛围。
3.加强师资队伍建设
在现在的高职实践教学中，很多老师只是简单地把实践过程演示一遍，再让学生自己去制作，无法给予学生更多的指导。学校要重视建设“双师型”的教师队伍，对现有教师实行继续教育制度。
总而言之，当前的高等职业教育的实践教学管理还存在着实践教学体系的建设力度不够、实践的内容和手段落后和评价体制不够科学等问题。然而，实践教学有利于学生的实践能力的提高，有利于他们更好地适应社会，在整个教学体系中占有重要地位。这就需要我们完善实践教学的管理体系，丰富实践教学的形式，充分调动学生的兴趣，加强师资队伍建设，这样，才能真正提高实践教学的质量，提高学生的动手能力。
参考文献：
[1]贾丽.教学型高校构建应用创新型人才实践教学管理体系研究[J].高等农业教育，2010（5）.
[2]范跃进.面向创新型国家建设的应用型创新人才培养模式探索[J].中国大学教学，2006（9）.
高等教育管理研究篇4
摘要：作者针对高等教育行政管理做了一些理论和实践的探讨，包括高等教育行政管理体制的含义界定，并对构建新型的高等教育行政管理体制运行模式的对策提出了建议。
关键词：高等教育行政管理
高等教育是教育体系的重要支撑，更是提高一个国家核心竞争力的文化基石，为此高等教育事业的发展在教育事业的发展中尤为重要。然而，20世纪90年代以来，在新一轮经济结构调整和深化体制改革的进程中，受各种传统因素的影响和制约，现行的中央集权制的高等教育行政管理体制弊端重重，行政管理统一僵化、自落实不到位、市场化存在不彻底性等问题，严重阻碍了高等教育事业的进一步发展。为此，构建新型的高等教育行政管理体制运行模式，将是我国继经济体制改革、政治体制改革之后的又一重大决策和伟大战略，为高等教育事业的发展提供了又一次机遇。新型的高等教育行政管理体制运行模式应该是管理主体与投资多元化的、高校拥有办学自的、政府宏观间接管理的、市场化趋于合理的一种高等教育行政管理体制运行模式。新型模式的构建有助于政府正确制定和执行高等教育政策，有助于高校办学自的真正落实、有助于现代大学制度的形成，对教育事业的发展和社会进步具有重大的意义[1]。
1、高等教育行政管理体制的含义界定
所谓高等教育行政管理体制，是高等教育行政机关设置、隶属关系、权限划分与运行中各种制度的总称。高等教育行政管理体制主要指高等教育的宏观管理体制，涉及中央与地方、中央各行政部门之间、政府与高校之间的基本关系问题。各国的国情不同，其高等教育行政管理体制也各不相同，基本上可以分为中央集权制、地方分权制、中央与地方共管制。目前中国对高等教育实行中央和省两级管理的体制，这是结合了中央集权体制与地方分权体制的特点和优势而建立起来的。目前中国已经基本形成了“中央和省级政府两级管理，以省级政府管理为主”的高等教育行政管理的新体制[2]。
2、构建新型的高等教育行政管理体制运行模式的对策
2.1开展融资渠道多元化
鼓励投资主体多元化，实际上是为了争取更多的社会资金投入到高校中来。为此我们应发挥高校办学资源同时，开展和社会更紧密的联系与合作。在强调政府对高等教育起主导作用的同时，要充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用，改变高等教育投资过分依赖职能的状况，使高校真正成为多渠道筹集办学资金、增加高等教育产业经费的融资主体。第一，发挥高校人才培养功能的优越性，深化教学改革，不断提高人才培养质量，争取社会各界更多的支持。有宏图大志且人才培养质量优秀的高校更容易获得社会的认可、信任，从而获得更多的社会资助’。第二，通过自身的科学研究和校企合作科研项目，争取科研经费。利用高校科研实力比较雄厚的优势开展科学研究，与企业合作争取重大科研项目，加速科技成果转化，为政府或其他社会组织提供高水平的决策咨询服务，通过这些途径争取科研经费、科技成果转化收入、企业投资等[56]。第三，通过校办企业增加经费来源。通过高校人才集中的优势兴办知识型企业来为社会服务，这也为高校本身筹集更多的办学经费。在这方面，清华同房、北大方正就是成功的典范。把高等教育作为产业来发展，采取产业化的运作机制，开源节流，加强成本一一效益核算，确保对所使用的资源进行最有效的配置。高校可以充分利用这一融资方式。第四，设立专门的办学经费征募机构。这一机构应作为高校内设机构之一，配备综合素质较高的人员专职从事办学经费征募工作。这些专职人员应逐步成为专业化、职业化、专家化的经费征募队伍，通过他们的努力，建立财政拨款、学费收入、科技收入、校办产业收入、社会捐赠、联合办学收入、教育基金、银行信贷等多种途径的筹资体系。
2.2加强中央政府对高等教育的宏观管理
在我国，高教行政管理体制运行模式中首先遇到的一个重要问题，就是政府究竟应起到什么作用以及怎么样起作用，即政府在高等教育行政管理中职能的转变。如果还像过去那样，高等教育主管部门仍然事无巨细大包大揽，该放的权力不放，不该管的事情还管，高等学校自主办学就不可能实现。高等教育行政管理体制改革的任务，就是要在政府和高等学校之间，明确权责，政府要转变职能。政府要改变长期在计划经济体制下形成的重管理，轻指导、服务的状况，为高等学校松绑，提供高校自主发展的空间，要重新审视和定位管理高等教育的范围、内容和方法，尽量避免对高校内部事务的直接干预，将注意力集中于宏观调控。
2.3建立自主的高等教育行政管理协调机制
高等教育行政协调机制是指政府针对高等教育行政系统内外部、纵横向之间存在着的各种不协调的关系问题进行调节，通过权责清晰，分工合作，互相配合，有效地实现高等教育行政的目标和提高行政管理效能的一套高等教育行政管理运行机制。高等教育行政协调机制是高等教育行政管理运行体系不可缺少的构成部分，是贯穿在高等教育行政管理各个环节、全过程的一项经常性的重要活动。具体关系表现在高等教育与市场、高等教育与社会、高等教育行政部门之间的关系;政府有应有效协调市场、学校、社会三者之间的关系，使之形成有序的发展状态。高等教育行政协调机制的建立可以说在实践上是构建高等教育行政管理体制运行模式一项重要举措。我们应该建立这样一种高等教育行政管理体制的协调机制，充分发挥内外部关系，明确中央高等教育行政系统与地方高等教育行政系统的关系及管理权限范围，并做好与其他各业务部门间的协调配合。增进高校与企业合作，促进高校产学研市场的研究开发，从而实践教育市场化运行。政府、高校、企业多交流、沟通，互动管理，培养面向社会市场需求的可用人才，培养用人单位可用之才，实践型人才。
3、结论
总之，正确把握高等教育行政管理体制运行模式，有助于政府正确制定和执行高等教育政策，有助于高校办学自的真正落实，有助于现代大学制度的形成、教育事业的发展和社会进步。
参考文献：
高等教育管理研究篇5
AbstractAdulteducationmanagementistheguaranteeofthenormaloperationofadulteducation.Itplaysaveryimportantroleintheprocessofrealizingthegoalofadulteducation.Therefore，inthedomesticandforeignmanagementmodelofadulteducationwerefullystudyandsummarizethebasis，usingthetheoryofmanagementofcustomerrelationshipmanagement（CRM），constructionofadulteducationmodelofcustomerrelationshipmanagement，andputsforwardtherelatedcountermeasureandthesuggestion，foradulteducationofscientificmanagementofexploration.
KeywordsCRM；adulteducation；managementmode
我国的教育事业主要包括普通教育、成人教育和职业教育，其中成人教育是终身教育的教育形式之一。目前，在知识经济时代，终身教育观念已深入人心，对于成人教育来说，这些既是不可多得的发展机遇，也是不得不面对的挑战。为了适应时展的要求，面对国际化竞争，探索科学合理的高等院校成人教育管理模式，从而提高成人教育管理的质量与效率，使全民族的素质不断提高，促进社会与经济持续发展具有重要作用。
1国内外成人教育管理模式的发展
在国外，也有成人教育，它是为了提高从业者的职业技能，符合求职者切实需要。美国的成人教育提供的教育服务范围比较广泛，能够满足个人发展与社会公共的需要，主要包括就业指导和就业信息咨询、职业技能培训以及课程教导等，且根据具体社会需求来对课程和专业进行合理设置，提供更多优质的成人教育服务。政府给予成人教育大力支持，尤其对那些影响力较大的成人教育院校给予较多的财政补贴。在英国的成人教育中，业本学习正日趋成为一种新的流行趋势，这种成人教育的目的就是让学生通过实践来获得真知，并以此提升工作技能，帮助员工在未来职业发展中可以更好地发挥。在韩国的成人教育中，设立的职称序列激发了员工的发展活力。经过正规高校毕业后开展科研以及相关工作代表的是第一个序列，第二序列则是指经过再教育深造或者接受在职培训后从事具体技术操作的工人，无论是第一序列还是第二序列它们都包含三个层次，但不管是第一个序列的最高层还是第二个序列的最高层，他们所受到的待遇都一样。因此，就有许多的员工希望通过接受成人教育的再深造获得向第二个序列中的较高层次提升的机会，进而可以提高个人收入水平，推动着整个韩国的经济逐渐从劳动密集型向知识密集型转化。
在国内，较早研究成人教育管理模式的是周嘉方，他认为成人教育管理模式主要有三类：科学管理、行政管理与经验管理。近年来，不断增长的成人教育需求使得成人教育管理研究的成果丰硕。张丽竞、秦发盈与何爱霞深入研究了成人教育管理中的模式与体制以及组织机构和建设人才之间如何设置等问题。基于对成人教育管理模式的研究，胡凤卓和崔立国通过研究管理模式的特征，对成人教育管理模型进行整理，并由此得出管理模式分为三种的结论：即有“实体型”的一级管理模式、“没有实体型”的二级管理模式和混合型管理模式。目前比较流行的就是陈铖和刘伟辉等根据管理内容和主体将管理模式分为的三类。
1.1直接管理模式
成人教育学院在这种管理模式中既要承担办学的责任，又要承担管理的责任。这种模式的主要特点是成人教育学院主要负责所有的成人教育工作，传达管理理念，传递各项信息，并把信息付诸实施，整个过程简单，控制环节较少，信息的损耗与失真也较少。所以，直接管理模式效率较高，有令行禁止的效果，便于对教学过程进行及时调整与监控，有利于教学计划的全面落实，更有利于对学生及教学工作进行统一管理。但是此模式也存在缺点，一是对各院的主动性和积极性无法充分调动，不利于科学合理地调配与管理教学资源，一定程度上阻碍了成人教育的发展，二是管理链缺乏规范，监督效果不好，影响管理水平的提升。所以，这种管理模式比较适合规模较小、专业构成简单的成人教育。
1.2间接管理模式
间接管理模式即指成人教育学院并不直接和学生接触而是作为管理方，而真正接触学生则是进行办学的各院（系）。这里成人教育学院对成人教育起着宏观管理与监督的作用，这些管理和监督具体包括统一招生、组织学生学分考试、成绩管理，学籍管理，教材管理以及制定相关规章制度，还有对教学质量和教学过程进行监督和控制。而各院（系）作为教学工作的主体则负责按教学计划实施教学，这些具体教学计划包括课表的制定，任课教师的安排以及学生考试的组织，还包括实施学生考勤和日常生活的管理等等，另外，对于一些院（系）教育资源的使用还要进行统筹安排，简单点说就是基本的教学组织和学生管理都是由院系负责完成，甚至有些院（系）还负责承担招生任务和组织生源的工作。
1.3综合管理模式
综合管理模式是将直接管理和间接管理两者一起使用，一个为主，一个为辅，这种管理模式就显得更为务实与灵活，这是一种两种管理模式之间相辅相成模式。在这种管理模式中成教学院和其它院（系）之间的关系是一种契约关系，它们之间的二级管理关系是本着自愿互利的原则建立的。成教学院和各院（系）之间通过调节自身的价值目标，以非行政的手段，实现各自最大化的效益。在这种模式中成教学院和院（系）的关系更便于协调，能够达到具体情况具体对待，能够减少冲突，所以，这种管理模式适用于较大规模的成人教育。
分析国内外关于成人教育管理模式的研究，可以看出，国外的学者更早地关注教育的本质，一切以学生为本，国内的则更多地关注教学流程与教学方案（如考试、教学成果、教学计划等），用管理学的知识管理成人教育。不过，时代的进步，使得人更加重视本身的价值与感知。更多的国内学者把成人教育当作一种服务，把学生作为成人教育的考核主体与主要服务对象，把社会需求及学生个体的满足程度作为成人教育质量的考核尺度，在服务成人教育及考核服务效果的时候更多地考虑到学生的感受，而不光仅凭学校的自上而下的考核标准。而且，国内建立的成人教育管理模式主要内容是教务与教学管理，没有系统地研究整个管理生命周期。
基于上述分析，本文尝试采用管理学中以顾客为中心的客户关系管理理论来建立全周期的成人教育客户关系管理模型及其指标与权重体系，希望能有所创新。
2基于CRM的成人教育管理模式
2.1CRM与成人教育管理模式
客户关系管理（CustomerRelationshipManagement，CRM）是指促进企业与客户之间的交流，使企业获得全方位的管理视角，从而使客户获得最多的收益率。CRM使得客户和企业长久地保持相对亲密的关系，有利于吸引关键客户，尽可能地满足客户的一切需求，从而最大程度地获得客户的忠诚度与满意度。CRM理论以客户为中心，整个工作最关键的便是处理企业和客户的关系。
成人教育作为一种新型教育制度，把CRM理论作为其管理理念，把改善学生关系作为出发点，全方位地管理学生，以此与学生构建起长久稳固的关系。那样，成人教育学院能更好地满足学生需求，制定教学方案，顺利完成教学任务，使学生的忠诚度与满意度有所提高，使辍学率有所降低，服务质量有所提高，增强高等院校成人教育学院的竞争力。
2.2构建成人教育客户关系管理模型
企业和顾客之间的交互过程根据CRM理论需要依次经历顾客获取阶段、顾客保留阶段和关系发展阶段这三个阶段。本文根据这个原理提出了在CRM理念的基础之上关于成人教育客户关系管理模型，见图1。
成人教育学院所做的宣传和招生工作就对应于学生的获取阶段，各高校的成人教育学院采用各种媒介寻找并锁定自己的目标顾客，通过对学院现有的研究项目进行针对性的宣传，来引起学生的兴趣进而提出申请就读。以往的管理模式对于信息宣传和咨询服务往往都忽视，而只在乎招生这一个环节。但是在成人教育客户关系管理模式中，为满足新生和潜在生源的各种需求，此阶段工作侧重于为新生和潜在生源提供优质的信息传递、咨询和反馈服务，为之后顺利开展教学工作做好准备；周到的服务也会帮助学校吸引更多的优质生源，这样一个口碑极佳的成人教育学院的品牌和声誉就自然而然铸造了。
而所谓学生保留阶段就是在学习和生活上学院为每个学生提供各方面的建议和指导，为学生提供对其有帮助的实习机会和一些科研课题，此阶段一直持续到学生学成毕业为止。此阶段在整个周期中占据重要位置，是服务周期的主体阶段，所以此阶段在以往的成人教育模式中也是经常被拿来讨论和研究，以致其发展在三个阶段中是最成熟的，但也存在不少问题。以往的管理模式中有不少管理模式将教学和教务工作作为此阶段工作重心，但对于一些与学生关系最密切的“前线服务”却一直没有关注，这些至关重要的一线服务包括为学生提供课程辅导、为师生之间，学生与学生之间创造交流平台、为学生提供最新的学习资料等等。
最后一个阶段为关系发展阶段，此阶段也就是学生毕业后学院与学生之间进行校友关系管理阶段：学院通过对学生信息进行分析，根据每位学生的工作学习能力、就业规划以及自我定位等等方面，针对性地为其提供信息服务和咨询也就是前面第一阶段的那些工作，希望与学生可以建立新一阶段的关系；学生毕业之后学院仍可继续通过各种方式保持与学生的联系，比如举办校友活动和信件联络以及各种访谈工作。虽然我们的毕业生从此转变成校友，但这并不意味着关系的终止。忽视与校友之间关系保持也是以往各种成人教育学院容易忽略的工作阶段，他们片面地认为不需要为毕业生服务了。但是本文的成人教育客户关系管理模型对于增强校友关系的后续关系扩展工作也做了安排，这对于建立一个具有良好口碑的高校起着至关重要的正向作用。成人教育客户关系管理模型中无论哪一个阶段都是以学生为中心即都从学生的选择行为开始，学生在此模式中起着决定性的作用，也就是说学生的选择决定了成人教育客户关系管理模型能否顺利地往下发展。
2.3指标体系与权重分布
这里成人教育客户关系管理模型指标体系的建立是采用层次分解的方法，具体分层可以分为体系层、阶段层、任务层和因子层四个层次，如图2所示。
对于权重的设置，可以采用德尔菲法，按照成人教育客户关系管理模型层次指标设计好意见征询表，向成人教育和管理专业相关的教师和学生发放，从而比较和标定成人教育客户关系管理模型中每个指标对成人教育学院和学生关系影响的重要程度。
3成人教育管理的建议
成人教育管理模式在过去研究的主要关注点在于保持阶段的教学和教务管理两者之间的关系，在综合考虑了学生和成人教育学院关系以及整个生命周期中的三个阶段，即顾客获取、顾客保留和关系发展之后，本文构建了成人教育客户关系管理模式。这个管理模式有助于更完整地掌握学生需求，增强学院与学生之间互动关系，提升成人教育中学生的满意度，形成一个良好的成人教育服务质量。
在当今市场经济社会条件下，根据市场需要为成人学习者提供服务是成人教育管理的实质。本文构建的成人教育客户关系管理模型不但可以促进成人教育的发展，还能促进经济发展。
3.1树立以人为本的管理理念
以人为本作为成人教育管理的出发点，就是要通过不断提高学员的素质进而提高其社会服务水平以及产品质量水平；不但如此，成人教育学院还得保证使学生自身得到发展，只有学员自身得到发展，才能保证他们在进入社会或工作岗位上能够不断增强自身各种能力，这些能力包括就业能力和创业能力。成人教育学院不但要对社会负责，更要对接受教育的成人学员负责。为经济建设培养合格人才固然重要，但是提高成人学习者自身精神品位也不容忽视。因此，一个科学合理的成人教育管理模式必须树立以学生为中心的管理理念，坚持以人为本。以学生的地位、个性、需求和发展为中心，而不是以学校的地位、个性、需求和发展为中心。学校真诚的服务态度会使学生在以后进入社会知道怎样为他人服务，意识决定行动，有了这样意识的学生就会将这种意识转变为具体的行动。
3.2构建开放式的管理体制
（1）开放的办学体制。一是成人教育不但要有成人中专、专科与本科，还要在其基础之上发展硕士甚至博士研究生教育，形成一个多层次的办学体系。这个多层次办学体系就是根据现阶段社会现实要求，形成一个主体为专科层次、两翼为本科层次和研究生层次的办学体系。二是形成一个多样性的办学主体。政府办学的重点则在于建设示范性学校并且是办学面向全社会；而企业办学不但要满足新增劳动力还要不断提高在职职工的素质；行业办学在要满足全行业需要的基础之上还要照顾一些不能独立办学的中小企业的人才需求：办学主体如此的多样性，规范这些主体显得很有必要，但是在规范的同时也需要对其进行扶持，对于社会团体办学要扶持，对于个人办学也要扶持。做好促进社会各部门同企业之间的合作是成人教育部门所必须要做好的工作。在集团化的教育的管理模式基础之上，要开发形式多样的专业培训和成人教育。办学主体的多样化不是唯一，我们还要将多样性体现在成人教育与普通高等教育之间的关系上，扩大专业面向和优化专业结构来丰富成人教育内涵对于成人教育至关重要，而对于普通高等教育则根据需要发展成人教育，扩大其外延，这样两者相互协调，相辅相成从而形成和谐的管理体制。
（2）开放的运行机制。改变以往的选拔式、竞争式的招生方式，变为认定式，所谓认定式就是学习形式和学习方法及学习科目是由参加者根据自己的兴趣和需求来选择。以往的学生入学采用统一选拔考试，其作用就单纯地变为认定学生的学习水平与能力，以及通过考试给学生提供一个选择学习方向和学习方式的参考。在学制问题上，破除以学年制为主的学制，并建立以学分制为主，实施选课制、指导制，形成具有特色的成人教育管理模式。而以往把入学、上学、取得文凭等时间统一的管理模式必须改，教学管理要实现弹性化，灵活化。为了适应社会对教育多样化和终身学习需求的趋势，一些非正规和非学历的成人教育也要积极发展。成人教育运行机制在这种情况下才能达到一个最佳状态。
（3）开放的课程体制。一方面，优化专业设置，社会在发展，作为成人教育也应紧跟时代潮流，与时俱进，如今社会分工越来越细化，但是这种社会分工细化实际上为成人教育提供了更多的发展空间。所以对社会分工现状要仔细研究，那些陈旧落后的专业要敢于摒弃，创立一些新专业，适应社会发展的专业，形成一些具有自身特色的专业。另一方面，将课程的目标形式内容都建设为一个开放模式，以期都达到科学化。这种科学性不仅要考虑到学科发展的系统性、完整性，而且就业及工作生活岗位的需要等问题也要顾及，这就要求专业设置不仅要考虑完整性，还要考虑各种岗位的需求。同时教学内容要具有开放性，要根据实际需要加强实际操作的职业训练。由于成人教育有其独有的性质，新颖实用和可操作性是课程设置所应侧重的点，实际上这也是经济建设、科技发展和社会发展的反映。“授人以鱼不如授人以渔”就是说课程设置重点应放在培养学生会学、会用、会摄取各种有用知识和信息的能力，这才是从业人员真正需要的新知识和新技能。
（4）开放的教学体制。在教学方式上，“一切以学生为中心”的理念要落实，真正做到“学用”结合。而原有的“以教师、教材、课堂为中心”的填鸭式教学方式必须破除，理论必须要应用到实践中去，一些行之有效的实践性教学方式如“案例式教学”、“现场式教学”或研讨式教学等值得去认真研究学习。在教学手段上，当今这个互联网时代，多媒体技术和计算机网络技术是一个很好的媒介，借助这些媒介实行远程教学和开办网上学校，使教育资源得到充分利用，使不同学生的不同教育需求都能够得到最大程度的满足，形成一个开放的教育网络，让成人教育变为主动性学习、合作性学习和高层次学习，彻底颠覆以往成人教育的学习形态。考试成绩决定一切的教学考核模式必须转变，一个科学的考核模式应以学生的满意与需求作为核心考核标准。
高等教育管理研究篇6
摘要高等体育教育管理是高等教育管理的重要组成部分，主要包括对专业高等体育院校和各综合性院校中体育系与体育学院的教育管理。随着我国高等教育体制改革的不断深化，研究高等体育教学管理现状，深入挖掘高等体育教育管理特点，不断创新高等体育教育管理机制和方法，对于强化高等体育教育管理质量，促进高等体育持续发展具有重要意义。基于此点，本文就我国高等体育教育管理进行研究与展望。
关键词高等体育体育院校教育管理
一、我国高等体育教育管理现状研究
在长期的发展过程中，高等体育院校为我国体育事业的健康发展作出了重大贡献，培养了大批专业体育人才，奠定了世界体育大国的基础。然而，随着社会经济的不断发展，高等体育院校面临着前所未有的挑战，致使体育院校教育管理现状不容乐观，主要表现在以下四个方面：其一，我国高等体育院校缺乏办学特色，各大院校和体育专业之间呈现出严重的同质化，没有在办学理念、人才培养、院系专业设置、服务定位、发展方向等方面突出自身特色；其二，高等体育院校的人才培养模式背离了为高水平竞技体育服务的建校初衷，而是在考虑学生就业、岗位需求等因素的基础上，重点展开单一的体育师资培养，致使高水平竞技体育人才的培养力度严重不足；其三，高等体育院校的体育师资输出面临巨大困境。在我国高等教育大众化的发展形势下，体育教育专业的学生随之增多，加之各大城市、地区学校的体育教师呈现出饱和状态，从而增加了体育教育专业学生的就业难度；其四，我国体育高等教育的市场化程度偏低，没有形成多元化的办学主体，在高等体育院校本身办学资金紧缺的情况下，民间资本又难以通过合理的途径融入到体育教育事业中来，从而对高等体育教育管理的持续发展造成了不利影响。
二、我国高等体育教育管理展望
（一）树立全新的教育管理理念
我国高等体育院校应当转变传统的教育管理观念，重视观念创新，运用先进、科学的教育管理理念指导教育管理工作。首先，在高等体育教育管理中遵循开放性原则，使学生与教师处于同等地位，不强迫学生被动地接受教育，而是要引导学生通过主动思考寻求答案；其次，突出学生的主体性作用，尊重学生的主体意识，在教育教学过程中激发学生的主动性和创造性；再次，坚持教育评价个性化，对学生的兴趣爱好进行适当教育、引导和支持，鼓励拥有特殊才能的学生充分发挥其特长；最后，落实教育管理民主化，使教育管理工作得到学生的认可和配合，并重视学生自我管理能力的提高，从而确保高等体育教育管理顺利开展。
（二）创新教育管理机制
高等体育院校应当坚持以人为本的教育理念对教育管理机制进行创新，借此来形成制度和保障，这有利于更好地调动和开发资源与潜能，进而使其转化为巨大的源动力。为此，高等体育院校应当建立健全以下几种教育管理机制：其一，建立良好的组织机制。应由院校领导牵头，并由教务处、科研处等职能部门与各系及共青团组织共同组成专门的机构，对体育教育管理工作进行统筹创新。根据创新教育管理机制目标体系的具体要求制定出科学合理、切实可行的发展规划并贯彻落实；其二，建立完善的激励机制。应坚持以人为本的原则，并对学生实现自我价值的需要予以关注，运用激励的原理激发出学生学习创新的积极性，并将学生获得的创新学分纳入到学分制管理系统当中；其三，建立创新教育工作保障机制。可按照工作的发展情况，逐步加大经费方面的投入力度，为体育教育管理机制的创新提供坚实的保障。
（三）运用现代管理学实施教育管理
我国高等体育院校是在政府领导下的事业单位，在相当长的一段时期内学校的运行和发展都在政府的监管和指挥下进行。现如今，随着高等教育国际化和市场化时代的到来，传统的管理思想和理念已经无法满足新时代提出的要求，这在一定程度上导致了高等院校的教育质量大幅下滑，解决这一问题也成为业界专家学者们研究的重点。经过不断的研究发现，可以将现代管理学的理论运用到高等体育院校教育管理当中，这一发现对我国高等体育教育管理改革具有十分重要的现实意义。对于我国的高等体育院校而言，为了能够在教育国际化和市场化的时代下进一步发展，应当坚持走结构与质量效益相结合的道路，并以培养符合社会发展需要的人才来获取社会收益为根本。为此，我国的高等体育院校可将科学的现代企业管理方法引入到教育管理当中，如可在教育管理中引入全面质量管理、目标管理、绩效管理以及成本核算等管理理念，这有助于高等体育院校教育管理质量的有效提高。
（四）突出高等体育教育办学特色
在市场经济的背景下，我国各大高等体育院校之间的竞争日趋激烈，学校想要在如此激烈的竞争中占据一席之地就必须不断提高自身的核心竞争力，而办学特色是高等体育院校最具优势的核心竞争力之一。为此，突出高等体育教育办学特色显得尤为重要。高等体育院校的办学特色应体现在人才培养、科研以及服务等位等几个方面，并从体育教育管理的角度着手深入挖掘办学特色，打破固有的办学模式，借此来提高学校的竞争优势。首先，学校应当不断加强人才引进、人才输出以及人才培养这三个方面方面的管理，多吸引一些高水平的体育人才和体育师资后备人才；其次，学校应不断拓宽毕业生的就业渠道，让所有的毕业生都能找到合适的工作岗位，这不但有助于学校知名度的提高，而且也是突出办学特色的一个有效途径。
参考文献：
[1]顾小霞.我国高校体育专业发展速度、布局与规模及其存在的问题分析[J].成都体育学院学报.2010（9）.
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